优化营商环境汇报材料十篇

优化营商环境汇报材料篇1

尊敬的各位领导：

按照会议安排，我就宁东基地认真贯彻落实国务院和自治区关于优化营商环境工作情况做如下汇报,不妥之处请批评指正。

宁东基地党工委、管委会以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，积极践行“社会主义是干出来的”伟大号召，深入贯彻落实自治区第十二次党代会精神、“四个新定位”以及“12111”战略，优化提升营商环，有力促进了宁东基地经济快速健康发展。

2016-2018年新增固定资产投资1378亿元，年均增长11.3%，固定资产投资截至9月份达到5130亿元；工业总产值达到1200亿元，年均增长12.1%；工业增加值年均增长14.6%，占全区的近1/3；全口径财政收入近百亿元，年均增长36.8%；今年1-9月份，固定资产投资增长7.1%，工业增加值增长9.7%。获评中国化工园区30强第6位，“聚焦重点降成本促进实体经济发展”“加快产业转型升级，推动高质量发展”等典型经验做法三次受到国务院通报表扬。

一、高度重视，强化顶层设计

（一）加强组织领导。

成立了管委会主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门（单位）主要负责人为成员的宁东基地优化营商环境工作领导小组，制定了宁东2019年优化营商环境总体方案，包含简化企业开办手续、财产登记手续等10个行动计划，明确了工作目标、任务、责任、措施和要求。多次召开优化营商环境专题会议，对宁东营商环境工作进行动员部署落实，为营造一流营商环境，打造世界一流煤化工能源基地打下了坚实基础。

（二）健全完善政策制度。

印发了招商引资政策十条、金融扶持民营经济扶持政策十六条、人才引进和培养政策十条等一系列有力度、有温度、接地气的配套政策措施，进一步完善了框架和机制，为全力打造一流营商环境夯实基础。

二、减政放权，释放经济活力动力

（一）落实简政放权。

一是持续推进“不见面”改革，做好国务院、自治区政务服务事项的承接工作，目前管委会589项政务服务事项中86.25%的事项进驻大厅办理，“不见面”办理率83.70%。编制了《宁东基地政务服务事项目录》，进一步规范了宁东基地部门权力清单和政务服务事项。

二是按照《国务院关于清理国务院各部门非行政许可审批事项的通知》和《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》要求，对违规设定行政许可、增设行政许可条件，以备案、登记等形式变相设定行政许可等行为进行自查，严格依照文件进行全面清理。

（二）推进商事制度改革。

进一步简化企业开办手续。实现了“44证合一”，印发《压缩企业注册登记时间“最多跑一次”改革实施方案》，工商注册类事项审批时间在法定办结时限基础上压缩50%以上。登记注册、公章刻制、税务登记、银行开户等企业开办工作在1个工作日内完成。推进证照分离改革。对食品经营许可、药品零售经营许可等5项行政审批事项分别采取实行告知承诺、优化准入服务的方式实施“证照分离”。

（三）减税降费利企便民。

制定《落实减税降费政策实施方案》，落实减税降费工作，截止8月底，宁东基地共减免税费5.9亿元。

（四）建立开放包容市场环境。

全面落实市场准入负面清单，对不在清单之内、不符合规定和设立依据效力层级不足的市场准入管理措施，进行清理取消，推动“非禁即入”普遍落实。

三、加强监管，营造公平市场秩序

建立了检查对象名录库和执法人员名录库。依托自治区“双随机、一公开”监管工作平台，完成宁东基地市场监管系统双随机抽查全流程整合，计划2020年全面实现市场监管行业全领域“双随机、一公开”监管全覆盖和常态化。

四、优化服务，提升品质增强便利

（一）提供便捷高效的政务服务。

一是深化行政审批改革，提升服务效能。持续开展政务服务“三减一提升”活动，按照“减时限、减环节、减材料”的要求，全面开展办事流程优化和办事材料精简工作，做到无法律法规要求的证明材料一律取消，各部门（单位）较自治区第十二次党代会前缩减了114项申请材料、压减83个环节、缩短1228个工作日，审批效率大幅提升。按照自治区深化“放管服”改革要求，结合宁东实际，共承接政务服务事项589项。

二是创新实施“套餐式服务”模式。以给企业和群众办好“一件事”为标准，优化跨部门、跨行业的事项办理流程，形成8个“套餐”，实现一张表单申报、一个窗口受理、一个平台流转。

三是大力推行一网通办，打造全国一体化政务服务平台。积极开展政务服务事项“四级四同”梳理，并于6月底完成事项要素与国家平台对接。积极推行便民服务代办，辖区9个社区（村）设立代办点，群众不出家门、不出社区就能申请办理事项，实现了服务群众“零距离”。

（二）开展投资企业“全程代办”，做好“店小二”服务。

精心设计了《企业投资项目审批办事流程（备案类）/（核准类）》、《企业投资项目全程代办流程图》，指导企业按流程提交各项资料。通过优化流程，项目建设审批时间进一步压缩到48个工作日，重点招商引资项目最快可实现40个工作日以内办结。2016年以来，共为606家企业代办2671件事项，其中为102家招商企业代办1840件事项，协调督办3172件事项。为企业抢抓发展机遇争取了宝贵时间。

（三）继续实施“多评合一”工作。

一是管委会自2016年以来共出资近1.1亿元为79家招商引资企业120个项目提供环评、安评等282项“多评合一”评估事项服务，极大的降低了投资企业的成本，使招商引资项目的审批效率和成本效能都得到了显著提升。

二是按照基地投资项目“多评合一”中介服务机构管理办法，对中介服务机构实行日常管理与考核评价，对服务过程中出现违约行为、严重逾期、重大质量问题等严重违规行为的26家中介机构予以清退出库，进一步规范了“多评合一”中介机构服务行为。

（四）切实降低企业投资成本，率先开展区域评估工作。

率先在全区启动园区水资源论证、水土保持方案审查等事项的“区域评”工作。目前，核心区水资源论证报告已通过水利厅批复；“十三五”规划环评已通过生态环境厅批复，煤化工园区、临河综合工业园区、灵州工业园区、化工新材料园区、固废处置及综合利用等5个规划环评已通过管委会环保局组织的专家审查，正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批复文件；园区水土保持方案区域评于11月16日通过专家审查，正在按照专家意见进行修改，预计年底前取得批复文件。

（五）“预审代办”助力企业早建设、早投产。

针对宁东基地受气候影响施工周期短的地域特点，启动建设项目审批制度改革，研究制定了《宁东能源化工基地投资项目“预审代办”实施办法（试行）》。截止目前，已为弘丰，恒泰，享誉，中泰富瑞等9家企业办理预审业务，确保项目早开工两个月。

（六）提供优质可靠的公共服务。

一是简化水、电、暖、气办理手续。进一步压缩办理时间，降低办理成本。2019年，为企业降低成本近3.5亿元。

二是推进“互联网+教育”。选派骨干教师参加“互联网+教育”系列专题培训，宁东学校与银川市二十一小、江苏常州金坛区教师发展中心等区内外学校联合开展在线课堂和校际课堂教学交流研讨活动。

三是推进“互联网+医疗”。宁东医院实现和银川市第一人民医院远程心电诊疗合作，同银川市120急救中心建成网络医院，加入宁夏医科大学总医院医疗集团。借助银川都市圈建设，开通建设在线互联网门诊，医疗服务水平不断提升。

四是打造高质量生活服务软环境。编制精细版电子地图，引入网约车平台和共享单车服务企业；建设公共租赁住房5500套，配租3106户，解决企业、外来务工人员住房保障问题。

五、优化机制、激发创新创业活力

（一）全面强化科技创新平台建设。

启动煤化工科技成果产业化中试基地项目可研报告编制；开展2019年自治区级创新平台申报工作，计划组建国能宁煤集团等7家企业技术创新中心及重点实验室。

（二）加大财税金融政策支持。

争取各类政策资金1.13亿元用于扶持重点工业企业生产经营及项目建设；注资20亿元做大宁东投融资平台和担保公司，引导、撬动社会总投资133亿元，累计为企业贷款担保32亿元。

优化营商环境汇报材料篇2

一、工作开展情况

1.动员部署。3月23日，我县召开由黄兰常务副县长主持的营商环境工作材料报送培训会。各指标牵头单位、各责任单位主要负责人及业务骨干出席会议。会上出台了工作方案，明确了目标任务，建立了工作机制。要求各部门要认真按照《关于报送全省营商环境评价工作材料的通知》准备报送材料。

2.自查自评。要求各单位在3月底前围绕“全省作示范、全国走前列”的目标要求，对表国家、省、市关于放管服改革和优化营商环境工作决策部署，对标《江西省营商环境指标体系（修订）》和先进地区经验做法，逐项开展自查自评，补齐短板弱项，以一等工作实绩赢得本次全省营商环境最优评价成果。

3.把握评价体系。要求各单位全面掌握《江西省营商环境指标体系（修订）》，准确把握各项指标评价内容和评价要求，对照我县14项一级指标74项二级指标的具体任务分工，一项一项认真开展自评，补齐短板，争先创优。

4.抓好问题整改。各部门对2020年省评、自评反馈我县营商环境问题的整改情况进行全面梳理，对已完成整改的要做好佐证材料收集工作，未完成整改的要抓紧推进整改落实，对确因客观原因无法完成整改的，做好书面说明。

5.营造良好氛围。大力宣传此次全省营商环境评价工作的目的、意义和评价方法，按要求组织各类企业配合做好问卷填报、调研座谈、一对一访谈、大厅访谈等工作，客观评价营商环境工作。各单位根据工作职责，向广大市场主体有针对性的开展营商环境工作的宣传，指导企业做好评价工作。各企业帮扶单位和帮扶责任人员在深入帮扶企业开展帮扶工作的同时，配合做好本次评价的宣传解释工作。县广播电台，微信公众号等媒体积极宣传推介我县优化营商环境典型经验和改革创新做法，大力营造了“人人都是营商环境，事事关系营商环境”的良好氛围。

二、下一步工作打算

1.严格落实材料上报。各指标牵头单位、各责任单位主要领导是本次做好全省营商环境评价工作第一责任人，分管领导为具体责任人，必须要抓好本单位评价工作。县营商办对评价指标的内容牵头汇总、梳理、分类，形成任务清单，落实工作责任，明确任务完成时间，挂图作战；各指标牵头单位要统筹协调好指标的任务分解、工作进展、材料上报等有关事项，对照清单抓落实、抓调度、抓推进；各责任单位要全力配合指标牵头单位，抓好本单位工作任务落实，高质量按时完成有关材料上报。

优化营商环境汇报材料篇3

XX政务局：

政务局于7月6日组织全体干部职工学习XX市深化“放管服”改革转变政府职能暨优化营商环境动员会，XX传达了会议的主要精神以及政务局下一步主要的工作任务，现将下一步主要工作汇报如下：

一、制定工作计划

（一）制定三个工作方案

1、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《X深化X“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX”最多跑一次”行动方案》。

2、根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》、《XX深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，制定《XX“企业和群众办事力争只进一扇门”行动方案》。

3、根据全国、全省深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神和《中共中央办公厅国务院办公厅关于深入推进审批服务便民化的指导意见》和《XX省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《XX深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》，结合XX实际，《制定XX县深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》。

（二）编制办事指南和业务手册

各部门对新列入的行政许可事项，按照填写后的《XX人民政府拟承接的行政许可事项目录》（附件2）编制本单位办事指南和业务手册，政务局和编办根据新的本级行政许可事项目录制定和公布各部门进驻政府服务实体窗口和网上服务大厅办理的政务服务事项实施清单，明确办理方式和网上办理深度，审批实施部门要根据本部门的行政许可事项编写办事指南，明确具体实施机构、受理地点、受理方式、申报材料、审批流程及审批条件、办理时限、送达方式等要素，其中办事指南（完整版）要在本级政府网站和同级政务服务网上大厅公布，供当事人查阅和下载，办事指南（简版）要摆放在设有实际办事窗口的实体大厅，供当事人取阅。（正在进行中）

   （三）认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改

XX政务局严格按照《XX人民政府办公室关于认真做好全市政府机构窗口服务督查问题整改工作的通知》通知要求，对全县的窗口单位进行调查，督促XX31家单位完成书面自查报告，各单位从基本情况、存在问题、整改措施三个方面进行自查，为下一步标准化建设打下良好基础。

二、对全县分中心进行调研

XX目前有交警、公安、国税、地税四个分中心，前不久，人社局新盖一楼大厅把原分散的医保、社保集中在一起，形成比较大的办事厅，按会议要求，分中心只保留2个，XX只能把公安的业务办理并入政务中心，国税和地税并入国税大厅，保留交警、国税大厅两个分中心。结合XX实际把人社局定为分中心作为过渡期。

优化营商环境汇报材料篇4

根据省、市、县有关优化营商环境的相关文件精神及工作要求，我局高度重视，认真贯彻落实、严格执行，全力打造闻喜住建最优营商环境。现将工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，制定工作方案

为加强营商环境工作的组织领导，成立由局长任组长、主管副局长为副组长，各相关业务股室负责人为成员的营商环境工作领导小组,具体负责营商环境工作的组织领导协调，研究制定了《**县**局优化营商环境工作方案》，根据方案里具体工作措施，积极推进推进**系统优化营商环境各项工作的开展和落实。

二、加大宣传力度，营造良好氛围

机关电子屏上传5条标语、微信公众号1条信息，微信工作群多条有关政策。全局紧紧围绕《优化营商环境条例》，组织开展灵活多样的政策法规宣传和解读，提高政策知晓度和应用度，形成了全社会“人人代表政府形象，事事体现营商环境”的浓厚氛围。

三、严格对标对表，落实问题清单

各股室和下属单位对标国内一流营商环境先进地区，按照市委“五抓一优一促”工作部署，采取清单式管理，台账式推进，执行“一报告、一台账、三清单”制度。根据清单指出的问题，逐条分析、逐个研判，针对每项问题制定各自的整改目标、整改措施和完成时限。

四、细化具体措施，提升服务水平

获得用水用气方面我局不断简化办事流程、缩短办事时限。获得用水可通过热线电话、现场等多种方式申请用水，实现1个工作日内约定踏勘现场时间和收取申请材料。用气办理时限压缩至13个工作日（不含设计、施工、施工手续办理等），其中，客户提出用气需求至与供气企业商议用气方案不超过4个工作日，竣工验收不超过5个工作日，验收通过后通气不超过4个工作日。用热申报时限压缩至4个工作日，施工、验收、办理相关行政审批时限原则上不超过2个月。房屋交易备案在1个工作日内办结完毕。

优化营商环境汇报材料篇5

答：境外投资是指投资主体以外汇资金、实物或无形资产等，在外国（或地区），或者在香港特别行政区、澳门特别行政区通过以独资、合资、合作等方式新设企业，收购、兼并、参股、注资、股权置换等方式设立企业或取得既有企业所有权或管理权等权益的行为。

第一步：拟以现金在境外投资设立企业的投资主体持有关材料向注册所在地外汇局提出申请，由外汇局对其资金来源进行审查（全部以实物投资的项目、援外项目和经国务院批准的战略性投资项目免除该项审查）；

第二步：投资主体向商务部或其授权的部门申请批准设立境外企业；

第三步：经商务部或其授权的部门批准后，投资主体持有关材料向注册所在地外汇局申请办理境外投资外汇登记及资金购汇或汇出核准；

第四步：投资主体持外汇局外汇资金汇出核准件到外汇指定银行办理资金汇出。

问：办理境外投资外汇资金来源审查业务的投资主体应具备什么资格条件？

答：投资主体是指具备境外投资能力的设在广东省内的国有独资企业、股份有限公司、有限责任公司（金融、保险、证券类公司除外）。

申请办理境外投资外汇资金来源审查的投资主体，应符合以下基本条件：具有独立承担法律责任的能力，有持续良好经营的记录并符合相关法律对公司对外投资比例的规定，建立健全境外投资的财务管理制度和内控制度近两年无重大外汇业务违规记录或涉嫌重大外汇业务违规情况，以往境外投资项目已在外汇局登记备案，并参加境外投资联合年检。

问：外汇管理部门申请办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限有何规定？

答：外汇管理部门办理境外投资外汇资金（资产）来源与汇出审核、登记行政许可项目的各项具体业务的办理时限为自受理申请之日起20个工作日内办结。

问：办理境外投资外汇资金来源审查业务需提供哪些资料？

答：需提供以下资料：

（1）投资主体填写的《境外投资外汇资金来源审查申请表》；

（2）可行性研究报告副本（原件和复印件）；

（3）企业法人营业执照副本（原件和复印件）；

（4）经注册会计师审计的上年度资产负债表及损益表（原件和复印件）；

（5）外汇资金来源证明（原件和复印件），其中：使用自有外汇的，应提供有关外汇账户的开户核准件和最近一期的银行外汇账户对账单；使用国内商业银行外汇贷款的，应提供投资主体与贷款银行签定的贷款意向书或贷款银行的确认文件；使用政策性外汇贷款的，应提供有关主管部门批准使用该项政策性资金的批准文件；

（6）针对前述材料应当提供的补充说明材料。

问：办理境外投资外汇登记业务需提供哪些资料？

答：投资主体应在境外投资审批部门颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》之日起60个工作日内，持以下材料到所在地外汇局办理境外投资外汇登记手续：

（1）《境外投资外汇登记表》；

（2）境外投资审批部门颁发的《中华人民共和国境外投资批准证书》（原件和复印件）；

（3）技术监督部门颁发的《中华人民共和国组织机构代码证》（原件和复印件）；

（4）境外投资企业的章程、合同（外资企业免交）副本（原件和复印件）；

（5）境外投资企业董事会构成及人员名单；

（6）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查的批复文件（原件和复印件）；

（7）以实物、无形资产等方式出资的，提供投资所用实物、无形资产等的清单及其价格资料；

（8）国家战略性境外投资项目应当提供国务院的批准文件，援外项目应当提供外经贸部下达的援外任务书（原件和复印件）；

（9）境外企业的海外注册登记证书（复印件）；

（10）境外企业账户开立情况，包括开户银行及账号等资料；

（11）针对前述材料应当提供的补充说明材料。

问：办理境外投资资金汇出核准 开办费项下的前期资金汇出业务需要提供哪些资料？

答：需提供以下资料：

（1）书面申请(包括支付事由、收款人名称、开户银行、账号、币别、支付金额、开办费使用清单等内容)；

（2）外汇局出具的境外投资外汇资金来源审查意见；

（3）境外有关机构出具的说明确需支付开办费的证明材料；

（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。

问：境外投资履约保证金项下前期资金汇出业务需要提供哪些资料？

答：需提供以下资料：

（1）书面申请(说明开户银行、账号、汇款金额、汇款用途等)；

（2）对拟收购的资产或股权的情况说明；

（3）境外有关机构出具的确需交纳履约保证金的证明等材料；

（4）针对前述材料应当提供的补充说明材料。

(国家外汇管理局广东省分局2005年11月8日供稿)

链接

鼓励支持企业“走出去”

广东境外投资外管改革初见成效

本刊记者远 宁

本刊记者不久前从广东省有关部门获悉，国家外汇管理局广东省分局实施境外投资外汇管理改革近三年来，有力地支持了广东省有较强经营能力和资金实力的企业“走出去”，参与国际分工和竞争，加速了广东产业结构的调整。

为支持广东省贯彻实施“走出去”发展战略，支持广东省优势企业“走出去”，利用国内外“两种资源”、“两个市场”拓展经营，国家外汇管理局广东省分局经报国家外汇管理局批准，自2002年12月1日起在广东省内实行了境外投资外汇管理改革。改革的主要内容包括：一是在国家外汇管理局授予的购汇金额内，允许符合条件但没有自有外汇的企业以人民币购汇进行境外投资，改变了企业以往只能使用自有外汇进行境外投资的做法；二是取消了过去开展境外投资须进行外汇风险审查的做法，减化了审批环节；三是取消了过去进行境外投资需向外汇局缴交汇回利润保证金的做法，减轻了企业境外投资的负担；四是扩大了投资主体的范围，改变了过去只允许国有企业进行境外投资的单一主体局面，允许民营企业、外商投资企业进行境外投资。

优化营商环境汇报材料篇6

一、欧债危机对涉外企业影响

（一）产品需求下降，企业订单减少

欧盟经济下滑造成该地区对我国部分非日常生活必需品的需求下降，企业订单减少。如日照MJ水产食品有限公司主要经营海产品加工贸易。2011年对欧盟地区出口额1456万美元，占企业出口总额的16.75%。该公司反映，2012年2月末其欧盟地区在手订单金额为600万美元，同比下降2%，而出口其他地区的在手订单同比增长5%。日照JS食品有限公司亦反映其2012年2月末出口欧盟地区的在手订单有所下降，降幅约为10%。同时，企业均表示，欧盟地区市场需求变化为订单减少的主要原因。

（二）受多重因素共同影响，出口企业产品利润下降

受国内原材料价格上涨、工资水平上升、人民币汇率波动及国外产品价格因素影响，出口欧盟地区产品利润率下降。如日照HK蜂业有限公司，主营蜂蜜加工、销售业务，出口地区主要为欧盟、日本及中东地区。该公司反映，其对欧盟地区出口业务呈现利润水平低、利润率降幅高的特点。2011年对欧盟地区出口利润率在4.5%—5%之间，对其他地区出口利润率在6%—6.5%之间。2011年对欧盟地区出口利润率降幅约为10%，而同期对其他地区出口利润率降幅仅为7.69%。企业表示，国外客户报价水平下降是利润率水平变动的主要原因。日照CY工业输送设备有限公司，主营支架、托辊等金属设备的生产销售业务，出口地区主要为澳大利亚、荷兰、巴西等地。该公司反映，受人力成本上升影响，其对欧盟地区出口利润率由2011年一季度的6.5%降至四季度的3.38%，降幅达48%。日照JS食品有限公司主要经营海产品加工贸易，为劳动密集型生产企业。该公司反映，2011年人力成本较2010年上升30%左右，虽然该公司工缴费率上升了5%左右，但仍无法弥补人力成本的上升，造成出口利润率下降。日照LQ木业有限公司主要经营家具生产及销售业务，该公司反映其生产原材料均通过境内采购，受国内油价上涨影响，原材料运输成本增加，2011年原材料采购成本上升20%左右，同时人力成本上升28%，而对欧盟客户销售价格未进行调整，造成2011年出口欧盟地区产品亏损13%。

（三）国外进口商资金紧张，平均收汇周期延长

受欧债危机影响，欧盟地区消费萎缩、产品销售不旺、回款时间延长。如日照JS食品有限公司反映，受国外进口商财务资金状况变化影响，其对欧盟地区平均收汇周期由30天延长到40天左右。山东HK蜂业有限公司亦反映其对欧盟地区出口平均收汇期延长了10天左右。日照CY工业输送设备有限公司反映，虽然订单中约定的付款时间未发生变化，但国外客户经常出现拖延付款的情况，造成企业收汇周期延长，但尚未发生回款困难的问题。上述企业均表示，收汇时间延长将进一步增加企业财务成本及汇兑风险，挤压出口利润水平。

（四）大型外商投资企业依托母公司集团优势，受欧债危机影响较小

部分大型外商投资企业，依托境外母公司集团经营优势，议价能力强、客户稳定、出口受欧债危机影响较小。如DL贸易（日照）有限责任公司，主要经营茶叶及饮料批发，为外商独资企业，其母公司在欧洲市场排名前两位。该公司反映，国外进口商主要为母公司长期合作客户，双方合同均为数量、单价确定的一年期的长期合同。企业表示，虽然欧债危机持续深化，但未对企业经营产生影响。

（五）部分企业产品出口具有特殊性，未受欧债危机影响

日照JS进出口有限公司主要经营柠檬酸出口业务，出口地区主要为欧盟、美国、日本。2011年其对欧盟地区出口额占其出口总额29.81%。该企业反映，其出口欧盟地区的柠檬酸执行欧盟每季度核定的最低进口价格标准，该价格大大高于企业成本价格，故对欧盟地区出口利润率较高，2011年维持在21%—24%之间。而同期对其他地区出口利润率由盈利0.23%降至亏损0.39%。企业表示其出口利润水平主要受产品销售价格影响，由于中国柠檬酸生产过剩、出口竞争加剧、产品售价较低，造成其他地区出口利润水平下降，欧盟地区因执行最低进口价格标准出口利润未受影响。

二、欧债危机下涉外企业的应对策略

（一）加强内部生产管理，提高产品利润率

日照LQ木业有限公司反映，2011年利润水平过低。为改善产品利润水平，2012年进一步加强生产环节管理，通过提高原物料使用效率改善产品利润水平。2011年一季度其对欧盟地区出口产品利润水平已提高7个百分点。

（二）充分利用境外资金，降低财务费用

DL贸易（日照）有限责任公司反映，由于境外资金充裕、利率较低，企业通过借入外债降低资金使用成本，提高企业利润水平。2011年该企业借入外债620万美元，利率水平仅为4%，大大低于国内同期利率水平

（三）密切银企合作，锁定汇率风险

随着人民币汇率形成机制改革的推进，人民币汇率双向波动愈加明显，出口企业为锁定汇率风险、降低汇兑损失，充分利用银行避险工具应对汇率波动风险。日照LQ木业有限公司反映，为规避人民币汇率波动风险，企业加强内部协调沟通，由销售部门预计销售数量、回款规模，财务部门根据销售部门预测与银行约定远期结售汇汇率，锁定汇率风险，降低企业汇兑损失。2011年该企业实现汇兑收益745万元人民币。

三、结论和政策建议

（一）基本结论

总体上看，欧债危机造成欧盟地区产品需求萎缩、客户资金周转困难，出口商订单数量下降、回款时间延长。同时受境内原材料价格、人力成本上涨及汇率波动影响，企业利润水平下降。从应对措施看，大型企业能够结合自身特点提出有效应对措施，但中小型企业应对措施较少。总体来看，欧债危机已对出口企业经营情况造成一定影响，但未发现企业规模大幅萎缩、无法生存的情况。随着欧债危机的持续恶化，境内企业面临的订单下滑、利润下降、汇兑风险增加、贸易保护主义抬头等问题将有所增加，若未来危机不能得到根本解决且向核心国家蔓延，其产生的影响不容小视。

（二）政策建议

一是简化外债审批手续，提高企业资金周转效率。部分外商投资企业反映，借入外债及资金使用过程中审批手续繁杂，影响资金周转速度。因此，建议进一步简化外债审批手续，提高企业资金周转效率，降低企业财务成本。

二是加快银行产品创新，提高企业汇率避险能力。建议加快推动银行产品创新，尤其针对出口企业进行汇率避险产品创新。同时加大创新产品推介力度，通过搭建银企合作平台，提高银企合作水平，提高中小企业风险应对能力。

优化营商环境汇报材料篇7

【关键词】出口换汇成本；理论分析

换汇成本是指商品出口净收入每美元所需要的人民币总成本，即出口商品换回一单位外汇需要多少元人民币成本，它是反映企业盈亏状况的重要指标之一，其公式为： 。在国际贸易对外报价业务活动中，常用“换汇成本”来推定报价的盈亏情况，以便决定是否能按此价格对外发盘或接受。换汇成本提高则企业出口收益减少，反之换汇成本降低则企业出口收益增加。换汇成本反映了出口商品的盈亏情况，是考察出口企业有无经济效益的重要指标。

一、出口换汇成本影响因素分析

（一）价格因素

1.成本价格

原材料价格会直接影响企业出口产品的总成本，原材料价格上涨，企业出口换汇成本增加；原材料价格下降，企业出口换汇成本减少。

2.出口产品价格

随着国际国内竞争日益激烈，企业普遍存在出口价格下降的压力。一是产品和市场之间的竞争，造成整体出口价格下降。二是外贸经营权的放开，使生产型企业和外贸企业直接参与出口竞争，价格竞争更加激烈。一些生产型企业不必再通过外贸公司收购出口，减少了中间环节，出口报价降低。出口产品价格下降导致出口换汇成本上升。

（二）国际市场环境因素

1.经济周期

贸易伙伴国的经济周期对一个国家的出口换汇成本具有重要的影响。当贸易伙伴国经济处于高涨或复苏阶段，有利于出口国出口，出口换汇成本降低；反之出口换汇成本提高。2008年金融危机爆后，我国各贸易合作伙伴国经济增长迅速减缓，我国的进出口贸易受到严重的影响，出口换汇成本也同时伴随提高；到2009年3季度，随着各国经济的逐渐复苏，出口换汇成本开始有所降低。

2.“双壁垒”

“双壁垒”主要指“绿色壁垒”和“贸易技术壁垒”。“绿色壁垒”是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准等形势对国外商品进行准入限制。“贸易技术壁垒”是指能产生贸易障碍的规则、标准（包括对包装、标志、标签等的要求）、检验与证明程序和其它非关税壁垒。“双壁垒”的存在使得企业出口额锐减，出口成本大幅提高，效益明显下降。

3.反倾销

反倾销是指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。一般是对倾销的外国商品除征收一般进口税外，再增收附加税，使其不能廉价出售。随着世界经济一体化的加深，反倾销已成为各国反对不公平竞争和保护国内产业的重要手段。近些年，对中国出口产品提起反倾销诉讼的国家越来越多，反倾销已成为发达国家贸易保护主义的重要形式，对我国出口有严重影响，出口换汇成本受此影响有急剧上升趋势。

4.汇率水平

人民币贬值，有利于企业出口增加，使等值面额的外汇换回更多的人民币，出口企业利润会提高，企业的出口换汇成本相对会降低；反之成本将提高。如图1所示，2006年一季度到2014年一季度出口换汇成本与汇率基本呈同方向变动。

（三）政策因素

1.出口退税政策

出口退税政策是国家给予出口企业在税收方面的鼓励政策。退税所得的多寡直接影响企业的出口收入，进而对出口换汇成本产生影响。出口退税率与出口换汇成本呈负相关关系。退税率提高，换汇成本下降；退税率降低，换汇成本上升。

2.利率政策

利率政策是指一国采取的变动本国银行利率水平来对本国经济加以调整的经济政策。在通常情况下，一国提高利率，信用紧缩，在国际上可以增强对外资的吸引力，易于导致货币升值，从而使出口换汇成本增加；反之，降低利率会使一国国内信用宽松，易于导致货币贬值，会使国际资本流入减少，资本流出增加，外汇汇率上升，出口换汇成本减少。

3.出口配额政策

享有出口配额的企业由于其拥有独特优势，往往能在同行业中独占鳌头，但是一旦国家取消了优惠政策，将会导致国内出口企业竞争加剧，出口单价下降，换汇成本上升，效益下滑。

二、降低企业出口换汇成本的建议

（一）企业应努力优化出口产品结构，积极转变经营管理理念，灵活运用金融衍生工具，提高汇率避险意识。企业应加大技术改造升级的投入，提高自身的研发和创新能力，从而加快产品的升级换代，提升产品的品质和附加值，这样可以达到优化出口产品结构的效果，从而有效降低出口换汇成本，提高产品的国际竞争力。同时，企业应该灵活运用现有金融衍生产品，锁定换汇成本，规避人民币升值带来的损失。

（二）外汇管理部门应指导银行开发金融衍生工具，满足企业规避汇率风险的需要。外汇管理局应加强对外汇指定银行的窗口指导，鼓励外汇指定银行开发新的外汇避险工具，适时推出期货、期权等更丰富、更多元化、更个性化的衍生产品，为出口企业提供更好的金融服务，满足出口企业因人民币持续升值而产生的避险需求。

（三）政府各部门应加强对企业的政策引导，鼓励企业实施境外发展战略。政府应加强政策宣传力度，做好投资引导，通过增加配额、出口补贴、税收减免等政策性优惠，鼓励有条件的企业进行境外投资发展。特别是对于国内的资源性企业和出口产品容易引起贸易磨擦的企业，要作为引导、鼓励实施境外投资和发展的重点，这样既可以减少国内资源、环境的损耗以及减少贸易摩擦，同时还可以实现出口企业由商品输出向资本输出转变。

参考文献：

1.蒋建刚.“换汇成本”理论与应用辨析[J].扬州大学学报，2006 （02）.

2.林琪，“汇改”对出口企业换汇成本的影响及应对措施[J].中国货币市场，2007（10）.

3.王姝.对当前企业出口换汇成本监测工作的思考[J].吉林金融研究，2006 （07）.

4.林清.汇率和退税政策变动背景下外贸企业的换汇成本管理[J].科技资讯，2006 （11）.

5.徐晓萌.对当前换汇成本测算的新探讨[J].对外经贸实务，2003 （01）.

优化营商环境汇报材料篇8

推出8项措施 提高贸易便利化水平

逐步建立法检目录的动态调整机制。根据外贸发展和产品质量安全需要,在风险分析基础上,建立法检目录动态调整机制,支持农轻纺等劳动密集型产品出口。

积极促进农产品、食品、机电产品国际互认工作。加强对外磋商交流,积极推动其他国家和地区开放市场,扩大优势产品出口。深化机电出口企业分类监管,指导帮助企业采用国际标准和国外先进标准。

调整监管重点,优化监管模式,扩大出口免验范围,提高通关效率。

共同开展进出口产品质量安全培训。2009年,商务部和国家质检总局将共同为企业举办多期培训,帮助企业提高质量监管水平,实现以质取胜。

协作《国别贸易投资环境报告》,及时向企业提示相关风险,加强对企业的信息服务。

共同加强壁垒应对和宣传工作,营造有利的外部舆论环境。

共同加强外派劳务人员的健康管理工作。积极主动联合开展健康咨询,共同保护外派劳务人员身心健康、防止疾病传播,减少外派劳务人员在境外不必要的麻烦和损失。

鼓励地方商务主管部门与出入境检验检疫部门借鉴建立贸检协作机制。

国家税务总局

出口退税单证备案程序简化

国家税务总局决定,自2009年4月1日起,对出口货物退(免)税单证备案管理制度进行简化。出口企业申报出口货物退(免)税后,一律在《出口货物备案单证目录》的“备案单证存放处”栏内注明备案单证存放地点即可,不必再将备案单证统一编号装订成册。

税务机关在出口企业申报出口货物退(免)税时不再要求其提供备案单证。

简化出口货物退(免)税单证备案制度有利于加快退税进度,促进外贸企业资金流转。

重庆

38项措施促进对外贸易及外商投资便利化

《重庆市对外贸易及外商投资便利化措施》分为对外贸易便利化和外商投资便利化两部分,共38条,其中外贸便利化措施27条,外商投资便利化措施11条。

在促进对外贸易方面有加大金融支持力度、提供高效率的税收服务、提高口岸服务水平、提高行政审批效率以及支持国际电子商务、实施涉外人才提升计划等措施。其中,加大金融支持力度是贸易便利化措施中比重最大的部分,共有14条,包括改善进出口金融服务、改善外汇管理、加大出口信用保险三个方面。为了鼓励银行机构支持中小企业发展,人民银行重庆营管部将通过对银行落实中小企业信贷支持政策跟踪评估等方式,把为中小企业提供流动资金贷款作为一项重要指标,对银行机构进行考核。积极推动国际贸易人民币计价结算,进一步推动完善区县银行网点外汇金融服务功能。设立出口风险基金,帮助渝企抵御外部风险;对企业投保出口信用保险,也将给予最高50%的补贴。今年还将成立注册资金达10亿元的重庆进出口信用担保公司,充分发挥其融资担保功能,为加工贸易转移和工业园区提供支持。在出入境检验检疫方面,重庆市对出口的活禽、活畜、水生动物将全额免收出入境检验检疫费。对其他农产品,出入境检验检疫费将减半收取。而对重庆市出口较多的绸缎、棉纱等部分初级纺织品以及出口服装等,出入境检验检疫费将只按30%收取。

此外,外商投资便利化措施包括积极主动为新办外商投资企业提供服务与提高对外商投资企业的行政审批效率和水平等。

山东

24小时预约通关

山东省在近期出台的《关于促进外经贸平稳较快发展的意见》中规定,山东口岸海关将实行预约24小时通关,对所有海运、空运进出境货物实行“多点报关,口岸验放”;简化审价归类作业,实施信用审价,推行预先归类备案制度;实行担保通关,采取先放后税等快速通关措施。检验检疫部门同样将提供24小时预约出口检验服务,对进出口货物实行“口岸直通放行”和“全省一个大通关地”模式,对诚信度高的进出口企业优先实施“绿色通道制度”。

同时,减免出口农产品的出入境检验检疫费,出口纺织服装产品的检验费用降低30%。

山东表示,将鼓励省内金融机构开展出口信贷业务。支持商业银行开展出口退税账户托管贷款业务,开展出口信用保险项下融资业务,扩大保单融资规模。鼓励出口信用保险公司扩大承保规模,对企业实际支付保险费用给予补贴。支持融资担保机构为中小企业提供融资担保。

温州

推6项举措 便利外贸企业通关

优化区域通关机制,畅通进出口渠道。在温州港区逐步试行杭州海关区域大通关平台,继续推广“属地申报,口岸验放”便捷通关模式,最大限度地促进外贸企业在长三角区域内的顺畅通关。

优化通关流程,进一步提高通关速度。积极落实节假日预约通关措施,对诚信企业落实好提前报关、优先接单、上门验放、担保放行等通关便捷措施。

优化通关方式,有效降低贸易成本。在通关环节对诚信规范企业的进出口货物,采取多种方式提供海关担保,缓解企业资金压力。

优化海关政策服务,加强指导,提高企业规范化通关水平。建立海关“客户服务制度”,对重点企业、重点项目提前介入、提前服务,支持全市各项重点建设工作的顺利开展。

优化外贸企业管理,积极培育诚信企业。加快海关A类、AA类管理企业的申报工作,引导和支持B类企业向A类、AA类海关管理企业发展,提高A类、AA类企业在外贸企业中的整体比例。

与各口岸单位密切协作,共同优化外贸通关环境。积极支持全市保税仓库、保税物流中心(B型)和出口加工区等海关特殊监管区域的申请建设工作,改善外贸通关条件。

青岛

6大措施促贸易便利化

把握好政策尺度,便利企业正常的货物贸易活动。简化企业申请比例结汇和临时额度的审批程序,缩短审批时间;适当提高企业出口货款预收汇比例和企业进口货款延期付汇比例;允许企业已登记的小额预收货款和延期付款不受比例限制。

全面开展进出口核销制度改革试点工作。根据国家外汇管理局的工作安排,在成功进行贸易收付汇核查系统试运行基础上,继续组织人员开展核销制度改革研究,努力争取成为首批进出口核销制度改革试点单位。

加强对服务贸易外汇收支行为监管。充分利用服务贸易非现场监管系统,全面监测服务贸易项下外汇收支动向。

积极应对危机,推动地方“走出去、引进来”平稳发展。积极推广直接投资外汇业务信息系统ODI模块,便利企业开展境外股权投资、境外放款等业务。积极引导企业理智对待境外收并购行为,增强资金安全和风险意识。加强对“走出去”企业的跟踪,加大对海外企业后续金融支持的研究,妥善解决境外企业遇到的实际困难。积极与外经贸部门沟通、协作,不断改进和完善外资企业的审批、登记等外汇管理,促进地方利用外资健康平稳发展。

完善跨国公司外汇资金运营管理,支持更多企业实现外汇资金集中管理。进一步放宽跨国公司对外放款的资格条件,简化审核程序,便利跨国公司对境外成员企业的资金支持力度。

继续实施和完善出口退税无纸化操作。在保障核销数据质量的前提下,加快数据传输速度,从核销环节简化和便利企业退税操作。积极协助企业解决有真实贸易背景但因客观因素导致的不能及时退税问题,为企业提供最大便利。

上海

多项金融措施推进贸易便利化

上海市商务委近期开展了加工贸易内销政策调研,协商海关等部门,研究实施加工贸易内销集中报税问题,推动加工贸易企业扩大内销。上海市外管局则主要通过完善贸易信贷登记管理政策和出口收结汇联网核查,推动长三角地区异地付汇集中备案登记,深化浦东跨国公司外汇资金管理方式的试点,进一步完善贸易信贷政策等方式支持上海市外贸企业渡过难关。此外上海市外管局还积极配合人民银行和国家外汇管理局做好人民币用于跨境贸易结算的研究和试点。上海市金融办着力抓银行服务效率和质量的提高,支持贸易企业的信贷融资。开展银行贸易融资,为方便企业获得信贷支持。

深圳

5项措施推进贸易便利化

2008年8月正式运营集接单、税费、理单等各类内勤单证业务于一体的集约化接单中心,提供一站式、跨口岸的便利通关服务。

积极支持、配合地方政府做好设立保税港区和空港保税物流园区的工作,全力支持深圳保税区转型升级试点,改革完善保税区海关监管模式,促进该保税区向保税加工、保税物流和服务贸易等综合功能发展。在此基础上,深圳海关将总结完善相关配套监管意见,并出台具体意见继续扩大应用到其他符合条件的加工贸易企业,支持深圳加工贸易企业实现技术进步。

个性化服务扶持重点产业。为了创造好的通关环境,扶持重点产业,深圳海关结合企业特点提供个性化服务。与相关企业签署关企合作备忘录,明确提出便利通关等支持措施。

密切配合深圳地方政府的决策部署,细化地方政府出台的政策,不断完善操作层面工作程序,使相关决策落到实处。

加强对当前经济形势特别是加工贸易面临困境和挑战的研究,拟进行一次综合性、更加全面和深入的调研,出台更有针对性的措施,为企业创造宽松、便利的条件,帮助企业减轻负担,提高生存能力和竞争能力。

珠海

出台6项措施 推进贸易便利化

落实国家外汇管理局1月15日的 《国家外汇管理局关于改进出口收结汇联网核查管理有关问题的通知》,对于企业确已实际出口并收汇,但因出口数据传输时滞原因导致可收汇余额暂时不足的,银行可凭企业承诺说明函先行为企业办理待核查账户资金结汇或划转,企业在办理结汇或划转后30个工作日内补办联网核查手续,有效解决了企业跨关区报关因电子报关数据传输滞后而无法及时收结汇的难题。

简化来料加工贸易出口收结汇联网核查手续,取消了来料加工联网核查“先比例内核注、后超比例核注”的顺序限制。

提升出口收结汇联网核查操作电子化便利程度。从2008年11月12日起企业可通过网上核查系统向银行提交《出口收汇说明》,而无需再使用纸质方式提交,也无需向银行提交中国电子口岸企业操作员IC卡。

从2009年1月15日起,进一步放宽企业两类特殊出口收结汇业务的办理:一是对于因汇率变动形成的多收汇差额资金,企业可凭情况说明直接到银行办理从待核查账户中结汇或划转的手续;二是对于因一笔收汇包含多种性质、企业错误说明或银行工作失误导致的进入待核查账户的服务贸易项下资金,企业可凭情况说明、合同、发票等有关单证直接到银行办理从待核查账户的划出或结汇手续。

优化营商环境汇报材料篇9

确立江山开发思路 推进民营经济发展 ——田家镇办事处民营经济工作汇报 各位领导，同志们： 我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下： 一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲 田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。 1、田镇区域经济已经实现民营化 一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。 二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。 三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100%。 田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。 2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重 第一，对财政收入的贡献。2003年，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17%，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。 第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。 第三，对社会投资和招商引资的贡献。 近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资1.7亿元，其余2000余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。 继2002年、2003年招商引资和乡镇企业目标考的工作热情。 2、突出产业特色，确立民营经济发展定位 田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港——田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。 3、推进江山开发，确立民营经济发展方向 实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。 4、加大投入力度，增创民营经济发展优势 加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接S240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规模

，对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至9米；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇民营经济发展的新优势。 5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境 一是优惠政策，让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目，办事处内已有生产厂方的，无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用，免收基本建设配套费。是处扶持产业，原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。 二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目，政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上，从而保证了企业征用土地的顺利进行。 三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问，定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地，每次到武穴，必须安排接送招待，使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江黄岩丁文伟等一批老板，就在在处党委处处关心体贴的感召下，每年增资扩产，使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。 四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。如在碎石项目方面，我们公开对老板讲，碎石行业不是处重点招商领域，不享受招商引资优惠政策。 五是依法保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠处、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以处理。对重点企业，办事处每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决，严重地予以查处，真正让民营经济业主安心。 我们在民营经济发展方面想了一些心思，做了一些工作，但也还存在一定的问题和困难。 一是随着国企改革的深化和中国的入世，国有企业（包括国有控股企业）和外资经济活力大大增强，田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭小、管理水平和技术水平偏低，面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争，一些民营企业家感到企业竞争力不足。 二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”，特别是华新武穴水泥项目进入以后，问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后，自来水等社会公共服务设施不够。

三是田镇民营企业产权结构不尽合理，融资难，投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。 四是少数行政执法部门素质偏低，“三乱现象”还一定程度上存在，影响了田镇民营业主投资扩产的积极性，部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。 以上问题和困难，需要通过深化改革、加快发展去进一步克服，需要全处干部勇于正视和积极纠正，需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风，借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机，再上认识，再加力度，发扬成绩，克服不足，积极寻求和探索田镇民营经济发展之路，为加快武穴民营经济发展，为建设武穴中等城作出田镇应有的贡献。 作者:徐才良 .cn

优化营商环境汇报材料篇10

汇率的传递作用

汇率亦称“外汇行市或汇价”，是国际贸易中最重要的调节杠杆。一国货币兑换另一国货币的比率，是以一种货币表示另一种货币的价格。世界各国货币的名称不同，币值不一，所以一国货币对其他国家的货币要规定一个兑换率，即汇率。简要的说就是用一个单位的一种货币兑换等值的另一种货币作为一种货币与另一种货币的比价，汇率的升值或贬值会直接传导到进口商品和服务价格上，人民币升值对纺织业的影响，主要取决于商品价格上涨的幅度以及商品的需求价格弹性，出口商品价格的上升，从而对出口金额的影响主要取决于商品的需求价格弹性。而升值对价格的影响主要通过汇率的传递。汇率的传递理论是以一价定律为基础的，世界市场是一个完全竞争的市场，如果不考虑交易成本等因素，在世界的不同地区和国家，同一商品用同一货币来表示的价格是一样的。汇率的变动将引起进出口价格的同比例变动，此时的汇率传递是完全的，传递系数为1。当人民币升值时，以人民币表示的商品价格不变，则以外币表示的商品出口价格上涨的幅度等于人民币升值的幅度。这是人民币的完全传递。而实际上由于受到多种因素的影响，汇率的传递往往是不完全的。而汇率的不完全传递是指汇率的变动不会引起进出后商品价格的同比例变动，此时的传递系数小于1。

人民币升值对我国纺织业的影响

一、消极影响

综观我国纺织业近几年发展现状来看，以“跑量为主”的经营模式并未打破，纺织品出口额增速出现下降趋势一方面，将持续“跑量为主”的经营模式。以浙江省为例2006年1～4月,浙江省纺织品服装出口有实绩的企业为5488家,比上年末增加394家。但是,数量增长快于价格增长,浙江省纺织品服装同期出口价格指数为1.05,数量指数为1.24,即出口平均价格增长5%,出口数量增长24%。征税纺织品出口价格指数为1.07,数量指数为1.15。 另一方面,以“跑量为主”的经营方式使浙江纺织企业出口额增速大为下降。浙江省对欧盟和美国的纺织品出口下降幅度尤为明显，其中对欧盟出口、对美国出口,分别下降11%和7.6% ，缺乏自主品牌、产品附加值低和科技创新能力弱的缺点在短时间内难以克服。浙江纺织服装企业生产的产品大多品种档次不高,产品附加值只有国外先进国家的几十分之一,且创新品种少。

由于缺乏优秀的服装设计师,企业产品开发也多采用借鉴和组合,导致产品缺乏个性,产品价格无法提升。大企业借鉴和组合欧、美、韩、日及中国港、台地区的设计,中小型企业则多是盯着大企业新产品的出笼,进行模仿。

人民币升值使中小企业利润空间缩小,企业无力花大量财力和人力进行新产品的研发。这势必导致大多数中小纺织企业的上述弱势将仍在一段时间内持续。劳动力成本上升,原材料价格并没下降纺织业是劳动力密集型行业,人民币若持续升值,由于工资具有刚性,实际工资必然上升,势必引起劳动力成本低廉的竞争优势难以继续维持(目前劳动力成本约占出厂价的30%),迫使许多沿海纺织生产企业迁至劳动力成本更低的内陆地区。原材料价格的最终决定因素是供需关系，短期人民币汇率的变化对原料价格有影响,但长期看供需关系是原料价格的最终决定因素。因此人民币升值未必意味着纺织原材料进口成本的降低,相反可能引起美元计价的纺织原材料价格的上涨。增加了纺织出口合同签订的汇率风险中国贸易促进会统计,全国最大的纺织重镇绍兴,目前已有20%纺织企业处于停产或半停产状态,其他多数企业则勉强维持。人民币升值引起的出口合同汇率风险激增是造成这种局面的一项重要原因。人民币升值2%,意味着企业拿到的货款折合成人民币仅有原来的98%；若人民币升值10%,则意味着企业拿到的货款折合成人民币仅有原来的90%。其实人民币升值2%,纺织品企业的平均利润率只有5%～10%。如果一年内人民币升值5%,50%的纺织品生产企业都将遭遇经营困难。

二、积极影响

人民币升值有利于纺织业的结构调整，我国一些纺织产业已出现产能过剩,例如浙江省绍兴目前的放丝能力超过250万吨,织造能力50亿米以上。人民币升值后,低附加值的产品出口将会受到限制。要继续发展企业不得不转变竞争方式，一方面将更加关注国内市场；另一方面将努力转变出口结构，增加高附加值产品所占的比重，提高产品科技水平，理性研究市场，生产市场所需的纺织品，从而加速纺织业内部产业结构的新一轮调整。此外，人民升值导致的进口成本降低，有利于纺织企业利用境外知识、技术、先进设备等，降低产业结构调整的成本，可缓解纺织品行业恶性竞争力。在近一年的汇率调整后，一些纺织品出口企业进一步认识到，汇率的调整有利于国内纺织品贸易的有序化。在汇率未变之前，国内纺织品企业为抢订单向国外客商竞相压低报价，造成行业内的恶性竞争。

人民币升值后，会迫使很多外贸企业不再采取单一报价方式，而是综合情况进行报价，将汇率、原材料上涨等不确定因素考虑在报价之内。另外，一些企业不再只生产出口量大、利润低的产品，不再盯住同样的客商，而是更多地考虑生产高端产品，寻找高端客户，做差异化竞争，在一定程度上缓解了纺织品行业的恶性竞争，有利于减少贸易摩擦和改善贸易环境。从全国来看我国纺织出口产品附加值总体较低，主要依靠低价格参与国际竞争。因此，出现贸易摩擦在所难免。当前，我国纺织企业在世界各国同行业中遭受倾销立案调查最多。从短期看，人民币升值后纺织品的出口价格虽然会有所提高。但由于其出口价格已非常低，国际市场上的占有率相当高，即使适当提高价格，仍具极强的竞争力，这也有助于减少遭受低价倾销的诉讼。

从长期看,人民币汇率调整逼近6%,说明人民币正在向真实汇率回归。对纺织企业而言,这意味着今后必须调整其低价竞销战略，以从提高质量、款式、功能和售后服务等方面取胜,提高其在国际分工和价值链中的地位,增加产品附加值,走可持续发展道路。而这些显然有助于减少国际贸易摩擦。

纺织业的对策

一、积极应对,解决客户的后顾之忧

人民币升值对纺织业负面影响在所难免,一些企业常常陷入进退两难的境地,既要考虑汇率调整带来的结汇损失因素,又得考虑为了保持出口量,在与客户谈判中暂时将其“忽略”掉,如果过分担心损失,企业将无法接单。在这种压力下,纺织出口企业应积极应对,摆正心态减少低价出口的纺织品比例。应认识到人民币升值在短期内会对纺织出口增长不利。但长期而言，对解决纺织出口产品结构失衡却是有益的。纺织出口企业应该解决客户的后顾之忧，保证道路顺畅和纺织品的海外市场份额，只有这样才能安全又平稳地渡过这一调整时期。

二、实施进口战略,加大利用境外先进知识的力度

人民币升值给纺织企业带来了出口压力，但同时也降低了利用境外先进技术的成本。因此，要从借力发展和开放促发展的战略高度出发，像抓出口一样，研究和实施进口战略，要系统地扩大纺织科技设计人员出国留学培训的力度，引进专利、先进的生产流水线等。通过利用境外先进知识，优化产业结构，加快提升纺织业的技术创新能力，转变经济增长方式。

三、增加产品附加值,提高企业自主创新能力

人民币升值致使国外企业设置的贸易壁垒，应成为纺织行业改变现状的动力，提高纺织出口品的附加值和自主创新能力。具体措施是：1.建立产、学、研相结合的新型纺织业技术创新示范体系，加速新技术成果的转化应用；2.推广建设纺织业集群创新服务平台，为新产品研发能力弱、技术管理水平低的中小纺织企业提供全面的创新服务，提升中小纺织企业创新能力和技术、经营和管理水平，加速纺织业集群出口产品的结构升级；3.引导骨干纺织企业加大力度研发新产品，提高技术创新水平，发挥骨干企业的创新带头作用。

四、加强品牌建设

纺织业要加强自主品牌建设，重点支持、大力培育一批在品牌设计、技术研发、市场营销渠道建设方面的优势企业，鼓励纺织各产业集群区打造行业品牌，争创自主品牌的市场环境，形成若干个具有国际影响力的自主品牌，使纺织服装自主品牌产品出口比重明显提高。只有这样才能避免国外频繁以反倾销、特保等措施对纺织企业施压，才能进一步开拓国际市场，推进经济结构优化升级，实现出口的多元化，完成由产品输出到品牌输出的过程。

五、适当涨价提高纺织企业的议价能力

议价能力强的纺织企业在谈判中可以适度提价，部分传递升值带来的压力，从而部分抵消人民币升值的负面影响。我国的纺织品在国际市场上享有好评，人民币升值引起纺织品价格的适当抬高，国外企业通常可以接受，但加价必须与国家汇率相匹配。这样既可适当地把部分风险转嫁给交易外商，将人民币升值造成的损失弥补回来，又能防止客户流失。但目前也有少数国外纺织品买家向印尼、越南、孟加拉国等国转移订单，由于劳动力廉价，这些国家一直与中国纺织业争夺客户。所以，纺织企业在加价时应考虑客户的接受能力，在保证销量稳定的前提下适度提高产品外币标价。

六、增加金融衍生避险工具品种,积极运用金融工具规避汇率风险

目前纺织企业使用的汇率避险方式主要有:贸易融资、运用金融衍生品、改变贸易结算方式、提高出口产品价格、用非美元货币结算、增加内销比重和使用外汇理财产品等，其中约31%的纺织企业使用贸易融资。另据调查显示,2011年运用金融衍生品的纺织企业比2010年同期只提高约3个百分点，远期结售汇工具的使用在金融衍生工具中高达93%。