公务员调查报告十篇

公务员调查报告篇1

二、 调查概况

调查时间：历时11天

调查对象：在校大学生，毕业大学生

调查方式：发放网络调查问卷

三、 调查内容及调查数据分析

通过对调查数据的分析，我们得出了以下结论：

1、公务员考试热的原因分析

在本次调查中，我们对公务员这一职业的好处进行了调查。在被调查的人群中，多数人因为公务员具有以下好处而愿意参加公务员考试，主要原因有：稳定的收入和生活，良好的保障;公务员收入不是最高，但福利极好;有一定的社会地位及相应的权限;职业轨迹确定，工作没有太大的浮动性;此外，能够成为国家机构员工，本身带有荣誉性质。大多数人参加公务员考试除了因为自己个人对公务员这一职业稳定的看法之外，仍有少数人是为了接受家长的建议或增加就业渠道而参加公务员考试。

根据有关资料表明，四原因导致公务员考试热。首要原因是水涨船高，公务员招录职位多了，报考人数自然增加;其次，从整个国家宏观经济形势和就业形势来看，这也是一个必然现象。目前正处经济危机起暖回稳阶段，这个阶段就业压力比较大，公务员就业的待遇、旱涝保收以及社会地位相对比较高，所以吸引了很多的人报考; 再者，由于公务员考试的诚信度越来越高，对人才和能力的要求也越来越高，这也促使许多高校就业指导部门把公务员考试当成提高学生素质的一个渠道，为学生创造了很多条件;最后，就中国而言，还是一个传统思想比较重的国家，人们对公务员有种传统的向往，这也是促使大家报考公务员的重要原因。

2、大学生报考公务员的态势发展分析

公务员是现代大学生的一条好出路，但也可能扼杀了许多青年才俊到社会上挥洒热血的创造激情。作为大学生，先做好个人发展方向的定位，按既定的职业生涯规划进入相应职业，在自己适合且打算从事的职业中实践、磨练、提高，更好地发展个人所长，服务社会，同时也实现自身的人生价值。

3、青年毕业生在报考人群中的地位分析

4、报考新政策对公务员考试的影响

近一半的人认为两年工作经验对公务员考试的影响很大，30%的人认为影响不大。据相关资料表明，国考对基层工作经验要求提高，需满两年工作经历这项新规执行后，意味着2009年7月毕业参加工作的大学生，如果要以两年工作经历报考2011年的中央国家机关公务员考试，因工作经验只能算作 1年多，将不能通过相关岗位的报考资格审核。他们只能选择报考少数不要求工作年限或工作年限要求更低的岗位。但仍有一部分人对此表示理解和支持，他们认为，两年工作经验这一要求可以真正体现出基层导向。

对于一个将要成为中央机关国家公务员的大学毕业生而言，在基层扎实工作两年并不是过分要求。基层工作经历门槛提高后，有助于应届生毕业后，更加踏踏实实地深入基层、戒骄戒躁、安心工作。今后，一些把基层工作当跳板的考生，风险和成本就会增大。而有些等不起的人，则会放弃考公务员的想法，通过寻找其他机会，往往也能较好地实现自身价值。

对国家机关而言，由于本身报考人数众多，提高报告门槛并不会影响考录工作，反而能够从中选拔到更了解基层的公务员。因为实际工作两年以上的报考者，在基层工作的认识上，在从事公务员工作的决心上，将有明显提升。扎扎实实的基层工作经历，也有利于报考者成为公务员后，既更加珍惜工作机会，又具备更多的工作技能。

5、公务员制度改革对公务员考试的必要性分析

公务员制度是干部人事制度改革的重要组成部分。公务员制度改革涉及公务员管理工作的各个环节，然而有40.8%的人认为没必要，59.2%的人认为很有必要。据相关报道表明，公务员制度改革将向纵向发展。重点抓的主要有三个方面：

一是继续加大从基层一线选拔公务员力度，进一步优化公务员队伍结构。按中央要求，到2012年，中央机关和省级机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有两年以上基层工作经历的人员中考录，并建立健全从村(居)党支部书记、大学生村官和工人、农民等基层一线人员中考录公务员制度。

二是继续推进分类管理和聘任制试点工作，探索建立科学的公务员分类管理制度。今后一个时期，我们将把推进公务员分类管理作为深入实施公务员法的重点，加大力度、加快进度，系统总结试点经验，制定专业技术类、行政执法类公务员管理办法，争取尽快出台，更好地落实公务员法关于推行公务员职位分类制度的规定。

三是着力加强基层公务员队伍建设。目前全国有60%以上的公务员工作在基层。要进一步优化基层公务员队伍结构，充分调动不同年龄层次公务员的积极性。推进优质培训资源向基层延伸和倾斜。同时也要大力加强基层公务员队伍思想作风建设，加强对基层公务员的管理和监督。

四、意见和建议

面对持续走热的报考公务员现象，我们提出以下建议：

1、青年人不要怕困难，要勇于接受挑战，敢于奋斗，开创人生新局面。

公务员职位特殊，较企业相比更加稳定，一旦进入编制，就有了铁饭碗，生活就不愁了。从这一角度理解，我认为这是一个不好的现象，年轻人本应敢于创业，探索新领域，尝试新事物，而现在却只求稳定。从小处讲，这对本人的发展是不利的;从大处讲，青年人只求稳定，这也是国家的损失。建议青年人不要怕困难，勇于接受挑战，敢于奋斗，开创人生的新局面!

基层工作经历门槛提高后，有助于应届生毕业后，更加踏踏实实地深入基层、戒骄戒躁、安心工作。今后，一些把基层工作当跳板的考生，风险和成本就会增大。而有些等不起的人，则会放弃考公务员的想法，通过寻找其他机会，往往也能较好地实现自身价值。

2、应届毕业的大学生，应树立正确的择业观，理智参加公务员考试 。

事实上，并不是所有的人都适合做公务员。一些不善于人际交往，社交能力差的人;级别观念淡薄的人;看重自由思想发挥、看重创新能力，喜欢挑战自我的人，显然就会在那种场合举步维艰。公务员考试热实则是人心所向，这里饱含着奋斗的艰辛，也夹着些许无奈。冷静思考，我们就会发现，真正不满足于现状，敢于腾飞，不把安逸的生活当惟一目标的人，往往才会创造出非同一般的传奇。

公务员调查报告篇2

【关键词】传染病报告知识 调查 知晓率

中图分类号：R181.8 文献标识码：B 文章编号：1005-0515（2012）2-356-02

新修订的《中华人民共和国传染病防治法》（简称《传染病防治法》）于2004年12月1日起实施，临床医生对《传染病防治法》的认识如何直接影响到法定传染病报告的质量，为了解医务人员对法定传染病报告知识的掌握情况，我们于2011年3月至5月对辖区内公立和民营两类医疗机构医务人员进行了现场调查，结果如下：

1 调查对象和方法

1.1 对象 选择东胜区4家公立医院、7家民营医院共11家医疗单位的门诊、传染病科、内科、儿科、妇产科的医务人员51人。

1.2 方法 按照新修订的《中华人民共和国传染病防治法》相关内容，拟定题目5条，正确回答3题及以上为知晓，否则为不知晓，未填写项按照不能正确回答处理。内容包括传染病的分类、报告时限等有关传染病报告的知识。调查对象现场进行不记名、限时（30分钟）填写问卷，调查问卷当场收回后，按医疗机构性质分组进行统计分析，结果采用Spss15.0统计软件进行处理。

2 结果

2.1 一般情况 参与调查的公立医院医务人员18人，民营医院医务人员33人，总计51人。

2.2 对法定传染病分类回答情况 调查显示，医务人员对甲、乙、丙类传染病分类回答正确率为0。表现为乙类传染病和丙类传染病病种种类数目回答不正确。

表1 两类医疗机构医务人员对法定传染病疫情报告的掌握情况

2.3 医务人员对传染病疫情报告的掌握情况 见表1。

表2 两类医疗机构医务人员法定传染病报告知识知晓情况

2.4 两类医疗机构医务人员法定传染病报告知识知晓情况 以5条题目中，正确回答3题及以上为知晓，否则不知晓为标准，进行统计学分析，两者知晓率用卡方检验进行比较，χ2=18.597,p

公务员调查报告篇3

一、公务员的基本思想特征

1、政治思想严谨但有些僵化;工作作风扎实但有些惰化。

2、创新意识增强但改革劲头略显不足;服务意识增强但对上对下服务态度差异较大。

86%的公务员认为中央大力倡导创新，并通过改革为公务员创造了有利于创新的种种环境和条件。公务员创新意识的增强主要表现在发现问题、认识问题、研究问题、解决问题的能力明显提升，具体的表现是各部门各领域不断涌现实实在在、切实可行的新思路、新设想、新举措、新方案，这对推动党委政府部门的各项工作产生了积极的影响。但仍有部分公务员思想不够解放，不能打破条条框框的束缚，创造性的做好各项工作，愿意守摊子，保位子，怕碰钉子，怕担责任。上级反复强调、多次部署的工作，迟迟没有进展、见不到明显成效。如调整经济结构、节能减排和城镇面貌三年大变样、农村新民居建设等，基础条件相当的地方，工作进展差距很大，充分显露了领导干部改革的劲头和决心的大小。

干部作风建设活动推动公务员总体服务意识明显增强，但突出的问题是对上对下的态度差异明显，官僚作风依然较重，门难进，脸难看，事难办的状况依然存在。在访谈中部分公务员对此作了深入的剖析：一是考核机制不够完善，能上不能下，干好干坏一个样;二是政府组织结构存在不合理现象,比如某些职能机构的缺失,某部门工作重复,多头领导,对工作的权利和责任划分不明确等等，导致公务员角色模糊,责任不明，相互推诿，效率低下;三是部分岗位工作单调、枯燥、重复，缺少创造性和挑战性，个人的才能得不到充分的发挥，个人成就感缺失，工作热情下降，责任意识降低。

3、工作态度兢兢业业但怨言较多;工作压力日益增大但排解不畅

公务员对于本职工作的态度比较认真，对于工作业绩和工作反映较为看重，随便应付工作的态度越来越少见，责任感、使命感强烈，非常清楚自身的权利与相应责任的对等性，绝大多数公务员勤勤恳恳、任劳任怨、公正廉洁、追求奉献。但调查结果也显示：64%的公务员对所处的环境不满意，怨言较多。不满意的主要有两个方面：一是薪酬不合理,公务员的薪酬体系还采用比较传统的形式,更多的是按照职位高低和工作年限来衡量,忽视了公务员本身工作量的大小和多劳多得的原则,56.28%职位低、新进的公务员对此有强烈的不公平感,认为自己的付出并没有得到相应的回报。80.27%公务员认为其所得薪酬与其所付出的努力和社会地位不成正比。二是职务晋升的潜规则依然严重，59%的公务员最痛恨那些通过金钱拨动权杖，名正言顺地在某些领导的职权范围内、无懈可击的正常程序下实现晋升目标的人。个别领导的好恶依然对评判标准有着不可估量的干预作用，个别的形成裙带之风，帮派主义。

78.39%的公务员经常感到压力和感觉太累，0.95%的人有时甚至会想到自杀。公务员的压力来源于：不必要会议过多(61%)、工作应酬必须喝酒(58%)、升迁的希望

4、个人发展愿望强烈，但选择方式不当;交往需求强烈但又恐惧交往。

89.26%的公务员都具有各种各样的抱负，不满足于应付工作和混日子，希望在岗位上顺利发展，并且做出优异成绩体现自身的价值。干部选拔中存在着一些人为因素，个别领导干部按照个人的喜好及关系的亲疏选拔干部，64.39%的公务员认为自己的升迁掌握在领导手中。为了得到领导的赏识，有的公务员不得不想方设法和领导靠近，有时甚至会采取投其所好，陪玩、陪练等方式。为了创造良好的群众基础，一些公务员含蓄内敛，在与别人交往时，总是把自己的真实思想、情感掩盖起来。沉默是金成为大多数公务员信奉的行为准则。公务员感觉在工作上自己的最大优势是工作能力(79.5%)、独立性(44.5%)、性格(42.6%);自己的最大劣势则是社会关系(67.1%)、工作经验(48.6%)、人际关系(37.8%)。公务员普遍认为处理许多事情并不是简单依据道理、规则，而是兼顾许多潜在的关系、利益、暗示、默契，自己稍不注意就吃亏。包括组织考察、群众评议，看起来对提拔干部是非常规范、公平的做法，但是机关部门形成的考察时不讲真话、评议时不选太认真和个性强的人等问题，使组织选拔工作有时失真。一些公务员如实说道，应付工作，依靠所学知识基本足够，最难的是处理关系和对付是非流言。因此，加强作风建设，将公务员的精力集中到做好工作和相互支持方面，减少人际纠纷与矛盾，是必须重视的问题。

公务员的日常工作交往、网络信息交往都比较丰富，但是仍然感觉有效的沟通不够，希望增加交流的机会。76%的公务员提出不仅仅需要工作关系，更需要朋友关系。因为工作关系只能是职业性的交往，由于竞争心理影响，不可能亲密无间;只有亲人、朋友的关系能够心灵交流、解决问题。但在与亲朋好友交往的过程中，由于自身身份的特殊性，28.19%的公务员担心自己因为无法婉拒亲情而做出违背工作职责甚至违背法律的事情。还有37.88%的公务员周末加班，生活不规律，严重影响了与家人和朋友的相处，弱化了亲情交流。而另一方面，79.01%的人认为单位内部人际关系错综复杂。54.11%的人认为同事在相处过程中不说真话,关系不融洽,同事间缺乏信任与尊重，人员交流流于表面,内心得不到情感的交流,长期处于压抑状态。在工作环境中，有的人在组织中沉默寡言,很少与同事交流来往;有的人勾心斗角,将人际关系看作政治斗争与获利的手段,无视组织规章制度的存在,这种复杂的人际关系使得公务员无法专心于工作本身,而花费太多精力处理人际关系,易产生情绪上的衰竭，同时加剧了组织内部不公平现象的出现。

5、保健调适意识增强，但健康状况堪忧，失衡心理依然较重。

公务员作为具有较高素质的群体，自我实现和获得尊重的需要较强。但学而优则仕的思想和官本位的价值取向在公务员中依然占据主导地位，把行政级别看作最重要的价值标准，以追求更高的职位和更大的行政权力作为人生的重要目标。48.98%的公务员认为做官就能获得较高的收入、良好的待遇、较高的社会地位、享受较好的社会福利，更重要的是做官能更多地实现个人意志，拥有更多的工作自和支配权。走上公务员岗位之初，大家往往具有工作热情高、主动性强、勤奋刻苦、有活力等优秀品质，然而行政组织所特有的金字塔结构，决定了晋升到领导职位的公务员只是少数，这对于以升职为人生重要目标的公务员来说是很难接受的事实。当昔日与自己相差不多的同学发了财，和自己各方面相当如年龄相近、学历相当、工作年限相同的人得到了升职的机会时，87.63%的公务员产生严重的不平衡心理，导致情绪低落、郁闷、工作积极性下降、职业倦怠现象，甚至怀疑自己的职业选择和价值取向。

二、原因分析

1、社会环境因素

当前我国社会发展正处于一个多重转型和叠加的特殊阶段,国家战略发生调整，各个省市的发展开始转型，各级政府的职能发生转变，社会文化日益多元化，这些社会环境都在潜移默化地影响着公务员的价值取向、工作态度和生活追求。

2、组织环境因素

在对公务员的管理上，权限过于集中，统得过死，在机制上没有区分具体的工作性质、社会责任和职业特点;相关管理体制不够完善，缺乏严格的自上而下的行政法规和责任制，导致权力异化和腐败的发生;晋升制度尤其是选拔和提升制度的公平、公正、公开程度依然需要加强;绩效考核制度与工作性质和岗位职责相脱节，考核的可操作性、可量化性不强;激励机制与公务员的内心期望相差较大，导致公务员失衡心理较重。

3、个体因素

官本位的传统思想对公务员的影响依然很深，绝大多数公务员将晋升作为自身价值的最重要的体现。为谋求晋升，公务员承受着单位体制、工作任务、家庭期望、自身人格等多方面的挑战，需要不断的学习掌握新知识、新技能，压力较大，调节不畅。也有一些公务员抱着守摊子、保位子的想法得过且过，不敢创新，怕担风险，怕丢乌纱帽。

三、公务员的教育管理建议

根据机关公务员的思想变化，我们提出如下建议：

1、坚持不懈抓好公务员思想政治教育，大力改进工作作风。

做好公务员的思想政治教育，密切结合学习实践活动，重点抓好党的宗旨观念、党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗等方面的教育，引导公务员讲党性、重品行、作表率。加强作风建设，重点解决办事效率低，服务态度差的问题，大力纠正对上汇报一枝花，实际工作豆腐渣等浮夸作风，加大作风建设的有效监督，努力提升公务员在人民群众中的良好形象。

2、进一步增强创新意识、责任意识和服务意识。

努力在各项改革措施上创新，让创新的成果看得见摸得着，尤其是服务领域的创新更容易受益于民。例如为应对当前经济形势，对困难企业可以实行不处罚、不追缴、不吊销的三不政策就产生了非常好的社会反响。增强公务员的责任意识，严格落实公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。不断提升公共服务质量，把公共服务的底牌亮出来，交给群众，公开透明，要把服务什么，怎么服务向群众公开，接受群众的监督，真正做到转变观念、转变职能、转变作风、服务发展、服务基层、服务群众。

3、加强敬业精神培养，多渠道缓解公务员压力。

公务员的工作态度应放在敬业精神的首位，门难进，脸难看，事难办这是群众对公务员工作态度进行的形象描述。通过作风建设，培养公务员立足本职岗位，恪尽职守，尽责尽力，甘当镙丝钉的奉献精神和凡人意识，加大各类培训力度，尤其是扎实的业务知识和专业技能的培训，提升公务员对本职岗位的胜任能力。根据公务员自身的特点制定个人职业生涯发展规划，多渠道多角度关心公务员的成长与成才。努力改善组织内部的不合理现象，明晰工作角色，扩大工作自，增强工作成就感，有效缓解公务员的多重压力。

4、完善公务员管理制度，营造良好的工作氛围。

深化行政管理体制和人事制度改革，加快行政审批制度的改革，加强公务员依法办事，依法行政的意识，加快人事制度的改革，真正按照民主、公开、竞争、择优的原则把德才兼备、作风过硬的干部提拔到关键岗位上来。强化激励机制，将物质激励与精神激励相结合，完善公务员职业保障体系，从社会分配公平的角度稳定公务员队伍。加强部门内部的沟通与交流，注重上司与下属之间的人文关怀，努力营造良好的人际氛围。

公务员调查报告篇4

第一条为保障全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，发展社会主义民主，推进依法治国，根据宪法，制定本法。

第二条各级人民代表大会常务委员会依据宪法和有关法律的规定，行使监督职权。

各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用本法；本法没有规定的，适用有关法律的规定。

第三条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持人民民主，坚持社会主义道路，坚持改革开放。

第四条各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。

第五条各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。

第六条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。

第七条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，向社会公开。

第二章听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告

第八条各级人民代表大会常务委员会每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地安排听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告。

常务委员会听取和审议专项工作报告的年度计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。

第九条常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告的议题，根据下列途径反映的问题确定：

（一）本级人民代表大会常务委员会在执法检查中发现的突出问题；

（二）本级人民代表大会代表对人民政府、人民法院和人民检察院工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题；

（三）本级人民代表大会常务委员会组成人员提出的比较集中的问题；

（四）本级人民代表大会专门委员会、常务委员会工作机构在调查研究中发现的突出问题；

（五）人民来信来访集中反映的问题；

（六）社会普遍关注的其他问题。

人民政府、人民法院和人民检察院可以向本级人民代表大会常务委员会要求报告专项工作。

第十条常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。

常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见。

第十一条常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。

第十二条人民政府、人民法院或者人民检察院应当在常务委员会举行会议的二十日前，由其办事机构将专项工作报告送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见；人民政府、人民法院或者人民检察院对报告修改后，在常务委员会举行会议的十日前送交常务委员会。

常务委员会办事机构应当在常务委员会举行会议的七日前，将专项工作报告发给常务委员会组成人员。

第十三条专项工作报告由人民政府、人民法院或者人民检察院的负责人向本级人民代表大会常务委员会报告，人民政府也可以委托有关部门负责人向本级人民代表大会常务委员会报告。

第十四条常务委员会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对专项工作报告作出决议；本级人民政府、人民法院或者人民检察院应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

常务委员会听取的专项工作报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

第三章审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告，听取和审议审计工作报告

第十五条国务院应当在每年六月，将上一年度的中央决算草案提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。

县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，将上一年度的本级决算草案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算所列科目编制，按预算数、调整数或者变更数以及实际执行数分别列出，并作出说明。

第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府应当在每年六月至九月期间，向本级人民代表大会常务委员会报告本年度上一阶段国民经济和社会发展计划、预算的执行情况。

第十七条国民经济和社会发展计划、预算经人民代表大会批准后，在执行过程中需要作部分调整的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

严格控制不同预算科目之间的资金调整。预算安排的农业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等资金需要调减的，国务院和县级以上地方各级人民政府应当提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

国务院和县级以上地方各级人民政府有关主管部门应当在本级人民代表大会常务委员会举行会议审查和批准预算调整方案的一个月前，将预算调整初步方案送交本级人民代表大会财政经济委员会进行初步审查，或者送交常务委员会有关工作机构征求意见。

第十八条常务委员会对决算草案和预算执行情况报告，重点审查下列内容：

（一）预算收支平衡情况；

（二）重点支出的安排和资金到位情况；

（三）预算超收收入的安排和使用情况；

（四）部门预算制度建立和执行情况；

（五）向下级财政转移支付情况；

（六）本级人民代表大会关于批准预算的决议的执行情况。

除前款规定外，全国人民代表大会常务委员会还应当重点审查国债余额情况；县级以上地方各级人民代表大会常务委员会还应当重点审查上级财政补助资金的安排和使用情况。

第十九条常务委员会每年审查和批准决算的同时，听取和审议本级人民政府提出的审计机关关于上一年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告。

第二十条常务委员会组成人员对国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告的审议意见交由本级人民政府研究处理。人民政府应当将研究处理情况向常务委员会提出书面报告。常务委员会认为必要时，可以对审计工作报告作出决议；本级人民政府应当在决议规定的期限内，将执行决议的情况向常务委员会报告。

常务委员会听取的国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告及审议意见，人民政府对审议意见研究处理情况或者执行决议情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

第二十一条国民经济和社会发展五年规划经人民代表大会批准后，在实施的中期阶段，人民政府应当将规划实施情况的中期评估报告提请本级人民代表大会常务委员会审议。规划经中期评估需要调整的，人民政府应当将调整方案提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。

第四章法律法规实施情况的检查

第二十二条各级人民代表大会常务委员会参照本法第九条规定的途径，每年选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，有计划地对有关法律、法规实施情况组织执法检查。

第二十三条常务委员会年度执法检查计划，经委员长会议或者主任会议通过，印发常务委员会组成人员并向社会公布。

常务委员会执法检查工作由本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构具体组织实施。

第二十四条常务委员会根据年度执法检查计划，按照精干、效能的原则，组织执法检查组。

执法检查组的组成人员，从本级人民代表大会常务委员会组成人员以及本级人民代表大会有关专门委员会组成人员中确定，并可以邀请本级人民代表大会代表参加。

第二十五条全国人民代表大会常务委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会根据需要，可以委托下一级人民代表大会常务委员会对有关法律、法规在本行政区域内的实施情况进行检查。受委托的人民代表大会常务委员会应当将检查情况书面报送上一级人民代表大会常务委员会。

第二十六条执法检查结束后，执法检查组应当及时提出执法检查报告，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议。

执法检查报告包括下列内容：

（一）对所检查的法律、法规实施情况进行评价，提出执法中存在的问题和改进执法工作的建议；

（二）对有关法律、法规提出修改完善的建议。

第二十七条常务委员会组成人员对执法检查报告的审议意见连同执法检查报告，一并交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出报告。必要时，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者由常务委员会组织跟踪检查；常务委员会也可以委托本级人民代表大会有关专门委员会或者常务委员会有关工作机构组织跟踪检查。

常务委员会的执法检查报告及审议意见，人民政府、人民法院或者人民检察院对其研究处理情况的报告，向本级人民代表大会代表通报并向社会公布。

第五章规范性文件的备案审查

第二十八条行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章的备案、审查和撤销，依照立法法的有关规定办理。

第二十九条县级以上地方各级人民代表大会常务委员会审查、撤销下一级人民代表大会及其常务委员会作出的不适当的决议、决定和本级人民政府的不适当的决定、命令的程序，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会参照立法法的有关规定，作出具体规定。

第三十条县级以上地方各级人民代表大会常务委员会对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定和本级人民政府的决定、命令，经审查，认为有下列不适当的情形之一的，有权予以撤销：

（一）超越法定权限，限制或者剥夺公民、法人和其他组织的合法权利，或者增加公民、法人和其他组织的义务的；

（二）同法律、法规规定相抵触的；

（三）有其他不适当的情形，应当予以撤销的。

第三十一条最高人民法院、最高人民检察院作出的属于审判、检察工作中具体应用法律的解释，应当自公布之日起三十日内报全国人民代表大会常务委员会备案。

第三十二条国务院、中央军事委员会和省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，最高人民法院、最高人民检察院之间认为对方作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构送有关专门委员会进行审查、提出意见。

前款规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为最高人民法院、最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关专门委员会进行审查、提出意见。

第三十三条全国人民代表大会法律委员会和有关专门委员会经审查认为最高人民法院或者最高人民检察院作出的具体应用法律的解释同法律规定相抵触，而最高人民法院或者最高人民检察院不予修改或者废止的，可以提出要求最高人民法院或者最高人民检察院予以修改、废止的议案，或者提出由全国人民代表大会常务委员会作出法律解释的议案，由委员长会议决定提请常务委员会审议。

第六章询问和质询

第三十四条各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问。

第三十五条全国人民代表大会常务委员会组成人员十人以上联名，省、自治区、直辖市、自治州、设区的市人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，可以向常务委员会书面提出对本级人民政府及其部门和人民法院、人民检察院的质询案。

质询案应当写明质询对象、质询的问题和内容。

第三十六条质询案由委员长会议或者主任会议决定交由受质询的机关答复。

委员长会议或者主任会议可以决定由受质询机关在常务委员会会议上或者有关专门委员会会议上口头答复，或者由受质询机关书面答复。在专门委员会会议上答复的，提质询案的常务委员会组成人员有权列席会议，发表意见。委员长会议或者主任会议认为必要时，可以将答复质询案的情况报告印发常务委员会会议。

第三十七条提质询案的常务委员会组成人员的过半数对受质询机关的答复不满意的，可以提出要求，经委员长会议或者主任会议决定，由受质询机关再作答复。

第三十八条质询案以口头答复的，由受质询机关的负责人到会答复。质询案以书面答复的，由受质询机关的负责人签署。

第七章特定问题调查

第三十九条各级人民代表大会常务委员会对属于其职权范围内的事项，需要作出决议、决定，但有关重大事实不清的，可以组织关于特定问题的调查委员会。

第四十条委员长会议或者主任会议可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，提请常务委员会审议。

五分之一以上常务委员会组成人员书面联名，可以向本级人民代表大会常务委员会提议组织关于特定问题的调查委员会，由委员长会议或者主任会议决定提请常务委员会审议，或者先交有关的专门委员会审议、提出报告，再决定提请常务委员会审议。

第四十一条调查委员会由主任委员、副主任委员和委员组成，由委员长会议或者主任会议在本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表中提名，提请常务委员会审议通过。调查委员会可以聘请有关专家参加调查工作。

与调查的问题有利害关系的常务委员会组成人员和其他人员不得参加调查委员会。

第四十二条调查委员会进行调查时，有关的国家机关、社会团体、企业事业组织和公民都有义务向其提供必要的材料。

提供材料的公民要求对材料来源保密的，调查委员会应当予以保密。

调查委员会在调查过程中，可以不公布调查的情况和材料。

第四十三条调查委员会应当向产生它的常务委员会提出调查报告。常务委员会根据报告，可以作出相应的决议、决定。

第八章撤职案的审议和决定

第四十四条县级以上地方各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，可以决定撤销本级人民政府个别副省长、自治区副主席、副市长、副州长、副县长、副区长的职务；可以撤销由它任命的本级人民政府其他组成人员和人民法院副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员，中级人民法院院长，人民检察院分院检察长的职务。

第四十五条县级以上地方各级人民政府、人民法院和人民检察院，可以向本级人民代表大会常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案。

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会主任会议，可以向常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案。

县级以上地方各级人民代表大会常务委员会五分之一以上的组成人员书面联名，可以向常务委员会提出对本法第四十四条所列国家机关工作人员的撤职案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议；或者由主任会议提议，经全体会议决定，组织调查委员会，由以后的常务委员会会议根据调查委员会的报告审议决定。

第四十六条撤职案应当写明撤职的对象和理由，并提供有关的材料。

撤职案在提请表决前，被提出撤职的人员有权在常务委员会会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见，由主任会议决定印发常务委员会会议。

撤职案的表决采用无记名投票的方式，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。

第九章附则

公务员调查报告篇5

如果任何议员有兴趣成为GAO任务的合作要求者，GAO会把他引荐给任务的发起人。如果发起人同意其加入，该议员就可以在审计结果印刷之前的任何时间成为一名合作要求者。GAO会将对发起人承担的义务扩大到合作要求者（见对国会要求者的承诺事项）。然而，合作要求者没有再批准增加合作要求者或限制审计结果公布时间的权力。

九、正在进行工作的通报

对正在进行的工作，除了机密的工作和调查外，如果被询问（如被国会议员、工作人员、其他机构或者新闻机构询问），GAO会公开任务的来源和项目的目标、范围和方法。此外，所有国会的工作人员可以通过参议院和众议院的网络连接到GAO，获取GAO正在执行任务的背景资料和调查的关键问题，除了那些报告中结果涉及机密或敏感信息的内容。正在执行的任务是指已经配置人员开始工作的项目。

十、征求机构意见

依照政府审计准则的要求，GAO会向被审计单位和其他直接涉及到的单位就审计结果草案征求意见。这些反馈的意见会随GAO的报告一同公布。在审计现场收集和分析数据结束时，GAO会同被审计单位人员举行撤点会议，讨论（一）确认收集的数据事实的准确性。（二）讨论这些数据循环的含义。GAO虽然可以接受口头意见，但更希望收到书面意见。尽管GAO可以给被审计单位和其他涉及到的单位30个日历日的时间征求意见，但GAO更希望在更短的时间内获得反馈意见，这取决于任务要求者的需要和涉及问题的复杂程度。在很少的一些例子中，如果被审计单位表明延长时间是有必要的以及希望审计结果更精确一些，审计长会同意反馈时间超过30天。对下列情况，GAO将不征求意见：（一）公开调查结果会带来对个人和他们所知悉机密的风险；（二）过早地公开信息会对工作结果带来危害；（三）主要反映GAO以前工作的。

十一、要求者收回任务

如果GAO尚未对工作任务形成书面结果，任务发起者或合作者可以在任何时候决定撤回他们的任务要求。如果已经计划撰写书面结果，任务发起者或合作者必须在书面结果被送去印刷之前向GAO提出撤回他们的任务要求。如果GAO已经对此任务投入了大量的资源或者公众对项目结果非常感兴趣，他们撤回任务的要求并不能终止这项工作。在这种情况下，GAO会将此工作视为审计长布置的工作那样来发表工作结果。结果报告会主送国会有管辖权的委员会或者涉及到的单位。结果报告副本会送国会有管辖权的委员会，感兴趣的组织和公众都可以获得。

十二、公布审计结果

所有的结果报告都会有预期签署日期。GAO会在任务要求者收到结果报告30个日历日之前向其通报情况，并会应其要求在结果报告签署后30个日历日内限制公布。GAO在非常有限的例子里会同意延长限制公开的时间（如听取此项目结果意见的时间改变了）。如果工作是由议员个人提出的，而国会的委员会有兴趣听取意见或标示审计报告中与法律相关的事项，GAO在征求该任务要求者之后，会保留对相关委员会或分会就审计报告的要点报告简报的权力，但不提供审计报告。如果报告的内容已被公开或公众可以获得，或者是国会的任何机构认为按照相关法律规定应予公布，GAO在与任务要求者磋商后，可以发表被限制的报告。如果审计结果的草案已经被泄漏或者公众已经可以获得，在征求任务要求者的意见后，GAO可以发表这个结果草案。在这些例子中，GAO在公开结果之前，会告知任务要求者。在极少数的情况下，国会要求的任务会涉及到法律未决的事项（例如GAO获知某事项正在参议院或众议院的议员中进行法律辩论）或者触及其他制度的影响。对这些例子，GAO征求任务要求者意见后，会将信息或结果予以公开而不顾对此类问题不予公开的限制。在这些例子里，GAO会迅速通知任务要求者，为什么、什么时间和向谁公开这些信息和结果。

十三、听证的要求

要求GAO提供证词时，国会的委员会或是分会的主席必须写出书面要求。GAO努力对国会所有的听证要求做出回应。然而在下列情况下，GAO会拒绝听证要求：（一）遵照GAO的核心价值观和职业标准，不能提供证词；（二）GAO的证词的主要内容是其他任务要求者需要的新信息，而该要求者希望在结果公开之前限制此信息的发表。在书面证词正式完成之前，GAO将会就下列内容征求被审计单位管理者意见：（一）确认收集的数据的准确性，（二）讨论数据循环的含义。GAO将按照参议院或众议院包括各委员会的规则来分发证词，并向多数党和少数党议员就证词的事实、主要结果和建议报送简报。

十四、查阅审计纪录

GAO会同意国会议员持书面要求在GAO的办公室内查阅审计纪录，或者对审计结果已经公开的项目，提供其选定审计纪录的副本。在审计结果已经报给任务要求者但还没有正式公开时，在接到议员需查阅的书面要求后，GAO会同意其查阅特定的、选定的审计纪录。在这种情况下，直到审计结果正式公开，GAO才会提供审计纪录的副本。这个措施是基于法律和保密考虑而实施的，如那些关于纳税人返还的信息和保护银行的信息。

十五、国会指定具体人员的工作

按照法律要求，只有国会的委员会而不是国会领导或个人的办公室可以向GAO的职员布置具体工作。GAO的职员不允许参加政党的活动或讨论。国会委员会必须以书面形式指定GAO职员从事特殊目的的在1年之内的工作。所有这些指定，必须经审计长批准，这种方式与遵循参议院或众议院的规定和政策相一致。

十六、对媒体的政策

为响应媒体对正在进行的项目的询问，GAO会提供每项任务的目标、范围和方法的信息，以及任务要求者的名字，预期完成的时间等。GAO会将这些询问提交给任务要求者。出于职业的礼貌，GAO会在项目执行的过程中，将媒体质询的主要内容告知任务要求者。当一个项目结果被公开后，GAO的职员会作为这个项目的专家回答媒体的问题。对电视新闻节目的采访，只有在媒体提出要求，并且GAO认为这个项目的事实、结果、结论和建议适于公开时才会接受。GAO的政策是只有对这个已完成项目具有很广泛知识的高级管理人员可以接受采访。在GAO决定接受电视采访之前，GAO会告知任务要求者关于媒体的基本情况、预期采访的资料和时间。如果GAO被任务要求者邀请参加其发起的新闻会，且这个会是在华盛顿举行，GAO会给予支持。在这种情况下，GAO会派出了解该项目、知识丰富的职员参加会议，并只回答与GAO公布结果相关的问题。尽管GAO一般不针对审计结果举行新闻会或出版新闻发行物，但GAO建议媒体和公众可以通过互联网站和其他方式获取GAO的工作结果。

十七、调查

公务员调查报告篇6

一、公司治理结构的模式和审计委员会

公司治理是一种对工商企业、金融机构等进行管理和控制的机制。公司治理机制明确规定了公司的各个参与者的责任和权利分布，诸如，董事会、管理层、股东和其他利益相关者，并且清楚地说明了决策公司事务时所应遵循的规则和程序。同时，它还提供了一种结构，用以设置公司目标，及达到这些目标和监控运营的手段。

各国的公司治理结构模式大致可分为三类：美国式、日本式和德国式。美国式的公司治理结构模式属于市场控制模式；日本模式下，由于公司间交叉持股，对公司的监督与制约主要来自法人股东、集团内部企业及银行；德国模式下，银行则是控制公司的主要力量。本文以市场控制模式下的美国公司治理结构模式对审计委员会的职能和作用进行。因为日、德式的公司治理结构模式属于内部控制模式，经营管理权力主要控制在经营者手中，容易导致公司内部相互勾结、掩盖存在的甚至出现欺诈行为，而且当衰退时，公司间又彼此拖累。

股东是公司财产的委托人及最终受益人，公司管理人员是财产受托人及经营者。根据经济学的和实务经验，委托人和人之间既存在密切的共同的利益，又存在不可忽视的利益冲突，这种统一和冲突之间的矛盾构成了公司治理的和需要解决的问题，因此处理好关系是公司治理的主要任务之一。而审计委员会正是协调这种关系的产物，它在处理这种利益和冲突相交织的关系中起着举足轻重的作用。以往审计委员会在公司治理中的职能一直没有得到明确的定义，同时也不为公司所重视。

1987年美国泰威委员会对200多家作出虚假财务报告的公司进行了调查，调查结果显示，这些公司中多数审计委员会每年只举行一次会议；25%的公司甚至没有设置审计委员会；另外审计委员会中有65%的成员不具备专业师资格或主管会计及财务报告的相关经验。该委员会发表的报告指出，审计委员会应起到对财务报告系统、公司内控机制、公司管理层、员工及道德操守等的监察角色。随后，由纽约证券交易所及全美证券交易商协会出资于1998年成立的蓝绸委会员(Blue Ribbon)于1992年2月向美国证券管理委员会提出了更多具体建议，进一步强调了审计委员会在公司治理方面的作用。审计委员会的作用也因此被认同和确立。

二、金融企业审计委员会的职能

根据普华永道对金融企业审计委员会的职能作出的系统性调查表明，审计委员会的职能主要有四个方面：(1)对公司内控机制的完善与否作出评价；(2)对公司财务报告进行审阅和复核；(3)确定公司有效的遵循有关法律、法规，并审阅对公司有重大的税务问题；(4)对企业各级管理人员行为规范的遵循监管程式作出评核。

(一)内部控制机制

金融机构具有内在的脆弱性，它必须面对由经济周期所带来的信贷回收的不稳定性、源于担保储蓄利率而导致的潜在的高风险投资、资产负债到期日错配产生的流动性风险及挤兑风险，担保和信贷的诈骗风险等等。金融机构需要全面高效的风险内部控制机制。一般银行和证券公司等金融机构均设有如资产负债委员会、信贷委员会和风险管理委员会等机构，以制定风险政策并强调风险意识，而内部审计部门则会对信贷部门、资金部门等风险管理的内部控制执行情况作出具体审核。

我们认为金融企业审计委员会需要对以下几个方面的内控机制进行评审：

1.评估管理层，包括各个委员会及董事局，是否已将内部控制机制的重要性有效的传达到每个员工，使每个员工可以清楚地了解自己的工作职责。

2.由于金融机构每月均需处理大量客户、大批交易，因此审计委员会需要关注内部和外部审计机构对电脑系统及其运作效果作出的评审，包括系统本身操作程序的安全性、稳定性，系统失灵后应变措施是否可靠、有效等等。

3.向管理层了解内部及外部审计机构提出的关于改进内部控制机制的建议是否得到落实。

4.确保外部审计机构知道有关公司内部是否有欺诈等非法行为，或内部控制机制不够健全等问题，并作出恰当的安排。

5.审计委员会应拿出更多的时间及注意力与管理层及内外部审计部门就内部控制机制进行讨论，并取得管理层关于内部控制机制成效评定的书面文件，包括针对内部控制机制的管理者申明书。

(二)财务报告

公司治理中最重要的作用就是对财务报告进行审阅和复核。金融机构每年均须公布、提交年度财务报告，上市金融机构还需提交年中财务报告。由于金融机构的运作相当复杂，报告须对信贷、投资、风险对冲、金融工具买卖等经营活动作出大量的数据分析及资讯披露，其中更涉及许多主观判断，因此，审计委员会必须及时与管理层及外部审计机构沟通，了解财务报告的编制及其审计过程中所遇到的种种问题，并凭借自己对公司的认知，对财务报告的内容进行分析，就不合理处对财务主管及管理层提出质询。具体来说，审计委员会对财务报告负有以下责任：

1.审阅重大的会计及披露事项，考虑专业团体及监察机构最近的公告对财务报告的影响。例如关于证券投资的不同定价，对经营范围的不同划分标准等。

2.向管理层及内外部审计机构了解财务报告的制定和审计过程中所面对的风险及应对措施。例如了解管理层是如何确保财务报告已考虑了所有信贷风险，并准确计提信贷风险的有关坏账准备金。

3.审阅财务报告，确定报告内容完整，并和审计委员会掌握的资料一致，以及评估报告是否基于适当的会计准则编制。

4.关注特别复杂或异常的交易，如发行衍生工具的账务处理、年末投机性产品的大额时仓交易等。

5.特别注意那些须经主观判断的资产或负债的定价，例如有关呆坏账准备、诉讼、担保、承诺及或有负债拨备等方面的会计及资讯披露处理。

6.约见管理层及外部审计人员，对财务报告以及审计结果进行审阅。了解管理层对外部审计机构提出的审计调整的处理情况。在年度财务报告前，对报告中的管理资讯披露及分析，以及其他各部分进行审阅。考虑公布的资料是否适当，是否符合委员会对该金融机构及其运作的了解。

另外，由于外部审计机构对财务报告的编制及公布进行独立的审计，其工作成效对财务报表的质量有重大的。因此，审计委员会也需要参与对外部审计机构的选聘工作。根据普华永道对上市公司审计委员会主席所作的一次调查，82%的审计委员会主席认为他们对外部审计队伍之领袖合伙人的信心是选聘的关键考虑因素。除此之外，审计委员会还需要了解及评核该外部审计机构提出的审计范围建议及审计，了解他们的工作表现、独立性、所提供专项服务的性质，对财务报告及审计调查结果的责任等。

(三)、法规及税务

各国监管机构凭藉大量的、繁复的法律、法规对金融机构作出全面、迅速并且细致的监管。要确保金融机构全面遵循法律、法规，审计委员会需要做以下几方面工作：

1.对法律、法规遵循监控机制的有效性作出评审，审阅管理层对一切欺诈行为或异常处理行为的调查及跟踪情况(包括监管机构处的纪律处分)。

2.定期向管理层和董事会了解有关法律、法规遵循的最新情况。

3.确定在准备财务报告时所有相关的法律法规都得到遵循。

4.审阅金融监管部门对该金融机构进行的一切调查结果。例如银行监督机构或证券管理机构对上市金融机构进行信贷内部控制机制成效或资产质素等的专项调查，审计委员会必须审阅了解这些调查的结果及其影响。

(四)行为规范

只有设立清晰、明确的道德准则，制订有效的行为规范，才能培养员工尽忠守责的工作精神，从而保证内部控制的有效性和财务报告的准确编制。审计委员会应就企业行为规范的制订和落实负有以下几方面的责任：

1.确保金融机构制订出书面的行为规范，并传达到每个员工。

2.评估管理层是否向每个员工强调了行为规范及所规定的作业行为的重要性，并带头建立起良好的管理层作风。

3.对行为规范遵循监管机制的有效性作出评审。

4.定期向管理层及董事会了解行为规范遵循的最新情况。

三、如何建立高效运作的审计委员会

为确保审计委员会成功的执行上述职责，根据我们的经验，我们认为审计委员会的组成及运作必须具备以下条件：

(一)审计委员会章程

制订一份书面的审计委员会章程，清晰定义委员会的目标/使命，框架、开会次数及会议召开的时间、功能及职责，与管理层及内外部审计机构的关系，汇报责任和进行专项调查的权力。

审计委员会须能有效地利用该章程，例如将其用作委员会会议议程的指引，定期检验委员会的目标实现与否。该章程还可用作向董事会汇报委员会工作的报告框架。

(二)委任符合资格的成员

审计委员会成员通常由董事会委任，我们认为挑选审计委员会成员时公司需考虑以下三个方面的问题：

1.资格。审计委员会成员都须具备以下条件：诚信，对审计委员会作为公司治理的重要职能部门的认同，熟悉公司运作、公司提供的产品及服务，理解主要会计原则，能够迅速判断新推出的会计原则及法律法规对公司的影响，熟悉公司面对的风险及相应的风险管理机制，具备作出深入的能力，有效提问及独立判断的能力，并能从多角度分析问题及作出建设性提议的能力。

2.能投入足够的时间和精力。审计委员会成员必须作出对时间和工作精力上的承诺，因为担任独立董事并出任审计委员会需要董事成员投入巨大的时间和工作精力。

3.委员会规模。审计委员会成员根据公司的规模及营运状况一般应在三至六人左右。既不能太多，以免影响委员会的工作效率，但也不能太少，以免因委员们的观点及经验不足而无法有效地执行委员会的职责。

(三)委员的独立性

审计委员会的主要职能为对公司管理层、内部控制机制、法律法规及员工行为约章的遵循情况作出监察和评估，因此委员会成员的独立性至关重要。资本市场的主要监管机构都对审计委员会成员的独立性作出了定义，一般认为审计委员会成员应全部由独立董事组成。所谓独立董事是指该董事并非该公司或其附属公司的管理人员，也不能与该公司或附属公司的高层管理人员有亲属关系。

公务员调查报告篇7

最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定

(2017年1月25日最高人民法院审判委员会第1708次会议通过 自2017年5月1日起施行)

《最高人民法院关于民事执行中财产调查若干问题的规定》已于2017年1月25日由最高人民法院审判委员会第1708次会议通过，现予公布，自2017年5月1日起施行。

最高人民法院

2017年2月28日

为规范民事执行财产调查，维护当事人及利害关系人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合执行实践，制定本规定。

第一条　执行过程中，申请执行人应当提供被执行人的财产线索;被执行人应当如实报告财产;人民法院应当通过网络执行查控系统进行调查，根据案件需要应当通过其他方式进行调查的，同时采取其他调查方式。

第二条　申请执行人提供被执行人财产线索，应当填写财产调查表。财产线索明确、具体的，人民法院应当在七日内调查核实;情况紧急的，应当在三日内调查核实。财产线索确实的，人民法院应当及时采取相应的执行措施。

申请执行人确因客观原因无法自行查明财产的，可以申请人民法院调查。

第三条　人民法院依申请执行人的申请或依职权责令被执行人报告财产情况的，应当向其发出报告财产令。金钱债权执行中，报告财产令应当与执行通知同时发出。

人民法院根据案件需要再次责令被执行人报告财产情况的，应当重新向其发出报告财产令。

第四条　报告财产令应当载明下列事项:

(一)提交财产报告的期限;

(二)报告财产的范围、期间;

(三)补充报告财产的条件及期间;

(四)违反报告财产义务应承担的法律责任;

(五)人民法院认为有必要载明的其他事项。

报告财产令应附财产调查表，被执行人必须按照要求逐项填写。

第五条　被执行人应当在报告财产令载明的期限内向人民法院书面报告下列财产情况:

(一)收入、银行存款、现金、理财产品、有价证券;

(二)土地使用权、房屋等不动产;

(三)交通运输工具、机器设备、产品、原材料等动产;

(四)债权、股权、投资权益、基金份额、信托受益权、知识产权等财产性权利;

(五)其他应当报告的财产。

被执行人的财产已出租、已设立担保物权等权利负担，或者存在共有、权属争议等情形的，应当一并报告;被执行人的动产由第三人占有，被执行人的不动产、特定动产、其他财产权等登记在第三人名下的，也应当一并报告。

被执行人在报告财产令载明的期限内提交书面报告确有困难的，可以向人民法院书面申请延长期限;申请有正当理由的，人民法院可以适当延长。

第六条　被执行人自收到执行通知之日前一年至提交书面财产报告之日，其财产情况发生下列变动的，应当将变动情况一并报告:

(一)转让、出租财产的;

(二)在财产上设立担保物权等权利负担的;

(三)放弃债权或延长债权清偿期的;

(四)支出大额资金的;

(五)其他影响生效法律文书确定债权实现的财产变动。

第七条　被执行人报告财产后，其财产情况发生变动，影响申请执行人债权实现的，应当自财产变动之日起十日内向人民法院补充报告。

第八条　对被执行人报告的财产情况，人民法院应当及时调查核实，必要时可以组织当事人进行听证。

申请执行人申请查询被执行人报告的财产情况的，人民法院应当准许。申请执行人及其人对查询过程中知悉的信息应当保密。

第九条　被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或者其法定人予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

人民法院对有前款规定行为之一的单位，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条　被执行人拒绝报告、虚假报告或者无正当理由逾期报告财产情况的，人民法院应当依照相关规定将其纳入失信被执行人名单。

第十一条　有下列情形之一的，财产报告程序终结:

(一)被执行人履行完毕生效法律文书确定义务的;

(二)人民法院裁定终结执行的;

(三)人民法院裁定不予执行的;

(四)人民法院认为财产报告程序应当终结的其他情形。

发出报告财产令后，人民法院裁定终结本次执行程序的，被执行人仍应依照本规定第七条的规定履行补充报告义务。

第十二条　被执行人未按执行通知履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权通过网络执行查控系统、现场调查等方式向被执行人、有关单位或个人调查被执行人的身份信息和财产信息，有关单位和个人应当依法协助办理。

人民法院对调查所需资料可以复制、打印、抄录、拍照或以其他方式进行提取、留存。

申请执行人申请查询人民法院调查的财产信息的，人民法院可以根据案件需要决定是否准许。申请执行人及其人对查询过程中知悉的信息应当保密。

第十三条　人民法院通过网络执行查控系统进行调查，与现场调查具有同等法律效力。

人民法院调查过程中作出的电子法律文书与纸质法律文书具有同等法律效力;协助执行单位反馈的电子查询结果与纸质反馈结果具有同等法律效力。

第十四条　被执行人隐匿财产、会计账簿等资料拒不交出的，人民法院可以依法采取搜查措施。

人民法院依法搜查时，对被执行人可能隐匿财产或者资料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开启。

第十五条　为查明被执行人的财产情况和履行义务的能力，可以传唤被执行人或被执行人的法定代表人、负责人、实际控制人、直接责任人员到人民法院接受调查询问。

对必须接受调查询问的被执行人、被执行人的法定代表人、负责人或者实际控制人，经依法传唤无正当理由拒不到场的，人民法院可以拘传其到场;上述人员下落不明的，人民法院可以依照相关规定通知有关单位协助查找。

第十六条　人民法院对已经办理查封登记手续的被执行人机动车、船舶、航空器等特定动产未能实际扣押的，可以依照相关规定通知有关单位协助查找。

第十七条　作为被执行人的法人或其他组织不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人认为其有拒绝报告、虚假报告财产情况，隐匿、转移财产等逃避债务情形或者其股东、出资人有出资不实、抽逃出资等情形的，可以书面申请人民法院委托审计机构对该被执行人进行审计。人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。

第十八条　人民法院决定审计的，应当随机确定具备资格的审计机构，并责令被执行人提交会计凭证、会计账簿、财务会计报告等与审计事项有关的资料。

被执行人隐匿审计资料的，人民法院可以依法采取搜查措施。

第十九条　被执行人拒不提供、转移、隐匿、伪造、篡改、毁弃审计资料，阻挠审计人员查看业务现场或者有其他妨碍审计调查行为的，人民法院可以根据情节轻重对被执行人或其主要负责人、直接责任人员予以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条　审计费用由提出审计申请的申请执行人预交。被执行人存在拒绝报告或虚假报告财产情况，隐匿、转移财产或者其他逃避债务情形的，审计费用由被执行人承担;未发现被执行人存在上述情形的，审计费用由申请执行人承担。

第二十一条　被执行人不履行生效法律文书确定的义务，申请执行人可以向人民法院书面申请悬赏公告查找可供执行的财产。申请书应当载明下列事项:

(一)悬赏金的数额或计算方法;

(二)有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索，使该申请执行人的债权得以全部或部分实现时，自愿支付悬赏金的承诺;

(三)悬赏公告的方式;

(四)其他需要载明的事项。

人民法院应当自收到书面申请之日起十日内决定是否准许。

第二十二条　人民法院决定悬赏查找财产的，应当制作悬赏公告。悬赏公告应当载明悬赏金的数额或计算方法、领取条件等内容。

悬赏公告应当在全国法院执行悬赏公告平台、法院微博或微信等媒体平台，也可以在执行法院公告栏或被执行人住所地、经常居住地等处张贴。申请执行人申请在其他媒体平台，并自愿承担费用的，人民法院应当准许。

第二十三条　悬赏公告后，有关人员向人民法院提供财产线索的，人民法院应当对有关人员的身份信息和财产线索进行登记;两人以上提供相同财产线索的，应当按照提供线索的先后顺序登记。

人民法院对有关人员的身份信息和财产线索应当保密，但为发放悬赏金需要告知申请执行人的除外。

第二十四条　有关人员提供人民法院尚未掌握的财产线索，使申请悬赏公告的申请执行人的债权得以全部或部分实现的，人民法院应当按照悬赏公告发放悬赏金。

悬赏金从前款规定的申请执行人应得的执行款中予以扣减。特定物交付执行或者存在其他无法扣减情形的，悬赏金由该申请执行人另行支付。

有关人员为申请执行人的人、有义务向人民法院提供财产线索的人员或者存在其他不应发放悬赏金情形的，不予发放。

第二十五条　执行人员不得调查与执行案件无关的信息，对调查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私应当保密。

公务员调查报告篇8

为贯彻落实市纪委《关于加强非公有制企业党的纪律监督工作的意见》和区纪委《区非公有制企业党的纪律监督工作实施办法（试行）》，切实履行非公有制企业党的纪律监督组织的教育、监督、惩处、保护、协调等职能，推动我区非公有制企业党的纪律监督工作制度化、规范化，制订本工作制度。

一、廉洁文化建设制度

1、有廉洁文化建设的组织领导体系。将企业廉洁文化建设纳入企业发展战略和企业文化建设统一规划，与企业党建和精神文明建设等工作同部署、同落实。明确职责分工，形成党组织统一领导，纪律监督组织具体负责，工会、妇联、团组织等各负其责，广大党员职工共同参与的廉洁文化建设格局。

2、有廉洁文化建设具体实施意见。明确企业廉洁文化建设的目标任务、活动安排、落实措施、经费保障，确保企业廉洁文化建设有目标、有内容、有措施、有计划。

3、有廉洁文化制度。在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化廉洁文化制度建设。建立健全廉洁教育工作制度，明确廉洁教育的主题、对象、内容、方法和时间等；建立健全廉洁从业规定和行为规范，明确“管钱、管物、管人”工作程序、岗位标准和相关人员廉洁自律规定；建立健全廉洁从业承诺和监督制度，加大监督检查力度。

4、有廉洁文化活动阵地。利用企业图书室、活动中心等，建立廉洁读物专架、廉洁影视角，设立廉洁文化宣传橱窗等。充分发挥企业内部刊物、网站等资源的作用，加强企业廉洁文化的宣传。

5、有廉洁文化宣传教育活动。组织企业管理人员和党员职工，开展“诚信经营、廉洁从业”等主题教育活动。结合企业实际，举办廉洁形势报告、廉洁文化主题演讲、研讨征文、廉洁书画展和读书思廉心得交流等活动。

二、监督检查工作制度

1、监督检查的内容：根据企业实际，监督检查企业贯彻执行党的路线方针政策和国家法律法规的情况；根据企业要求，监督检查企业基建、财务、采购、销售、仓库等重点环节、关键岗位经营管理人员依法经营、廉洁从业的情况和企业内控制度、民主管理制度等各项制度的执行情况；依据党建要求，监督检查企业党务公开情况，党员知情权、参与权、监督权落实情况，企务公开情况，职工社会保险金交纳、劳动合同签订、工资协商等情况；在职责范围内，监督检查上级纪检组织交办的其他事项的完成情况。

2、监督检查的形式：可以开展专项审计，监督检查企业生产经营情况；根据企业实际，列席相关会议，参与重大事项的决策处理过程；可以在一定范围内，开展民意调查、民主测评，了解企业党员、职工对企业各项制度执行情况的满意度及意见建议；聘请党外职工共同参与监督检查。

3、监督检查的方法：采用定期检查与不定期检查相结合、经常检查与专项检查相结合的方式，协助企业党组织，会同工会、审计等职能部门开展监督检查。

4、监督检查的结果：建立健全监督检查工作台帐，有检查、有记录、有总结、有建议、有报告，并督促有关部门落实整改。

三、举报工作制度

1、非公有制企业党的纪律监督组织是举报的受理机构。要明确专（兼）职举报接访员，并通过设立举报箱，公布举报电话、电子邮箱等方式，畅通举报渠道。

2、举报受理范围：对企业党组织、党员违章和其他党内法规，违的路线、方针、政策的检举；对企业党员利用职权谋取私利的反映；对党员职工其他败坏党风党纪行为的检举、控告；上级纪检组织交办、转办的涉及本企业党员的举报案件。

3、接访人员对企业党员职工的来访（来电）要认真接访、热情接待，做到态度认真，耐心倾听，并做好记录。

4、举报一旦受理，应及时组织调查处理；办结后应报企业党组织备案，并及时将调查处理结果向举报人反馈。

5、对于涉及企业发展规划、生产经营、内部管理等方面的举报，应及时将受理情况报告企业党组织，通报企业管理层。

6、对于涉及企业党员违法违纪行为的举报，应向上级纪检组织报告，并协助配合上级纪检组织做好调查处理工作。

7、对于因由党员引起的苗头性、倾向性的集体访问题，应及时向企业党组织和上级纪检组织汇报，并妥善处置化解矛盾和问题。对于已经发生的重大事件，应采取稳妥措施，控制事态发展，并及时向上级纪检组织报告。

8、建立工作台帐，及时将有关材料收集整理归档。

四、党务公开制度

1、党务公开的内容：企业党组织及成员分工情况，企业党组织的工作计划和重要决策、决定;企业党组织成员廉洁自律情况和党的纪律监督工作情况;企业党组织民主生活会、民主评议开展落实情况；企业党组织参与讨论的企业重大事项和党员职工关心的重大问题；各类先进推荐、评比表彰或违纪处理情况；党员发展情况、后备干部培养情况，党费收缴情况，困难党员和职工补助情况；党员和职工普遍关心的不涉及党内秘密的其他事项。

2、党务公开的形式：按照规范、实用、方便的原则，针对不同内容和特点确定不同的公开形式，适宜在党内公开的可通过支委会、党员大会、组织生活会等党内相关会议公开，也可通过下发文件、告示等形式进行公开。适宜对党外公开的采取党务公开栏、企业网站、刊物、黑板报等形式进行公开。

3、党务公开的方法：根据内容不同，常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。

4、党务公开的领导与监督：党组织书记负总责，负责部署、组织党务公开工作。党务公开的内容、范围、形式经党组织审核批准后，及时予以公开。纪律监督组织负责对企业党务公开情况进行监督检查。

5、在党务公开过程中，要注意收集党员、职工对党务公开提出的意见和建议，并及时向党组织报告，并将处理结果反馈给党员群众。

6、建立党务公开台帐，对公开的内容、意见建议及反馈情况等资料要及时整理归档。

五、推进企务公开制度

1、督促企业成立企务公开监督小组。由企业党的纪律监督组织、工会、审计、人事等相关部门人员和职工代表组成监督小组，负责对企业企务公开开展情况进行监督检查。

2、督促企业企务公开责任部门按期公开。监督检查企务公开责任部门是否按照上级规定要求公开有关事项，公开的内容是否真实全面，公开的程序是否符合规定要求。

3、督促企业畅通企务公开渠道。除通过职工代表大会、企务公开栏等主要渠道公开外，还应通过企情会、企业网站、内部刊物等多种形式进行公开。

4、督促企业广泛及时收集意见和建议。公开后要通过意见箱、职工座谈会、电子邮箱等形式，广泛收集职工提出的意见和建议，及时向企务公开领导小组反馈。

5、督促和指导建立企务公开工作民主评议制度。定期组织职工对企务公开工作进行检查和评议，评议结果要公开，对检查和评议中存在的问题要及时督促落实整改。

公务员调查报告篇9

第一章 总则

第一条 目的

为提高本公司招聘效率，优化人力配置，降低用工风险，促进公司依法经营管理，特制定本制度。

第二条 适用范围

本制度适用于公司及关联企业对应聘人员个人信息及简历内容的调查审核。

第三条 职责权限

(一)公司各部门结合本部门部门设置，经公司总经理批准扩备各部门人员。

(二)人资部经依照公司总经理指示，招聘信息，对应聘人员进行筛选。办理入职手续前依本制度完成拟入职人员背景调查工作。

(三)应聘人员的使用部门及法务部负责监督、协助本制度切实施行，对入职人员背景调查结果进行抽查并提出意见。

第二章 内容、形式及流程

第四条 调查内容

人资部需对通过初试的应聘者所提供的个人信息及简历所涉内容进行调查。包括但不限于工作单位、就职部门及时间、职位、离职原因。

第五条 调查形式

(一)将应聘者填写的《入职申请表》与其投递或提供的个人简历进行对比，以核实应聘者在学历、工作经历、担任职务方面是否存在虚假信息，对出入内容进行更详实的提问。

(二)通过应聘者提供的历任单位电话对应聘者经历进行核实。

(三)根据应聘者提供的各类证明材料及原件进行核实。

第六条 调查流程

(一)应聘人员填写本公司《入职申请表》时，人资部应要求其同时签署《授权书》(详见附件一)，以保证本公司背景调查的合法性及有效性。

(二)对通过初试的应聘人员，依照本制度第五条所列：

1.需对相关应聘人员上门家访的，人资部应记录人员家庭住址，同应聘人员的使用部门进行上门家访工作。

2.需对工作简历真实性调查的，人资部应要求应聘人员提供简历所涉人员的有效联系方式及经社保局盖章的社保缴纳记录。

3.需对财产及负债真实性调查的，人资部应要求应聘人员提供相关银行出具的个人征信报告。

4.需对学历、资格及职称等信息真实性调查的，人资部应要求应聘人员提供学籍学历信息表，出示相关证书原件并留存复印件及扫描件。

5.人资部就已完成的背景调查工作填写《背景调查表》(详见附件二)。

(三)经背景调查的拟进入复试的人员，法务部及人员使用部门应对其背景调查报告进行抽查或核实后依照公司流程报公司领导，进行下一步工作。

(四)进行背景调查报告的各部对其所调查内容实行个人负责制。

第三章 调查要求

第八条 人资部针对不同部门的应聘人员，根据附件三内容对其进行背景调查。人资部根据公司人员设置要求，对可省略上门家访中应聘中高层岗位的人员，经公司领导批示应实行上门家访，以实现背景调查内容真实详实。

第四章 处理结果与考核

第九条 本公司决定录用的人员，人资部应将上述资料共同归档至员工个人档案。

第十条 本公司决定不予录用的人员资料及背景调查报告应予以销毁，防止个人信息外泄。

第十一条 经背景调查报告经录用的人员在职期间发现其实际情况与报告所示内容不符的，公司有权对部门调查人员进行考核。

第五章 其它

第十二条 本制度由公司负责解释。

第十三条 本制度经公司审批下发之日起执行。

附件一

授 权 书

本人于 年 月 日应聘 公司

一职。

为证明本人所示个人信息及简历内容真实性，现授权该公司就本人提供的个人信息及填写的《入职申请表》所涉内容进行调查核实。

公务员调查报告篇10

一、历史沿革

韩国的监查制度讫今大约已有1300年的历史。早在新罗时代，政府便设置了中央官署之一的“司正府”，到高丽时代演变成了“司宪府”，16世纪初开始的朝鲜时代还实行了御史暗查制度。

现大韩民国政府成立后，根据1948年《宪法》设立了总统直属的最高国家审计机关“审计院”，执行对政府、地方自治团体及政府投资机构、法定团体的审计任务。几乎与此同时，根据《政府组织法》设立了总统直属的“监察委员会”，对政府、地方自治团体的公务员和政府投资机构、法定团体的任职人员的职务履行情况进行行政监察。由于审计和监察的业务界限不甚分明，常常发生重复监查的现象，因此，1963年3月，韩国政府将审计院和监察委员会进行了合并，成立了现在的“监查院”，行使审计监查和职务监察的双重职能，因此其突出特点是上下贯通，不单打独斗。

根据2002年1月开始实施的《反腐败法》，对于行政机关的违法或不当行政行为、公务员的腐败行为危害了公众利益，且得到确认，受侵害的单位、个人（300名成年人）有权提请监查院进行审计监察，称为“审查请求权”。

二、组织机构

韩国监查院直属总统领导，向总统负责并报告工作，但在行使职能时独立于总统之外。监查院内部机构由监查委员会和事务总局组成。

监查委员会是决策机构，由一个5—11人组成的委员会（目前由主席和6名监查委员组成）进行领导。实行合议制决策方式，体现了公正重于效率的原则。凡重大问题都要经监查委员会讨论，达成一致；如果达不成一致意见（实际中从未发生过此类情况），则通过表决方式形成决议。委员会主席由国会批准，总统任命。委员会其他成员由主席提名，总统任命。委员会下设秘书处，由秘书长领导。正副秘书长也均由主席推荐，总统任命。

监查院事务总局是执行机构，下设五局三室二处等职能机构。五局分别负责具体的审计监察业务，各自的分工情况是这样的：一局负责监查经济企划院、财政部、能源部、贸工部、运输部、交通部等；二局负责监查总统办公室、外交部、国防部、教育部、文化信息部、税务局、海关等机构；三局监查内务部、农业渔业部、保健社会部、地方自治机构等；四局负责监查政府管理部、劳动部、政府供应署、汉城市政府；五局负责建设部在部署政府投资企业、建设项目、技术工程等工作时的监查任务。三室的分工分别是：计划室负责制定监查计划和基本准则，编写监查院预算，编写审计监察报告和年度报告，收集管理数据；法律检查室负责处理要求复审和索赔事项，制定有关监查法规草案，调整监查计划；公共信息室负责公共关系和信息工作。二处的分工分别是：教育培训处负责监查研究工作，培训内审和会计人员，进行国际合作；总务管理处负责行政和后勤等工作。

由于身负重任，除特别重视在职培训和知识更新外，监查院公职人员在子女上学、职务级别、工资薪金、出国学习、安全保护等方面均享有高于一般公务员的福利待遇，同时在廉政勤政、业务素质、依法行事、内部自律等方面也必然要求更高。

根据韩国预算会计法第29条规定，国会、最高法院、、监查院、中央选举委员会为独立预算部门，因此监查院提出的经费预算由经济企划院直接列入国家财政预算，经政府国务会议、总统审核后报国会批准。如政府和经济企划院要削减其预算支出数额（实际上这种情况从未发生过），须征得监查院负责人的同意，因此监查院的经费是有充分保障的。

三、业务内容

韩国监查院的业务内容主要是对政府财政收支决算进行审计、对法律规定的特定社会团体和事项进行审计和对行政机关及其公务员进行职务监察。业务活动主要包括制定监查准则、每4-5年制定业务发展的中长期计划并依此计划编制年度综合监查计划、开展日常的监查业务等三个方面。

日常的监查工作的重点要视每年的不同情况而定。为了既提高监查的效率，又不影响被监查单位的本职工作，监查院对监查的频度也有要求，严格执行周期监查制度，对特别机关不会进行频繁的检查活动。同时，对已实施完善的自我监控的被监查对象的检查次数和检查时间也进行了必要调整，以防止重复检查。

韩国监查院法明确将监查的对象和范围分为两类：一类是根据监查院法第22条的规定必须进行监查的对象和事项，包括国家或者地方自治团体的财政、韩国银行和国家或者地方自治团体出资占1/2以上份额的法人组织，法律规定应当接受审计的社会团体等。目前这类单位约有38700个；另一类是监查院法第23条规定可选择的监查对象和事项，如国家或者地方自治团体出资只占较小份额的团体等。目前这类单位约有29300多个。审计监查的对象不同，其要求也有所不同。在对财政体制和财政实施审计监查的过程中，要求审计师对在审计监查中发现的问题报告给监查委员会，若发现重要问题，则要向总统和国会报告；在对公共金融机构进行审查时，监查院不仅要其进行合规性审查，也要进行绩效审计，并通过审查活动，帮助金融机构完善管理，确保资金的有效分配和公平经营；在对公共工程进行审查时，监查院要保证公共投资的合规性和效益性；在对公营企业进行审计时，则分为内审和外审两个方面。

对国家和地方财政收支决算的审计监查和对公营企业的审计监查是监查院日常监查活动中的经常性工作。每个财政年度末，财政部汇总各部门决算后编制中央财政决算报告，经政府国务会议审定后由总统交监查院审计。监查院审计完毕后，将决算审计报告（含年度内开展的公务员职务监察报告）分别向总统和国会报告。韩国的公营企业是由中央政府和地方自治机构等政府部门投资和经营的企业，其经营的目的主要是为满足公共需求和增加公共福利，并不以营利为主要目标，主要注重的是社会效益，因此它们不执行韩国的《企业会计准则》。目前，公营企业也是韩国国家经济成份的重要组成部分。

韩国监查院主要依据《企业预算法》、《地方公营企业法》、《政府投资机构管理基本法》和相应的会计标准和监查标准对公营企业进行监查。监查范围涉及公营企业的组织人事、国家政策和经营宗旨的偏离与否、预算执行情况和决算的真实性、年度工作计划和经营目标的合理性及实现情况、供销业务的物价政策执行情况等方面。监查院对不同组织形式、不同经营目的（更侧重于营利性还是社会性）的公营企业的监查方式和监查侧重点也不尽相同。监查机关对公营企业进行的监查，不仅可以亲自直接就地进行，也可以委托会计师事务所先对其进行查证，然后对查证结果进行鉴定。监查院对公营企业的监查具有以下特点：（1）将对公营企业的经济审计工作与对公营企业领导人的职务监察密切结合，并以后者为重点，从而提高了工作效率和力度；（2）在对公营企业的监查过程中发现了问题，并非单纯处罚公营企业及其领导人，而且还要对管理该企业的政府职能部门的直接责任人追究责任，如发现公营企业偷漏税款，不仅要对该企业进行处罚，追究其负责人、会计人员的责任，而且要对主管该企业的上级政府部门、税务部门追究责任。以上两个特点是韩国监查院的审计和监察双重职能在公营企业监查中的体现。

四、工作制度

韩国监查院日常监查活动的工作制度如下：

1.作好监查准备

在确定了监查对象，正式实施监查之前，要收集被监查机关有关的各种业务情况和问题资料，为此必须进行预备调查。对被监查机关提供的各种材料进行检查，并利用过去的监查资料、被监查机关内部监查结果报告以及公共信息室中储存的各种资料。

2.制定监查计划

根据预备调查情况制定出监点、方法、时间进度以及投入项目的人力配备等详细的监查计划。为了使监查人员熟悉情况，还要进行事前培训教育。

3.执行监查业务

根据韩国《监查院法》，监查的方法主要有书面监查和实地监查两种。因此，监查业务执行阶段，主要是根据监查计划，向被监查者索取各种证据资料，广泛听取被监查机关负责人和有关人员的汇报，进行实地踏勘清查等。被监查者必须按规定要求提交监查准则规定的各种清单、证据材料、调查报告、证明书、答辩书和其他材料。监查机关拥有对监查对象24小时以内的拘留、询问的权力，同时有权命令政府警察机关对监查对象进行监视、监听、保护工作。如监查人员要求有关被监查机关的人员到监查院来出席答辩时，有关人员必须到场。被监查机关领导如果发现职员有与职务关联的犯罪事实，必须马上向监查院报告。

4.提交监查报告

不论是书面监查还是实地监查，监查结束后，监查组组长要在5日内向监查委员会主席提交监查报告书，并精心准备和调整处理方案。

5.监查结果处理

对监查结果属于违法的事项，经监查委员会决议，根据处理方案要求有关职能机关采取必要的措施作出处理。处理种类如下：（1）要求赔偿解决；（2）要求惩戒和追究责任；（3）要求纠正和注意；（4）要求改善；（5）通报和就地给予纠正；（6）报告司法机关。

韩国是我国的邻国，近十年来两国政治经济关系日益密切。韩国监查院和中国审计监察机关也进行了多次互访和交流。韩国监查院在制定国家经济政策、监查政府机关业绩、维护国家财经法纪、防止和处罚公职人员腐败渎职等方面所起的积极作用给我们提供了不少启示，值得我们思考和借鉴。

参考文献

[1]苏明.韩国开始实施《反腐败法》[N].法制日报，2002-1-28.

[2]张锦芳.韩国审计监察不单打独斗[OL].新华网，2004-7-19.

[3]李金华会见韩国监查院院长[N].中国审计报，2004-10-18.