教育局工作汇报范文
时间:2023-03-26 13:40:16
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篇1
一、主要工作及完成情况
人事股的主要职责是负责局机关及所属单位的人事、劳动工资、年度考核、机构编制管理、表彰奖励、人事档案管理等工作;指导制定教育系统中长期人才发展规划;负责教师资格认定的管理和中小学教师专业技术职务评审推荐工作;规划并指导教育行政管理人员及所属各级各类学校校长队伍建设和培训工作;指导全区各级各类学校内部人事与分配制度改革;指导各类师范类毕业生就业,并负责毕业生档案管理、办理就业报到手续。
今年以来,我们主要做了以下工作:
一月份:
1、在人事部门的指导下,完成了2010年度的职称评定的全部工作。2010年我区教育系统共评定通过了25名中学高级教师,30名中学一级教师,40名小学高级教师,以及124初级职称,共219人的信息上报到职称数据库。
2、在人事部门的统一指导下,完成了2010年的人事年度报表上报工作。人事年报工作如果简单理解,就是数字的堆砌,但实质上作为国家每年人事政策与工资政策制定的依据,具有重要的意义。对此,我们本着“严肃认真,力求准确”的原则,对全区教育系统43个单位、4000多个人员的十多万个数据进行整理分析统计汇总,并与上年度的数据进行参照对比后,及时准确上报。
3、根据区政府与局党组的研究意见,积极宣传并落实义务教育学校实施绩效工资政策,配合人事与财政部门,要求各单位“实事求是,务必准确”,反复两次审核了义务教育学校3419名教师的绩效工资标准,保证了绩效工资的及时发放,促进了全区教育大局的稳定。
二月份:
1、在局党组的领导下,由人事股牵头,各股室人员通力配合,分成8个考核小组,完成了2010年度的3823名教职工的年度考核工作。
2、按照省教育厅的通知精神,对3名特困优秀教师进行了春节慰问工作,把每人500元的慰问金及时送至特困优秀教师家中。
三月份:
根据局党组的统一安排,配合相关股室,做好新学期的开学准备工作与安全活动月的检查工作,3次到所承包的5所学校进行检查督导。
四月份:
1、按照市局统一安排,经局党组同意,选派5名中学正副校长参加了中学校长任职资格培训。
2、根据区人事部门的统一安排,完成了2010年通过专业技术评定的219位教师聘任呈报工作。截止到6月底,438本任职资格证书与聘任证书已全部打印、填写、发放完毕。
五月份
1、按照省教师资格管理中心的统一安排,对辖区内的2所大专以上院校的师范教育专业的应届毕业生进行了教师资格认定的报名与资格审查工作。截止到7月上旬,这一工作已全部完成。本次教师资格认定共通过897人,897本认定证书均打印、填写、发放完毕,认定数据按时上报国家教师资格认定中心数据库。
2、按照区编委的统一部署,经局党组研究,制定、修改了本单位的编制管理方案,并及时上报。
六月份
1、按照局党组的研究意见,配合区财政部门与局计财股,再次对义务教育学校在职在岗教师进行人员审核,确保绩效工资的及时准确发放。
2、经局党组研究,会同区教师进修学校,举办了全区小学校长第五期的任职资格培训,共培训小学正、副校长54名。培训已于7月中旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
七月份
1、按照区政府统一部署,及时完成了全区3757名教职工的各种情况的工资晋升工作。特别是下旬的义务教育学校的绩效工资的增加与非义务教育单位预增发津补贴的增加,在局党组的领导下,虽然时间紧,任务重,人员情况复杂,想法不一,仍按时完成了工作,保证了大局的稳定。
2、在局领导的亲自参与下,召开座谈会,对2010-2010学年度的支教情况进行调查了解,并依据173名支教教师的支教鉴定打印发放了支教证书。
3、经局党组研究,会同区教师进修学校,对我区人事部门新招聘的30名教师进行了新教师岗前培训。培训已于8月上旬结束,培训结果与考核数据已上报省教育厅教育干部培训中心,培训合格证正在办理当中。
4、按照省市秋季教师资格认定的统一安排,下旬开展了面向社会的教师资格认定报名工作。截止至8月初,报名工作已全部结束,1700多人的报名信息已上报至市局,报名费用与收费票据已交至计财股,八月份
1、制定并传达下发了2010年优秀教师评先通知。
2、制定并传达了2010-2011学年度的支教工作计划。
3、对43个单位244位教师的专业技术职务变动逐一进行了调整,调整结果与相关证明材料已报送区职称管理办公室,相关数据已归入职称管理数据库。
当前开展的工作:
1、在评先工作领导小级的领导下,收集整理汇总优秀教师评选材料,并对评选结果进行审核。
2、在局党组的领导下,落实新学年的支教工作计划。
3、在局党组的领导下,与人事部门结合,制定特级教师的评选方案,向省厅推荐特级教师候选人。
此外,我股室成员还积极参加了局组织的各种学习与研讨活动,并配合其他股室完成了其他各项工作任务。
二、存在问题与整改措施
1、由于工作繁多,事务繁琐,涉及面广,情况复杂,工作中有时有拖沓疲怠和处理问题简单烦躁的现象。网上曾经有反映我们工作态度不好、工作时间玩游戏的贴子。对此,我们股室高度重视。针对这一问题,召开了专题会,股室每个成员都深刻地反省了自己的言行,对人事股工作的性质与影响进行了重新认识,坚定了把为广大教师服务放在第一位的意识,认真转变工作作风,改善工作态度,努力提高工作效率。
2、针对网上还有反映我们股室有吃拿卡要现象的帖子。我们又一次召开了股室会,每人都深刻地检讨自己,并形成统一认识:正确对待网络上的反映,“有则改之,无则加勉”,把这些负面反映,当作警钟,时时常鸣,以鞭策促进我们的工作,并诚心欢迎接受各方面的监督与检查。
3、深入基层调研不够,特别是到教学一线少,忙于日常事务多。今后,我们将努力克服不足,创造性地开展工作,加强学习,加强调研,深入一线,了解广大教师对人事工作的想法、看法和要求,提高工作的科学性、针对性与实践性。
三、对人事工作的体会
人事股是局机关与广大教师联系最多,关系最密切的一个股室,涉及评先评优、职称评定、工资分配、支教分配、人员调整、年度考核等工作,都是教育上的热点、焦点、难点,牵涉到广大教师的切身利益,被很多人认为是有职有权,因此人事股也成为最受关注的股室。人事股的工作作风、工作态度与个人言行,直接影响着教育形象与局党组威信的树立。对此我们有深刻的认识和体会。
在工作实践中,我们还深刻认识到,人事工作不光要会做,更要会思考,对热点、焦点、难点问题更要有全局性的眼光,有全面的了解,然后给局领导提供好信息,当好参谋,更要摆正位置,不越权,不越位,不折不扣地执行好党组的每一项决策。
篇2
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一、坚持“三个认真”,高度重视行风建设工作
一是认真总结经验。近年来,教育局在行风建设的内容和形式等方面,积累了许多成功的经验,如去年开展的“扬师风,铸师魂”依法施教活动,对教育行风建设起到了积极的影响。又如把行风建设融入学校日常教育教学管理过程中,成为学校管理的重要组成部分,成为校长的自觉行动等。通过对这些成功经验的总结,为新一轮行风建设奠定了坚实的基础。
二是认真展开调研。3月份,我们组织开展了以“办好人民满意的教育”为主题的调研实践活动,针对如何解决人民群众反映比较强烈的师德师风和教育乱收费问题,通过深入到有关学校,采取听、查、看、访、问等形式进行调研,掌握第一手材料,提出“开展办好人民满意教育系列活动”的教育行风建设新对策。
三是认真制定工作方案。在认真学习上级相关文件,特别是《__区20__年民主评议行风工作实施方案》的基础上,我们结合自身情况制定并下发了《__区教育局20__年行风建设工作方案》,把行风建设内容列入重要议事日程,重点规范教育收费、干部从政和教师从教行为,着力解决当前教育工作政风、教风、校风中存在的突出问题。
二、落实“三个到位”,为行风建设提供保障
一是责任到位。今年年初,为加强对行风建设工作的领导,强化责任,明确目标,教育局进一步建立健全了行风建设工作机构,与基层单位签定了招生、收费、等相关方面的责任状,坚持“谁主管、谁负责”,落实了行风建设责任制,将行风建设目标分解到学校和幼儿园、落实到人,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,分级负责层层抓的局面。
二是制度到位。教育局对几年来行风建设实践中形成的行之有效的各种制度进行了规范,进一步深化健全了行风建设责任制度、规范收费与管理制度、公开公示制度等一系列规章制度并辑印成册,涉及x个方面,包括x项制度,共计x万多字,形成了以制度管人管事的局面,逐步探索出了一套规范、有效的行风建设工作运行机制。
三是监管到位。我们经常组织计财科、教育科、督导室等相关科室人员,结合平时业务工作,及时对学校行风建设情况进行了解,并加以纠正和指导。下半年,对全区各级各类学校进行了两次治理教育乱收费专项检查,针对重点突出问题,如各种形式的办班补课、收费及公示不规范等问题进行严肃处理,决不姑息迁就。从目前情况看,乱收费、乱办班、乱补课、乱征订现象,在很大程度上得到了遏制。
三、狠抓“三个重点”,力争行风建设取得实效
一是师德师风建设。师德师风建设是教育行风建设的中心环节,是教师队伍建设的重要内容,我们始终把它摆在行风建设的重要位置来抓,广开思路,多渠道、分层次的开展师德宣传教育活动。通过演讲、评比、表彰等活动,树立典型,增强教师教书育人的光荣感和责任感,营造争做学习型、专业型、创新型教师的良好风气,组织中小学教师参加“礼仪教育培训”,通过礼仪知识的学习,提高教师的自身修养。坚持从严治教、强化管理,建立、健全规章制度,不断提高管理水平,各级各类学校始终围绕教书育人、管理育人、服务育人开展工作,认真贯彻落实上级规定,坚决制止体罚、侮辱学生,整顿师德师风存在的突出问题,把教师师德评价纳入年度考核的重要内容,在晋级、晋职、评先、聘用等方面实行一票否决。深入开展“扬师风,铸师魂”依法施教活动,要求教师以德育人,以诚待人,树立全心全意为学生发展服务的思想,通过“四评”、“三比”(即:学生评议教师,家长评议教师,教师之间相互评议,教师评议学校领导;比工作好,比奉献大,比业绩突出。)活动,每年教师节都评出一批优秀教师和优秀教育工作者。今年,区委、区政府对__x名优秀教师和__名优秀教育工作者进行了表彰。
二是规范办学行为。首先是规范招生行为。从今年秋季新学年开始,省级示范性普通高中择校生招生比例最高限额由原定的40 一律下调为30,一般高中择校生招生比例不变,最高限额仍为30。区教育局要求各高中学校严格按照招生计划、招生范围,公开、公平、公正地开展招生工作,组织部分中小学多次参加市纪检部门、市教育局和区纪委举办的“大街接访”和招生宣传活动,向群众发放宣传材料____x余份,解答群众咨询__x多人次。从对招生工作的检查情况看,各校能够认真落实“三限”政策,国有民助学校严格执行上级政策,没有出现"校中校"、"一校两制"等违规现象,招生秩序良好,采取不正当手段竞争生源的现象得到了有效遏制。其次是规范收费管理。严格执行教育收费“收支两条线”,进一步完善了教育支付分中心管理,全区所有中小学及教育局机关的财务全部纳入分中心管理,建立起了学校-核算中心-教育局“三位一体”的财务监督体系,有效提高了资金的科学合理调度和使用效益,杜绝了不合理支出和各种违规违纪支出;全面实施“阳光收费”工程,严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法,严格执行公办高中招收择校生“三限”政策,进一步理清、规范改制学校,加大对名校办学收费的治理力度,坚决制止与招生录取挂钩各种形式的乱收费;切实做好校务公开和收费公示工作,每学期收费结束后,各校都能把收费情况及时公开,把收费政策交给群众,接受社会和舆论监督。
三是机关效能建设。首先是提高依法行政水平。区教育局以提高教育行政执法水平为重点,利用政治学习、业务学习的时间,采取做试卷、看录像、学文件、办培训班等形式,不断加大对机关人员的法制培训力度,一方面加强《教育法》、《义务教育法》、《教师法》等教育专业法律法规的学习,另一方面,组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等行政法规,用行政法规规范行政执法行为,努力培养高素质的教育行政执法队伍。其次是推行政务公开。在局机关开展了“双提三效”活动,按照建设廉洁、勤政、务实、高效机关的标准,全力推行行政权力公开透明运行工作,按上级要求建立《行政职权目录》并配合制作了__项流程图,办事职责、办事依据、办事条件、办事程序、办事纪律、办事结果以及各科室电话和举报电话,全部向社会公开,同时设立举报箱,聘请__名由社会各界人士参加的行风建设监督员,建立健全权力运作中的决策、执行、监督、反馈等制度,完善运行程序,提高行政效能,提速工作过程,提高工作质量,进一步提高了机关工作效率和透明度。
四、打造“三个亮点”,带动行风建设走向深入
一是全面实施素质教育,打造行风建设亮点。以“热爱学生、教书育人”为核心,切实为广大青少年的健康成长办实事、办好事。根据学生的年龄特点,学校严格控制学生在校作息时间、活动时间和作业总量,保证学生每天1小时的体育活动,取消了小学、初中各种奥赛、奥班,高中奥赛学生自愿报名,禁止举办奥班。严禁利用节假日乱补课、乱办班。为了全面提高学生综合素质,各中小学积极倡导和组织学生参加生产劳动和社会实践活动,以科技创新竞赛活动为契机,开展了丰富多彩的科技创新活动,在校学生参与率达到__以上;按照教育部文件要求,将综合实践活动课程列入正常教学计划,建立健全了管理实施机制,__以上的城区学校建成自主探究实验室;开展“四个一”工程和“快乐健身园地”建设,推动校级群众性体育活动的开展,参与人数达到__以上。全面落实校园安全稳定各项工作责任制度,抓好目标考核落实,确保师生生命、财产的安全。
二是切实推进教育公平,打造行风建设亮点。认真贯彻《义务教育法》,公平公正均衡发展义务教育。教育局把义务教育均衡发展作为一项战略任务来抓,列入重要议事日程,集中财力人力,大幅提升义务教育阶段整体办学水平,缩小学校间办学差距。在农村,20__年全面实施农村中小学现代远程教育工程,为全部农村中小学配置卫星教学收视点、多媒体教室;20__年将投入近百万元更新部分农村中小学的计算机教室。在城区,坚决取消义务教育阶段“重点学校”和“重点班”,取消一切用于择优选拔初中新生的小学升初中考试,加大学籍管理力度,抑制和防止学生以择校为目的的非正常流动。特别关注社会弱势群体接受义务教育情况,积极为流动人口子女提供平等接受义务教育的条件,接纳外来人口子女入学人数达____余名;为家庭经济困难的适龄儿童、少年提供免费教科书和免除杂费,共计__x人,减免金额__万元。为适龄残疾儿童、少年接受义务教育提供必要条件,借企校分离之机,20__年,在__中学新增全区特教学校培智班,并从师资、装备等方面重点投入,规范管理,目前全区视力、听力、智力三类残疾儿童少年入学率达__以上,基本满足残疾儿童少年就近接受特殊教育的需要。将义务教育均衡发展状况列入教育督导的内容之中,对全区义务教育均衡发展状况进行监测和督导评估,同时向社会监测和督导报告,接受社会监督。
三是实施“名师名校工程”,打造行风建设亮 点。建设高素质的教师队伍,是办好学校、培养好学生的关键,我们积极推进“名师工程”,以骨干教师培训为龙头,精心组织优质课评比活动,充分发挥名师的辐射带动作用,全面提升教师业务水平。今年全年教育局组织教师参加国家级培训__人次,省级培训__x人次,市、区级培训全员参加,特别是暑期组织的由各校校长、中层干部、骨干教师__x余人参加的“学习__名校经验,提高我区教学质量”培训会等都收到了良好效果。在优质课评比活动中,我区有x名教师获省级一等奖(其中x人同时获国家级二等奖),x名教师制作的两组教具分别获国家级一、二等奖,x名教师制作的课件均获省级一等奖。名师的迅速成长极大的激发了广大教师努力学习、不断进取的积极性,带动了广大教师教育观念的转变,同时也促进了名校的建设。义务教育阶段学校争创特色,涌现出了__小学、__小学等一大批社会声誉很高的小学;普通高中办学水平大副提高,__中成为省级重点高中,__中、__中、__中成为市级重点高中;职业教育发展喜人,__中被认定为省级重点职业学校。从整体上看,全区优质教育资源得到了全面提升。
五、树立“四个形象”,办人民满意的教育
篇3
一、统一思想,提高全民自主创业的认识
在经济发展的关键时期,市委市政府审时度势,精心谋划,作出了在全市实施全民创业工程的重大决策。这是贯彻市五次党代会精神,全面落实科学发展观的要求,也是按照民本岳阳的执政和发展理念,充分激发民间各种生产要素活力,调动全民自主创业的积极性,加快富民强市的战略举措。市教育局领导高度重视这一工作,党组会进行了专题的研究部署,成立了领导小组,由局长王志明任组长,副局长刘志高任副组长,办公室、社会力量办学科、勤工俭学管理科、基础教育科、人事科、计财科主要负责人为成员。分别在局务会上、市直学校校长会上对市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》进行了传达、学习,并转发了该文件,出台了《岳阳市教育局关于贯彻落实市委市政府<关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见>的实施细则》。通过学习,使教育系统广大干部教职员工认识了创业是发展之本、富民之基、崛起之途的深刻内涵与全民自主创业的现实意义和深远的历史意义。
二、加强宣传,更新全民自主创业的观念
教育系统的工作有自身的特殊性,过去规定教师不允许下海经商,不允许从事第二职业,不允许兼职等,一旦从商就只有辞职一条道路,要重新归队或竞聘上岗只能是奢求与妄想。市委市政府出台这个政策以后,我们着力加强了宣传引导工作,大力培育创业文化和创业精神。在广大干部教职员工层面上,我们要求进一步解放思想、转变观念,努力破除安于现状、嫉能妨富的不良心态,倡导敢闯敢试、敢为人先的创业精神,树立创业有功、致富光荣的价值观念,形成鼓励创业、支持创业、投身创业的时代风尚。在学校办学层面上,我们要求各学校把“学会创业”与“培养具有创新精神的现代中国人”作为学校的一个办学理念。在学生层面上,努力加强吃苦耐劳、自力更生、迎难而上、锐意进取的创业精神教育,使学生从小就树立想创业、敢创业、善创业、创大业的人生追求,将来辐射到整个社会。
三、出台优惠政策,鼓励支持全民自主创业
认真贯彻执行市委、市政府《关于鼓励和促进全民自主创业的若干意见》,吃透精神,领会实质,确保政令畅通。充分运用和落实市财政局、市工商行政管理局、市地方税务局、市人事局、市劳动和社会保障等局制定的各项优惠措施,积极鼓励、大力支持、正确引导、依法行政。对自主参与创业的广大教职员工实行全方位的服务。如停薪留职合同的签订、辞职、提前退休的手续等优先进行办理,从速办结;档案保管免收管理费;符合政策须连续计算工龄或职称申报等决不设关设卡、决不阻挠推诿。不断增强服务意识,简化办事程序,加强机关效能建设,大力倡导“马上办、盯住干”的工作作风,进一步推行“阳光”政务、“一站式”服务,严格落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度,特别是对创业者提出的要求,要限时办结,尽最大努力提供优质服务。
四、推出创业项目,搭建创业平台
我们充分运用岳阳教育信息网、岳阳教育人才网、岳阳教育教学网、岳阳民办教育网和我市三大报刊及时和刊登有关政策法规、创业信息与项目。一是在教育布局调整方面。目前,随着城市的扩张,很多人要进城,将来农村教育规模会越来越小,教育资源结构性矛盾会越来越突出,因此,我们必须大力进行教育布局调整,大力加强农村寄宿制学校建设和危房改造,不断为学生提供优质教育资源,努力促进教育公平。正如黄兰香市长在教育局一次现场办公会议上所说的:“教育是公共产品,但不等于私人不能参与,我们可以鼓励私人资本进入教育领域,我们不提教育产业化,但可以通过政策的优惠引入私人资本,这样既可以减小当前教育投入的难度,又可以比较快地改变目前教育结构不合理的局面。”二是在民办教育发展方面。民办教育是我国教育事业的重要组成部分,根据《民办教育促进法》及其《实施条例》,市委、市政府顺应经济社会发展要求,把发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划,把大力发展中等职业教育作为普及高中阶段教育的主要措施,要求各级政府和教育行政部门在抓职业教育过程中,公办民办双管齐下,统筹兼顾。在具体投资和办学上,坚持“政府统筹、教育主管、部门协办、社会参与”的基本原则,积极推进民办职业教育发展,鼓励民间资本参与薄弱公办职业学校转制和改革。三是在勤工俭学拓展方面。去年我市被评为全省勤工俭学工作先进单位,农村中小学立足一个“农”字,着力做好“山、水、田、土”文章,初步形成“种、养、加”一条龙的经营模式,市县两级城区中小学的服装、印刷、建筑、机械制造业形势喜人。但怎么引入现代企业管理理念,怎样走集约化、规模化之路,怎样拓展新的领域还大有潜力可挖、大有文章可做。这些领域和项目为具有经济胆识的创业人才提供了充分施展才华的舞台。
五、搞好指导服务,规避创业风险。对于投资兴教、创办领办学校的人员,积极指导他们准确作好学校定位,避免盲目投资,重复建设,酿成财务风险;加强业务指导,努力提高他们的办学水平;加强服务,努力做好民办学校教师人事、社会保险、职务评定等工作,竭力维护民办学校、民办学校师生的合法权益;开展教育培训,提高举办者和学校其他类别管理人员素质等。对于创业主体之一的大中专毕业生,今年全市大中专毕业生人数再创新高,达到24385人。为了减轻毕业生的经济负担,今年我们取消了他们的档案传递费、信息费,免费为毕业生和用人单位需求信息,免费为用人单位提供招聘现场、提供招聘服务,减免了许多特困家庭毕业生档案保管费、报到费等费用。积极加强对毕业生就业形势、就业政策、职业规划、择业创业技巧的教育,培育他们坚忍不拔、艰苦创业的精神品质。
六、稳步推进,燎燃创业星星之火
篇4
一、积极推进建设教育强市的工作
为加快教育强市建设进程,在南海、顺德通过省教育强区验收后,市政府于去年月召开了建设教育强市工作会议,提出了××年把我市建成教育强市的目标。各级党政部门认真贯彻落实市政府《关于加快建设教育强市的实施意见》,先后召开了建设教育强区、强镇工作会议,全市上下迅速掀起建设教育强区、强镇的热潮,形成了你追我赶的局面。到今年月止,全市已有区个镇街通过了省督导验收。我市建设教育强区、强镇工作在全省处于领先地位。建设教育强市的基础更为坚实。
为进一步加大教育强市建设力度,我局月底组成由市教育局领导,市人大、市政府、市政协、市教育局有关科室负责人参加的两个调研组,对各区对照《佛山市人民政府关于加快建设教育强市的意见》的目标和任务的要求,落实教育强市建设工作的进展情况,进行了为期二天的调研。在调研中,我们发现各区在推进教育强区、强镇建设进程中,成绩是突出的,全市建设教育强市的进展势头良好,但也不同程度地存在着一些问题和困难。
㈠强化政府行为,全面铺开教育强区、强镇建设
⒈各级党委政府对教育都给予高度重视,真正做到思想统一、目标明确、行动迅速,切实强化政府行为,切实把创建工作摆上政府议事日程,成立了由党政主要领导任组长的创建工作领导小组。领导小组按照市的要求,结合当地经济和教育发展实际,提出创建强区、强镇策略,制定工作计划,建立工作责任制,明确各部门分工,落实工作责任,不断加大宣传力度,动员社会广泛参与,集思广益,群策群力,形成了强有力的工作机制。有的区还提出了“分步推进,以点带面,重点帮扶”的工作策略,有力地推进创建工作的开展。
⒉落实教育优先发展的战略地位。各级党政真正做到教育工作“六个优先”:教育发展优先规划,教育工作优先研究,教育投入优先安排,教育人才优先引进,教育困难优先解决,教师待遇优先落实。各区千方百计多渠道增加教育投入,并形成了稳步增长的良好势头。镇级教育投入比例更大,村一级办学积极性也很高,形成了“党政重教、部门支教、全民兴教”的良好氛围,为教育发展提供良好政策、环境和机制,保证教育适度超前发展。
㈡“硬件”、“软件”一齐抓,促进教育的内涵发展和整体水平的提高
在创建教育强区、强镇过程中,各区、镇紧紧扣住一个“强”字,在“强”字上做文章,坚持“硬件从实,软件从严”的原则,“硬件”、“软件”一齐抓,力争“硬件”上档次,“软件”上层次,促进教育的内涵发展和整体质量水平的提升。
⒈扎实抓好教育“硬件”建设,为教育现代化夯实基础。近两年来,各区按照《佛山市教育事业发展规划纲要》的要求,积极推进等级学校和教育信息化建设。创建等级学校是建设教育强区、强镇的基础工程。目前,全市区一级以上学校已有所,其中省一级所,市一级所,区一级所,使我市等级学校数量占学校总数的,特别是优质学位增幅较大,提高了基础教育的整体水平。教育信息化是教育现代化的制高点,各区都加大投入,重点建设。目前,全市己有多所学校建成校园网,学校实现了“校校通”,学生人机比例达到:,居于全省前列。
⒉不断改革创新,增强教育发展活力。各区、镇把创建教育强区作为推动教育创新的契机,深化教育改革。一是加大布局调整力度,撤并规模小的学校,优化资源配置,提高办学规模效益。据统计,今年撤并中小学达所。各区还抓好国家级示范性高中建设,扩大优质高中资源,不断满足人民群众对优质学位的需求。二是创新办学体制,积极探索多元投入的办学模式。采取了“公办民助”、“民办公助”等多种形式办学,形成了以政府办学为主,公办、民办学校共同发展的格局。三是推进教育人事制度改革,优化校长、教师队伍。各区、镇都出台了教育人事制度改革方案。如南海区全面开展了校长竞争上岗和教师全员聘任工作,三水区白坭镇也改革了教师聘任制度。实践证明,通过改革,校长、教师队伍的整体素质得到了提高。
⒊积极实施素质教育,促进学生全面发展。一是各校把德育工作摆在首位,加强未成年人思想道德教育,改革思想品德和政治课教学,加强社会实践活动和心理健康教育,开展德育进网络工作,积极探索新形势下学校德育工作新路子,提高德育工作的针对性和实效性。二是开展新课程改革实验工作,创新教学观念,优化课堂结构,创设自主学习、主动探索的空间,激发学生思维,使学生在参与课堂教学全过程中学会学习。三是推进信息技术与学科教学的整合,探索计算机环境下学生自主学习的教学模式,促进学生学习方式的转变。四是加强教科研工作,以科研促课改,坚持教科研为教育教学服务。五是突出英语、艺术、科技、信息技术教育等办学特色,促进学生素质提高和个性发展。
⒋加强教师继续教育,打造一支高素质高水平的教师队伍。教育的改革和发展,教师队伍是关键。各区、镇大力加强教师队伍建设,全面实施教师继续教育工程,构建教师终身学习体系。原创:一是加强师德建设,提高教师职业道德水平。二是加强骨干教师、名教师和名校长的培养。三是开辟“绿色通道”,引进高水平教师,优化队伍结构。四是坚持教师继续教育制度,采取多途径加强在岗教师的培训。目前,全市教师的整体素质有较大提高。
㈢解决教育热点难点问题,优化育人环境,营造健康向上的教育氛围
创“强”工作,重在创建过程,重在解决教育热点难点问题,优化育人环境,逐步建立社区教育体系,为建设小康社会服务。
⒈“以区为主”的管理体制得到较好的落实。部分区、镇教师工资待遇有所提高,镇属学校与区属学校差距逐步缩小。
⒉营造蓬勃向上的校园文化氛围。各学校不仅重视学校的绿化、净化和美化,而且还注重抓好校园文化建设,广泛开展文体、艺术等多种形式的活动,不断丰富学生的精神文化生活,让学生在良好的环境中受到熏陶,为学生健康成长创造条件。
⒊促进社区教育体系的形成。各区、镇以创“强”为抓手,在抓好布局调整、资源整合、统筹发展的同时,重视社区教育体系的构建。区、镇街都建有成人教育机构没有的镇正在建立、社区文化广场、青少年教育基地、青少年活动中心、文化站,开办多门类、多形式的教育培训活动,有力地促进了三个文明建设。
㈣存在问题
尽管我市创“强”工作取得了可喜的成绩,但也存在着一些问题,如一些区、镇教育投入困难不少,中小学布局调整以及学校上等级工作受到制约;信息技术教育的推广应用不够广泛;教育发展不均衡的矛盾比较突出;教师队伍结构、水平、能力、流动机制、待遇、管理、继续教育经费投入等问题还比较突出;普通高中教育与中等职业教育的发展不够协调;义务教育“以区为主”的管理体制还没有完全落实等。
对于上述问题,市教育局在深入研究分析的基础上,组织召开了各区教育局局长会议,提出了推进教育强市建设进程和重点解决突出问题的新措施。
二、深化教学改革,促进教学质量全面提高
××年月日,我市召开全市教学工作会议,全面总结今年我市教学工作的经验和成果,对我市教学工作所取得的显著成绩给予了充分肯定。突出地体现在以下几个方面:
㈠完善素质教育运行机制
一年来,我市各级教育部门和学校进一步健全教学、教科研管理等规章制度,规范教育教学管理,完善了素质教育运行机制。我们出台了《佛山市教育事业发展规划纲要》及其配套的《关于加快发展优质基础教育的实施意见》、《关于加强和改进学校思想道德教育的实施意见》、《关于深化教学改革全面提高教学质量的实施意见》、《关于实施“英语教学新跨越工程”的实施意见》等。这些规划和意见,对于我们提高实施素质教育的认识、端正教育教学思想、规范办学行为起到了积极作用,为提高我市教育教学质量、促进素质教育发展起到了有力的推动和保障作用。
㈡教学质量在改革中再上新台阶
⒈教学工作在不断创新中取得丰硕成果。一年来,我们坚持“以学生发展为本”的教学理念,鼓励教师与课改一同成长,不断探索教学改革,努力提高教学质量。教师与学生在国家和省级竞赛活动中取得优异成绩。据不完全统计,我市教师在全国及省级学科教改论文、教学设计、教学观摩活动、新教材教学课例、网络课件及多媒体课件等评比中,有人获全国一等奖,人获全国二等奖,人获全国三等奖。在全国“新课程经验交流与成果评价大会”上我市获一等奖项,二等奖项,三等奖项,市教研室获“优秀指导组织奖”。我市中小学生在英语、化学、物理、生物、数学等全国竞赛中,有人获全国一等奖,人获全国二等奖;人获全国三等奖。
⒉教育特色在实践中逐步凸显。今年,我市信息技术和英语教育成绩突出。教育信息化有两个突出成果:一是“网络教育应用‘全面解决技术方案’开发与应用”、“支持新课改的学科群教育资源网及其应用平台的开发与应用”入选××年度国家科技成果重点推广项目计划;有件作品的作者获邀参加第五届“全国中小学电脑制作活动”,占全省参加面试作品数的,其中件作品获全国一等奖,占全省的;件作品获全国二等奖;今年月,我市还代表省在“第四届中国教育信息化建设与发展论坛”上作经验介绍。二是我市出台了《关于“英语教学新跨越工程”的实施意见》。小学三年级开始开设英语课,部分试验学校从小学一年级开始开设英语课,一些幼儿园也开始尝试开设幼儿英语课程。率先在全省采用“人机对话”模式进行中考英语口试试点,定期选派英语教师到国外进修提高教师业务水平。
⒊高考成绩在连年提高的基础上又有新突破。⑴上线总人数及上线率再创新高。今年,我市人参加高考,上线总人数人,上线率,比去年增加人,增幅达。其中第三批线以上人数达人,占考生总人数的,高出省个百分点,以极小差距位居全省第位。⑵高分层人数、重点线和本科线上线人数有较大增长。今年高考,全市总分分以上的考生人,分以上人,比去年增加了人,其中佛山一中叶树蓁、柳昕同学的语文,南海石门中学欧阳尚夫同学的综合科荣获广东省高考单科状元。全市考生上重点线人数人,比去年增加人,增幅高达;上本科线以上人数人,比去年增加人,增幅达,创历年增幅最高水平。⑶美术、音乐、体育类考生上线人数有新突破。全市美术、音乐、体育类考生上线总人数人,比去年增加人,其中本科线以上人,比去年同批增加了人;上第三批线人,比去年增加了人。美术类上线人,比去年增加人;音乐类人,比去年增加人;体育类人,比去年增加人,成为高考新的增长点。
㈢教育科研成果显著
⒈科研力量增强。××年申报立项课题项,课题研究从纵向、横向拓展,队伍不断壮大。
⒉科研课题等级高。近年来立项的课题,有全国“十五”科研规划课题与其子课题、省与省教育学会“十五”科研规划课题项,全国和省其他有关部门的子课题、实验校课题多项。××年获得立项的课题中,重点规划课题项,一般规划课题项,备案课题项。
⒊科研成果不断涌现。立项课题紧密结合教育教学实际,围绕发展优质教育、区域素质教育模式、新课程实验、主体性发展教育、心理健康教育、现代教育技术建设与应用模式等开展研究。结集出版了《探索、求实、创新》、《区域教育新追求》两本优秀教育论文集和一本教育课题研究优秀成果集《理念、探索、求真、创新》以及教育科研专题课题成果编著《区域教育现代化的研究与实践》。
㈣义务教育阶段课改初显成效
课改给教学工作带来了七大变化:一是教师角色的变化。由“居高临下的权威者”转变为“平等中的参与者”;由知识的传授者转变为学生发展的促进者;由学生的管理者转变为学生的引导者。二是教学行为的变化。由以往的孤军作战过渡到团队的紧密合作;由素质单向型教师过渡到素质综合型教师;由拘泥于教材过渡到开发课程资源。三是教学方法的变化。教学方法开始呈现多样化趋势,教师不再拒绝一个问题的多种解法,也不再拒绝“超乎常规”的奇思妙想。四是学生学习方式的变化。学生开始尝试自主合作与主动探究的学习方式所带来的愉悦和成功感,开始学会在合作交流中分享学习的快乐,敢于展现与众不同的想象与创造。五是探索教育教学新思路。校本课程、研究性学习、综合实践活动、教学论坛等与新课改相适应的教学思路层出不穷。六是课堂的变化。课堂氛围变活了,以教材知识为教学中心的现象减少了,教学面拓宽了,师生关系平等了,师生感情融洽了,与众不同的见解越来越多了。七是考试制度与教学评价的变化。发展性评价有利于促进学生发展、教师提高和教学实践的改进。
㈤招生考试工作进展顺利
我们坚持“依法治考”,“依法治招”,营造了公平、公正的考试和招生环境。一是各级政府及其相关职能部门高度重视,通力合作,齐抓共管,安全保密工作万无一失。二是考风考纪宣传教育落实到位,涉考人员工作责任制有效防止了违纪作弊行为的发生。三是逐步推行网上巡考工作,推进考场建设。四是高中阶段学校扩大面向全市招生规模,首次实行网上报名、填报志愿和录取,实现档案电子化,开展英语口语考试和信息技术考试试点工作,实行了计算机辅助考试(即“人机对话”),首次启用中考网上指挥系统,确保了考试过程中考试信息的及时传递和突发事件的应急处置。五是小学、初中的入学办法以居住地为依据,遵循属地管理、免试就近入学的原则,在户籍所属区的范围内升学。同时制定了相关的照顾和优惠政策。
三、举办了庆祝第二十个教师节系列活动
今年月日是我国第二十个教师节,我局精心策划了一系列庆祝活动,取得了显著成效。
㈠活动内容丰富,涉及面广
我局制定了《佛山市教育系统××年教师节庆祝活动方案》,围绕“安教乐教,丰硕人生”的主题,按照“隆重、热烈、高雅、务实、简朴”的原则,精心策划了第二十个教师节庆祝活动。活动内容丰富,涉及面广:有教师节表彰大会,有教师先进事迹巡回报告会,有慰问活动,有文艺汇演,有教师代表座谈会,有教育行政机关篮球比赛等。例如,月日至日,由我市近年来获得国家或省、市的“劳动模范”、“先进工作者”称号的名优秀教师组成的佛山市教育系统庆祝第二十个教师节优秀教师事迹报告团,先后赴各区作报告。名教师分别介绍了自己的感人事迹和“教书育人”的心得体会,每场报告会的听众均达多人。月日,我们分别召开了来自全市各级各类学校的教师代表参加的座谈会和市直大、中学校党政主要领导参加的座谈会,听取他们的意见和建议,查找阻碍教育改革与发展的突出问题,共商教育改革发展大计。
㈡活动组织规格高,气氛隆重
为开展好今年教师节系列庆祝活动,我局特别重视提高活动的组织规格,确保活动隆重展开。首先,成立了佛山市庆祝第二十个教师节活动领导小组,由局长冯彦荣任组长,副局长杨晓勤、苏年福以及局纪检组组长吕宝生、局助理调研员陈瑞虹任副组长,各区教育局局长和市教育局有关科室负责人任组员。在活动领导小组的直接领导和精心组织下,各项活动按计划有条不紊地进行。第二,注重以政府名义开展活动,使活动定位较高,气氛浓重而富有影响力。如月日的教师节表彰大会,以市政府名义组织召开,广东省委常委、佛山市委书记、佛山市人大主任黄龙云带领市五套班子领导出席了大会。会议由副市长杨锡基主持,市委副书记、市长梁绍棠作了重要讲话。五套班子领导还分别为今年被评为佛山市教育系统的个先进单位、名优秀教师和名先进教育工作者颁了奖。月日,组织有关人员分两个组分别赴各区慰问生病住院治疗的教师代表。这次慰问,有市委、市政府、市人大、市政协、市教育局的领导参加,体现党委、政府对教师的尊重与关怀。
㈢活动产生了积极的社会影响
百年大计,教育为本;教育大计,教师为本。基于上述认识,我市把今年教师节庆祝活动作为一项重要工作任务来抓。在各项活动中,省、市各家新闻媒体纷纷跟踪报道,使活动产生了积极的社会影响。不少群众和教师评价说,今年教师节活动内容如此丰富、组织规格如此之高,充分体现了市委、市政府关心支持教育,切实把教育摆在优先发展的战略地位,并努力创造有利条件发展教育。同时把教师队伍建设摆在教育优先发展的战略地位,在全社会大力弘扬尊师重教的社会氛围,使全市广大人民教师不断增强光荣感、责任感和使命感。教师们表示,在政府的大力支持和教育部门的直接领导下,今后将继续团结一致,爱岗敬业,开拓创新,真抓实干,为建设教育强市,实现教育现代化,推进产业强市、文化名城和现代化大城市建设而作出更大贡献。
四、启动普通高中新课程改革实验工作
国家教育部决定,广东、山东、海南、宁夏四省(区)作为我国首批普通高中新课程改革实验省,从今年秋季起全面启动高中新课程改革实验工作。按照国家、省的部署和要求,我局精心筹备、周密部署、大力推进我市普通高中新课程改革实验工作。
㈠以点带面,逐步推开,稳步推进课改实验工作
顺德、南海、禅城区在认真总结义务教育课改经验的基础上,今年秋季,高中一年级又进入课改实验;三水、高明九年义务教育和普通高中阶段的起始年级也于今年秋季开始全面进入课改实验。要求教师做到“先培训,后上岗;不培训,不上岗”。
㈡积极开展课程创新,开发地方课程
我市从实际出发编写了各具特色的南海、顺德、佛山三套信息技术地方教材。南海区还开发了小学和初中的《综合实践活动》、《知识产权教育读本》等地方课程教材。
㈢加强网络环境建设,构建支持课改的创新平台
我们充分利用现代教育技术深入学科、深入课堂,改革传统教学模式,构建网上教学系统和网上教研系统,实现学科资源的有机整合和高度共享,使一大批既有出色的学科能力、又有过硬的信息技术水平的教师脱颖而出,成为网络时代的新型学科带头人,充分发挥网络资源的优势,运用网络这个虚拟世界,为学生提供丰富的信息资源,展示学科内容的丰富世界,扩大学生的视野,丰富学生的感性认识,从而激发学生的学习潜能。
㈣大胆探索教学评价体系,改革教学评价,夯实课改基础我们注意加强研究终结性评价与形成性评价的关系,在评价的方式上重视创新。在完善建立学生学习档案、学习成长记录袋的同时,还进行了学生作业评价的改革,学生测验与考试的改革。不但关注教学中是否让学生感受到理解、信任,而且意识到测试中的人文关怀对学生的重要性。随着教师对评价认识的不断深入,不少学校开始尝试以人文化的测试来评定学生的阶段性学习情况,努力做到让学生测试前轻松自信,卷面设计富有人文色彩,题目要求活泼有趣,测试内容注重整合,测试成绩重在激励。消除学生学习的紧张心理,激励学生产生更大的学习热忱。
在世纪之交进行的这场新一轮课程改革,必将使基础教育从教育思想到教学内容、教学方法都鲜明地反映时代特征。通过课程改革,培养学生具有良好的思想品德,具有创新精神和实践能力,具有健康的身体和心理素质。搞好基础教育课程改革实验工作,对于推动我市教育教学改革,推进全市教育优质、均衡、持续发展,实现教育现代化,促进我市经济社会全面发展,实现社会主义现代化,具有深远的战略意义和重要的现实意义。
目前,我市已全面进入了义务教育课程改革和普通高中新课程改革阶段,各级教育行政部门、各级学校都把课改作为中心工作来抓,取得了初步成效。
五、“一费制”工作逐步走上制度化、规范化和法制化轨道
实行“一费制”收费办法,是切实治理学校乱收费维护广大人民群众利益的一项重大举措。“一费制”的推行,不仅有利于规范学校收费管理,减轻学生家长的经济负担,而且有利于落实政府对义务教育的投入责任,推进义务教育的持续、健康发展。两年多来,我市在实行“一费制”过程中,一方面坚决狠抓治理乱收费,一方面不断加大了对义务教育的投入。在各级政府、有关部门的齐抓共管以及全市教育系统广大教职员工的共同努力下,我市“一费制”工作不断走上制度化、规范化和法制化轨道。
按省的部署,从××年秋季开始,我市中小学全面实行“一费制”收费,义务教育阶段收取书杂费,高中收取学杂费。原创:全市中小学收费实行“五统一”,即统一实行教育收费公示,统一收费项目和收费标准,统一亮证(广东省教育收费许可证)收费,统一使用财政部门印制的中小学收费票据,统一实行中小学收费的“收支两条线”管理。全面实行“银行代收,学校给票,财政返拨,教育监管”的模式。
××年底,按省“一费制”以外收费的有关通知精神,我市教育、物价、财政、纠风等部门联合制定了《关于规范我市中小学“一费制”以外收费的通知》,经市政府批准下发执行。我市中小学“一费制”以外收费采取由市定项目、各区定标准的办法,解决了我市实行“一费制”以后出现的新问题,使我市教育收费真正做到了有法可依,有章可循。
目前我市“一费制”收费项目,一是“一费制”:义务教育阶段书杂费,高中学杂费。二是“一费制”以外收费项目:⒈可统一管理收费项目(省定项目):住宿费、高中阶段的择校生择校费、城镇中小学生体检费、高中阶段会考费(毕业考试费)、军训(或实践活动)发生的食宿费、城镇中小学校服费等个项目。⒉可选择性收费项目(市定项目):小学午休和课后托管费;补课费;代订杂志、教学资料费;校外活动费;膳食费;校车接送交通费;节假日兴趣活动费等个项目。
在落实“一费制”工作中,我们的主要做法:
一是广泛宣传教育,提高执行“一费制”的自觉性。我市各级政府、学校通过广播、电视、报刊、互联网、宣传栏、板报等形式向广大人民群众宣传国家、省、市的“一费制”政策,使“一费制”政策家喻户晓,人人皆知,营造了群众监督的社会氛围。
二是领导重视,齐抓共管,确保“一费制”工作得到落实。我市从实践“三个代表”重要思想的高度,把实行“一费制”作为纠正行业不正之风的重要工作来抓。⒈成立了专门工作机构。由市纠风办牵头,成立了治理教育乱收费专项工作小组,并成立了治理乱收费联席会议及其办公室。⒉统筹安排、专题研究工作。⒊市教育、纠风、物价、财政等部门分工合作、齐抓共管。
三是积极筹措经费,加大教育经费投入。全市实行“一费制”收费后,减轻了家长的经济负担,但学校每学期约少收入亿元。为了保证教育教学的正常运作,各级财政加大了投入。如顺德区××年财政增拨教育经费亿元,解决了教育经费及提高教师的工资福利问题;南海区平洲街道办××年从财政增拨教育经费万元,较好地解决了所属学校经费不足问题。
四是加大对贫困生扶持力度,建立扶贫助学制度。我市特别重视解决经济困难家庭子女上学难问题。××年全市中小学减免了特困学生人,累计减免书(学)杂费万元(其中省补万元),保证了每一个贫困学生不因贫困而失学。
五是完善教育收费制度和健全监督机制。我市采取了一系列
措施加强对实行“一费制”的监管,有效地遏制了自立收费项目、擅提收费标准等违规收费行为,使教育收费管理工作走上了规范化、制度化、法制化的轨道。⒈落实收费管理责任制。各中小学校均有收费责任人,使教育收费管理责任制得到落实。强化了责任追究,有效地抵制乱收费行为的发生。⒉坚持开学初(春、秋季)的教育收费检查制度,发现问题及时纠正,将违规违纪收费现象消灭于萌芽之中。⒊全面推行校务公开制度。全市各学校都成立了以校长为组长的校务公开领导小组,落实了教育收费公示制度,增强了收费的透明度。⒋市、区两级审计局、教育局都能适时对学校的收费进行专项审计,通过审计加大监管力度。⒌设立收费监督举报电话。市、区已建立了群众举报制度,加快了电话举报、来信来访的处理速度,化解各种矛盾,稳定了社会大局。
当然,在实行“一费制”过程中,也发现了一些突出问题,不得不引起我们的注意。如“一费制”标准搞“一刀切”不尽合理。目前,全省“一费制”是以三类地区划分标准(广州、深圳、其他市),这与我市经济水平相比,显得相对偏低;以我市为例,虽属一类地区,但高明、三水与南海、顺德的经济条件有明显的差别,也划分为一个收费标准,显然不够科学合理。小学的书杂费各年级差异甚大,但按一个标准收费;初中各年级的学习科目也有很大的差异,也按一个标准收费,这显然不合理。再如,“一费制”标准偏低。⒈书杂费最高限价定位偏低。由于“一费制”书杂费包含了课本费、练习本费,而且收费标准比实行“一费制”以前有所降低。据禅城区统计,义务教育阶段实行“一费制”前后对比,实行“一费制”一年减少收入约万元,由此造成学校公用经费不足。⒉“一费制”的书杂费未能考虑到计算机、英语教学和目前开设的新课程改革的课本资料增价等因素,这无形中减少了学校的公用经费的开支。⒊课本费、练习本费应按实际发生数核支。现在的做法,主次不清,书费杂费不分,既容易出现书费杂费混用、互侵互占的现象,也不利于财务的管理和监督。
⒋练习本属于个人消费,使用多少因人而异,“一费制”中涵盖了练习本费是不合理的。
上述问题的存在,严重脱离学校实际,影响教育事业的发展。这亟待研究解决。
六、开展高校贫困生助学工作
资助高校经济困难学生,是社会主义制度优越性的具体体现,是实践“三个代表”重要思想的必然要求,也是实现高校教育公平、确保高等教育持续健康发展的重要条件。我市根据国家、省、市的要求,结合本地高校实际,制定了一系列资助规定和办法,完善了各种配套措施,保证了不少困难学生顺利完成学业。
年,我国开始推行国家助学贷款制度。随着高学的扩招、市外生源及线学生的招收,我市高校贫困学生人数逐年递增。经过多年的努力,我市目前已建立起相应的高校“奖、助、贷、补、减”多元化的扶贫助学体系,如设立奖学金、推行学生贷款、开展勤工助学、实施特殊困难补助、实行学费减免等制度,还开辟了“绿色通道”制度和“学校从所收的学费中提取一定的比例用于资助经济困难学生”制度。经过实践探索,这些政策措施发挥了巨大作用。据初步统计,××年全市在校贫困大学生人,受资助的贫困生人,占贫困生总数的,扶贫助学资金共万元。其中,有人申请和办理了助学贷款万元;人了减免学费,总金额为万元;人享受助学金,总金额为万元;有位贫困生领取了奖学金,共万元;有人次参加了勤工助学,学校支付勤工助学资金万元。另外,有人办理了缓交学费手续,缓缴学费万元。顺德高职院助学贷款工作做得比较好,××年助学贷款资金为万元,××年为万元,预计××年助学贷款资金将超过万元。
为进一步做好高校扶贫助学工作,结合我市实际,我局最近制定了《佛山市实施教育扶贫助学工程指导意见》,已报市政府审批,待政府批准后组织实施。
七、成立国家公务员及工作人员服务行为考核小组
为切实抓好局机关国家公务员和工作人员服务行为考核工作,我局月份成立了局机关国家公务员及工作人员服务行为考核小组。由局党组书记、局长冯彦荣任组长,副局长、局纪检组组长、局助理调研员任副组长,有关科室负责人任组员。考核小组日常工作由组织人事科负责。考核小组还向社会公开了局机关国家公务员及工作人员服务行为监督电话,自觉接受社会监督。此举有效地约束和规范了局机关公务员和工作人员的服务行为。
八、出台《佛山市教育局突发事件应急预案》
为提高对突发事件处置的应变能力,迅速有效地处理各类重大突发事件,将突发事件对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度,最大限度地保障师生员工的生命财产安全,我局月出台了《佛山市教育局突发事件应急预案》(以下简称《预案》)。
《预案》对重大突发事件进行了分类:一是因自然灾害而引起的突发事件,如地震、水灾、风灾等。二是因人为因素而引起的突发事件,如建筑质量安全事故、爆炸、危险品污染或泄漏、火灾、交通事故、中毒、疫情等。三是因社会对抗和冲突而引发的突发事件。重大如罢工、罢课、游行、示威、上访等。
篇5
一、领导重视,提高认识,率先承诺。
局领导高度重视,及时进行思想发动,率先公开承诺,带头转变管理方式、转变作风,带头服务大局、服务基层、服务群众。通过抓党风、促政风、带民风,边查边改,开门,为了使机关效能建设能够有的放矢,我局结合“三个代表”重要思想学习教育活动,在行风建设工作中,围绕服务态度、办事效率、工作作风、服务水平等方面,联系工作实际,广泛征求群众意见和建议,科学确定承诺内容,扎实抓好公开承诺工作,使这项工作真正成为面向群众转变干部作风、提高机关行政效能的重要措施,成为落实“三项制度”的重要保障,并取得了初步成效。
二、全面公开,接受监督,阳光作业
不断增强干部职工的群众意识和宗旨意识,以群众满意为标准,实行机关政务公示制,全面落实首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制,切实强化责任意识,更好的为基层群众服务。
公开机构职能。在办公楼设立《工作人员一览表》,公开全体干部职工的姓名、照片、职务、职责范围;各股室门口设立人员去向牌,公开电话号码;各股室大门悬挂机构名称,室内悬挂工作职责;局长和各室工作人员设置桌牌,并要求挂牌上岗,使外来办事人员对干部职工的身份、职责一目了然,增强了干部职工的自我约束意识。将局办公室设为雁山区教科局机关服务窗口,悬挂标志牌。设立首问责任人,公布并严格执行《首问责任人行为规范》《服务窗口服务承诺》《服务窗口承诺》,实行“一站式”服务,热情接待来访人员,高效办理各项业务。
公开政务管理。设立了《政务公开栏》明确公示各部门的职责范围、审批政策、办事程序。认真做好政务公开,有效促进了我局的党风廉政建设和机关效能建设工作。
(三)公开办事流程。
向社会公开办事依据、程序、期限,做到事事公开、透明,实施阳光作业。在办公室进出口处上墙公布《社会力量(私立)办小学、幼儿园学校审批工作流程图》《教师资格认定审批流程图》以及《学籍变更办理审批流程图》,使申请人充分了解办理程序、所需材料和相关费用,利于申请人方便快捷地办理申请事项。
公开服务承诺。在教育信息网和办公室公布服务窗口承诺,通过专题板报的形式公布全体干部职工的个人承诺书,主动接受社会监督。制定并公示了《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》以及《“三项制度”实施细则》。
三、热情服务,提高效率,优化工作流程。
(一)建立健全各项工作制度,优化工作流程,精减办事环节,提高工作效率和质量。热情接待来访人员,用语文明礼貌;属于职责范围的办理事项,按规定及时办理,不属于职责范围的办理事项,做好解释工作,并帮助查明承办部门或单位。印制了《项目审批流程交接登记表》、《办理事项延期申请表》、《办理事项取件登记表》并投入使用,协调了各部门的办理程序,避免了各股室出现推诿扯皮、效率低下的问题,有效地督促了干部职工的工作效率。
篇6
一、加强组织领导,明确普法责任。
(一)、司法行政机关既是重要的执法机关,又是普法主管机关,在落实“谁执法谁普法”责任制上发挥带头作用,同时坚持“谁服务谁普法”,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程。县委依法治县办把落实“谁执法谁普法”普法责任制作为重要考核项写入年度工作要点,要求县普治股建立健全普法责任清单。压实法治建设责任,要求各有关部门切实增强“谁执法谁普法”普法责任制意识。
(二)、带头落实“谁执法谁普法”普法责任制,同时推动落实“谁服务谁普法”。坚持系统内普法与社会普法相结合,在全系统深入开展每月一周的法治宣传教育和党内法规教育,增强司法行政干警和法律服务工作者法治观念,提高法治素养和依法办事能力,并积极履行社会普法责任,在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法;坚持全员普法,让每一名执法者和法律服务工作者都成为普法者;坚持全程普法,把普法融入司法行政业务工作的各环节、全过程,做到谁执法谁普法、谁服务谁普法。切实把执法和法律服务过程变成普法过程,规范执法和法律服务活动,增强执法和法律服务的政治效果、法律效果和社会效果。
二、部门联动普法,营造法治氛围
将普法工作由主管部门的“独唱”,变成各部门的“合唱”,形成各司其职、齐抓共管的"大普法"格,把普法宣传作为弘扬法治精神,丰富法治文化,推动“谁执法谁普法”责任制落实有效性的重要途径,使公民法治素养得到不断提高。在2020年4月15日是第五个“全民国家安全教育日”,为全面落实总体国家安全观,增强群众国家安全意识和责任,县司法2020年4月14日组织开展了丰富多彩的主题普法宣传活动,掀起了学习宣传贯彻涉国家安全法律法规的热潮。
篇7
一是4月22日,教育局召开了局党委会,专题研究部署教育系统的维护稳定工作。会议传达了4月17日省委、省政府以及市委、市政府组织召开的维护稳定电视电话会议精神和市委副书记、市长雷洪金的讲话精神。会上,局党委书记、局长魏智燚要求全体党委委员要高度重视我市教育系统的维护稳定工作,要求大家深入各县(区)及各级各类学校认真调研教育系统维护稳定工作现状,认清形势,努力做好维护稳定工作,确保北京奥运会圆满成功。
二是党委会认真排查了我市教育系统近期的不稳定因素。会议认为,影响我市教育系统维稳工作的不稳定因素一个是前两个月部分县(区)的部分教师因福利待遇而产生不满情绪导致上访的情况有可能反弹;二是近几年集中解决“超大班”现象因师资及教学设备紧缺可能出现反弹。
三是党委会针对教师不满情绪的工作,决定进一步落实领导挂包联系制度,要求全体领导成员认真维护好各联系县(区)的维护稳定工作,对不满情绪严重的巴州区的重点学校继续实行领导干部重点挂包,重新明确局党委书记、局长魏智燚负责*中学的维稳工作,局党委副书记、副局长赵友川负责*二中的维稳工作,局党委委员、副局长杜标负责巴州区渔溪片的维稳工作,局党委委员、副局长杨彬负责恩阳片的维稳工作,局党委委员、市人民政府教育督导室主任庞济寿负责化成片的维稳工作。
篇8
一、提高认识,统一思想
局领导对这次集中教育整顿工作非常重视,专门召开会议对开展此项工作的精神、要求、措施和所要达到的目的在全局干警中进行了深入地学习,统一思想,统一认识,尤其是对这次集中教育整顿工作的必要性和紧迫性,局领导班子形成了共识,充分认识到,目前政法队伍总的情况是好的,但存在的问题也不容忽视,思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等方面存在的一些问题还待解决,否则就不能保证改革、发展、稳定的大局。均表示要突破思想障碍和模糊认识,保持清醒的头脑,克服厌倦情绪,扎扎实实地将此项工作开展好。领导班子思想统一,认识明确,为我局集中教育整顿工作开了好头。
二、高度重视,周密部署,深入动员
按照集中教育整顿的要求,局领导对此项工作做出精心安排部署。成立了以局长××为组长,副局长××*为副组长的集中教育整顿领导小组,领导小组下设办公室。领导小组成立后,积极开展工作,制定了周密的工作计划,并根据上级的要求结合我局工作实际制定出集中教育整顿实施方案和计划安排及有关制度,从人员上和制度上保证了集中教育整顿工作的顺利开展,为今后的工作打下了良好的基础。
按照计划安排,我局召开了全局干警动员大会,深入进行思想动员,进一步提高对开展集中教育整顿的重要性和必要性的认识。在动员大会上,局长××作了动员讲话,宣布了实施方案,并对此项工作提出了具体要求。副局长××*组织全局干警学习了市政法委《关于在政法部门开展作风转变年集中教育整顿的实施意见》及《××市司法局关于开展“作风转变年”集中教育整顿的实施意见》等文件,明确了开展集中教育整顿的重要意义,提出了开展这项工作的基本要求和必须遵遁的原则,要求干警高度重视,充分认识开展集中教育整顿工作的重要意义。在每一阶段转段时我局都召开动员会进行转段动员。
三、学习培训阶段的情况。
集中教育整顿学习教育阶段,我局严格按照上级有关要求认真组织学习,注重学习效果,较好地完成了学习阶段的各项工作任务。
根据学习教育阶段的有关要求,我局集中教育整顿领导小组对学习教育活动进行了安排部署,并制定了详细的学习计划,对学习的时间、内容、要求等作出了明确的规定。在学习期间组织学习了江总书记“七一”讲话、党的十五届六中全会《决定》、《公民道德建设实施纲要》等必读篇目;同时,积极组织干警自学,全局干警联系实际,认真思考,边学习边做好读书笔记,并写出了心得体会,读书笔记均达到6000字以上。局领导针对学习的内容,通过专题辅导、座谈讨论、观看电教片等形式提高学习效果。学习教育阶段,我局集中培训11次,播放电教片2次,每人写心得体会9篇。局领导及干警的参学率达到了100%。
在学习和讨论过程中,我局领导班子和全体干警自觉联系班子及个人实际,做到学习、思考、作笔记与思想交流相结合,边学习,边进行深入地思考。同时,针对“八坚持八反对”的要求,联系在思想作风、工作作风、纪律作风、学风等方面存在的问题,敢于把自己摆进去,使学习真正成为了发现和解决问题、提高和超越自我的重要武器,学习气氛浓厚,学习效果显著。学习结束后,在干警中进行了考试测试,巩固了学习成果。
四、对照检查阶段的情况。
在对照检查阶段,按照“自己找,群众提,互相帮”的要求,我局采取多种形式,广泛征求各方面的意见。向市委、人大、政府、政协、机关工委、纪检委监察局、行政执法部门、乡镇街道办事处及其它相关单位发放征求意见表20份;由局教育整顿工作领导小组分别找中层干部、一般干警征求对班子、领导和中层干部的意见;设置了征求意见箱1个;召开了基层、法律服务、老干部等三次座谈会。对征求上来的意见和建议,由局教育整顿工作领导小组分类梳理并进行了公告。
我局领导班子和干警结合思想实际,依据征求到的意见和建议及教育整顿要解决的问题,进行深刻反思,认真查摆。领导班子突出班子整体作用的发挥,民主集中制,团结队伍、思想作风、工作作风、纪律作风、学风以及廉政建设方面写出了班子的对照检查材料。领导班子成员突出政治态度、政治立场、思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风、学风、廉洁自律等方面写出了对照检查材料。一般干警结合自己的思想、工作作风实际,在理想、信念、宗旨意识、世界观的改造,工作责任心、学习自觉性、遵纪守法的意识等方面写出了思想汇报材料。领导班子和班子成员对照检查材料上报了市政法委领导审阅,一般干警对照检查材料,由局领导审阅并签署了意见。
在以上工作的基础上,我局开展了广泛的谈心活动,召开了思想交流会,勾通了思想,统一了认识。经市政法委批准,我局于2002年7月11日召开了民主生活会。全体干警均参加了民主生活会。会议还邀请了政法委、组织部、纪检委的领导参加。
会上,组织干警学习了同志关于开展批评与自我批评的重要论述,通过学习,进一步明确了开展批评与自我批评的意义、原则和方法,端正了态度,消除了顾虑。会上,局领导班子成员带头进行了批评与自我批评。干警们按照教育整顿的有关要求,本着对组织负责,对同志负责,对自己负责的态度,对班子成员存在的问题进行了深层次的反思和分析,并在此基础上认真进行了批评。综合领导班子成员的批评与自我批评意见和干警的意见,我局领导班子存在的问题主要有:(一)政治思想、理论学习方面。平时的理论学习方面做的是很不够的,业务工作抓得紧,放松了政治学习,学习不刻苦,不钻研。存在的原因是:1.有自满的思想,认为自己所学的知识足够工作需要。2.轻视理论学习,认为理论学习是虚的,是“慢功”,不能立竿见影。3.存在主观主义,对待学习没有科学的态度。4.有经验主义的东西在作怪。由于理论学习不系统不深入,导致政治上洞悉事务的能力不强,政治敏锐性不高。(二)在解放思想、开拓工作方面。虽然近年来我局的各项工作虽然有了显著的发展,但与兄弟县市相比司法行政工作的发展还有差距,从根本上讲还是思想解放不够,开拓精神不强。(三)工作作风、为人民服务意识方面。工作作风不够踏实,在工作方法上、工作作风上、创新意识上、为人民服务的意识上离党的要求还有差距。(四)民主集中制方面。1、重大问题的决策上,充分调查研究不够。2、广泛听取意见不够,在一些重大问题的决策上没有广泛地征求意见。
会上,市政法委副书记××*同志对我局的民主生活会给予了较高评价,认为我局班子成员在思想认识上是到位的,态度上是真诚的。
通过民主生活会,我局达到了既明辨了是非,又增进了团结的目的。通过在会上深刻的检查反思,我局领导和干警看到了存在的不足和负面影响,找到了整改努力的方向。
五、整改提高阶段的情况。
在集中教育整顿整改提高阶段我局首先自查了转段应符合条件:(1)找准影响本局稳定、发展的突出问题;(2)对对照检查工作进行总结;(3)对整改提高工作进行动员。通过以上工作提高对整改工作重要性的认识,讲明整改提高的方法,广泛动员了干警群众参与整改方案的制定。
我局经集体讨论决定后制定出了整改提高方案。局领导班子和班子成员都制定出了整改承诺书。整改提高方案和承诺书主要从以下几个方面制定:(1)对照检查中反映出的问题(2)加强思想政治建设;(3)加强对法律服务市场规范化管理;(4)增强服务意识,改进机关作风;(5)加强党风廉政建设,纠正不正之风;(6)密切干群关系,树立良好的机关作风;(7)加大“四五”工作力度,促进工作全面发展。司法局班子和班子成员的整改承诺书,采取召开会议宣读的方式向干警和群众公开。我局还与市广电局联系将向社会公开承诺内容通过电视播出。
在制定出整改提高方案后,我局建立了整改存在的问题责任制,制定了整改目标责任一览表,向本局领导成员分解落实整改任务。明确责任科室、责任人,限定整改的时间。把整改工作落到实处,使干部群众真正看到实效。同时我局还聘请了对社会承诺监督小组和对内承诺监督小组负责对承诺的落实进行监督。
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一、提高认识,健全组织,切实把校长培训工作抓紧抓实
多年来,我区按照省、市有关文件的要求,不断加强培训工作的组织领导,建立了校长培训工作领导小组,由教育局长任组长,分管业务的副局长、组织人事科科长、区教师进修学校校长任副组长,成员由区教师进修学校教研员组成,下设培训办公室作为办事机构。培训领导小组和培训办定期开会,学习干训文件,提高了对干训工作重要性的认识,研究在新形势下开展校长培训工作的措施,不断增强培训工作的针对性和时效性,并经常主动向政府主抓教育的区长汇报校长培训工作。各级领导都把中小学校长培训作为加强校长队伍建设、促进基础教育改革与发展的重要措施,列入了重要议事日程。年印发了《关于“九五”期间中小学校长培训工作的实施意见》,出台了《区“九五”期间中小学校干培训工作补充意见》,某年制订了《区中小学教师继续教育工程实施方案》,积极贯彻落实国家、省、市关于中小学校长培训的意见,提高对开展校长培训的认识水平,并及时召开培训工作会议,部署培训工作任务。
同时,我们为校长培训工作领导小组办公室配备了懂业务的专职工作人员,结合我区培训工作情况,积极开展干训科研工作,以科学的理论指导培训工作,明确了提高培训和岗位培训并重的思路,做到了培训任务具体、计划安排合理。我们坚持树立为校长服务、为基层服务的意识,培训办公室定期下基层学校调研,了解校长们在管理工作中遇到的实际问题。定期和培训教师进行座谈,帮助解决培训教学中的实际困难。
二、加强基地建设,努力造就一支高素质的干训教师队伍
长期以来,我们高度重视校长培训基地的建设,区教师进修学校作为我区的中小学校长培训基地,有一支以中高级职称的教师为骨干、数量充足、素质优良、专业对口的教师队伍,学校专职教师均具有本科以上学历,所有干训专任教师都参加过省级干训师资培训。
根据“专家为主,领导参与,校长择优,相对稳定”的原则,我们聘请了山东理工大学、市委党校等一批有水平的领导干部、干训方面的专家学者和优秀的中小学校长组成了一支兼职教师队伍。同时,今年我们还计划从全国聘请位知名专家、教授)担任教育顾问,为我区培训人才、指导工作、出谋划策。培训中,我们注重发挥兼职教师各自的特长,让领导干部立足宏观讲时事,做报告,抓住政策理论讲法规,讲方向;专家学者讲专业理论,阐释管理理论的深奥之处,介绍国内外管理理论的新发展,开阔参培校长的眼界;优秀小学校长讲经验,讲管理实践,以典型引路;优秀学员讲提高,讲改进,现身说法。通过多方努力,全面提高参培校长的管理素质。我们和受聘的兼职教师建立了比较稳定的聘用关系,保证了培训工作的连续性。素质优良的专任教师和精干稳定的兼职教师保证了校长培训工作的高质量。
在培训经费方面,我们根据上级文件精神,结合我区实际情况,及时足额划拨经费,积极加强软、硬件建设,近年来共投资余万元在区教师进修学校建设了综合楼、科技楼,不断进行网络改造升级,从而确保了培训工作的顺利进行。
三、注重研究和改革教学内容和方法,确保培训工作高质量
(一)加强教学针对性,培训质量全程监控。按照上级文件要求,在开展的校长培训工作中,我们严格按照国家教委的有关规定设置课程,并按照要求开足课时。每期培训制定详细的教学计划和教学活动安排,保证每期培训有序进行。我们在培训过程中对教和学两方面实施了计划指导下的全方位监控及反馈改进。每期开班前一个月学校向任课教师发放教学意向调查表,以了解教师对大纲教材的熟悉情况。要求教师认真填写,同时拟定自学计划、自学提纲和问卷调查提纲,并印发给每位参培校长,要求参培校长在一定时间内有计划地对各科教材进行自学预习,了解教材的基本结构和主要内容,把握教材的重点,发现教材的疑难点,并认真填写调查问卷。通过问卷了解培训意向,了解校长所需,学员问卷回收整理后迅速反馈给任课教师,再让教师修改教学方案,加强针对性。学员已经理解掌握的知识,可以略讲,学员理解不了的问题重点讲。开班两周前,我们组织专任教师、兼职教师一同“会课”,所谓“会课”,就是培训办的同志听任课教师说课,大家集思广益,取长补短,共同备出最佳方案。这样,教师讲授的针对性强了,学员学习目的性也强了,课堂教学效率明显提高。学员反映,教师讲课紧密结合了管理实践,学后既能提高理论水平,又能提高管理能力,解决了学校工作中的实际问题。教师上课时,教育局党委领导随班听课,并组织参培校长座谈,征求听课意见,评教评学。每期培训结束,学员都要给每位教师写出建议,培训办整理后,除反馈给教师本人外,也作为以后聘任教师的参考依据。
(二)坚持培训内容“四性一化”原则,突出重点,办出特色。培训中,我们坚持理论联系实际,学用一致,按需施教,注重实效,既学理论,又研讨解决现实问题,做到了系统培训与专项业务培训相结合,根据需要,及时补充一些专项业务内容。培训校长的重要目的就是提高校长们的政治素质和业务素质,推动学校全面实施素质教育。围绕这个目的,我们坚持培训内容的针对性、实用性、启发性、指导性,课程安排专题化。无论岗位培训班还是提高培训班,我们在开足必修课的基础上,下大力气上好特色课。既不折不扣执行国家教学计划与大纲,又立足本地实际,办出特色。结合校长实际,我们把《素质教育理论与实践》、《计算机基础知识》、《学校管理学》、《教育政策法规》等作为岗位培训重点内容讲授,提高培训又加上《教育科研》和《教育评估》等内容,以此来提高参培校长的政策理论水平,使他们能遵循客观规律,全面贯彻教育方针,实施素质教育,提高校长坚持正确办学方向的自觉性,运用现代观念和现代化手段治校育人的真本领,逐步使学校管理走向科学化、规范化、制度化。我们根据调查掌握的情况和校长在管理中出现的实际问题,找难点,切好脉,请有关领导、专家、优秀校长举办报告会,讲专题,析案例,或参观,或考察,或辩论,观看录像,开座谈会、交流会。通过研讨,形成共识,帮助校长解决在推行素质教育、管理育人中遇到的热点和难点问题。真正做到了针对实际学理论,解决问题有特色。
(三)运用灵活多样的教学方法,把握“四环”,着眼提高。干训的课堂教学必须采取灵活多样的形式。我们的做法是,理论法规系统讲,难点问题专题讲,热点问题找准焦点讲,计算机和评估等新技术讲练结合。培训中举办各种形式的研讨会、报告会、座谈会,在交流和辩论中提高认识水平,共性问题通过组织看录像,参观先进学校,外出考察等方式来统一认识。我们要求任课教师把握好教学的四个环节,即自学、面授研讨、实践研究和成果汇报。在任务重、教材难、时间紧的情况下做到起点高、要求严。一是严格自学管理。面授辅导前一个月发放教材,布置自学任务,发放自学提纲,要求参培校长每天挤出两个小时通读教材,记好自学笔记,找出疑难问题。二是面授活中求实。我们采取灵活多样的形式和教学方法,或案例分析,或集体研讨,或师生对话,或热点溯因,或抓住问题找理论。根据成人在职的特点,教师始终把理论联系实际放在第一位。我们充分利用计算机多媒体技术进行课堂教学,既提高了教学效率,优化了教学效果,也增强参培校长运用现代管理手段的意识。以新颖、充实、深刻的内容引起学员学习兴趣,引导学员在理论和实践的结合中提高认识水平和管理水平。校长一般都有丰富的经验,学习理论之后,会产生自己的独到见解,组织他们研讨交流,既有利于他们把实践经验加以总结,上升到理论高度,又有利于互相借鉴,取长补短,提高管理水平,更重要的是通过研究讨论,思想交流,提高认识水平。教师拟好题目,抛砖引玉,校长们各抒己见,互相切磋。在研讨中有独特见解的给高分,鼓励校长们在管理理论研究中有所创新。三是实践研究重点突破。把面授的间隙作为实践研究环节,要求参培校长在管理实践中消化所学知识,运用所学理论,探讨管理特点和规律。首先让校长们制定课题计划,要求课题要具体,探讨管理规律的某一方面,力求有所突破。在参观考察学习先进经验、自己实践和对比分析的基础上写出实践研究报告,做到学以致用,学用结合,提高水平。四是成果汇报鼓励创新。这一环节,我们按汇报成果的深刻性、实用性、新颖性和学员态度给出考核等级。鼓励参培校长以创新的形式运用管理理论,交流经验、交流论文,发挥互动效应。
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非常欢迎大家在百忙之中来我局检查指导工作,我谨代表市劳动和社会保障局全体干部职工,对各位领导的到来表示衷心的感谢。下面就我局近年来职业教育工作的有关情况向各位领导作一简要汇报,不妥之处,敬请批评指正。
一、职业教育的基本情况和发展现状
技工学校是职业教育的主体。长治市现有技工学校9所,其中政府投资办校3所(长治市高级技工学校、长治市太行技工学校和长治市商业技工学校),厂办技工学校6所(长钢技工学校、淮海技工学校、轴承厂技工学校、山化技工学校、惠丰技工学校、潞矿技工学校)。现有在校生6000余人,社会力量办学15所,在校生有1500余人。职业技能鉴定中心1个,下设5个职业技能鉴定所,鉴定工种30余个。
近年来,我局始终认真执行《中华人民共和国职业教育法》,贯彻职业教育方针,以市场需求为导向,认真分析研究职业教育所面临的形势和任务,坚持做到统筹规划、综合协调,取得了一定的成绩。
1、强化技工学校建设,加大宏观调控力度。
近年来,各校在政府和有关社会各界的指导和扶持下,结合自身实际,积极寻求建设和发展之路,出现了良好的发展形势。
长治技校想方设法自筹资金1800余万元,争取到国债资金200万元;新征土地20亩,新建了7000m2的学生运动场地;原创:建成了260m2的管焊实训场、2800m2的综合实训楼、1800m2的办公楼、4000m2的学生宿舍楼和1800m2的服务楼;扩建学生餐厅600m2,新增绿化、硬地1220m2;添置了10余万元的文体活动器材;购置了400余万元的教学设备、工卡量具和实习实训辅助工具。基础设施的建设极大地改善了该校的办学条件和教育教学环境,为学生创造了一个良好的学习、生活条件。
太行技校自筹资金672万元,新建了2700m2的综合楼,对学生宿舍进行了彻底改造,配置了电子、电拖实习室,电工实验室,汽车维修实验室、多媒体教室。购置了桌椅、柜子等必需物品,解决了实习场所、学生住宿等实际问题,改善了实习和生活环境。
在突出重点学校建设的同时,我们还注意做到宏观调控,以点带面,进一步深化技工学校改革,指导全市的技工学校适时调整专业设置和办学规模。使技工学校的专业设置、培养目标、培训期限、教学办法、施教手段、招生与分配、就业均做到服务企业,面向社会。一是以提高教学质量为主要方向,开展教学改革,强化技能训练和实习手段,完善教学,生产实习条件和设施,切实提高学生动手能力和分析,解决问题的能力,增强学生的就业竞争力。二是加强师资队伍建设,建立了一支具有良好政治素质,专、兼职相结合,理论和实习教师一专多能的高素质教师队伍。采取计划分配,进修培训,招聘等方法加强师资力量,提高教师队伍素质。
2、积极深化职教改革,努力拓宽职业教育领域,建立和完善我市职业教育社会化发展的管理体系。
各县、区根据社会经济技术发展对劳动力的需求,建立了适应市场需求的多层次、多形式,覆盖城乡的职业技术教育网络,并鼓励有条件的用人单位,社会团体和个人举办多种形式的职业教育,将覆盖面逐步从市区、国有企业向乡镇企业延伸,从城镇向农村延伸,从第一产业向二、三产业延伸,以满足社会的需要。几年来,各类职业教育机构坚持树立职业教育与就业紧密结合的思想,面向劳动力市场,调整办学专业,扩大培训规模,逐步形成了初、中、高级相结合,长短相结合的多功能教育体系。各级行政部门根据市场需求开展职业咨询和就业指导。主动为各类职业教育机构在调整专业设置,确定培训目标,解决师资和教材等方面提供指导和服务。市、县、区等有关部门积极根据社会经济发展对劳动力的需求,深入调查研究,科学分析预测,提出本市、县、区及部门的职业教育计划,并纳入本地区,本部门社会经济发展总体规划。
3、完善在职培训,提高职业素质。我市及各县、区职教部门认真落实《中华人民共和国职业教育法》和《中华人民共和国劳动法》有关规定,配合现代企业制度的建立,总结经验,健全和完善企业在职职工培训制度,把企业职工培训纳入企业发展规划和企业负责人任期目标,按照国家规定使用职业培训经费,有计划地对劳动者进行培训、考核,做到培训、考核、使用、待遇相结合。目前,国有企业建立考核制度的达到70%以上,职工培训面达到75%。
4、加强社会办学,拓宽职教职能。
我们在充分的发挥骨干和示范学校的基础上加强社会办学,拓展职教职能,积极支持社会力量办学,大力扶持县、区职业教育发展。对农村、企业、事业组织、社会团体及公民个人依法举办的职业学校和职业培训机构予以指导和扶持。鼓励开展实用技术培训。现在,长治市境内有社会力量办学15所,开设有厨师,美容美发、计算机文字录入、家电维修、汽车修理等20多个专业工种。
5、适应劳动改革,推行技能鉴定。
近几年来,我们在各级政府的正确领导下,按照《中华人民共和国劳动法》和〈山西省职业技能鉴定实施办法〉的要求,在省职业技能鉴定中心的业务指导下,积极推动我市职业技能鉴定工作的开展在我市推行职业资格证书制度,实行持证上岗。按照《职业技能鉴定规定》的有关内容,严格进行《职业资格证书》鉴定考核,做到持证上岗。目前,我市所属企业技术工种持证率达到60%以上。
二、我市职业教育工作面临的主要问题
从我国当前所处的实际和面临的处境看,全面建设小康的实际就是发展生产力,其核心的首要因素是开发人的智力,急需一大批合格的技术人才来把科学技术转化为生产力,但从技工教育的实际情况看,普遍存在着对技工教育认识模糊,重视程度不够的现象。两所技校在发展的道路上遇到了诸多客观条件的制约,存在的主要问题是:
1、重视程度不够。主要表现在办学的规模,学校的定位和结构比例方面。按国际先进国家的要求,职业教育和普通高等教育在校生的比例应为1:1。但就我市来说,政府办学仅有两所,在校生5500余人,加上其它中等专业学校和高中相比无论是在校生还是学校的数量都差距甚远。而技工教育直接参与社会生产和市场经济的全过程,是劳动技术大军的主要来源,是提高劳动生产率的决定因素,从这个意义上讲,我们应引起对技工教育的进一步重视。
2、编制问题。两所技校的“编制”是1978年建校时按600名在校生核定的80人,历经28年的发展,两所技校的人数均己超过,但学校的人员编制一直未变,根据《关于制定中、小学教职工编制标准的意见》([2001]74号)和《教育部等七部门关于进一步加强职业教育工作的若干意见》(教职成[2004]12号)文件的有关精神。参照中小学校师生1:13的比例来算,长治市高级技工学校在校生3500名,教职工编制应达到280人。长治市太行技校在校生2200名,教职工编制应达到170人。学校和我局曾多次给有关部门打报告、写申请,均无得到解决。为了确保教学秩序的正常进行和教学质量不打“折扣”,两所学校只好从省内、外高等院校和企业招聘回80余名既懂理论又会实际操作的“双师型”教师和实习指导教师及时地充实到教师队伍之中;又从社会上招聘30余人充实到公勤岗位上。所有招聘人员的工资、奖金、保险等一切费用都由学校自己承当。即使这样,学校教工的工作量也时时处于“超负荷”状态。
3、“经费”问题。办学经费不足是制约两所学校建设发展的“瓶颈”。根据《国务院关于大力推进职业教改革与发展的决定》(2002)16号文件第六条第十八款“城市教育费附加安排用于职业教育的比例不低于15%,己经普及九年义务教育的地区不低于20%,主要用于职业教学实验实习设备的更新和办学条件的改善。”的精神,政府每年应拿出一部份资金用于技工学校的建设与发展。而我市用于技工学校的投资微乎其微,学校的教学设施、教学设备、实习材料主要靠学校自筹解决。如长治市高级技工学校征用土地、学生公寓楼的建设、太行技工学校教学楼的建设均由学校向职工借资进行建设。2003年长治市高级技工学校积极争取到国家计委支持技工学校建设发展的国债项目,建设投资600万元的综合教学楼及设备购置,由于地方政府配套资金200万不能及时到位,致使国债项目综合教学楼不能如期完成。
4、“占地”问题。占地面积不足影响学校可持续发展。经济社会发展对高技能人才的需求日益紧迫,我省也出台了关于在高级技校的基础上创办“技师学院”的有关政策。与条件相比,局属高级技工学校的基本条件均符合创建“技师学院”的要求。只有“占地面积”这一项不足(标准要求占地面积不少于80亩,该校只有50亩),失去了一次申报技师学院的大好机遇。学校西围墙外,现在约20亩发展空地,可作为学生活动场所(属高新区史家庄村),如能征用,即能满足申报技师学院的条件。
三、十一五期间职业教育发展目标及几点建议
近一二年来,从中央到地方连续召开了职业教育的专题会议,做出了许多有利于职业教育发展的重大决策。近期,国务院又召开全国第五次职业教育工作会议,提出要大力发展职业教育,要求各级政府要把发展职业教育加入《国民经济和社会发展“十一五”规划》,统筹兼顾,加大支持力度。原创:这样的形势,无疑给职业教育的发展创造了十分有利的条件,我们应该牢牢把握住这一契机,使职业技术教育得到更大的发展,使它真正成为实施“科教兴市”战略的有力手段。为此,我局今后一个时期职业教育的发展目标重点是:
1、在长治市高级技工学校的基础上成立长治市技师学院,进一步提高技术技能人才的培养规格与培训水平,批量提供满足我市企业及驻市企业需求的技师、高级技师。为我市经济发展步入快车道,特别是高新技术企业的发展,提供高技能人才供应的保证。
2、建设我市高技能人才公共实训基地。以长治市高级技工学校为基础,投入资金和设备,建设我市高级技能人才公共实训基地,一方面满足各类职业学校学生的技能训练需求,另一方面满足企业在职职工素质提高的培养需求。配合技师学院的建立,使我市高技能人才培养达到一个新的、更高的层次。
目前,全国的中高级技工占职工比例较发达国家要低许多,我市高技能人才队伍与社会需求也有较大距离。为如期实现十一五期间职业教育的发展目标,我局建仪:
1、尽快按照国家的有关政策规定,解决两所技工学校的“编制”问题,使之为我市的“新百强”工程培养更多的合格的技能人才。
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