银行巡视汇报材料十篇

银行巡视汇报材料篇1

中共中央纪委常委､秘书长､全国政务公开领导小组副组长干以胜日前透露,中纪委和中组部专门成立了一个巡视组,对中央管理的大型企业､重要骨干企业开展巡视,“这项工作刚刚开始,处于试点阶段”｡

干以胜说,为了加强对领导干部和各级领导班子的监督,根据中央的要求,中央纪委和中央组织部成立了巡视组｡有5个巡视组负责对各个省(区､市)进行巡视,还有2个金融巡视组负责对中央管理的金融机构进行巡视｡

干以胜解释说,巡视组的主要任务是对被巡视的部门或者地方主要负责人､领导班子贯彻执行党的路线､方针､政策的情况,党风廉政建设的情况,实行民主集中制的情况以及执行干部人事制度的情况进行监督检查｡按照规定,巡视组须将巡视中了解到的重要情况和重大问题及时向党中央汇报,并有针对性地提出意见和建议｡

干以胜介绍,5个巡视组已完成了对30个省(区､市)的巡视工作,正在进行第二轮的巡视,就是说第一轮已经巡视过的省市又开始第二轮巡视｡根据巡视制度设计,在每一届领导班子的5年任期中,巡视组要完成两次巡视,特殊情况除外,每个省需要四五个月时间｡

―――新京报

多哈服务贸易谈判我国有新承诺

商务部副部长廖晓淇日前在京透露,中国政府积极参与多哈发展议程的服务贸易谈判,在商业服务和交通运输两个大部门做出了新的承诺,并在一些部门和领域进一步改善了现有的承诺｡

廖晓淇在服务贸易国际研讨会上指出,中国政府高度重视服务业的对外开放,对服务贸易领域开放所做出的承诺涵盖《服务贸易总协定》12个服务大类中的10个,涉及总共160个小类中的100个,占服务部门总数的62.5%,开放程度接近发达国家水平｡加入世界贸易组织后,中国政府认真履行承诺,包括银行､保险､证券､电信服务､分销等在内的服务贸易部门已全部向外资开放｡

廖晓淇指出,中国跨境的服务贸易从1982年的43.4亿美元增长到2005年的1582亿美元,23年间增幅超过35倍,约为全球平均水平的两倍,占全球服务贸易的比重从0.6%增长到3.3%｡中国服务贸易出口的世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位,进口世界排名由第40位上升到第7位｡

―――中国证券报

研究显示西部1/4农村社区出现

大规模人口外迁

一项关于中国西部地区经济和社会发展情况的权威研究显示,西部人口流动相当频繁,大量人口从农村流向城市｡过去5年间,约1/4的农村社区出现大规模的人口外迁,在西南地区这一现象更为普遍｡

科技部所属的中国科技促进发展研究中心和挪威Fafo应用国际研究所9月27日在京联合了“中国西部省份社会与经济发展监测研究”的初步成果｡由中国和挪威合作开展的这一研究项目,被看作是关于中国西部地区经济和社会发展的最大规模的专题研究项目,入户调查达4.4万户16.7万人,内容涉及西部地区城乡居民的生活基础设施､文化教育､人口流动､劳动就业､农业生产､家庭经济以及健康卫生等各方面的情况｡

研究显示,在西部,以就业为目的的劳动力流动是人口流动的主体,农村人口中的年轻人口大量涌入城市寻求工作机会,农村中出现“老人儿童留守”的现象,致使西部地区城镇的16岁至64岁劳动年龄人口比例(76.2%)比农村(67.2%)高出了近10个百分点｡

研究发现,西部地区的人口结构总体上比较年轻,总人口年龄中位数为33岁,农村居民(35岁)略高于城镇居民(31岁),这种年龄结构为西部地区提供了充足的劳动力供给｡西部地区总人口中,76%属于劳动年龄(16岁及以上)人口,其中76.9%的人处于劳动力市场之中,称作“经济活动人口”｡

根据国际劳工组织的界定标准计算,西部地区仅有1.9%的经济活动人口处于失业状态｡其中城镇地区的这一比例约为5.9%,农村地区则不足1%｡

―――新华网

多部门联手启动西部绿化行动

日前,大型社会公益活动“西部绿化行动”在北京启动｡中共中央政治局常委､全国政协主席､中国绿化基金名誉主席贾庆林出席启动仪式并讲话｡

贾庆林提出要认真贯彻中央关于加强生态保护和环境建设的各项决策部署,把实施“西部绿化行动”与构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的各项要求结合起来,要围绕重点工程,抓好规划论证,加强科技保障,突出工作实效,要广泛调动社会各方面力量参与“西部绿化行动”,通过募集民间社会资金,发动更多的社会企业､团体和广大人民群众参与到“西部绿化行动”中来｡在启动仪式上,广东盈彬大自然木业公司､中国烟草总公司向“西部绿化行动”分别捐款1000万元和700万元｡

国家林业局局长贾治邦表示,西部绿化行动的重点将体现在水土流失治理､荒漠化治理和生态扶贫三个方面｡

―――CCTV《经济信息联播》

新增建设用地审批需闯五道关

为提高建设用地报批质量和效率,日前,国土资源部下发《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》,要求各地对已向国务院报批的建设用地项目进行清理,分类抓紧补做有关工作,同时明确,建设用地审批需过五大门槛｡

今年以来,我国宏观经济运行中的一个突出矛盾就是,新开工项目数量多､规模大,不仅推动了当前固定资产投资增长过快,而且也是今后一段时期投资增长的潜在动力｡只有控制住了新上项目数量和用地规模,才有可能逐步控制整个新增建设用地规模的过度扩张,进而将建设用地供应总量控制在一个比较合理的区间｡

基于有保有压､从严从紧控制新增建设用地的考虑,此前,国土资源部下发《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》,从项目立项必要性､规划计划､占用基本农田､征地程序､占补平衡等各个环节,对建设用地审查报批工作提出了新的要求｡按照这个精神,国土资源部对依法需报国务院批准的建设用地项目进行了全面清理,对报件逐个进行审查,分类别､分情况进行汇总分析｡

国土资源部耕地保护司司长潘明才强调,今后建设用地审批必须满足五方面要求:第一,省级政府向国务院报批项目用地时,项目审批机关须就该项目是否符合国家产业政策､规划布局､市场准入标准以及审批､核准程序是否完备和合规等作出说明,说明材料作为用地报批的必备要件｡

第二,严格控制申请占用基本农田项目范围,强化听证和论证,控制占用基本农田数量和比例,并要求补划基本农田的措施到位｡

第三,对征地报批前有关程序的执行情况进行严格审查,切实维护被征地农民的合法权益｡

第四,按照建设占用耕地补偿“先补后占”的原则,加强对耕地占补平衡的审查｡强调建设单位必须按规定标准缴纳耕地开垦费,补充耕地必须与土地开发整理项目挂钩｡

第五,城市批次建设用地中,涉及国家重点建设项目､军事国防､抗洪抢险等特殊情况的,应该尽快按程序报国务院审批｡―――中华工商时报

国土部下达土地使用限期上报令 重点治理农转建

再查今年用地情况,一定要严把土地闸门!日前国土资源部下发通知要求,各地在11月15日前对今年1-8月的土地利用情况上报到国土部,特别强调重点放在农转建用地上｡

就在前一天,国土资源部刚刚下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》,要求对已上报国务院的大型建设用地进行清查,短短两天内国土部就连发两个通知分别对工业用地和农转建用地进行大规模摸底｡

据了解,这次检查的主要内容将涉及到各省市年度土地供应计划的完成情况｡通知中明确指出,对于没有农用地计划指标的,不得批准农用地转用,坚决杜绝超计划批地､用地现象,确保全年用地规模控制在计划之内,而对于擅自突破计划､指标使用不当､低效利用土地的地方,要追究有关人员责任,并扣减下一年度计划指标｡

国土资源部规划司有关负责人介绍,按照历年的用地情况,用地高峰期往往出现在第四季度,由于今年进一步加强宏观调控,国家放缓了用地审批速度,不少地方积压了大量待批用地,用地需求十分旺盛,因此土地计划调控的压力较大｡

―――北京商报

李仁杰:当前金融运行呈现“三多三少”

“我国当前的金融运行呈现‘三多三少’格局:资金多,资本少;间接融资多,直接融资少;银行存贷业务多,其他业务少｡”兴业银行行长李仁杰日前表示,这将造成企业负债率高,社会流动性充足,大量资金得不到有效利用,银行服务功能单一等问题,为此商业银行应该找到一个有效的解决办法｡

李仁杰分析说,如果这类问题不早日解决,将会使金融服务需求得不到有效满足､金融风险集聚､金融资源配置效率不高,甚至影响经济金融协调发展｡他建议,商业银行应该大力发展产业基金､创投基金､私募基金,开展综合经营,加强与保险､证券､基金､信托之间的同业合作｡

“这样将优化金融资源配置,化解金融风险,增强商业银行竞争力｡”李仁杰认为,目前各方面的条件已经成熟,这些业务的开展将弥补银行经营的短板｡

――― 中国证券报

生产资料价格环比略涨

据商务部监测,9月18日至24日,我国生产资料市场价格略有上涨,比前一周上涨0.08%,比2005年底上涨13.39%｡100多种主要产品中,价格周环比上涨的有34种,持平的有48种,下降的有30种｡据专家分析,钢材､建材､煤炭产品等价格上涨是带动生产资料价格上涨的主要力量｡

钢材市场平均价格比前一周上涨0.18%,比去年末上涨9.22%｡其中,3mm热轧普通薄板､45#16mm碳结圆钢分别比前一周上涨1.28%､0.92%;其他钢材品种价格基本稳定｡

建材价格继续小幅上涨,比前一周上涨0.45%,比去年末上涨16.4%｡其中,水泥､玻璃､建筑用木材､建筑用钢材分别比前一周上涨0.26%､1.15%､0.52%和0.27%｡

能源产品平均价格比前一周上涨0.17%｡其中,煤炭比前一周上涨2.95

%;原油､成品油､天然气价格分别比前一周下跌1.7%､2.94%和4.76%｡

银行巡视汇报材料篇2

审计是监督别人的，监督别人首先就是要管好自己，时刻牢记审计纪律、廉洁纪律、保密纪律，依法审计，廉洁审计，“守正固本品自高”。小编搜集了优秀青年标兵事迹材料，希望大家喜欢。

大家好！我是信阳市平桥区审计局的xx。自己从事审计业务工作已快10个年头了，多年的工作实践让我深深体会到作为一名审计人，责任重大，使命光荣。在工作中我谨记“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神，始终扎根审计一线，先后参加了全国土地出让金收支审计、债务审计、自然资源资产审计、省委巡视等工作，得到省纪委、省审计厅发文嘉奖和市领导、局领导的充分肯定。

勤于学习 练就过硬本领

我在大学学的是法律专业，初到审计局工作，就是一个不懂审计业务的门外汉。看到同事们出去审计，我一个人孤零零的留在办公室，这种存在感的缺失说实话让我挺难受的。但是既来之则安之，干一行爱一行，要干就干好。我下定决心从零开始学会计，一定要成为行家里手。没有专业老师辅导，我就从网站下载会计学的视频一节、一节的看，从最基础的会计科目入手、学习借贷记账法、熟悉公司业务流程、直至看懂会计报表，自学的同时不忘向身边的老同志请教，先后熟练掌握了会计学、审计学等基础知识。知识总是不断更新的，随着审计手段的创新，大数据，云计算概念的提出，自己总有一种本领恐慌。在参加有限的培训的同时，自己又抱着书本学习SQL语言，数据库应用技术，保证自己适应大数据审计时代的需求。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。我坚持把学到的东西应用到审计工作中，然后在审计实践中反过来不断提高自己。近几年，作为主审我从事的大型审计项目涉及债务、环保、三农、社保、民政、教育等方面。先后五次参加省委巡视工作，开展省直部门、市县政府、省管高校的巡视监督。在学习、实践的过程中，我更加注重思考。

善打硬仗 践行审计精神

审计十二字精神说来容易做来难。但是我个人感觉做好无非两个方面，干审计是个技术活，要讲方法抓重点，这方面我注重总结归纳审计方案重点，紧扣工作方案，从会议记录、部门文件中甄别问题线索，以点带面、围绕被审计单位的中心工作，挖掘问题线索。另外就是要有不见黄河心不死的韧劲和不怕苦、不怕累的劲头，冲锋在前，多实地调查和了解走访。

2018年，我参加了全省组织的某次交叉审计调查，作为该项目的组长和主审，我压力很挺大，说实话，直至审计中期，我们也未见蛛丝马迹。想想别人半开玩笑的说“我看看你们信阳审计水平怎么样，能不能找出来”。我们可是全省唯一的被授予“全省审计系统五面旗帜集体”的省辖市审计局，代表着整个信阳审计系统的形象。荣誉面前倍感压力，没更好的办法，我从银行对账单入手，一笔笔核查，加班加点、废寝忘食、排除万难，功夫不负有心人，最终高质量地完成了任务。审计后期，报告要的比较急，领导要求两天内写出来，全篇报告上百处数字、表格需根据报表公式一个个的计算填入。看着同事们都辛苦一天了，我就自己晚饭后开始加班，一个个的算，不知不觉干到凌晨两三点完成了整个报告。诸如此类的点点滴滴，深深感染和鼓舞着大家撸起袖子加油干，圆满完成各项审计任务。

2016年第一次参加巡视巡察工作，在组里，我一个人负责财务审计工作，几百本帐册堆满了我的房间，每天汇报进度，发现不了问题自己都觉的着急，白天黑夜脑袋中就是如何找问题，有时候睡下了，夜晚一两点醒来想起什么问题就爬起来看账、查凭证，白天黑夜没有什么区别，真有画地为牢的感觉。一个月下来，自己身体暴瘦，白头发急了出来，中途还得了重感冒，一边打吊针，一边坚持工作，最终圆满完成了巡视巡察任务。

不忘初心 做无怨无悔的审计人

审计是监督别人的，监督别人首先就是要管好自己，时刻牢记审计纪律、廉洁纪律、保密纪律，依法审计，廉洁审计，“守正固本品自高”。记得一次在某县环保审计项目中，我发现了土地抵押方面的问题，被审计单位以送资料为由，将我叫到资料室，扔个红包就走，我连对方的名字都不知道，下来我第一时间跟市局领导汇报，及时根据领导安排将红包退给现场负责人，由现场负责人联系退回并向领导做了汇报。事后，我听到的声音是“像你这种做法我们没想到，你的这种做法让我们后边的单位都不敢表示了”。

现在，每天翻看账表、凭证、编写审计语言、分析审计数据几乎成了一种生活习惯。工作虽枯燥，但苦中有乐，每当发现问题时，我就有一种喜悦感，一种成就感。每当我将开着豪车的人赶出低保队伍，让穷人家的孩子真正享受到国家的教育扶贫，我觉得就实现了人生的价值，体现了我们心中最大的‘善’”。然而有得就有失，成绩取得的背后是各种付出，多年来自己一直忍受着颈椎、腰椎、高血脂等毛病的折磨，平时与家人团聚的时间很少。特别是母亲有老梗、高血脂、颈椎的毛病、腿脚不灵活，身边需要人照顾；妻子是老家一名中心校的小学教师，平时工作很忙，还带着孩子，多少次一个人带着孩子看病，有时候妻子也有怨言，说你是工作不要家，大部分时间都在出差，但说归说，说后还是边教学边带好孩子，解决我的后顾之忧。女儿更是一名自闭症患者，需要父母的关心和陪伴，每当出差在外周五接到女儿的电话我都会心疼的流眼泪，女儿在电话中说“爸爸，你回老家”，因为在女儿的心中，已形成了固定模式，周五能见到爸爸，是她最大的喜悦。由于分居两地，不出差的时候，我都坚持每周回家，看看老人，陪陪孩子，但我一直觉得做的不够，作为儿子，我未尽孝道；作为丈夫，我未尽责任；作为父亲，我未给予孩子足够的父爱。面对这一切我有深深的感动和愧疚，但从来无怨无悔，选择独自承担，一直坚守岗位，从未向组织透露过一句消息和抱怨。我能做的就是更加出色的完成审计任务来回报他们对我事业的付出和支持。

银行巡视汇报材料篇3

“一着棋活，全盘皆活”

“我们说上海开发晚了，要努力干啊！”1991年春节，邓小平在上海视察时对时任上海市委书记吴邦国、市长黄菊说。

上一年春天（1990年），邓小平视察上海后回到北京，专门向中央政治局的同志交代：“上海的浦东开发，你们要多关心。”随后，在中央紧锣密鼓的考察调研和反复论证基础上，浦东开发开放成为一项国策。

“开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。”邓小平1991年春节的讲话还强调：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。”

40年前（1952年），新中国对金融业实行全面改造，民国时期上海作为金融中心的历史终结，此后再未出现一家本地银行。随着改革开放的推进，上海市政府一直有着成立一家地方银行的愿望。浦东开发，资金短缺，邓小平的讲话使得这种愿望强烈，契机也由此出现。

1992年春，邓小平南巡，在上海听取市领导汇报，对上海欲成立本地银行的想法表示关注。此前不久（1991年12月），国务院总理、央行行长李贵鲜视察上海时，上海方面已经就成立本地银行事宜组织过专题汇报。

在邓小平南巡讲话影响下，上海建立地方银行开始取得突破。

3月，上海市专门组队南下，赴广东考察深圳发展银行、广东发展银行，回上海后提出了银行筹建计划及方案，明确以服务浦东开发开放为主，带动长江流域经济发展。

与此同时，另一队人马由副市长庄晓天带队北上，向人民银行汇报筹建银行设想，得到央行大力支持，同意上海市政府一面筹建、一面报批。

5月，上海市政府确定由庄晓天牵头，正式成立筹建领导小组，庄任组长，市计委副主任裴静之等7人为组员。

“之所以选我为组长，原因可能是一则我在副市长任上即将年满退休，二则我曾参与上海商业系统从计划经济向市场经济过渡的改革，三则作为分管金融副市长，曾兼任上海市证监委主任，参与设计了证券市场，有些金融改革的经验吧。”现今八十岁的庄晓天回忆往事时对笔者说。

6月，庄晓天、裴静之等人二次进京，向央行汇报并递交申报材料。7月，筹建领导小组正式向人民银行上海分行报送了相关申报材料。

20年后，庄晓天向笔者讲述当时北上的情景时依然记忆犹新，包括为新银行取名。“我们说最好叫上海银行，名称简洁明了；或者叫东方银行，因为上海位处东方，气魄大些。人民银行常务副行长郭振乾说这两个名字都不行，就叫上海浦东发展银行，深圳发展银行、广东发展银行都带‘发展’两字，没有浦东开发开放，也就没有浦东发展银行。”

8月28日，央行正式批复：同意筹建上海浦东发展银行。该行为区域性股份制综合性银行。

鉴于浦东正处大开发时期，办公用房紧张，因此明确在浦西落实，最后锁定了宁波路50号。宁波路50号是民国时期著名银行家陈光甫创立的上海商业储蓄银行大楼，现在则是上海纺织品总公司的办公用房。庄晓天说：“之所以选择这里，据说风水好，同时改造比较方便些，因为设有金库和保险库，底层大厅保留了当年的银行格局，楼上则可作银行办公。”

12月28日，浦发银行第一届股东大会暨第一届董事会举行，选举产生庄晓天为董事长，裴静之为行长。5天后，庄、裴获上海市政府正式任命。

1993年1月9日，宁波路50号装饰一新，营业大厅10多个营业窗口一字排开，迎接客户。浦发银行揭牌仪式顺利举行，40年没有地方银行的历史成为过去，上海金融史翻开了新的一页。

“不能办成小的工商银行”

浦东，成为国内外投资者关注的热点。浦发银行，这个新生的商业银行被人们寄予厚望。

1992年11月21日，正在上海考察的总书记为即将开业的浦发银行题词：“为社会主义金融事业闯新路”。

还在筹建初期，央行相关负责人即对浦发银行明确提出“两要三不要”：不要办成专业银行，也不要办成外国银行，更不要办成解放前的旧银行，要走自己的路，要有特色。上海市委市政府也强调，要根据上海加快改革和发展的形势，办出自己的特色。

“筹建这个银行压力很大，市领导的要求非常明确：办成新型一流的商业银行，在机制、经营方面要有新突破，‘这是上海的地位决定的’。”裴静之说。

作为区域性、综合性的商业银行，浦发银行的经营定位和主要任务，一是为浦东开发筹措融通资金，二是为地区性的深化改革配套服务，参与养老保险、住宅商品化、发展证券市场等方面的改革，三是为长江三角洲和沿江地区经济发展融资，四是促进金融改革和上海金融中心的形成。

“当时，工、农、中、建行是带有计划经济色彩的国家专业银行，因此，市领导叮嘱我们‘千万不能办成小的工商银行’。”八十岁的裴静之对笔者说。

“我们反复学习国际上商业银行的标准，在国际规范的蓝本下寻求突破。”裴静之说，“我们在不断闯新路，把开拓与创新作为立行之本。不断完善资产负债比例管理与风险管理办法，锐意改革人事和分配制度，改革传统的计划考核体制。东方卡发行、网络建设、无纸化办公等，都走在了其他银行的前面。”

新生的浦发银行凭着改革与创新，在激烈的同业竞争中站稳脚跟。开业当年，浦发银行总资产增至87亿元，存贷款余额分别达67亿元和49亿元，实现利润1.3亿元。1994年各项指标实现翻番，存贷款余额分别达135亿元和99亿元，实现利润3.2亿元。

与国家专业银行及交通、中信、光大、华夏等商业银行仍然实行限额下的资产负债比例管理不同，1995年浦发银行实行以资产负债比例管理为基础的规模管理，发展空间愈加广阔。为此，浦发银行加大开拓与创新力度，提出了把浦发银行办成有全国影响的商业银行。

谋局全国

1995年7月1日，上海市政府机关迁出外滩办公所在地——中山东一路12号原汇丰银行大楼。作为重建金融中心的一部分，上海市政府宣布将外滩晚清民国时期的金融大厦逐步置换给中外金融及商务机构，将一些机关和企业使用的上百幢金融大楼重建为外滩中央金融商务区，与正在崛起的浦东陆家嘴金融贸易区隔江相望、比翼齐飞。

在外滩金融大厦置换的大舞台上，最耀人眼目的，正是对汇丰大楼——曾被誉为“从苏伊士运河到远东白令海峡一座最讲究的建筑”的角逐。汇丰银行作为国际金融巨头正在重返中国，为此上世纪八十年代末即向上海市政府表达了购买大楼的意向，上海证券交易所及国内一些银行等同样表达了强烈的愿望。

1996年12月，原汇丰大楼成功置换，新主人是浦发银行。汇丰大楼易主，被视为是外滩金融街建设蓝图添上的“点睛之笔”。

“汇丰银行想买，但价钱没谈拢。据说中行有意想买，市政府也有意招揽工农中建行将总部搬来上海。我们浦发银行也同样在积极争取。当时浦发一些人有顾虑，因为得拿出十几个亿，这可不是小数目。行长老裴说机不可失、失不再来。”庄晓天说。

与此同时，新崛起的浦东金融贸易区与外滩金融街遥相呼应，几十幢金融大厦框架已经依稀勾勒出上海金融业的新姿。在这里，同样有属于浦发银行的新的大楼。

浦发银行当然不只是设法进驻外滩，而是一直在谋求突破区域限制，筹划进军北京，由地方银行变身为全国性银行。

1994年7月，浦发银行北京代表处正式成立，主要任务就是与中央部委及央行沟通联络，并把争取设立北京分行列为首要工作。对此，上海市政府同样积极支持、为之奔走。当时的上海市副市长徐匡迪曾就浦发银行筹设北京分行向国务院副总理朱镕基作了汇报。

“1994年7月，我与老裴、金运等人到北京开会。我们向朱镕基副总理汇报工作。其中，我说浦发银行只搞区域性不够，应该办成全国性的。朱总理说可以考虑，说你们与央行说说。”庄晓天说。

按照朱镕基的意见，央行就区域性银行的地域管制政策随后作出调整，同意浦发银行设立北京分行，从而使银行管理体制有了新的突破。

1996年4月12日，浦发银行拿到央行同意其北京分行开业的批复。8天后，北京分行开业仪式在钓鱼台国宾馆举行，标志着浦发银行跨出长江流域，向全国性的商业银行迈出了关键一步。

北京分行成立前，浦发银行已在上海、浙江和江苏开设了23家分支机构。

朱镕基三次批示促上市

1997年9月，党的十五大明确提出股份制是现代企业的一种资本组织形式。12月，证监会制定《上市公司章程指引》，力图把一些重点行业中的好企业推向市场，这为浦发银行重组上市带来了新的契机。

浦发银行资产在迅速增长，注册资本则依然为10亿元。对此，浦发银行高层形成共识：“重组上市是将浦发银行建设成为现代意义上的商业银行”的最佳选择，不仅上市有利于银行实现超常规发展的抱负，有利于加快建立和完善现代商业银行运行机制，同时有利于建立良性的资本补充机制。

十五大之后的9月23日，浦发银行董事长庄晓天出席在香港举行的世界银行和国际货币基金组织理事会，他在接受记者采访时，表示浦发银行应该而且必须走上市银行道路，从而引起外媒关注。

“按当时规定，银行是不好上市的。但是，我说外国银行可以上市，我们为什么不能？企业能上市，同样是企业的银行为什么不能？”庄晓天说。

1998年3月，证监会拟选取一家股份制商业银行在上交所上市，浦发银行成为首选。

“不过，银行与企业上市要求不一样，后来的银行上市很方便，但我们当时非常难。”庄晓天说。

5月11日，国务院总理办公会议原则同意证监会提交的关于搞活证券市场的措施，其中包括选择浦发银行进行上市试点的请示。至此，浦发银行重组上市进入实质性启动阶段。

6月1日，浦发银行专程赴京向央行汇报重组上市工作。第二天，央行召开会议听取汇报。行长戴相龙明确表示：赞同选择浦发银行在上交所上市，同时强调银行业务范围中不能有信托业务，上市前必须移交社保业务。

人民银行的要求很快落实，但证监会在审核浦发上市申请材料时，依据“发行前一年末，净资产在总资产中所占的比例不低于30%”的规定，指出浦发银行净资产率不足30%，要其作出专门报告。

“放眼世界，净资产率不低于30%的规定与商业银行的负债经营特性不符，各国衡量银行实力或经营风险时，使用的都是巴塞尔协议中有关资本充足率必须达到8%的规定，浦发银行的相关指标都符合央行的监管规定。”庄晓天说。

事情引起了中南海的关注。1998年12月14日，浦发银行常务副行长金运向上海市政府汇报浦发筹备上市情况时，徐匡迪市长转达了朱镕基总理的指示：大力支持，请按正常程序尽快上报。

12月21日，央行和证监会就商业银行上市的净资产率限制问题联合向国务院报送请示。9天后，朱镕基作出“请中国人民银行和证监会对是否同意商业银行股份上市再作研究”的批示。

1999年4月12日，央行与证监会再次联合向国务院报送《关于商业银行股份制上市的研究报告》，取消商业银行上市有关净资产的政策限制。4月30日，朱镕基批示同意，从而实现了我国股份制商业银行规范上市的重大突破。

银行巡视汇报材料篇4

6月17日,已经“消失”两年的天津市原市委常委、滨海新区工委书记兼管委会主任,突然有了新消息。中纪委初步认定他有“严重违纪违法”问题,决定进行立案检查。再加上此前不久被中纪委立案检查的全国人大常委会原委员、以及接受组织调查的深圳原市长和公安部原部党委委员、部长助理郑少东,4名副部级官员相继落马。这让中纪委再次成为海内外舆论关注的焦点。

一座非同寻常的大院

北京平安里西大街41号是一座非同寻常的大院。这座大院在地图上没有标注,没有门牌,查号台也没有这里的电话登记。整个大院被4米多高、1米多厚的灰色砖墙包围着。虽然没有军事的标志,却由军队负责保卫。

这座神秘的大院,便是负责查办党政高级官员腐败案件的中共中央纪律检查委员会,即“中纪委”。

中纪委最初是在中南海办公。1978年,在“”中被破坏的中纪委重建之后,中组部将所属的办公楼腾出一部分,作为中纪委的办公地点。后来,为堆积如山的冤假错案,中纪委工作人员大量增加,一些中纪委机构不得已开始搬到其他地方租房办公。

1993年1月,中纪委和监察部合署办公,中纪委监察部便搬迁到如今这座带着神秘色彩的大院。其中,监察部在西院办公,中纪委在东院办公。

中共十七大前夕,一向给人神秘印象的中纪委,向美联社、路透社、新华社等20余家中外重要媒体开放。2007年9月20日,30余名记者踏进这个封闭的反腐机要部门,掀开了它神秘的面纱。

室各司其职

庞大院落内,坐落着两栋十多层高的灰黑色建筑,内设中纪委办公厅、政策研究、法规建设、宣传教育、党风廉政建设、巡视办、纠正不正之风、执法监察、案件审理、举报、外事管理等20多个职能部门。其中最为引人注目的,便是负责高官贪腐案件查处的纪检监察室。

中纪委纪检监察室的分工,有着特定的安排。

从第一室到第四室主要是负责中央各部委副部级以上党员干部案件的查处,由监察部4位副部长分管。其中,一室与掌管国家经济命脉的部委对接,负责监察、查办涉及国家发改委、工业和信息化部、国资委、安监总局、统计局、烟草专卖局、粮食局、国家电网等大型特大型公司的纪检案件。

现今负责指导一室案件检查的是监察部副部长郝明金。郝明金于2007年12月接替原监察部副部长陈昌智副部长一职并分管一室。郝并非中共党员,亦非中纪委常委,而是民建中央常委。“从中纪委常务委员会之外任命一名监察部副部长,这是惯例。”一位来自中纪委从事案件监督管理工作的人士说。

中纪委二室,主要负责联系中国人民银行、银监会、证监会、保监会、开发银行、工商银行等13家金融部门的纪检监察机构。2008年,中纪委二室组建的专案组对国家开发银行副行长实行“”,从而揭开了余波至今未息的金融界大案。

中纪委三室,主要负责联系驻教育部、科技部、文化部、广电总局、体育总局、新闻出版总署、社科院等单位的17家纪检监察机构。

中纪委四室,负责指导卫生部、药监局、气象局、铁道部、水利部、国土资源部等单位纪检工作。轰动一时的哈尔滨天价医疗费案、国家药监局原局长案即是由中纪委四室专案组查处的。

来自中纪委的人士透露,日常工作中,监察部部长、副部长分工负责联系中央、国家机关的纪检监察室、行政执法监察室、党风廉政室和外事局,其他均由中纪委常委会其他常委负责。

其中,涉及地方副省级以上党员干部的较难案件则是由相应的中纪委副书记直接分管。中纪委自第五室开始到第八室,主要工作便是负责查处地方副省级以上党员干部。

中纪委五室负责联系西南、西北地区的10个省区市及新疆生产建设兵团的纪检工作;中纪委六室即华北东北室,分管该室的中纪委副书记还分管中纪委室的工作;中纪委七室也即华东室,纪检监察工作管辖范围包括华东六省一市,分管该室的中纪委副书记还负责牵头治理全国小金库和其他政务公开工作。中纪委八室则负责河南、湖北、湖南、广西、广东、海南中南六省区反腐工作,近日来,轰动海内外的广东案、案,即由该室查办。

1999年,中纪委、中组部在联合查处江西原副省长贪腐案件时,中纪委方面即由有30多名调查人员的华东室主任任专案组组长,中纪委七室皖赣处随即成为专案组核心。“当地方大案发生时,往往是由室主任担任专案组组长,中纪委分管领导则负责协调公检法等其他部门。”中纪委人士说。

办案的八道手续

中纪委室是办案室,同时也是联络室。每年,室及其分管的中纪委领导在其所辖区域都要举行一到两次纪检工作座谈会,相关省市区的纪检书记均需参会。

但室并非直接发现官员腐败问题的源头。相当长的一段时间内,中纪委室的办案线索渠道,多数来自于收集群众举报的中纪委室、中共领导的批示或是同级党政、立法、司法机关的移送案件。曾经轰动一时的河北原省委书记秘书李真贪腐案在查办之前,关于李真问题的举报信便是分别被中共中央办公厅、全国人民代表大会常务委员会和国务院办公厅局批转到中纪委办公厅,中纪委相应部门随后展开调查的。

北京市纪委一位从事宣教工作的人士称,中纪委所办理的案件中,来自省级纪委上报的信息并不多。省级纪委的职责是监督同级党委,但在查处省部级高官的案件中,省级纪委更多负责的是向中纪委成立的专案组输送办案人员。有时案发所在地的纪委,甚至还会成为办案过程中需进行回避的对象。

在2000年查办李真案时,专案组即是由中纪委从北京、江苏、黑龙江、山西等地纪检监察机关抽调精干的办案人员组成。在查办一案时,出于保密及办案方便的考量,专案组成员则是由中纪委从吉林、江苏、浙江等其他地方纪委抽调人员组成。

为加强中央和省部级之间的纪检衔接,解决“中管干部”的监管盲点,历史上的巡视经验亦被改造再利用起来。

2003年,中纪委、中组部联合成立巡视机构,组建了6个中央巡视组,后逐渐扩大11个巡视组。其领导机构为设在中纪委下的副部级巡视工作办公室,由45名工作人员组成。中央巡视组前往某一个省之后,一般停留2～3个月,其间会与当地100～200名干部谈话。“巡视组只带耳朵、眼睛、照相机、录音机。他们的职责是发现问题,但不办案,只负责向中纪委、中组部报告,两部委再将报告转呈中央。”一位上海市纪委的人士介绍。

2007年,中纪委进一步对在京中央各部委也展开了巡视试点工作。

当各种渠道的违纪线索和材料汇集到中纪委后,案件还需经中纪委常委,甚至中共中央进行集体讨论,作出是否初核的决定。2006年8月24日,中共中央政治局常委会对有关问题进行初核的决定,便是依照此程序进行的。

银行巡视汇报材料篇5

结合当前工作需要，的会员“笨蛋小鱼儿”为你整理了这篇“333”行动总结自评报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

区攻坚办:

新街口街道认真贯彻落实省、市、区以“三消除”“三整治”“三提升”为主要内容的城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动，现将2020年度“333”行动总结自评报告汇报如下:

一、日常工作推进情况(自评分:70分)

1.在街道党工委、办事处的统一领导下，成立专项工作小组，街道办事处副主任、城市建设管理部部长陈伏海任工作组组长。工作组的主要职责:统筹推进街道“333”行动，根据上级部署和各条口职能，细化分解工作任务;跟踪各项任务完成情况，协调解决或向上反映遇到的矛盾困难;加强联系沟通，收集汇总上报工作进展情况;牵头迎接上级组织的有关检查考核和评估工作。此项工作由街道河长办总牵头，各条口和社区各负其责，密切协作。(自评分:6分)

2.2020年，街道3次召开“333”行动工作推进会，街道书记、主任6次专题调研污水处理体质增效工作。(自评分4分)

3.工作专班每月及时报送工作进展、“小散乱”排水户监管情况。全年，完成了299家“小散乱”排水整治摸排任务。发现问题及时督促店家整改，做到合规排水，依法办证。(自评分:10分)

4.排水许可证办理流程规范，排水户清单完整，及时更新。工作专班持续推动排水许可“应办尽办”，全年督促120户新增用水户及时申办了排水许可。(自评分:10分)

5.每月组织对辖区内重点排水户、“小散乱”排水户进行抽查，台账完整。工作专班抓好对29家重点排水户和2家在建工地的监管，排水许可证均在有效期内，排水管道完整、隔油隔渣设施正常使用与维护情况良好，督促提醒各单位完善规范隔油隔渣设施打捞记录。(自评分:10分)

6.每月区水务局组织对街道排水许可批后监管情况进行抽查，发现问题较少且发现问题都能得到及时整改。妥善解决了沙塘园11号居民小区污水管未接入污水井漫溢路面、如意里2号2楼立管堵塞漫溢阳台、珠江路吴良材眼镜店门前道路下方污水漫溢等具体问题;完成了尖角营4号、大石桥28号、丹凤新寓6幢、大行宫会堂门前等4处地下管网安全隐患排查及整治任务;采取工程措施处理珠江路野马饭店东侧污水管道漫溢;多次协助区水务局等相关部门对长江花园7号管道堵塞现场进行处理。(自评分:20分)

7.河长巡河台账资料完整。全年街道河长巡河130次、社区河长巡河197次、党员志愿者河长巡河380次，河长办人员巡河634次;及时处理河道90余个具体问题。(自评分:10分)

二、年度任务完成情况(自评分:30分)

街道积极配合推进环东大片区的雨、污水管网新建，改造工作;与区水务局及时对接，协助做好居民工作，保证邓府巷19号雨污分流工程顺利展开;同时，工作专班主动加强对辖区内排水户批后监管，2020年街道综合行政检查执法结案4起违规排水问题，均已完成整改领证。(南京名仕宾馆【苏玄排字第20200052】、金二村旅社有限公司【苏玄排字第20200030】、雨熙美容美发合伙企业【苏玄排字第20200122】、孙修道小吃店【苏玄排字第20200263】)。(自评分:30分)

三、加分项(自评分:3分)

新街口街道抓住爱国卫生月、文明创建和长江生态大保护号召的契机，开展了世界水日暨中国水周、在建工地水土保持等20余场宣传活动。工作专班深入社区、小区、居民家庭，宣传近几年内秦淮河北段、珍珠河河道整治取得的成效;深入辖区工地，开展水土保持法规条例的宣传，督促依法进行申报备案。在街道、社区的宣传发动下，德基大厦、苏美达、长江路小学和南师附小等企业学校积极配合工作专班的工作。香铺营社区的银发河长们开展常态化“助力水环境、共创生态城”巡河活动，被江苏省河长办宣传报道。(自评分3分)

根据《南京市玄武区城镇污水处理提质增效“333”行动考核细则》，新街口街道高度重视，主动作为，信息情况报送及时，台账资料齐全规范，活动成效明显。

考评100分，自评100分;加分项5分，自评得分3分。

银行巡视汇报材料篇6

关键词：银行卡；风险；防范

近年来，随着经济的不断发展，我国银行卡业务快速发展，各银行发卡量大幅度上升，市场竞争日益激烈。银行卡作为便利、快捷的电子支付工具，正以其携带方便、结算快捷等优势，迅速成为广大群众普遍使用的消费支付工具，并越来越受到众多社会公众的青睐。然而随着银行卡交易量的大幅增长，银行卡案件呈持续高发态势，但是银行卡风险防范能力较弱，风险控制存在疏漏，涉及银行卡的犯罪案件发生率呈上升趋势，给社会带来了很大的危害。如何改善用卡环境，进一步防范银行卡风险，是目前所面临的一个重大课题。

一、当前国内银行卡产业风险现状及主要特点

现实中，银行卡的风险无所不在。如在银行卡业务在营运过程中，因受主客观因素的影响，存在着一定程度的资金风险，其中发卡行、持卡人、特约商户三者之间存在商业博弈以及银行卡的自身安全这些都是潜在的风险源，同时银行允许持卡人恶意透支这种行为的存在，可能在恶意透支催收不及时，追索乏力，缺乏风险保障机制，银行卡风险也就极易形成。随着银行卡业务的进一步发展，银行卡风险发生也越来越频繁。在银行卡的发行、使用、结算等诸多环节都可能存在风险，此外，随着发卡行、特约商户和持卡人的增多，银行卡风险体现出涉及面宽、风险种类多、危害性大、风险的可识别性差等特点。

（一)银行卡业务风险涉及面宽

近年来，随着经济的发展，人们生活水平的提高，银行卡业务得到广泛的普及和发展，在促进房地产消费、社会消费方面已发挥出重要作用，其中，银行卡消费在社会消费品零售总额中的占比快速上升近25％，在北京、上海地区这一比例高达40％。这一庞大的持卡队伍，使得银行卡风险发生的可能性也就越大。同时银行卡的区域间的流动性和银行卡结算过程中的种种环节都给银行卡风险发生的可能性埋下伏笔。

（二）银行卡业务风险种类繁多

1、外部欺诈风险。欺诈风险是指以非法占有、骗取财物为目的的行为。不法分子利用偷窃、骗取、冒用等方式获得银行卡后，通过模仿持卡人签名、伪造身份证等手段，冒充持卡人进行欺诈性消费和提取现金;或通过更改持卡人的卡号或伪造银行卡进行诈骗，造成特约商户或发卡行的损失;或以假身份骗取发卡行的信用后，申请多张信用卡，利用信用卡进行高额消费和提现，然后消失得无影无踪，造成发卡行蒙受损失。此种风险形式多种多样，且性质极其恶劣，所占比重也在不断上升。目前，我国信用卡的欺诈风险主要是以商户套现为主，即一些不法商家与持卡人勾结利用贷记卡的免息还款期进行刷卡套现，甚至利用多张贷记卡发放高利贷，并将风险转嫁到银行。另外，近年来虚假申请也成为主要欺诈类型，即使用虚假身份或未经同意冒用他人身份获取银行卡进行交易获取商品或服务的欺骗。

2、经办银行操作风险。一是审核客户资料的风险，发卡银行对客户个人资料不能完全掌握，仅凭申请表上的个人资料信息很难对客户的资信状况做出准确判断。少数银行为争夺客户，管理松懈，对申请资料审查不严，简化审批手续，给犯罪分子可乘之机。二是经办人员操作风险。有的工作人员利用职务或工作之便作案，有的内部人员偷制银行卡或盗窃已制的银行卡，代办卡人激活信用卡等，冒充合法持卡人提取现金或持卡消费，有的内外勾结，超限额授权，帮助不法分子大量套取现金或巨额消费。三是商户受理银行卡的操作风险。虽然银行要求商户在受理刷卡业务时输入密码并核对签名，但是在实际操作中，有的商户根本不核对签名，更谈不上验证签名的真伪。这种不统一的受理方式在一定程度上危害银行卡的安全。

3、持卡用户信用风险。信用风险是交易对象或所持金融商品的发行者出现不能支付行为，或其信用度发生变化所形成的风险。主要包括四种情况:一是持卡人将信用卡转借给他人使用，发生纠纷造成损失;二是持卡人利用信用卡的透支功能，恶意透支引发风险;三是持卡人信用发生变化时，发卡行无法及时发现，造成持卡人无力偿还透支款或逾期还款;四是信息无法共享带来的个人信用膨胀风险。当前各行在信用卡业务的发展上，重规模、轻质量，不能有效区分潜在客户，对客户授信未予严格把关，发卡对象有向高风险群体扩展的现象，过度消费、严重透支炒股等高风险事件时有发生。

4、发卡银行技术风险。我国信用卡的技术风险主要表现在:银行卡应用软件存在的安全风险、银行卡磁道技术的风险、操作系统和操作员密码管理中存在的风险等。另外，技术风险还表现在风险控制技术落后上，特别是事前的风险预警和实时动态风险监控的技术手段相对薄弱，这就造成了风险信息反馈慢、风险处理效率低，制约了信用卡业务风险管理水平的提高。

5、法律法规风险。我国关于银行卡的法律法规还不健全。目前关于银行卡的最高法律规范是1999年中国人民银行颁发的部门规章《银行卡业务管理办法》，该办法自实施以来，对于规范银行卡行为和促进银行卡业务的发展仍起着重要作用，但是随着社会主义市场经济的发展和金融体制改革的深化，该办法已不适应新形势发展的需要，对于目前银行卡市场主体的责、权、利关系的规定还不够明确，已很难有效发挥其应有的作用。因此，在银行卡业务中存在较大的法律风险，很多业务环节和操作惯例无法可依。

6、汇率和利率风险。利率风险是指由于预期利率水平和到期时的市场利率水平产生差异而形成损失的可能性。利率调高时,持卡人偿还透支利息的负担加重;利率调低时,发卡银行预期收益减少。汇率风险和利率风险基本相似,汇率调高时,持卡人偿还透支外币的负担加重;汇率调低时,发卡银行预期收益减少。

二、防范我国银行卡风险的策略和建议

（一）建立防范风险的工作机制，提高制度有效性。一要尽快出台《银行卡条例》。在条例中可以明确中国人民银行在银行卡产业发展中管理者、执法者的地位。可以建立对银行卡组织的系统监控、统计监测、风险管理制度等，对于银行卡组织可能影响全国支付清算系统稳定的行为，建立事前申报和过程监控。二要加强银行机构风险管理，查找现行制度存在的漏洞，健全完善各规章制度，有效促进业务人员依法经营，防止违规现象发生。在制度方面，建立银行卡制作、保管、卡片领取等环节的操作规程，规范操作。在设施方面，在ATM屏幕上增加动态密码框，持卡人通过触摸输入密码，增加不法分子偷窥难度。在密码设置中增加字母的运用，提高密码的复杂性。三要强化银行卡受理终端的管理，实现对ATM交易的实时监控以及对非法侧录装置的自动报警。各银行机构要加强对银行自助设备的日常检查，建立健全自助设备巡查机制，必须在自助设备营业场所安装闭路电视监控系统、报警系统、24小时监测系统等，增强夜间采光度，保证所录图像清晰。在ATM原有内置监控的基础上，加强外置监控，加大夜间巡查密度，防止犯罪分子破坏行为。

（二）加强银行卡发卡规范化管理，严把风险关口。欺诈风险与信用风险主要由发卡机构和收单机构承担。信用卡发放标准的不确定，伴随着非完全市场竞争，将会加剧风险，对金融系统稳定性形成威胁。因此，积极落实账户实名制，发卡银行要遵循“了解你的客户”和“了解你的业务”的原则，对申请人的资料进行严格的资信审核，确认申报材料的真实性。为此，一要积极利用联网核查公民身份信息系统、个人存量账户信息系统、人民银行征信系统和中国银联银行卡风险信息系统有效识别个人身份。二要制定信用卡发卡机构行业标准，要核实申请人资信状况，严格授信额度管理，控制信用卡发卡风险。三要加强对单位代办信用卡的管理，严防持卡人的信息泄露，对由于信息泄露而造成资金损失的，人承担连带责任。对单位集体办卡，要严格按照有关集体办卡的业务流程与操作规程，对申请人进行抽查，不能直接跳过资信审查环节。四要提高警惕，加强风险防范意识，各金融机构相关工作人员通过电话咨询、上门核实等多种手段，确保信用卡申请资料的真实性，杜绝利用虚假资料办理信用卡的事件发生。

（三）加强多环节的交易监测，规范银行卡的使用。一要加强银行信用卡中心对在固定单位高额度刷卡的交易行为的跟踪监控，并通过与银联合作的方式加强商户和客户的监控。二要加强收单机构对特约商户资质的审核，完善收单协议，强化对特约商户的风险控制，防范特约商户套现等风险。三要建立健全日常监控机制，对商户的交易量突增、频繁出现大额或整数交易等可疑异常现象，及时进行监控和调查。四要积极探索建立银行间的发卡信息共享机制,避免和减少一个持卡人拥有几十张不同银行信用卡的现象。

（四）加强多层次的宣传培训，提高风险防范能力。一要利用网络和媒体大力开展“银行卡安全常识”普及。具体要到商业繁华地段和居民社区进行安全用卡宣传；要通过电视新闻报道曝光银行卡犯罪常见手法并进行案例警示；要通过安全用卡宣传折页、海报、POS签购单、信用卡对账单、手机短信、客服电话等多种手段广泛进行宣传安全用卡知识，提高持卡人了解犯罪分子的作案手法，使社会公众对银行卡安全使用有更多的认识和了解，营造安全用卡的良好社会氛围以及打击银行卡犯罪的强大声势。二要充分重视各类风险管理，坚持一手抓业务发展，一手抓合规建设，发卡行切实做好销售银行卡产品工作。三要对公安经侦部门民警举办银行卡业务及风险知识培训；要对特约商户财务人员、收银员进行培训并开展知识竞赛活动；要对邮政储蓄、农信社、银联商务等银行卡风险管理力量比较薄弱的机构有针对性地举办业务及风险培训，以提升地区内银行卡行业的整体风险管理水平。

参考文献：

1、韩雪萌《防范银行卡风险要有超前意识》《金融时报》2010年7月

2、朱青《论银行卡风险特点成因及防范》《金融与保险》2010年第10期

3、孙虹《浅谈我国银行卡的风险与防范对策》《华北金融》2010年第1期

4、张徐《浅谈银行卡风险与防范》《支付清算》2010年第5期

银行巡视汇报材料篇7

公司总经理岗位职责

1、严格执行国家、省、市有关物业管理的方针、政策。

2、带领全体员工对物业辖区实行全方位管理，保证物业完好状态，提高使用效益。

3、注意经济效益，精心理财，开源节流，满足业主需求。

4、抓好精神文明建设，维护业主合法权益，树立良好的企业形象。

5、制订和完善公司各项规章制度，建立良好的工作秩序。

6、制订年度工作计划，明确目标、任务，督促所属部门履行岗位职责，坚持年终考核。

7、重视人才，合理使用干部，按照德、勤、能、绩定期进行考核。

8、调动各方积极因素，共同管好物业。定期向总公司汇报工作及经营收支情况，以各种方式听取业主和使用人的建议、意见和要求，并及时答复，认真解决。

9、关心员工生活，努力提高员工工资福利，改善工作条件。

10经常与上级公司和政府相关部门沟通，理顺关系，创造良好的外部环境。

公司副总经理岗位职责

1、在总经理领导下，协助经理抓好全面工作。

2、主要抓好设备设施维修、保养计划的制订和落实工作。带领全体员工对物业辖区实行全方位管理，保证物业完好状态，提高使用效益。

3、制订和完善公司各项规章制度，建立良好的工作秩序。

4、制订年度工作计划，明确目标、任务，督促所属部门履行岗位职责，坚持年终考核。

5、调动各方积极因素、共同管好物业。定期向总经理汇报分管理工作情况，以各种方式听取业主和使用的建议、意见和要求，并及时答复、认真解决。

6、关心员工生活，努力提高员工工资福利，改善工作条件。

7、经济与上级公司和政府相关部门顺关系，创造良好的外部环境。

职能部门经理岗位职责

1、在公司总经理室的领导下，全面实施本部门的各项工作。

2、负责制定本部门的工作计划，组织各项工作的开展。

3、负责配合办公室进行本部门员工的招聘。

4、负责制定本部门员工的业务培训计划，定期开展员工培训。

5、负责指导、监督、检查本部门各项工作，定期对本部门员工进行考核。

管理处主任岗位职责

在总经理直接领导下，贯彻执行公司各项方针、政策，全面负责负责管理处的日常事务和管理工作。

1、建立、健全各项规章制度，检查督促岗位责任制的执行情况，不断提高服务质量，落实奖惩制度;

2、安排和调整本部门人员工作，负责制定本部门的工作计划，并组织编写管理报告和各种通知、公函;

3、负责传达公司文件、通知及会议精神;

4、检查监督本辖区工程维修、保安清卫人员以及管理员工作情况并进行考核，按《员工手册》的要求抓好管理;

5、熟悉国家有关法规和物业管理规定，掌握各业主情况，检查督促各责任区管理的实际操作;

6、随时掌握租金、管理费、水电费等交纳情况，及时做好物业管理费催交的组织工作，并组织解决好有关投诉，不断改进服务质量;

7、抓好本部门的组织工作和思想工作，主持日常和定期工作会议，研究拟定下一步工作计划;

8、加强各班的团结合作，树立整体思想，密切与其他部门的联系，互相沟通、协调;

9、认真完成公司交给的其他任务。

内勤员岗位职责

内勤员在管理处主任统一安排下，负责文档资料的保存和管理，做好各项基础性工作。

1、按照物业服务的需要，编制采购计划，并实施采购;

2、对仓库物资和其他物资进行管理，建立物资台帐;

3、协助主任组织开展社区文化服务;

4、做好本部门员工的考勤、考核管理;

5、负责管理辖区内业主档案和物业档案，做好保密工作，防止遗失、损坏;

6、负责本部门各类通知、公函、报告的收发;

7、负责接听服务电话，属于业主投诉及报修的要做好记录，并及时转交处理，对于紧急突发事件及时向本部门负责人或公司领导汇报;

8、熟悉各种收费程序，负责接待上门的交费的业主，并做好收费记录;

9、热情接待来访的业主及其他人士，对他们的咨询事项给予热情、周到的答复和解释;

10、完成本部门安排的其他工作。

管理员岗位职责

在管理处主任的直接领导下开展日常管理服务工作。

1、熟悉掌握物业辖区业主和物业的基本情况;

2、建立收费台帐，掌握收费动态，及时收取、催交各项应收费用;

3、负责办理业主入住、迁出手续，监督管理装修事务;

4、负责巡视物业使用情况，以及保安、清洁、维修人员的工作情况;

5、负责对外包服务过程进行监督管理;

6、负责与业主沟通、回访，有效处理业主的投诉。

文员岗位职责

1、负责部门的文件撰写、整理工作;

2、负责员工考勤、收发传达文件等日常工作，妥善保管管理处的各类来文;

3、负责办理各类外来人员的出入证件;

4、协助主任组织由管理处发起的会议，并做好会议记录;

5、接待来访的业主，对其提出的问题及意见，予以解释解答，并将详细内容记录在案;

6、负责做好文件、记录、卡的管理工作，并保证档案完整、齐全、保密;

7、向各业主发出书面缴交各项费用的通知书;

8、通过各种媒介做好宣传工作;

9、负责组织业主意见征询活动和社区文化活动;

出纳岗位职责

1、清点汇总部门交来的款项;

2、审核原始凭证是否完整;

3、发放工资、奖金，支付符合手续的费用;

4、处理银行存款收入和支出业务;

5、填制记帐凭证，交会计记帐;

6、正确使用发票，保证现金和银行支票使用安全。

保安人员岗位职责

（一）、总则

1、贯彻执行公安机关和上级部门制订的各项法规和制度，努力维护好物业辖区内的治安安全;

2、遵守公司规章制度和《员工手册》，服从领导，完成公司交给的其它工作任务;

3、负责做好对辖区内的巡逻、值班工作，做好大宗物品出物业辖区的登记工作;

4、负责做好机动车辆的管理和收费工作;

5、负责做好综合管理费收取工作;

6、熟悉楼宇情况、以动态、巡查等方式预防、发现、制止各类事故如：打架斗殴、盗窃等事件，提高应急处理能力;

7、按规定着装，文明值勤，严格交接班手续，认真做好值班记录和交接班记录;

8、讲究文明、礼貌待人，耐心说服、教育住户遵守物业辖区各项管理规定。

（二）、保安队队长岗位职责

保安队长在管理处主任的直接领导下，全面负责保安队的各项管理工作。

1、了解和掌握保安队的情况，根据管理处领导的要求和意图，结合实际，建立和健全各项工作细则的奖惩条例，抓好实施组织和监督工作，对物业辖区的治安、消防、车辆交通工作全面实施管理;

2、主持保安业务工作会议，督促检查各项规章制度的落实，重点是《员工手册》及保安相关规定的落实情况，组织队员学习业务知识和形体仪表训练，认真做好培养和业务训练，提高全体队员的整体素质。;

3、经常定期不定期检查保安队员的工作情况，做好监督、检查和考评工作，落实岗位责任制和奖惩条例;

4、掌握队员的思想动态，认真做好思想工作，抓好保安队伍的思想建设，关心队员的生活状况和业务水平，做好全体队员的思想教育、法制教育和职业精神教育，帮助下属正确处理好工作中的各种问题，为下属解决实际问题;

5、教育培养所属班长，不断培养他们的组织指挥能力和管理水平;

6、处理有关保安方面的事务，重大治安问题和事故及时向领导汇报，并采取果断措施，控制事态发展。

7、完成公司交办的收费等其它工作任务。

（三）、保安班长岗位职责

保安班长在保安队长的直接领导下，负责保安队日常事务的实施工作。

1、负责组织当班的保安工作，监督和指导认真做好执勤工作，及时纠正和登记违纪违章现象;

2、检查本班人员的着装仪容、内务卫生，保管好配备的通讯器材、保安设施、自卫武器等物品;

3、负责填写《值班记录》，登记本班奖罚情况，检查各巡逻点情况;

4、按照保安部（队）制定的培训计划搞好组织实施工作，定期召开班务会，经常对队员进行具体的业务指导和岗位培训，提高本人和全班的整体素质和业务水平，能及时解决当班时间内的各种突发事件。

5、及时做好上传下达和请示汇报工作，与辖区业主搞好关系;

6、熟悉在紧急情况下本班的组织指挥，处理好一般性的治安事件和业主的投诉，落实安全措施，预防各种事故，工作中有处理不当的事应及时向上级请示汇报;

7、团结本班人员，坚持做好经常性思想工作，熟悉和掌握队员的思想动态、工作表现和工作能力。

8、完成公司下达的其他任务。

（四）保安员岗位职责

1、门岗

①熟悉物业辖区的概况、平面布局及楼幢分布情况;

②保持威严可敬的仪表仪容，树立良好的精神风貌;

③负责做好大宗物品出物业辖区的管理工作，对住户装修人员及装修物品的出入进行管理，制止闲杂人员随意进入物业辖区;

④负责做好对机动车辆的出入管理和收费工作。

⑤熟悉保安设施设备的操作规程及报警设施的使用方法;

⑥做好本岗位的清洁卫生和交接班工作。

⑦负责回答解决住户及来访人员提出属于本岗职责内的问题;

⑧对任何有损物业辖区物业管理的行为，及时进行规劝和制止。

2、巡逻岗

①严格遵守公司规章制度，实行24巡视巡逻制度，严格执行队列行走标准，树立公司良好形象和个人道德风范;

②树立强烈的责任感，全面做好物业辖区的治安、消防、车辆、收费、以及住户求援、报警等工作，确保物业辖区治安安全，秩序井然;

③熟知本人责任区域内住户情况，了解物业辖区内其它区域房屋的地形以及各条通道的布局，做到勤巡逻、勤检查，发现问题及时处理;

④熟悉物业辖区消防设施的配置，并能熟练使用各种消防器材，掌握防火自救知识;

⑤巡查公共设备设施使用和公共卫生保洁情况，发现设施受损及时上报，对任何有损物业辖区物业管理的行为，及时进行规劝和制止;

⑥加强对物业辖区的机动车辆管理，维持车辆停放秩序;

⑦积极参加职业道德和业务、消防培训，努力提高自身素质。

消防员（保安员兼）岗位职责

1、切实贯彻“预防为主，防消结合”的指导方针，认真学习有关消防知识，掌握各种灭火器的使用方法;

2、积极做好防火宣传和教育，建立消防值班和消防设施台帐定期进行安全检查，一旦发现火警即可投入使用;

3、物业辖区一旦发生火警，全体员工必须全力投入抢险工作，履行义务消防员的职责，不得临阵借故逃避;

4、发生火警事故时，迅速报告有关领导，拨打火警电话119，向消防部门报警，组织人员抢救险情，组织住户撤离危险地带，并做好妥善安排，做好现场安全保卫工作，严防趁火打劫捞取不义之财，协助有关部门查清起火原因;

5、加强辖区内动用明火的控制和管理。

监控值班员岗位职责

1、严密监视保安对象的各种情况，发现可疑或不安全迹象，及时通知值班保安处理，并及时通过对讲机或电话向队长报告，且随时汇报变动情况直到问题处理完毕。

2、熟悉所管理设备的性能、操作程序，能独立进行操作，并能进行简单的维修;

3、出现异常情况时，坚持、确认、汇报，并做好情况记录;

4、负责设备的日常巡视、情况记录;

5、保持机房干净、整洁;做好交接班工作。

维修人员岗位职责

1、执行公司决定，服从管理、遵守纪律，树立良好的服务意识;

2、熟悉物业辖区内楼宇的楼幢号、单元、户数和房屋结构、水施、电施等管线走向;

3、严格遵守服务内容与服务标准，及时受理业主提出的各种报修;

4、积极为业主提供多项便民服务，并做到服务周到、热情、规范，无投诉;

5、工作时间按规定着装，佩戴工作牌，严格遵守操作规程以确保安全，预防意外事故的发生;

6、工作完毕及时清理施工现场杂物，服务过程须请业主签字认可;

7、爱护工具，杜绝浪费，按规定领用工具和维修材料。

8、负责对共用部位设施的巡视和保养。

9、按月做好报修、维修记录的汇总和材料采购的计划编制。

清卫工岗位职责

1、遵守公司制定的各类规章制度和《员工手册》;

2、尊重领导，服从分配，及时完成工作任务;

3、上岗佩戴好工作证，穿戴好服装，并保持整洁;

4、文明服务，作风廉洁，拾金不昧;

5、按照服务内容和服务标准对物业辖区进行清洁卫生打扫，维护物业辖区的良好的卫生环境秩序;

6、及时清洗公共部位的乱涂、乱画、乱张贴的广告、标语等;

7、对保洁范围内物业的异常情况及时行保安员或管理员汇报;

8、对乱扔废弃物的现象应予以制止，并及时清除;

9、妥善使用并保管好清扫、保洁的工具，做到勤俭节约、以旧换新，对无故损坏的酌情赔偿。

绿化工岗位职责

1、遵守公司的规章制度和《员工手册》;

2、服从公司领导和管理人员的检查监督，工作时佩戴好上岗证;

3、绿化养护操作场地及道路两旁整洁有序，无危及车辆、行人的现象;

4、对住户说话和劝阻有损绿化的行为要温和有礼;

5、正确并熟练操作使用园林器械，妥善保管好绿化工具设施、农药、化肥及其他用品，严格使用化肥和农药;

6、花草树木及时浇水，防止过旱和过涝;

7、对花草树木定期培土、施肥、除杂草和除病虫害，对新栽的花草树木要及时修剪、补苗、浇水，保证成活率达90%以上;

8、熟悉物业辖区内的绿化概况，充分利用绿地面积，合理布局、种植花草、树木;

9、对工作过程中发现的物业辖区的异常情况及时向保安或管理员汇报。

第二部分 公共制度

全体员工均为公司物业辖区的管理人员，无论其工作岗位、分工，需共同遵循以下制度。

接待来信来访来电投诉制度

为了实现“管理无盲点，服务无挑剔，业主无怨言”的管理目标，不断完善管理体系，提高员工素质，不断改进服务质量，严格认真对待业主（住户）反馈的每一信息，特制定本制度：

1、实行“首问责任制”，公司每一位员工，无论其部门分工，均有义务接受业主的任何来访来电、投诉，属于自己职权范围内或能够给予解决的，应当场予以解决;不属于自己职权范围内或不能予以解决的，不得任何理由推托、回避，应将业主（住户）反应的问题当场予以接待，而后转告相应部门。

2、每一位员工都有责任收集来自业主（住户）关于小区管理的看法、建议、意见等。

3、公司员工接听所有来电时，第一句必须为：“您好，某某物业”。

4、受理投诉时，必须热情接待，主动询问，面带微笑，不得推诿、无理拒绝，并做到一视同仁。

5、当被投诉者受理投诉时，受理者必须如实记录，不得提出回避。

6、对投诉内容要认真记录，及时派人处理或向主管汇报并在24小时内予以解决或答复，做到事事有着落，件件有回音。

7、凡由市政设施如水、电、气、道路、邮电、通讯等所引起的住户投诉，应努力做好解释工作，积极同市政有关部门办理交涉，尽早为业主排忧解难，决不允许推托了事。

8、员工应认真做好本职工作，积极为业主提供满意管理服务，减小投诉，把矛盾消灭在投诉之前。

9、对业主的投诉应及时进行分析总结，对反复出现的问题，应组织有关部门进行深入探讨并找出解决办法，防止重复发生。

10、对投诉要记录，投诉资料要存档。

管理人员文明服务标准

1、热爱本职工作，努力学习管理技术，提高管理水平，树立“业主至上，服务第一”理念。

2、上班时间统一着装，佩戴工作牌，保持仪表端庄，精神饱满，不得有不雅观的举止。

3、主动向来访客人问好，待人彬彬有礼，端庄大方，解答提问掌握适度。

4、工作中坚持原则，秉公办事，不徇私情，自觉抵制不正之风，严守法纪，不以权去谋私。

5、遵守制度，精简办事程序，团结协作，互相配合，互相监督，按质按量完成本职工作。

6、对业主应热情，遇个别业主无理言行时，做到耐心说服，晓之以理，动之以情，不以恶言相待，不得与业主发生打骂行为。

7、真热情处理业主来信、来访，积极为他们排忧解难。对业主的投诉、批评、建议，要及时进行调查处理或向上级汇报。做到事事有着落，件件有回音。不推诿、扯皮、更不允许有打击报复的现象发生。

员工文明服务要求

1、热爱本职工作：

①要树立干好服务工作的职业志向，热爱本职工作。

②刻苦学习，不断完善和提高管理和专业技术水平。

③待业主如亲人，热情服务，尽职尽责做好工作。

2、文明管理：

①仪态端庄：衣着打扮端庄、整洁，给业主有一个美的感觉，使人感到亲切、和蔼。

②语言谦逊：在接待业主过程中，语言要力求文雅、谦恭准确，务必做到“四个不讲”即：“不讲低级庸俗的口头语、不讲脏话、不讲讽刺挖苦话、不讲与管理无关的闲话”。不能取笑人、不能训斥人、不报复人。

③主动热情：在服务过程中要做到：“三个一样”即：“对待生人与熟人一个样，大人与小孩一个样，忙时闲时一个样”。

④优质服务：对业主负责就是对公司负责，处处应多为业主着想，为业主提供各种便民服务。

⑤讲诚信：诚信无欺是公司每一位员工应有的工作作风，也是我们经营管理中职业道德的一个重要内容，为此在工作中要实事求是，做到言而有信，严守信用。

员工廉洁工作制度

1、在工作中坚持原则，秉公办事，不徇私情。

2、自觉抵制不正之风，严守法纪。

3、不以权去谋私，不利用工作之便占公司和业主的便宜。

4、不在上班时间干私活，不用公司通讯设备进行私人活动和聊天等。

5、业余时间，不利用公司机具、材料向业主承揽私活。

6、不乱收费或收费不开收据。

7、不利用工作的特殊性质，对流动、外来人员进行敲诈勒索。

8、不以次充好，弄虚作假，欺骗业主，赚取物价差额。

9、维护公司利益，遵守公司机密。

10、不利用公款拉私人关系请、吃、喝。

11、不挪用、拖欠和侵吞公款。

12、不索取或收受和贿赂、好处，要洁身自好。

13、节约用水、用电，不浪费公司用品，坚持勤俭节约。

14、不得利用工作之便，要求享受商业网点提供优惠服务和物价。

15、不在报销凭据中作假、谎报、多报。

16、不利用工作之便和业主对公司的信任，私下向业主推销产品，赚取外快。

对外服务工作管理制度

1、思想面貌：细心、周到，要体现本公司高尚的精神面貌。

2、上班纪律：上班时间根据公司工作安排，每天必须先到公司报到，然后外出工作;工作结束后，必须及时到公司签到;上班时必须佩戴工作证，以便接受业主、住户监督。

3、服务质量：根据客户的要求，按质、按量、按时完成，以保证业主、住户满意。在工作中严禁向住户索取财物、吃、拿等不良行为，一经发现，立即作辞退处理，情节严重者还将追究法律责任。

4、工作检查：公司将不定期的进行工作检查，听取业主、住户反映，如业主、住户反映该工作人员不能胜任时，公司通过核实后，将作辞退处理。

5、工作人员如损坏住户财产，视损坏程度，扣奖金或照价赔偿。

6、凡业主、住户付给服务费一律交公司，并开具发票，若私自收取小费者，一经发现，扣工资或奖金，情节严重者作辞退处理。

鼓励员工和业主参与管理制度

1、为了改进服务质量，提高工作效率，公司鼓励各级员工和业主、住户提出各种合理化建议，建议采纳后视施行效果对建议人进行物资奖励。

2、员工和业主、住户的建议范围包括物业管理方法和手段，改进服务质量的措施，各种设备的使用与养护方法，节约能源与原材料的方式和如何增加经济收益等方面，所有建议均可直接递交公司经理或上级主管领导。

3、公司适时召集有关人员开会讲座各项建议，如有合理化建议即由相关部门负责人定出试行方案，并交公司领导审批后执行。

4、合理化建议试行期根据具体情况分别定为15天和30天，期满后由公司领导会同各部门负责人共同考证该项建议的实际运用效果，并核定奖励等级，确定奖金数额。如合理化建议有明显的建设性和实际效果，可不经试行期直接奖励建议人。

5、奖励等级分300元、200元、100元、50元、30元五个等级，考证结束后立即发放，并记入员工档案。

6、员工的合理化建议记录为员工晋级、年终评比和奖励的重要依据，多次提出优质合理化建议的员工将被晋升提拔或给予特别奖励。

第三部分 管理处类制度

管理员工作责任监督区日巡视制度

1、各管理处必须为每个管理岗位员工划分一定范围的工作责任监督区。

2、每个工作日必须到各自的监督区域巡视两遍，并做好巡视记录，无纪录视作未巡视。

3、巡视监督要求：

①检查小区保安员、卫生员在岗位工作情况（着装、佩证及有无其他违反有关规章制度的行为）;

②检查小区是否有违章行为（有无乱搭建、违章装修、墙面有无乱涂、乱画、张贴广告，小区内有无乱设摊及跨门营业）;

③小区是否有不安全隐患（窨井盖是否完好，消防通道是否被堵，室外输电线路是否完好，小区内有无可疑人员活动）;

④小区内环境管理是否符合要求（树木花草有无损坏，公共场所、绿化带、楼梯道卫生情况，垃圾亭管理是否符合要求，道路上是否有乱停车辆，乱晒衣物等、小区内是否有影响正常休息的噪声源）;

⑤基础设施是否完整（路面有无破损，室外上下管道是否渗漏，路口*栏杆是否完好）;

⑥留意倾听业主对物业管理的意见反映。

4、在巡视过程中，做好记录。发现问题，能处理的应及时处理，对重大问题和不能处理的事项应向主管汇报。

管理处走（回）访制度

为加强物业管理处与广大业主（住户）的联系，使管理处各项工作置身于业主（住户）监督之中，从而集思广益，及时总结经验、教训，不断改进管理工作，提高服务质量，特制定对住户走（回）访制度。

1、走（回）访要求

①物业管理处正、副主任把对业主（住户）的走（回）访列入职责范围，并落实到每年的工作计划和总结评比中;

②走（回）访时，虚心听取意见，诚恳接受批评，采纳合理化建议，作好走（回）访记录;

③走（回）访中，对业主（住户）的询问、意见，如不能当即答复，应告知预约时间回复;

④走（回）访后反馈的意见、要求、建议、投诉，及时逐条整理综合、研究、妥善解决，重大问题向上级领导请示解决，业主（住户）反映的问题，做到件件有着落，事事有回音。走（回）访处理率达100%，投诉率力争控制在1%以下。

2、走（回）访时间及形式

①管理处主任、管理员每月登门走（回）访4次;

②每季度参加一次居委会召开的墙门组长会议，广泛征求意见;

③有针对性地对业主（住户）作专题调查，听取意见;

④物业管理处设立投诉信箱，投诉电话;

⑤随时热情接待来访，作好登记。

第四部分 安全、消防、车辆管理制度

第一章 安全管理制度

保安人员守则

一、着装仪表

1、工作或执勤时，必须身着制服，穿皮鞋，佩证上岗，制服不准混穿;

2、制服要保持整洁、平整，上岗前皮鞋要擦拭干净，打好领带，戴好帽子，不得敞胸露怀、卷袖子、挽裤腿。

二、行为规范

1、上班时间必须精神振作、精力集中，不得袖手、插手、背手;

2、站岗时姿态严整，保持立正姿势，不得东摇西晃。不得坐卧、倚靠、打盹、吸烟、与人闲聊、吃东西、看书报、乱打电话和听收、录音机等;

3、值班室内时不得躺卧、打盹、看书报、吃零食、下棋、玩弄手机，不得听收、录音机，不得两、三人聊天;

4、巡逻中无情况处理时不得进入住户楼内，不得边走边玩手机，不得听收、录音机，不得与无关人员闲聊;

5、上班人员必须提前十五分钟达到各执勤点，做好交接班手续;不得迟到早退，不得擅自离开岗位;

6、值班人员就餐必须在值班室内就餐，不得离开岗位到快餐店就餐;

7、不得脱离岗位，按照规定时间、指定地点站岗;

8、不得睡觉;

9、对住户要有礼有节，热情受理住户各种问题，特别是夜间值班，对住户提出的问题要及时解决，解决不了的作好登记，

三、日常管理

1、不得迟到早退，严格按照规定时间站岗或巡逻;

2、认真做好交接班，做好值班记录和实物出入登记;

2、严格执行对讲机管理规定和警棍使用规定;

4、做好本班岗亭的清洁卫生，不得随意张贴、悬挂与堆放与工作无关的物品;

5、门岗值班室不得会客。

四、罚则

1、违反本规定第一条、第二条（第八点除外）、第三条的记行政批评一次，累计记批评五次以上者作辞退处理;

2、违反第二条第八点的，第一次记行政批评一次，第二次记行政警告一次，第三次辞退;

3、本守则不尽之处，按《公司管理规定》相关条款执行。

值班管理规定

1、保安人员实行24小时轮流值班制度。

2、值班人员分3个班，3个班分为早、中、晚三班，早班为：7：30—16：00，中班为：16：00—0：00，晚班：0：00—7：30。

3、各班保安员必须按照编排的值班表上岗工作，并严格履行岗位责任制的要求，坚守岗位，巡逻人员要按时巡查，提高警惕，及时处理各种突发事件。

4、当值班人员发现情况时，应做好控制工作，并及时报告当班班长、队长或部门负责人。

①报告时简要说明事发地点、性质、人数和特征等;

②及时劝阻和处理在物业区域违法管理规定的人员和事件;

③遇紧急事件及重大事故应报告相关领导;

④在当班期间发生的问题及处理经过，在《值班记录》做好记录。

保安人员值班制度

1、三星级小区保安人员实行24小时值班室值班制度，定时或不定时进行巡逻。

2、二星级小区站岗时间分为三个时段，分别为：

早间段：6：00（夏季为05：00）—8：00;

午间段：11：00—13：00

晚间段：16：00—19：00（夏季为20：00）

5：00—22：00期间，不站岗时，保安人员采取在门口游动方式进行值班，不得进入值班室，违者按脱岗处理。

3、一星级小区站岗时间为：06：00（夏季为05：00）—21：00（夏季为22：00）

05：00—23：00期间，不站岗时，保安人员采取在门口游动方式进行值班，不得进入值班室，违者按脱岗处理。

4、本规定以上所指的夏季为每年的5月1日—10月31日。

5、各管理处必须为巡逻人员划分责任片区，实行24小时不间断巡逻。

交接班制度

为认真做好岗位的工作交接和保安器材交接，减少因交接不清引起的工作失误及保安器材损失，特制定本制度。

1、本班相互转换岗位时，须认真做好岗位交接。

2、接班人须提前15分钟签到上班，接班人未到，交班人不得离岗，否则由此产生的一切后果由交班人负责。

3、接班班长在正点时组织全班人员集合，讲明注意事项，然后各保安员到各自岗位换班;

2、本班与下班交接时，要将本班工作情况详细交待给下一班，以便下一班开展工作;

3、保安人员交接班时，必须认真填写《宁波某某物业有限公司保安交接班登记表》，并签名确认，发现问题，交接双方必须当面说明，如果交班人离开后，接班人才发现属于上一班的问题，应立即报告领班或部门负责人处理;

4、交接班须正点、守时，非特殊情况，不得超时接班;

保安员培训制度

1、岗前培训

上岗前向每位新入职的保安员介绍物业辖区情况、工作纪律、操作要求和岗位职责。

①上岗前必须掌握保安、通讯及消防设备器材的使用和操作;

②新入职的保安员须进行3—5天时间进行培训实习，掌握本职工作和基本技能，然后开始正式上岗;

2、岗位培训

①保安培训：根据每年制定的保安部制定的培训计划，拟订保安培训方案，通过授课与实际操作相结合的方式，分月、季定期进行培训，从而提高保安员的警惕性、“四防”意识、应变能力和身体素质，使其掌握基本技能;

②消防培训：根据每年制定的保安部内部制定的培训计划，拟订消防培训方案、年度消防演习计划安排及灭火等培训内容，通过授课与实际操作相结合的方式，分月、季定期进行培训，从而达到提高保安员的防火意识、掌握灭火抢救能力的目的;

③每位保安员必须根据培训计划参加公司和部门组织课程，培训前进行书面通知，并要求每位参加培训的人员在员工培训签到表上签到。

3、培训课程设置

①培训目的：通过培训，提高保安员的综合素质和服务水平，培养一支训练有素、纪律严明、文明执勤的保安队伍;

②培训项目：

A、应知、应会部分

公司制度与规定

部门制度与规定

保安常识

服务意识教育

礼节、礼貌及员工的行为规范、个人修养

辖区设施、设备介绍

消防常识

B、岗位工作规范

岗位礼貌用语、工作方法与技巧

岗位工作职责与细则

辖区突发事件的处理

C、消防培训

D、法律常识

③培训要求

A、培训期间，不得迟到、早退、旷课，违者按上班同等情况处理;

B、理论培训时，自带笔和笔记本，认真做好记录;

C、队列训练时，按正规化军事要求操作;

D、拳术训练时，不得随便开玩笑，防止训练事故。

④考评方式

A、理论培训在结束后采取笔试闭卷方式进行，85分以上为优，75—84为良，60—74分为中，60分以下为差;

B、军事培训由教员在一个训练阶段结束后进行考核，成绩分为优、良、中、差四个等级，具体评分标准由培训教员拟定;

C、根据考评等级给予相应的奖励和处罚。

警棍使用制度

为严格规范警棍使用，特制定如下规定：

1、警棍是保安人员执行公务时佩戴的自卫防暴器械，保安员应严格保管和使用，不得将警棍转借给他人。

2、当班保安员应将警棍挂在腰带后右侧。

3、不得在岗位上随便玩耍或挥舞警棍。

4、处理一般问题时，不得手持警棍或用警棍指着住户或来人讲话。

5、非紧急情况或人身安全未受到威胁的情况下，保安员不得以任何借口或理由使用警棍攻击他人。

6、当班保安员要妥善保管所佩戴的警棍，如有意识或损坏，要照价赔偿。

7、交接班时要检查清除后再交接，接受人发现警棍被损坏而不报告，应负责赔偿。

对讲机使用制度

对讲机是保安人员必备的重要通讯工具，全体人员必须执行对讲机使用规定，熟悉对讲机的使用功能，爱护并熟练使用对讲机。

1、使用规定

①使用对讲机要本着“爱护设备、小心轻放，妥善保管、正确操作”的原则，不得磕、碰、扔、摔以及玩弄对讲机，保持对讲机清洁，定期进行擦拭、维护;

②持机人负责保管和使用对讲机，禁止转借他人或拆卸机器，各治安人员的对讲机一律挂在腰带右后侧，站岗、巡逻时不得拿在手中;

③发现对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向直属上级报告，由部门主管检查后进行处理，严禁自行拆修;

④严格按规定频率使用，严禁乱按或乱调其他频率（平常使用1频道，停电时使用2频道）;

⑤严格按照对讲机充电程序充电，不得待机充电，电池使用完毕后方可进行充电，以保障电池的性能、寿命和使用效果;

⑥交接班时，交机人要讲明对讲机当班使用状况，接机者当场检查，发现损坏或通讯失灵，立即报告当班班长。

2、对话要求

①呼叫对方，先报自己岗位，再呼对方，为：“我是×××，呼叫×××，收到请回话”;

②收接方回话后，呼方要简明扼要地情况讲清除，收接方收到情况或信号后，应回答“清楚”或“明白”;

③对讲机仅限于进行公事联络，用对讲机讲话应使用规范礼貌用语，严禁用对讲机讲粗言秽语、开玩笑或谈工作无关的事情;

凡违反以上规定者将严肃处理。对讲机丢失、损坏的，视情节追究相关人员的责任，赔偿损失，并处以相应的经济处罚。

监控系统操作制度

1、加强学习，不断提高业务技能，熟练掌握监控系统的操作。

2、值班员必须严格按照操作规程监控录像，爱护设备，不得擅自修改系统各种设置、删除资料和进行非法操作，严禁私自在电脑上安装各种软件，不得进行玩游戏、打字等其他操作，确保其正常运作，违者从严处理，并承担所造成的一切后果。

3、未经上级部门主管批准，不得随意播放监控录像的录像内容;

4、未经上级部门主管批准，无关人员不得进入监控室;

5、保持监控设备的清洁，定期进行擦拭、维护;

6、确保监控室的卫生和秩序，营造良好的工作环境;

背景音乐播放制度

1、加强学习，不断提高业务技能，熟练掌握背景音乐系统的操作;

2、值班员必须严格按照操作背景音乐系统，不得私自拆卸或更改设置，确保其正常运作;

3、严格按照规定的时间和规定的内容播放音乐;

4、非公司制定的操作人员不得擅自动用设备，一经发现，将追究当班人员相关责任;

4、保持背景音乐设备的清洁，定期进行擦拭、维护，营造良好的工作环境。

物品出入登记制度

1、为维护物业管理区域业主的财产安全，确保辖区的公共秩序，辖区内的业主或住用人携带物品出入辖区时必须进行登记;

2、值班人员对携带进入物业辖区的可疑物品应进行盘查、询问，属于易燃、易爆、剧毒等危险性物品严禁进入辖区;

3、值班人员对携带大件物品出物业辖区的：

①属业主的，值班人员确属熟悉、认识的登记其情况，并承担由此可能引发的后果后放行;

②对自称是业主，值班人员不熟悉、认识的，必须核对其业主资料或登记其身份证件后方可放行;

③属外来人员的必须登记其身份证件号码等相关内容，进行相关的联系，认证其携带物品合法后方可放行;

4、值班人员应严格检查所携带物品的性质，可以进行适当的盘问，对未能执行物品出入登记，将给予相应的处罚，造成后果的视情节追究相关责任。

重大事件报告制度

一、重大事件报告制度

为及时妥善处理重大事件或突发事件，避免和控制事件发生，特制定重大事件处理报告制度。

1、重大或突发事件包括：火灾、电梯困人、爆炸、突发停电、水浸、盗窃、械斗等破坏性行为;刑事案件：用户集体投诉（5户以上）;关于中央空调主机、发电机、高低压电柜、通讯设备等大厦主要设备施舍故障;房屋主体结构遭受破坏等;

2、发生重大或突发事件，参与事件处理的部门或当值主管立即到现场处理，同时尽快口头向公司领导报告，并根据事发情节决定是否报告公安、消防等机构协助处理;

3、参与事件处理的部门经理（管理处主任）在事件处理后立即填写重大事件报告表，于12小时内以书面形式递交公司领导，详细记录事件发生的时间、地点、经过，以及事件发生的初步原因和处理经过;

4、重大事件报告表由部门经理签名后上报，入部门经理不在而事情紧急时，可由当值主管签名上报;

5、参与事件处理的部门应在事件处理完毕后24小时填写重大事件总结表上报公司领导，如实汇报事件的详细处理过程及结果，找出事件发生的主要原因，提出避免类似情况发生的预防措施。

二、紧急事件处理程序

1、突发事件处理程序

①凡遇突发事件（指凶杀、抢劫、盗窃、勒索、打架、闹事、伤亡或重大纠纷等），必须保持冷静，立即采取措施，并报告管理处负责人、保安部;

②简要说明事发的地点、性质、人数、特征及损失价值;

③驱散无关人员，保护好现场，留意现场周围的情况;

④查看本辖区各类记录、出入登记和监控录像，检查有无可疑情况和人员;

⑤对勒索、打架事件，监控中心应密切注意事发现场的情况变化;

⑥对纠纷事件应及时了解具体原因，积极协调，劝阻争吵，平息事态;

⑦对伤亡事件应做好现场保护和通知抢救工作，对明确死亡的，应报告派出所处理;

⑧对涉及刑事及重大责任事故或因治安、刑事案件导致的伤亡事故，应立即报告管理处负责人、保安部，并由公安机关调查处理;

⑨相关责任人在接到突发事件后应立即赶到现场，做好疏通控制工作，防止事态扩大;

⑩保安部组织人员除维护现场外，还需负责指挥调派人员做好布控堵截，根据事态的大小程度报公安机关、有关部门及公司总经理。

2、斗殴等暴力事件的处理程序

①处理斗殴等暴力事件应保持客观、克制的态度，除正当防卫，一般情况下应尽量避免与人发生武力冲突或争吵;

②巡查发现或接报有斗殴等暴力事件，应马上用对讲机、电话或其他方式报告保安部，简要说明现场的情况（地点、人数、斗殴程度、有无使用武器等），入能处理的，及时处理，否则监视现场，等待保安部指令;

③保安部接报后视情况派适当数量的保安员立即到现场制止，将肇事者带往保安部接受调查，如场面无法控制，应尽快报告公安机关;

④斗殴事件中物业辖区的财产或人员受到损害，应保护好现场，并留下目击者，扣下肇事者，作详细调查以明确责任和落实赔偿;

⑤如涉及刑事案件，应交公安机关处理;

⑥事件中如有人员受伤要及时组织抢救，并尽快送医院抢救;

⑦如嫌疑人逃跑，应跟踪截击追捕，随时报告罪犯犯动向

3、盗窃等破坏事件的处理程序

①巡查发现或接报物业辖区有人盗窃，应马上抓获现场嫌疑人，如人力不够，用对讲机、电话或其他方式尽快向其他值班人员求助，简要说明情况，并监视现场等待保安部的指令;

②保安部接报后，应迅速排适当数量保安人员到现场制止，设法抓获肇事者，带往保安部接受调查;

③事件如有财产或人员受到损害，应保护现场，留下目击者，不要触动现场一切物品，特别是罪犯留下来的指印、脚印、烟头等物品;做好详细记录，以明确责任、落实赔偿;

④如涉及刑事责任，应交公安机关处理。

4、电梯困人的处理程序

①值班人员接到电梯应急电话或巡查发现电梯，立即报告主管，组织相关人员到现场协助控制和解救被困人员，同时将被困电梯的具体方位、停留楼层通知过程维修部;

②监控中心通过电视监控观察电梯内人员情况，使用电梯应急电话与被困者联系，做好解释安慰工作;

③如遇特殊情况无法消除故障或被困人员有严重不适时，应立即报消防部门或求助有关部门解决;

④部门经理填写重大事件报告表，详细记录故障及处理经过。

5、停电停水的处理程序

①接通知物业辖区在短时间停电停水，应在停电前通知辖区内的业主;

②未预知的情况下物业辖区内突然发生停电停水，立即联系工程维修部，启动应急水源，尽快采取措施恢复供电供水，并对业主做好解释工作;

③保安部派出适当的保安人员维护秩序，以防有人趁机制造事端。

6、发现有人触电的处理

①立即赶赴现场，切断电源;

②在未切断电源之前，切不可用人体接触电源，以防自己也触电，要用绝缘的东西把人拉开;

③立即进行人工急救，并送医院急救。

第二章 消防管理制度

消防安全检查制度

为规范物业辖区的消防工作，检查和防止消防隐患，特制定如下制度：

1、每月末及节日前，结合综合管理考评对物业辖区公共区域、设施进行安全检查;

2、检查工作由公司组织，工程、保安、管理处主任参与;

3、检查项目：

①各部门（管理处）配备的消防器材、消防栓设施是否齐全、有效;

②房间所使用的电器是否符合安全规定;

③设有消防报警系统的物业辖区指示灯、烟感及报警系统是否正常。

3、检查中发现物业辖区内各种设施设备有变异，或违反消防规定的问题，要立即查明原因，及时处理，不能立即解决的，由公司出具整改通知书，限期整改。

消防培训制度

为贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，特制定本制度。

1、公司对在职员工的消防知识培训每年不少于一次;

2、公司对新入职的员工的消防培训，培训率要达到100%;

3、培训内容包括：

①学习消防理论知识

②熟悉使用常用灭火器材

③开展消防综合演练

4、公司每年至少对业主开展消防宣传教育培训，包括：

①物业辖区防火的各种规定

②消防应急通道的位置及紧急情况的疏散方法

灭火器管理规定

1、灭火器是物业辖区内消防器材之一，在紧急情况及消防状态下使用;

2、保安部负责灭火器的管理工作;

3、员工不得乱动、办理或非紧急情况下使用存放的灭火器;

4、灭火器购回后，保安部应灭火器上贴明购入时间或充气日期;

5、在每次的消防检查中，要灭火器进行检查，及时更换失效或损坏的灭火器，并在瓶身标签上注明失效日期。

火灾处理制度

1、发现初期火警，在场人员应该：

①及时报告物业辖区当值主管，报告内容包括火警具体地点、燃烧物性质、火势蔓延方向;

②立即利用附近的灭火器器械扑救，尽量控制火势发展;

2、物业辖区当值主管接到现场报告后：

①带领消防人员，携带消防人员以最快速度到达火警现场;

②立即指挥在场人员进行灭火扑救;

③指挥火警现场及可能受影响范围的人员疏散;

3、当扑救无效，当值主管及时决定：

①将灭火人员撤离至安全距离内;

②立即向上级汇报;

③情况如本部门或本公司无法处理，火情失去控制，应立即报告消防部门。

第三章 车辆管理制度

停车管理制度

1、凡装有易燃、易爆、剧毒等危险性物品的车辆，以及2吨位以上的货车，严禁进入小区。

2、非小区住户的车辆进入小区时，门卫应严格检查其证件，问清进入原因，符合条件的方可放行，并作好登记。出小区时，应对其进行检查，并按规定收取停车费。

3、管理人员对在小区内超速行驶、鸣号、不按指定位置停放的车辆要及时纠正。

4、提高责任意识，加强责任心。对出入本小区的可疑车辆要进行盘查，防止车辆的丢失、损坏。对损坏小区路面和公共设施的车辆要令其赔偿损失，并视情节处以罚款。对冲闯大门的要记下车牌号码，记清去向，及时报告上级。

5、管理人员必须坚持原则，严格执行车辆出入、停放规定和收费标准，不得徇私和舞弊，不得利用工作之便与车主乱拉关系，收受和贿赂，放松管理，违者从严处理。

小区车辆停放、出入管理规定

为加强对出入、停放本小区车辆的管理，维护小区正常生活秩序，确保住户的生命财产安全，特对出入、停放本小区的车辆作如下规定：

1、凡装有易燃、易爆、剧毒等危险性物品的车辆，严禁驶入小区。2吨以上的卡车一律不得进入小区，特殊情况除外。

2、本小区有车辆的住户，应向本公司申请办理通行IC卡，凭IC卡通行大门，及在小区停放，按规定收取IC卡工本费、停车费。

3、本小区住户车辆进入小区后，有车库的住户必须将车停放在车库内，无车库住户必须将车停放在指定停车位置，严禁乱停乱放。

4、非本小区住户的车辆，进入大门时应主动向门卫出示证件，讲明进入原因，符合进入条件的领取临时通行IC卡，并做好登记，方可进入小区，严禁冲闯大门。出小区时收回IC卡，并按停车时间收取停车费。遗失、损坏IC卡，照价赔偿（每卡30元）。

5、进入本小区的货车，卸完货物后应及时离开小区，因故不能离开的，应将车停放在指定停车位置。

6、进出、停放车辆必须服从小区管理人员的管理。驶入小区的车辆应减速行驶，时速不得超过5公里，不得鸣号。如车辆损坏路面或公用设施，应照价赔偿损失，并视情节处以罚款。

7、管理人员必须坚持原则，严格执行车辆出入、停放管理规定，发现可疑情况及时报告。不得利用工作之便与车主拉关系，收受和贿赂，放松管理，违者从严处理。

8、违反以上规定者，除按《中华人民共和国交通管理条例》处罚外，并按小区有关规定办理，情节特别严重的，移交公安部门处理。

车辆停放收费标准

根据鄞价（2019）93号文件，对停放车辆的收费标准作如下规定：

1、本小区有车库的住户的车辆，每辆收取IC卡工本费、管理费80元/年，每年办理一次，不收取停车费。

2、本小区无车库的住户的车辆，包年：1200元/年，包月：120元/月，包半月：70元/半月，包星期：40元/星期，并收取IC卡押金30元。

3、临时出入本小区的车辆，自进入小区起，1小时内不收费;1小时以上至4小时内，每辆（次）2元;四小时以上，每四小时加收2元。每天（连续时间24小时）收费超过每辆10元的，按10元收取。

收费人员管理制度

1、举止文明，姿态端正;热情服务，礼貌待人，耐心解释用户提出的各种问题，树立公司的良好形象。

2、加强学习，不断提高业务技能，熟练掌握收费系统的操作。

3、坚守岗位，认真履行职责，做好车辆出入登记，尤其对临时出入本小区的车辆要严格进行对比检查，收回IC卡后方可放行。若IC卡丢失，值班人员要照价赔偿;如遇车辆丢失，根据电脑资料要追究当班值班人员的责任。

4、坚持原则，严格执行收费标准，按照票额开具发票，不得徇私和舞弊，不得利用工作之便与车主乱拉关系，收受和贿赂，放松管理，严格控制出口人工抬闸，违者从严处理。

5、爱护设备，不得擅自修改系统各种设置、删除资料和进行非法操作，严禁私自在电脑上安装各种软件，不得进行玩游戏、打字等其他操作，违者从严处理，并承担所造成的一切后果。

6、如遇停电或设备出现故障，应及时报告上级，维持好车辆出入秩序，认真做好登记，防止IC卡丢失。对此期间所收回的未付款IC 卡应分类保管，交收费管理员处理。

7、认真交接班，如实做好各项登记。

8、维持收费岗亭良好秩序，保持收费岗亭及出入车道的卫生整洁。

出口人工抬闸管理制度

1、当车主持月租卡、贵宾卡不能自动抬闸时，收费员应检查该卡资料与其车辆牌号是否相符，资料相符的人工抬闸放行;持时租卡不能读取数据时，应检查其驾驶证、身份证，并做好登记后方可人工抬闸放行。

2、其他特殊情况需要进行人工抬闸时，须经当班班长或管理处负责人同意后方可人工抬闸放行。

3、出小区的车辆无卡时应详细询问原因，如确属丢失停车卡的，应出示其驾驶证、身份证等相关证件，登记后方可出小区，以免造成车辆丢失。

3、每次人工抬闸，须做好《人工抬闸登记表》的记录。

4、未执行以上规定，造成车辆丢失等事故，将追究当事人相关责任。

月租卡管理规定

1、月租卡为月租车辆出入小区的凭证，持卡人须妥善保存，因持卡人使用或保存不善造成月租卡失效、丢失的，由公司补办，并由原持有人交纳制作工本费。

2、月租卡仅限本车使用，不得转借，如发现使用月租卡的车号与登记在册的月租车辆牌号不符的，公司有权将IC卡收回，借用IC卡者须按停车时长交纳停车费，该月租卡持有者须到管理处申请补办，并交纳制作工本费。

3、月租卡用户应在月租卡到期前3日内到管理处续交停车费，交回月租卡，发给临时通行卡，月租卡续费发放时收回临时通行卡。逾期未交，按临时停车收取停车费。

4、月租卡在车辆在出入小区时应随身携带，因忘记带月租卡或丢失月租卡而不能出小区的车辆应提供身份证明材料方可出小区。不能入场时，应在入场前同管理处联系，并服从保安收费人员的指挥，不得阻塞车道。

车辆免费制度

1、本公司的车辆可免费，但驾驶员必须在《车辆免费登记表》签名，以备财务部查核。

2、军警车辆除执行公务时免费外，其他一律不得免费。

3、如遇特殊情况需免费的，必须经管理处主任以上级别人员批准后方可免费，并做好相关登记。

收费人员交接班制度

1、交接班时，交班人员应按照《收费人员交接班登记表》如实填写相关内容，并在交班人一栏签名，接班人核对无误后在接班人一栏签名确认。

2、接班人接班时，应当面点清发票号码、收费金额、时租卡数量、设备运行状况等，交班后发现错误，由接班人负责。

收费人员财务结算制度

1、每周五为收费管理员收取停车费时间。

2、财务部指定专人负责核算收费员收费情况。

特殊事件制度

1、停电处理制度

①如遇停电，收费员应立即关闭入口，打开出口，设立相关警示并做好解释工作。

②停电期间，收费员应对进入小区的车辆进行人工登记，填写《车辆出入登记表》，按照时长收取停车费，做好停电前所发放的时租卡的回收工作，免收停车费，该时租卡另行放置，由收费系统管理员处理。

③停电期间应严防时租卡流失，如时租卡丢失，其损失按照30元张由全体收费人员共同均摊。

④电力供应后，应立即恢复停车收费系统的正常使用，对在停电期间进入小区的车辆根据《车辆出入登记表》按照停车时长收取停车费，人工抬闸出小区，做好《人工抬闸登记表》的记录。

⑤停电期间如遇交接班，交班人应向接班人做好相关交接。

2、设备故障

①如属自身短时间能够排除的，应向受阻车辆做好解释工作，请其稍候，迅速恢复设备正常使用状态。

②如属自身无法排除或短时间无法排除的，应立即通知收费系统管理员处理，同时执行按照《停电处理制度》，做好车辆出入。

3、盗窃等破坏事件

①立即向管理处负责人或保安部报告，简要说明现场情况（地点、人员数量、人员财产损失等）。

②保持冷静，如能处理可将有关人员带往管理处协助调查，如不能及时处理，应严密监视现场，等候上级处理。

③保护现场不受破坏，以待有关单位取证。

4、拒不交费或失卡、卡损坏车辆

①耐心向其解释有关文件和公司规定。

②如其蛮不讲理，应通知当班班长或管理处负责人处理。

③做好期间车道的疏通工作。

5、车道堵塞

①在不违背公司原则的情况下，以最快捷的方式疏通车道。

②如遇“问题车辆”应将车辆安排到不堵塞车道的地方再进行处理。

6、军警车辆不按规定停放或不交停车费

①向驾驶员解释公司的规定。

②如难以独自处理，应尽快通知当班班长或管理处负责人处理，或向上级请示处理。

③尽力将驾驶员留在现场。

④保持冷静、克制、有礼，不使用过激的语言及不礼貌的行为与驾驶员发生争执。

第五部分 工程维修类制度

工程维修管理制度

1、工程部门人员按照规定进行例行巡查，在例行巡查中发现物业维修有关问题，记录在案，及时汇报，以便维修。

2、每一维修工程，事先应分析原因，区分责任，做好解释工作。

3、每一维修工程，工程部门应在区分责任之后，及时制定维修方案，指定专人负责，并明确修复时间，不得无故拖延。

4、工程部门在确定每件维修工作时，应填写物业维修申报单，做好维修存档工作。

5、每逢中大雨以上，工程部门人员应及时检查排水、排污设施状况，以防止意外。

6、每年汛期期间（5—10月），应每月安排一次排水、排污设施例行清理检查，以防堵塞。

7、住户的房屋装修工作，工程部门要做好施工监督，严禁违章装修行为。

8、工程部门应在年初做好年度维修预算、季度维修计划及年底维修物业专题报告。

维修材料管理制度

1、为加强维修材料的管理，使维修材料在维修过程中得到合理的使用，避免材料的浪费，特制订本规定。

2、采购员根据工程维修部的材料计划单采购材料，所采购的材料必须合乎维修使用的要求。

3、仓库材料必须分类堆放，并做好材料入账登记，以便备查。

4、发放材料时，材料保管员应审核维修单的项目要求，合理发放材料，作好签领记录。

5、维修工领到材料后，必须如实按申报单使用，维修完毕后将实际耗用材料的名称及数量，填报进维修单，并要求住户签证，对未用完的材料必须退还材料库。

6、材料保管员必须对材料的出、入库负责，不能私自转卖材料，不能将材料转送给他人，一经查实，按情节给予罚款或辞退处理。

7、工程维修部经理每周要对维修过的住户进行材料的使用抽查回访，检核材料使用情况，回访中如发现维修工虚报领取材料，必须向主任及上级领导汇报，按其情节轻重将给予罚款、警告或辞退处理。

8、当月的维修材料采购情况以及材料的耗用情况，由材料保管员以表格的形式，在当月底送交办公室及财务部。

上门维修服务的规范要求

1、敲门

有门铃时，轻按门铃，按铃时间不要过长，无人应答再次按铃，按铃时间加长。没有门铃时，则轻叩门三响，无人应答再次叩门，叩门节奏渐快、力度渐强。若无人应答，等候三分钟，若主人仍未返回，写留言条塞入用户门内。

2、介绍

主人闻声开门或在门内询问时，首先自我介绍：“对不起，打扰了，我是某某物业有限公司维修人员ⅩⅩⅩ，前来为您服务。”

3、进门

如进入十分整洁的房间，员工应将鞋子脱在门外，赤脚进入、或穿好自备鞋套，经主人许可，进门可不必套鞋套，进入室内步子要轻，工具袋背在肩上，如拎在手中，则应高于地面一定距离，不能在地上拖着工具袋。走到工作地点后，将干净的帆布或塑料布铺在主人选定的位置，用于存放工具和需要拆卸的零件，不能将工具和拆卸下来的零件直接放在地上。

4、维修

维修工作中手脚要轻，尽可能不发出噪声。实在无法避免时，应事先向房间主人打招呼。

5、整理

修理完毕，做到工完场清。

银行巡视汇报材料篇8

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，牢固树立金融服务业、服务社会的责任意识，通过采取贷款资质培育辅导措施，使一部分有贷款需求，但因目前贷款资质条件较差而难以取得贷款的成长型、潜力型企业达到贷款资质条件，并得到贷款支持，从而化解银行“贷款难”与企业“难贷款”的矛盾。

二、工作目标

县内各银行业金融机构每年须培育辅导3家以上(含3家)有贷款需求成长型、潜力型企业达到贷款资质条件，并发放贷款支持。

三、组织领导

成立由县政府分管副县长任组长，由人民银行行长任副组长，县发改委、县工信局、县审计局、县财政局、县商务局、县民管局、县工商局、县国税局、县地税局和银行业金融机构负责人为成员的企业贷款资质条件培育辅导领导小组(以下简称领导小组)，具体负责协调解决企业贷款资质条件培育辅导工作的有关问题，领导小组下设办公室，办公地点设在县人民银行，具体负责日常工作的组织实施。

四、工作重点

(一)加强信用宣传，增强企业“诚实守信”观念。

(二)引导和帮助企业建立健全财务制度，细化财务科目，规范财务行为，透明财务信息。

(三)加强银企横向联系与合作，为企业提供全方位的金融服务和创新产品。

(四)建立健全责权利相统一、激励与约束对策的贷款营销考核机制。

(五)建立健全综合授信评级制度，完善企业档案(包括企业的基本情况、财务状况、资信情况等)，评定企业的信用等级。

五、方法措施

(一)确定培育辅导企业对象。根据县政府确定的成长型企业名单，或领导小组确认的企业，各金融机构至少从中选择3家过去在县内任何一家金融机构都没有贷款的企业进行培育(培育名单以5月底前报领导小组办公室)，同一户企业可以多家金融机构同时进行培育辅导，最终确定以实际贷款发放为准。

(二)强化企业信用宣传。由人民银行牵头组织，深入培育辅导企业开展信用宣传活动，着重宣传银行征信体系建设的意义、作用和操作规程，引导企业树立诚实守信意识，培养企业“守信受益”、“失信受损”的良好信用观念。

(三)健全企业财务制度。由领导小组各成员单位定期(每季度至少1次)深入培育辅导企业巡视财务情况，引导和帮助企业建立健全财务制度，细化财务科目、规范财务行为，透明财务信息，并与企业建立财务报表报送制度，规定企业每月向对应的银行业金融机构报送一份财务会计报表。

(四)评定企业信用等级。各银行业金融机构及时建立培育辅导企业的档案。档案内容包括企业基本情况、财务状况、资信情况等，定期进行动态监测和分析，发现问题及时向企业反馈，并督促企业整改，同时，根据培育辅导的情况，评定企业信用等级。

(五)发放贷款支持。通过采取培育辅导措施，对达到了贷款资质条件的企业，银行业金融机构及时给予贷款支持。

(六)给予适当奖励。银行业金融机构对培育辅导企业给予了贷款支持的，按其贷款额的1‰奖励。如出现与县银行业金融机构支持县域经济发展考核奖励办法重复计奖问题，按“就高不就低”的原则执行，不重复计奖。

六、审核奖励

银行巡视汇报材料篇9

今年11月12日是孙中山先生诞辰140周年纪念日。海峡两岸及世界各地的中华儿女都深情地怀念着这位中国现代化的先驱。上海也是这位伟大的爱国者生前战斗过的地方。80多年前，他和他的战友们在刀光剑影、明枪暗箭中曾留下多少可歌可泣的英雄故事。发生于1920年1月29日震惊上海的张汇滔血案，就是交织着忠诚与背叛、信仰与阴谋的典型一例。历史已跨入了新的21世纪，这些先驱者的业绩仍应作为鞭策今天的人们奋发开拓的精神动力。谨以此文纪念孙中山先生140周年诞辰以及他的战友们。

血案发生在法租界国恩寺

1920年1月29日晚7时许。法租界维而蒙路（今普安路）虽街灯明亮，但车马行人渐稀。路旁的国恩寺（今曙光医院旧址）白天还算香火旺盛，入夜也掩上了寺门。寺两旁是一丛原生灌木林，这在当年尚未大量开发的上海滩也不很稀罕。这时，一个身材魁伟的人在路上急促地走着。突然，他似乎发现树丛里有什么动静，侧身从腰间掏什么东西准备应付。但瞬间枪声响了，而且是“啪啪啪” 的连发，中弹人沉重地倒在血泊中，他掏出手枪朝远奔的两个黑影连射，可惜前方的一辆蓬箱马车将他们接走了。

闻警赶来的巡捕把中弹人送到邻近的海宁医院救治，刚检查完，有几个神色焦虑自称是中弹人的同志赶到，非要把他转到广慈医院。广慈医生再度打开已简单包扎的伤口，发现他身中4弹，有2粒弹头在体内，手紧紧地捂住兜里的一份题为《沿江七省饬整党务、军政之述略》的文件。

医生们立即实施救治，这时又有一大群人匆匆赶来了，走在前面的竟是全中国人敬仰知晓的孙中山先生。随同前来的也是一些名震天下的革命要人，章太炎、于右任、廖仲恺、居正和宋庆龄等。医院的空气顿时紧张了。

抢救手术刚完毕，伤员被推入202病室。这时孙中山走到床前探视他，俯身轻唤：“孟介，孟介。”中弹人也有了知觉反劝慰孙中山说：“先生不必难过。革命党人这样是意料中事。”孙中山强忍悲痛起身，忍不住对在场的同志说：“为什么？为什么？我的重要同志都不能幸免于难？民二（民国二年）钝初（宋教仁）被刺，民五英士（陈其美）被暗杀，民九孟介又惨遭毒手？”

主治的德国医生见孙中山这样悲恸，禁不住问：“孙博士，他是谁？”孙中山抖动着嘴唇答了一句：“一位革命家。”

延至第三天（31日）上午9时，这位被孙中山称作“革命家”的孟介终因伤重不治去世了。上海的《申报》、《民国日报》等各大报刊都竞相报道了这一事件。人们这才知道他是张汇滔。

张汇滔何许人也

张汇滔，原名维环，号孟介，安徽寿县人。1882年4月6日出生在故乡一个中过秀才的私塾先生人家。受家庭熏陶，慕自古忠义人物，旧学甚好。国势日危，他16岁弃文习武，入安庆武备学堂从军，结识了熊成基、倪映典、范传甲、柏文蔚等一群革命志士。1903年，陈独秀因宣传革命被日本政府驱逐回国到安庆，他们共同组织了爱国会，倡导反清革命。次年，他们又在安徽新军中秘密组织同学会，策划起义。不料事泄，清廷下令严查，张汇滔潜来上海。

1905年，张汇滔东渡日本，入东京警监学校和陈其美为同学，并结识了黄兴、宋教仁、秋瑾、徐锡麟、廖仲恺等革命志士，他的寓所阳明学社也成了革命活动据点。孙中山先生到日本发起同盟会，他是首批会员之一，被孙中山任命为江淮分会副会长。

1907年，张汇滔和同志共6人受命潜回国内，计划到南京混入新军，谋刺清朝两江总督端方，以推动革命。可惜有人变节事败，他侥幸脱逃回故乡，义不容辞地担起了同盟会江淮分会会长的重任。此后二三年间，他先后参与策划震动全国的徐锡麟、秋瑾刺杀安徽巡抚恩铭皖浙联手起义案；熊成基率兵发动的安庆马炮起义案。每次行动，他都死里逃生，又眼看同志血流成河。有惊天地泣鬼神之誉的“黄花岗”之役，他任第二批“江皖先锋队”领队，正在香港乘船赶往广州海中，黄兴因情况突变仓促发动，结果大部分英杰血染沙场。张汇滔在船中悲痛吟诗：“只送良朋去，不见旧友归，来日再举时，功成魂魄飞。”返回上海，他来往于沪皖两地之间，意图再举。这时革命之艰难，他的战友记述，“席不暇暖，资用乏绝”，常“徒行千里，或竟日不食，或宿处无以避风雨，人不能堪，君处之泰然。”

1911年10月10日，武昌起义一声炮响，全国终于掀起辛亥革命大潮。11月5日，张汇滔等在寿县发动起义响应，宣布组织淮上革命军，他推另一同志任总司令，自任副总司令兼参谋长，率义军向江淮各地进发，至南京光复前，已攻占安徽的长江以北各府、县。袁世凯派大军南下征讨革命军，他统领安徽民军又与袁军在颍州死战，2万部众战至仅余千人。12月29日，孙中山回国到南京宣布就任中华民国临时大总统，宣告中华民国成立，张通电拥护，并出任北伐军第二路军第八旅旅长。宋教仁遭暗杀，孙中山决定讨袁，张奔赴皖中任讨袁军第一支队长、第二师师长兼淮上前敌司令，与南下的20营袁军在寿县的正阳关大战。

“二次革命”失败了，孙中山再度流亡日本。张汇滔也孤身脱险来上海，辗转去日本和孙中山等人会合。他是中华革命党第一批按指印的23名党员之一，并被任命为安徽支部长兼中华革命军江北、皖北司令官。多次潜回上海谋划反袁起义，协助陈其美狙杀了郑汝成和策动了肇和舰起义。孙中山南下护法，张汇滔随他同乘“应瑞”号军舰去广州。孙任命张为大元帅府参军，并让张做他的个人代表北上联络各方力量。张在北京秘密会见了皖系军阀要人段祺瑞、徐树铮，接着又转道湖南密见也是皖系军阀的湖南督军张敬尧，规劝他们服从孙中山。这自然是与虎谋皮。最后到上海向已被南方军阀排挤、辞职离粤返沪的孙中山先生汇报。

这时已是1919年的“五四”爱国风潮期间，孙中山正在思考新的革命方略。他要重建广东根据地挥师北伐，同时在沿长江各省布下战略性棋子以配合。多年来，张汇滔的忠诚和才干，孙中山深为赞赏，自然要赋予他更大的重任。这就是张汇滔中弹后用手紧紧捂住的那份《沿江七省饬整党务、军政之述略》。同样，也是这一计划使反动军阀必置他于死地。

反动军阀收买叛徒密谋下手

张汇滔这次重来上海，住在法租界环龙路（今淮海路）渔洋里6号，紧邻曾任辛亥都督的好友柏文蔚寓所2号。2号这时又住进一位贵客陈独秀，后来陈就在这里继续办《新青年》杂志社，成为共青团的诞生地。张、柏、陈常在这里聚谈，陈知道孙中山委予张汇滔重任，也告知张一些情况。张汇滔为完成这一重任，曾先后赴沿长江的苏、浙、皖、赣、湘、鄂等省考察，他在这些省份都有不少同盟会和中华革命党的战友，如两湖的居正和田桐兄弟、江西的、江苏的冷御先等。在南通、安庆、九江、武昌等地军中也有秘密关系。和沿江各码头的帮会人物也有来往，包括安徽斧头帮帮主王亚樵等。他重新建立各种联系，商定控制长江流域各口岸，共同响应孙中山大举北伐的计划，这让反动军阀坐立不安。张到长沙时，段祺瑞就曾密令军警拘捕他，幸而张提前离湘了。而在敌人中尤恨张的，是安徽督军倪嗣冲。

倪嗣冲，安徽颖州人，是袁世凯的心腹和死党。辛亥革命时，袁命令他从河南带兵南下攻南京，和张汇滔民军在皖北颖州血战的就是他的部队。后倪军伤亡五六百人，倪军入城就大肆烧杀报复，上千民军将士和家属被残杀，包括张的叔父和堂兄弟数人。倪一时有“倪屠夫”之骂名。张汇滔发誓一定要除掉这个刽子手，为死难烈士报仇。孙中山讨袁，张汇滔首先起兵，又与奉袁命率军南下镇压的倪嗣冲冤家路窄，在涡阳、蒙城、正阳关一线交火，倪军有16名党羽被张军捕获，为给辛亥被杀烈士复仇，张下令：“速决，以免后患。”倪就此对张更恨之入骨。这时的倪已是盘踞在安徽的军阀势力的头子。为此，当1919年倪嗣冲大事操办生祠“倪公祠”落成时，张派部下李子宣去爆炸谋刺未成。倪悬赏4万银元通缉张汇滔，以除心头之患。张汇滔的“七省行动计划”，首要之举就是调遣部属在安庆、芜湖、合肥等地同时起兵，然后围攻蚌埠消灭倪，再沿江向两翼苏、赣发展。

这一计划从酝酿到初步拟定，据孙中山年谱，前后商量有10余次之多，可说相当严密。可惜革命党人内有蛀虫，张手下的营长夏永伦和卫兵郭世武就是一对。夏在正阳关大战时就秘密通敌，阴谋诱捕张未成。郭世武诨名郭癞子，虽打仗勇猛，但流里流气，寻花问柳，张解了他职。这两个家伙勾结在一起，又拉了一个叫高运的原淮上军军官，3个人在烟花馆里臭味相投。夏说：“倪督军奖4万银元不少，事成还一人赏个县长。”郭、高都应：“还不是，革什么命？兄弟们要有了钱，天天这样咋不快活？”于是，他们就定下了在张寓所周围盯梢，伺机下手的计划。

那些天，张汇滔常晚上单枪匹马到莫里哀路（今香山路）孙中山公馆商量行动方案，他们就决定在途中国恩寺旁树丛中设伏下手。事发当晚，张汇滔正怀揣那份奉孙中山指示修订的《沿江七省饬整党务、军政之述略》，赶往孙公馆去。不料，那3个歹徒下手了。据事后查明，坐在前面马车里接应的是夏永伦，开枪射击的是郭世武和高运。刹那间，志士便倒在血泊中了。孙中山那里，他正和廖仲恺、管鹏等人等候他来讨论这一文件。所以当张汇滔先送到海宁医院后，很快就来了一群人把他转送到广慈医院，那群人领头的是廖仲恺。原来法租界巡捕中有和孙中山有关系的人。他听说张被刺，立即报告孙公馆，是宋庆龄接的电话。孙一听，焦虑万分，先指示廖去安排转院，随即就亲自赶往医院探视。

眼见亲密战友的壮烈牺牲，孙中山当下决定隆重追悼安葬。对在场的廖仲恺、居正、于右任等人说：“汇滔丧葬，援宋教仁、陈其美例优治。待我党革命成功，定国葬于孟介。”1920年5月23日，上海各界人士千余人公祭张汇滔，孙中山前来出席，并在白丝绢上亲挽“国魂不死”四个大字。章太炎也亲撰长联，盛赞他：“闻道斯得道，求仁斯得仁。”宋庆龄在追悼仪式上，紧挽住张夫人陈月华的胳膊，并关爱地抚摸烈士子女，嘱他们继承父志。

孙中山亲自下令缉凶真相大白

自张汇滔遇刺的第二天起，孙中山和张的战友们都急于破解案情真相，抓获凶手。孙亲自下令缉凶。然而，第一个到现场的巡捕仅了解到是马车接走凶手，路边只留下一顶失落的礼帽。为协助缉凶，巡捕房将那顶礼帽也送到了孙公馆。居正、于右任、廖仲恺等熟悉张的人都围着看，没有所以然。只有曾任辛亥安徽都督府警察厅长，也是老同盟会员的岳相如近前，似乎发现了什么。他拿起帽子左看右看，这是一顶黑色的“西德森”牌礼帽，又凑到鼻子上嗅嗅，帽檐上还粘了一块黄褐色膏药痕迹，突然自言自语地说：“是他？”旁边的人立即围了上来：“是谁？”“郭世武，郭癞子！”几位安徽籍的老战友都想起来了，点头称是，他好像是戴着顶礼帽。岳相如恨恨地把礼帽扔在桌上，骂：“血债血偿！郭癞子，我饶不了你这条狗！”

正当紧急追寻郭世武之际，两日后，上海公共租界巡捕房又向孙公馆通报一个信息，说在苏州河泥城桥下发现一具男尸，很像凶手嫌疑人。岳相如火速赶去辨认尸体，果真是他。但身上有两处伤，一处在左臂，一处在后胸，两处枪伤显然不是一种子弹打的，而且致死的肯定是后胸弹孔，只有离得很近，才能几乎穿透胸膛。“是另有人灭口啊。”岳很快作出判断。这样，一条刚发现的线索被掐断了。所以那天公祭仪式上，公祭结束，孙中山又再次下令：“继续缉凶，以慰忠魂。”

银行巡视汇报材料篇10

朕于乾隆六十年九月初三日，蒙皇考册封皇太子，尚未宣布谕旨，而和|于初二日即在朕前先递如意。漏泄机密，居然以拥戴为功，其大罪一……（《清仁宗实录》卷三七，嘉庆四年正月甲戌）

如果说和|的其他罪名多为会审大员拟定，则这“大罪一”必由皇帝亲口说出。那是发生于三年前的一件真事，是储君与和|之间的秘密，曾也是和中堂至为得意的政治投资，没想到翻成大罪之首。

如意，是一个寓意美好的词汇，一个携带着希望、祝福与祈愿的吉词，武则天当政时曾以之为年号。本文主要指以此命名的一种制作精美、价值不菲的工艺品，乾隆间极为流行，大臣进贡，皇上赏赐，臣僚之间馈赠，下属孝敬上司，多以如意为首选。在宫中与官场需求的强劲刺激下，如意市场产销两旺，嵌珠镶金、紫檀镶玉、整玉全金者开始出现，花样翻新，价格奇昂。一部如意的专史，也早汇入华夏文化长河，由日用之物（痒痒挠）渐染富贵吉祥之义，附丽于威权与商机，流变为奢华夸饰和贿送之媒，实乃清王朝由盛而衰的一项物证。至于和|向永琰暗中递上的那柄如意，当是精品中的精品，重要的却也不在材质价值，而是它所负载的象征与隐喻。

一、递过来一枚如意

和|向未来的皇帝递呈如意之举，发生在乾隆六十年九月初二日，推测应是当天夜晚，地点则在圆明园。当年的木兰秋A照例举行，圣驾五日前才由热河返回京师，未入紫禁城，直接住进了该园。八十五岁高龄的老皇帝精神矍铄，牵念亦多：苗疆的战争仍在艰难绞杀中，台湾天地会又聚众攻陷彰化和鹿仔港，闽浙洋面海盗猖獗，福建则发生了督抚藩臬全伙陷入的贪腐大案……最让弘历挂心的大事，还是皇位之授受。

那是一个重要历史事件的前夜。次日上午，乾隆帝将出御勤政亲贤殿，召见皇子皇孙与一众王公大臣，册立永琰为皇太子，宣布明年元旦举行禅让大典，为嘉庆元年。而就在当晚，皇十五子永琰还是一名普通皇子，此事还是皇朝的最高机密。乾隆帝选定继位者的密诏早已写就，安放于乾清宫“正大光明”匾额之后，无旨意谁也不敢开启；圣上属意永琰虽能见出一些苗头，但皇次孙定亲王绵恩也是坊间传闻的主要人选，一日不宣示储位于天下，则一日猜测不停。因为要拟写册立诏书、筹办相关仪注，乾隆帝在当天谕知阿桂、和|、王杰等几位枢阁近臣，而想到跑去传递信息的，只有一个和|。

当日之具体情形，早已付诸烟尘。皇子皇孙在圆明园集中居住于勤政亲贤殿以东的“洞天深处”，称为“四所”，“东西二街，南北一街”，比邻而居，各有一帮子太监杂役。清朝律法严禁外臣与皇子私下交结，和|怎样从军机处到的那里？怎样避开别的皇子及众多耳目？是一人独往还是带了随员？那柄如意什么材质？究竟藏在怀内还是袖中？现在均无从知晓了。所有这些难题，都难不住和大人。我们知道的是：他在一个关键的时间节点，秘密会见了嘉亲王永琰，快速（或缓缓）地掣出一柄如意，郑重奉上。那一刻的和|与永琰应无交谈，四目一对视，彼此点点头，也就你知我知了。

和|有更复杂的目的么？怕也没有，就一个报喜讯，表忠心。永琰则必然心情复杂：欣喜应是主要成分，毕竟多年期盼即成现实，脸上虽会尽量保持庄重平和，心中能不狂跳狂喜！然欣喜之后，当也浮想联翩：授受大事由这位名声不佳的仁兄潜地来告，父皇的钦定似乎变成了和|的拥戴，本来的正大光明演为一路鬼祟，又让永琰心中愤懑。而和|日后益加恃宠揽权，排斥正人，营私舞弊，皆让J琰（永琰成为皇太子后，父皇所赐之名）默记在心。“不怕你现在闹得欢，就怕我将来拉清单”，起于草莽的清廷很喜欢抄家，每次抄检治罪必有清单。和|生性有几分恃才轻妄，喜欢吹嘘卖弄，喜欢戏谑调侃，却把此一事深藏心底。未想到J琰一旦亲政，即将此公诸天下，义正词严，定为大罪之第一款。

嘉庆帝对和|的深恶痛绝，三年禅让期间隐忍克制，主政后雷霆一击，我们已然很清楚。然和|对嘉庆帝如何？他真的想要离间上皇与皇上，真的敢处处狙击、阻挠和挟制新帝吗？清代有不少笔记野史、今日有不少研究者皆如此论列，似乎训政期间和|对子皇帝处处为难，甚至欲行颠覆。他会吗？他敢吗！

和|是怎样一个人？

首先是绝顶聪明的人。靠侍奉乾隆帝起家的他，最不缺乏的能力，就是机警乖巧、察言观色、趋利避害。举行禅让大典后，太上皇仍是他的第一靠山，而如何与子皇帝搭上关系，取得其信任依赖，则关乎未来，是他新的首要课题。其实，这份功课，和|早在禅让之前已认真做起。以如意为媒，传达皇位已定的信息，真是妥帖精妙，或只有和|能想得出。而递过去一枚如意，不独传递了一个最高机密，同时也表达一份忠诚与投靠。

至于数年后居然成为大罪，和|也是始料不及。“越聪明越受聪明苦，越痴呆越享痴呆福，越糊突越有糊突富”，描述世事人情之颠倒错杂，是元曲中发出的人生喟叹。然聪明真的不宜绝顶，绝顶聪明翻会演为小聪明，本来的如意也将会变得不如意，此r此刻的和|就是这样。

二、第一贡品与最高赐赏

作为器物，如意为梵语“阿那律”的意译，即爪杖，以竹木制成，长三尺许，前端作手指形，用以搔抓脊背之痒，舒爽可如人意，因而得名。据说此物是随佛教的东渐入华的，亦有僧人讲法时记经文于柄上，于是又有了备忘和指划的功能。传衍后世，便有了角、骨、玉、铜等不同材质，有了石崇以铁如意击碎珊瑚的典故，也有了唐人李颀“指挥如意天花落”的诗句。这也是一个有名的历史故事，演绎南朝梁名将韦绷僬笠灾袢缫猓ㄒ辉话捉侨缫猓尤葜富樱大胜对手。弘历的如意诗曾不止一次提到李颀，很享受韦蹦遣挥锒威、“指挥如意”的感觉，而不太理会原诗中浓浓的禅意，常也略去下句“坐卧闲房春草深”。

五十四年七月，正当乾隆帝在避暑山庄开宴行贺之际，越南使臣阮光显等恰好远道赶来，龙颜大喜，即令列于蒙古王公文武大臣后入座观剧，宣布将越南更名安南，册封阮光平为国王，“赏给阮光平玉观音、玉如意暨金丝缎朝珠等物”。使臣与随员也赏给如意等物，自然材质上大有差异。

如意成了君臣和谐（即弘历多次说到的“上下连情”）的吉祥物。大臣年节进献如意，皇上在年节也会恩赏和回赐如意。五十年正月在乾清宫举行千叟宴，王公大臣、藩部回部、朝鲜使臣暨士商兵民等三千人入席，“颁赏如意、寿杖、缯绮、貂皮、文玩、银牌等物有差”，虽说不是每位与宴者都有如意，想必也是个大的俊＜吻煸年禅让大典后的千叟宴规模更为盛大，躬逢其盛的属国藩部贡使更多，共设八百余桌，三千多人出席了宁寿宫皇极殿的宴会（还有从全国各地赶来的五千人，另行款待），并命赏赐如意、寿杖、银牌等物。没有看到宫中发放如意的文档，推测当有数千枝，好在宫中存贮甚多，可谓取之不竭。

这种官场和社会风习也被写入小说。《红楼梦》第七十一回，贾母八旬大寿之前，“礼部奉旨：钦赐金玉如意一柄，彩缎四端，金玉杯四个，帑银五百两”。该书多用史笔，此其一例也。

三、盛世收藏与贪腐清单

清朝入关之初，优质玉石很是稀缺，就连御用玺印也不得不凑合，满汉双文的“皇帝奉天之宝”竟然以明“章圣皇太后宝”（嘉靖帝之母蒋氏印玺）的背面刻制，说到底还是上好玺料不足。后来回疆伯克也贡入一些玉石，不仅量少，像样的当也不多。这一切在平定大小和卓之乱后彻底改变：派驻回疆的大臣深知皇上的喜爱，不独注意收购，还会直接组织对玉石的开采，自乾隆二十五年开始，优质和阗玉源源运京，让乾隆帝十分欣喜。从现存档案中可以见出，当时主要在河床采玉，对山上的玉石矿进行封禁保护，不经奏准不得开采。而在入关途中层层设卡，私人不得携带玉料进入内地，说到底还是为了朝廷专有与持续使用。

在我国历史上，喜爱玉器珍玩的帝王虽多，却也较少如弘历这般痴迷。他写了大量咏物诗，对和阗玉雕制的宝物津津乐道，有的反复题咏。乾隆御制诗中大约有八十首“如意诗”，开始时还多是竹节、木根之类材质，渐而集中在和阗白玉如意上，一咏再咏，同题重复，并无太多新意，却能准确传递出弘历的珍爱陷溺。宫中有一个玉玲珑馆，弘历显然为之花费了不少时间和心血，所制和阗玉艺术品多要先画样呈上，再遵照旨意造作。皇上常常身兼宫廷玉作的设计师，且乐此不疲。

乾隆中期以降，以如意为代表的各种宝物，成为“盛世”的一种表征，穷极工巧与奢华，既形成了制作与销售的产业链条，也催生官场贿送、人情联络的潜规则，为害甚巨。其根源或曰核心，仍在于官员向朝廷的进贡。乾隆帝曾多次传谕对臣子之贡作出限制，譬如只允许督抚与少量王大臣贡献，只允许在三大节进贡，并限于土宜与如意之类“上下连情”物品，也有意无意地造成了进贡资格的尊荣，推高了如意的特殊价值。

三十八年三月，乾隆帝巡幸天津，只是一次短途视察，各地督抚等闻知后仍纷纷派员远道进贡，以浙江藩司暂护抚篆的王望亦随众贡献，贡单内首列“嵌珠金如意一枝”。这枝贵重的金如意皇上并非第一次见到，先是浙江盐商进而未收，接下来浙江巡抚富勒浑又进而未收，虽是拒绝收下，倒也将此物记住。隔了一年，浙江巡抚已换成三宝，王望在其抵任前短暂代管，连署任都算不上，却也抓住机会，“复以此呈进”。一件三至御前的如意，究竟经历了怎样的宦程之旅？弘历不禁狐疑，降谕申饬，并质问：“且此如意，伊岂购自盐商乎？抑为商人代进乎？”不知王望是怎样回答的，留给皇上的印象似乎并不差。

不久后王望调任甘肃布政使，天高皇帝远，加上总督懵懂，遂大肆兜售假捐纳文书，赚得盆满钵满，还博得一个能员名声，升任浙江巡抚。前度王郎今又来，也显得沉稳了许多，一年半之后上了一道奏折，说是巡抚衙门养廉银为一万两，已经足够办公用度，因浙抚一向兼管盐政，“添有养廉银四千八百两，及掣盐路费、赏赉等项公费银五千两”，请求一并裁减，划拨为建造和维护海塘的经费。这话算是说到皇上心坎里了，御批“自应如此办理”，并再次提到那枝“金珠镶嵌之如意”，称之“耗物力而适形其俗，朕所不喜”，申明“不得复以金珠镶嵌器玩呈献”。旧话重提，却读不出多少责备王望的意思。

乾隆帝所说是真心话，不喜欢坊间如意镶金嵌珠之俗式，也在谕旨和诗文中再再言及。而他喜欢和阗玉，以为玉如意价格比金如意要低，也是一种政治讽刺―进上的宝贝能便宜么？就在几天后，弘历被山西巡抚巴延三的一份奏报震惊，当即传谕：

本日据巴延三奏，起获张銮同伙私贩之卫全义寄卖各玉器，内有玉如意一枝，票开价银四千两。览之深为骇异！前次屡降谕旨禁止贡献，而督抚等于呈进方物时，间有以玉如意附进者，朕因如意义寓祥占，且计所值无几，间亦赏收，以联上下之情，初不知商人等之居寄罔利若此也。今阅单内卫全义所寄之玉如意一枝，需售四千两，实出情理之外！……奸商辈以近市三倍之心，贪得无厌，高抬市值以惑人，固属可恨，而督抚等不惜重费购觅，亦属愚而无谓矣。朕于整玉如意本非所喜，是以座右陈设止用镶玉者，而不用整玉，乃众所共知。况回疆玉料琢成器皿，朕一见即能辨识。今既彻底查禁，将来自不敢复有违犯。但旧时存者恐尚不少，岂可仍听市侩之昧心渔利！现谕督抚等，即朕七旬万寿亦不准进贡，其或偶于方物附呈者，不得仍用和阗整玉如意及大件玉器。即呈进，亦必不收，使奸商无利可图，其弊自息。（《清高宗实录》卷一七，四十三年十一月戊子）

旨意中有几分痛切，却毫无反思，一味地推责诿过，指责商人与大吏，不去追究玉如意盛行的政治根源。且仍不禁止贡奉如意，说自己不喜欢整玉如意，说宫中陈设多为镶玉，自诩对和阗玉的品质一望而知，无意中也留下一些信息。高官巨商谁不知玉有等级之别，本不在整玉与镶玉，一小块羊脂，价值常远过大块绿玉。距弘历七旬万寿还有不到两年，呈进如意之风愈刮愈猛。

此时正值叶尔羌办事大臣高朴私运玉石案发，多省奉旨追查，晋抚巴延三奏报涉及细节，才使皇上得知玉如意价格之昂。高朴是慧贤皇贵妃的亲侄儿，一向得弘历欣赏，升迁甚速，由兵部侍郎派任回疆，身份却是钦差大臣。没想到高朴竟然利欲熏心，征用维吾尔民夫三千人私自开采玉石，并潜运入关。高朴每次进贡都是九块玉石，品级不算太高，却派人将优质玉料私自带往苏州等地，雕刻如意等物，再卖与办贡者牟取暴利。乾隆帝大怒，连颁严旨，命将高朴一经审明，即在叶尔羌就地正法，以抒民怨。

四十五年三月，内阁大学士、云贵总督李侍尧贪纵营私案发，也与办贡相关。政坛新星和|受命前往办案，很快将贪贿事实查清，其中按察使汪圻“从前送过金如意三柄，发还后又变价送来”，得银五千两。可知玉如意的价格，竟在金如意的一倍以上。李侍尧深得乾隆帝信重，为官并非甚贪，退回了汪圻的如意，却收了变价的黄金。在他被查抄的物品中，有“金如意二十柄……按库法称重二千二十四两六分”，而抄检汪圻的清单中，标名如意与如意花者也有多件。

四十六年夏月，甘肃冒赈案事发，很快牵扯出王望，扯出通省各府县的捐纳作弊，总督勒尔谨以下五十六名职官被处死，四十六人被遣发新疆或黑龙江。涉事官员的被抄清单上多有如意，而王望名下却甚少，一则军机处督催将其珠玉珍玩封固解京，这部分清单未见流传；二则闽浙总督陈辉祖一见王望任所抄出宝物，陡起贪念，借机抽换入己。陈辉祖事发后被逮讯抄家，清单中也有“珠宝镶嵌如意二枝、各色如意一百六十九枝，各色朝珠一百零三盘，大小玉器共三百十三宗计一千四百一件……”只不知其中有多少来自王望了。

所谓的盛世收藏大半如此，先流入权豪势要囊中，再登上贪官的抄检清单，最后汇集于内务府大库。查看这一时期的办案文档，几乎所有的获罪官员，抄检清单上都会出现如意，且数量都很多。

接替陈辉祖为浙江巡抚的福崧，先因黄梅案被贬职，十年后回任，又因侵挪库项被诛，仅任所查抄清单上就有“整玉如意一柄，嵌玉大小如意九十八柄，又零块如意三十九柄”。

闽浙总督伍拉纳贪污案被揭露，奉旨查抄家产，仅在水路两艘船上，就查获“装贮箱笼共一百八十三号”，主要是大件玉器、瓷器和铜器等，造册呈报，其中有“嵌玉如意一百一十二枝”“雄黄如意二枝”“檀香如意一枝、嵌料石如意九枝”。而此前抄检伍拉纳京中家产，“如意一项多至一百余柄”。乾隆帝闻知极是气愤，质问：“此与唐元载查籍家财胡椒至八百斛何异？”

同案被逮治的福建巡抚浦霖更是聚坑惺酰除大量金银田产，仅金玉如意就有一百五十九枝，朝珠一百二十三盘。原福建按察使钱受椿家产中，则有镶玉如意八十二柄。前往福州审案的两广总督长麟因办案不力，有旨抄检其京中家产，清单上玉器朝珠甚多，也有“玉如意一柄，玉三镶嵌宝石如意一柄，玉三镶如意六十九柄”。和|已发出军机处字寄要求查抄长麟任所（广州）资产，被皇上制止，否则还会有较大增加。一旦被逮讯抄检，这些封疆大吏轻则贬窜，重则杀头，自然是大大不如意了；其所珍藏的各式如意被列入清单，登记得清清楚楚，连残损者都不漏掉，作为一种罪证。

尽管如此，乾隆帝对如意的喜爱仍未稍减。册立皇太子第三天，降谕定传位后王大臣进贡规则，宣称国家百年升平，大内各殿阁陈设物件积贮甚多，“着自丙辰年为始，内外大臣所有年节三贡，竟无庸备物呈进。惟元旦及朕与嗣皇帝寿辰庆节，在朝王大臣亦只须备进如意，以迓吉祥而伸忱悃。逾日仍不过分赐众人也”（《清高宗实录》卷一四八六）。乾隆帝素以英察明断自视，看到督抚藩臬等封疆大吏贪腐案件多涉贡献，取消了年节三贡，也撤除了他们进贡的资格，只让在京王大臣贡献如意，并强调将用于赏赐众臣。

呵呵，遇贪必反，涉腐必究，而好物长存，如意长存。即便频频出现在抄检清单上，玉如意之温润坚贞、吉祥美好，在老皇帝心目中依然如故。

四、从厉禁到再咏

嘉庆元年元旦终于到了，乾隆帝念叨多年的禅让大典如期举行。国家已发生严重危机，湘黔交界地域的苗变未定，鄂川两省白莲教众又揭竿而起，并迅速扩展到陕南豫西，烽烟相连，民不聊生。

弘历升格为太上皇帝，权柄不移，军国大事仍所决策，嗣皇帝备位见习，形成了禅让期间特殊的政治格局。圣心为内乱焦虑，自有臣子看在眼里，想方设法为之解忧。不是有旨准许在京王大臣进献如意吗？就在元旦这天，各种精心备办的如意大量进宫，“贝勒贝子公等及部院侍郎、散秩大臣、副都统纷纷呈进如意”，全是双份（上皇与皇上各一份），让上皇哭笑不得。这能怪他们吗？“王大臣”说起来隆重，实际在京三品以上官员都可列入，百余年宗室繁衍，乾隆中晚期对满蒙八旗常予加衔，导致高官人数众多。次日，上皇颁发敕谕，限定宗室亲王、郡王、满汉大学士、尚书才准许呈进如意，其余一概不准。

五月间，弘历又有一道敕谕：

此后除盐织关差向有公项购办备赏物件外，其余内而王公大臣，外而督抚，不但贡物不必进呈，即如意亦不许备进。（《清高宗实录》卷一四九四，嘉庆元年五月丙辰）

践大位六十余年，弘历口含天宪，言出律随，可臣下大都知道，关于进贡的谕旨可以有商量。上皇深爱如意，年节与平日还要大行赏赐如意，光是由盐政、织造、税关购买怎么能行？于是仍有人照旧恭进。以和|为例，不光自己逢年节必进，其母其妻都会进奉，列于贡单之首的便是如意。

几年前，由于御史曹锡宝的弹劾，弘历曾命有司核查过和|管家刘全的家产，被和|遮掩过关，而终没躲过嘉庆帝亲政后的清算。据现存的一份和|资产清单，他家藏的如意竟有五千多枝，专以十余间房屋收贮。乾隆帝长逝矣，否则闻知此数，真不晓得该如何评论？从来自视聪察的帝王都会被近臣欺蔽，不独一个弘历。话又说回来，如此多的如意，并没给和大人带来吉祥安宁；暗中传递继位喜讯的那枚如意，更是将他送上绝路。这是怎样一种嘲讽？在诏狱中，和|很快想通了，讯问时痛快招认：“六十年九月初二日，太上皇帝册封皇太子的时节，奴才先递如意，泄漏旨意，亦是有的。”这是他认罪供单中的一条，竟读不出一丝委屈。

与和|的机巧变诈不同，天潢贵胄、读了大量圣贤书的J琰，耻于这种行径。大约从那次私递消息开始，J琰就对盛行宫廷和官场的如意产生了深度厌恶。但也不影响他每逢新年，都要撰作一首赞美玉如意的诗―上皇喜欢，只能跟着表示喜欢呗。嘉庆四年元旦，上皇自觉精神不济，减去了元旦开笔和如意诗，J琰则照旧题咏，并注明所咏玉如意“乃乾隆六十年十一月十八日赐居毓庆宫时父皇所赐”，多么浓重的孝思与感恩之心！然彼一时此一时也。数日后上皇辞世，嘉庆帝降谕禁止臣下进贡，词气严厉峻切，特别说到如意：

再年节王公大臣督抚等所进如意，取兆吉祥，殊觉无味。诸臣以为如意，而朕观之转不如意也，亦着一并禁止。（《嘉庆道光两朝上谕档》四，嘉庆四年正月十五日）

嘉庆元年正月十五日谕旨：各省贡物多入和|私宅，着禁止再进古玩等物。

这番话或也能传到狱中的和|耳中，称心如意了很多年的他，已经严重不如意了。至于年节呈进如意的惯例，新帝严旨禁绝之际，也说出一些实情：在京王公大臣年俸不高，连当差与日常应酬都不够，贡献如意已成为沉重负担。如果说进贡是乾隆朝中晚期一大秕政，而禁贡，则成为嘉庆新政之一。多数王公大臣想必松了口气，持续数十年的“如意热”，当会消歇一段时间。

此后的接连四年，嘉庆帝没再写赞美如意的诗，可到了第五年便又在元旦当天题咏：

盈尺良材贡远方，坚贞温润发辉光。

万几图治皆如意，民协年丰大吉昌。

（《清仁宗御制诗初集》卷四一，