境外考察报告十篇

境外考察报告篇1

一、基本情况

澳大利亚位于大洋洲，总面积769.2万平方公里，总人口2200万人，辖六个州和两个领地，是一个奉行多元文化的移民国家。境内生态环境良好，动植物物种多样，农牧、采矿、旅游服务、机械制造和生物工程等产业优势明显，是南半球经济最为发达的国家。

考察学习期间，先后在墨尔本博士山学院和维多利亚大学参加了可持续发展、固体废物管理、可再生能源利用、垃圾处理等专题培训；参观了悉尼海港大桥、悉尼歌剧院、墨尔本联邦广场、中央火车站等城市地标建筑；实地考察了墨尔本市政厅节能建筑、维多利亚女王市场、西部污水处理厂、SITA公司垃圾填埋场；先后同维多利亚州和昆士兰州环境发展、城市建设官员，就生态环境保护与城市规划建设管理进行了深入交流。通过深入扎实的考察学习，真正开阔了视野、解放了思想、提升了境界。

二、经验与启示

考察学习期间，大家为澳大利亚整洁如新的城市外观、花园般的城市景观、高效的道路交通系统、深厚的文化气息、完善的基础设施、布局合理的社区服务设施、活力四射的城市品质、温馨细腻的城市服务所折服。澳大利亚建国200年来，在城市规划、建设、管理与生态环境建设方面进行的有益探索、积累的成功经验、形成的鲜明特色，给我们留下了深刻的印象，非常值得学习和借鉴。

（一）注重规划引领。规划是城市的灵魂。在澳大利亚，一个城市的战略规划是城市政府安排任期内各项工作的总纲，是政府工作的宣言书。从澳大利亚城市发展历史和建设管理实践中可以充分感受到城市规划的前瞻性、权威性、连续性。一是规划体系完备。澳大利亚有完善的规划法律法规，城市规划的立法权和审批权集中在州政府。以维多利亚州为例，先后颁布有规划法、规划复议委员会法、历史建筑法、开发区法、建筑控制法、考古与土著文化保护法、社区公共设施法、官地法、土地排水法等法规。澳大利亚城市规划体系大致分为州政府负责的区域规划和地方政府负责的实施性规划。突出城市个性特色的规划避免了重复建设和走弯路，起到了导航引路的重要作用。经过多年的发展，各城市创出了品牌。堪培拉成为“大洋洲的花园城市”，悉尼成为“世界上最美丽的海港城市”，黄金海岸成为“阳光下的天堂”，墨尔本成为“最适合居住的城市”。澳大利亚城市规划编制超前。如墨尔本早在建市之初，就以法律形式划定城市功能区，奠定了北部遗产区、中部首府区、西部工业区、南部艺术区和东南体育区的城市主框架；在城市地下排水系统规划建设时，雨污分流，主干管道直径达4.5米，距今已使用170多年，管网仍然完好无损，城区污水排放畅通。二是规划实施严格。澳大利亚各州政府都制定有规划法，对规划的制定、修改、审批、公示有严格的规定。经批准的法定规划是一切与规划有关事务展开的基础和依据，具有很强的法律效力。规划一旦制定，一般都不能随意改变，原则上各地方政府每6-8年只可对一些具体的实施性规划做适度微调。如首都堪培拉，1911年美国建筑师格里芬设计的规划方案中标，近百年来，该市始终围绕该规划进行建设。20世纪初，墨尔本市基于消防和日照等因素，依法对建筑物高度作出了40.2m的限制，此后百年都在严格执行；近年来，为了激发中央商务区（CBD）内涵与活力，应对城市人口的极具暴增，在规划亚纳河南岸新区时，允许建设高层建筑，一座现代化新城矗立在亚纳河南岸，与北岸形成强烈对比。规划法对项目建设不仅有安全、健康、宜人等方面的规定，还有风貌、体例的规定。如悉尼等城市商业零售街门店、旅馆、宾馆外墙立面，在保持建设之初原有风格不变的前提下，必须每五年重新粉刷一次，这一规定至今仍在执行。三是规划科学合理。澳大利亚规划建设充分利用山水地形等自然要素，科学合理。悉尼充分利用海岸线，沿岸布置大片绿地、文化娱乐设施等，城市建筑按离海岸距离逐渐升高，不仅使每排建筑都有良好的海景视线，同时从海面眺望城市可见到逐层叠起的特色景观。为避免中心商业区的过度拥挤，悉尼在规划中明确在保持中心商业区现有竞争力的前提下，将公共设施和教育、医疗等优质资源配置在新建立的三个核心商业区，每个区之间车程1小时左右，适应了人口的猛增。澳大利亚特别重视单体建筑的设计。1932年建成通车的悉尼海港大桥，1857年设计时就充分考虑到城市未来发展对交通的需求，超前设计了双向8车道、2条铁轨、1条自行车道和1条人行道，通车80年来始终保持畅通无阻，现在依然是连接悉尼港南北两岸的重要交通枢纽。悉尼歌剧院从1950年开始筹划到1973年正式落成剪彩耗时23年，这期间尽管历经了几届政府人事更迭和建设资金筹措困难的现实，但最初设计的精巧构思、奇特造型与新颖结构没有变。如在歌剧院沿海岸边的景观灯，其灯顶设计了一束状如花蕊的铁丝，其目的就是防止众多的鸟儿栖息灯上，鸟粪弄脏灯泡而增加清洗的麻烦。现在，悉尼歌剧院每年承办来自世界各地的大型歌舞剧演出3000场次以上，成为了全球歌舞艺术家向往的艺术殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。

（二）注重生态建设。改善生态环境是城市发展的立足点。澳大利亚早立法、严执法、大投入、重教育，全社会一以贯之参与保护环境、改善环境，生态建设水平世界领先。2011年联合国环境规划署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亚有4个城市位列前十，墨尔本荣登榜首。考察团在澳期间，正值夏末秋初，20天时间没有见到蚊蝇，没有发现乱扔纸屑、杂物现象，没有白色污染，大家感触至深。环境整洁、绿草如茵，鸟语花香，树木郁郁葱葱、鸟儿悠闲自得的在草地上啄食也无人打扰，靠的是完备的法律、严厉的执法和良好的市民素养作支撑。一是环保法规体系完备。澳大利亚环保立法始于上世纪60年代末，比欧美许多发达国家早了近20年。联邦政府出台的环保法律法规多达50余部，污染目录、空气质量、工作场地污染、包装材料、垃圾废弃物运转、汽车尾气排放等一系列日常性的控制指标都成为联邦法律。二是环保执法相当严格。澳大利亚法律对于严重违反环境保护法规的法人可以判处100万澳元的罚金，对自然人可判处25万澳元罚金，对直接犯罪人可判处高达7年的有期徒刑。各地对居民洗车、浇草坪等耗水性活动都依法实行严格的时间限制，不管任何人违反，都要受到重金处罚；在一些风景游览区和主题公园，明文规定游客不许带走任何自然物体（包括贝壳），违者处以高额罚款；在设立的“禁烟区”吸烟，处900澳元罚款。三是政府高度重视环保工作。可持续发展、生态建设和环境保护的相关工作由政府主导，在联邦、州和地方三级政府都设有专门的环保机构，环保人力配置优势相当明显，环保警察人数占到环保公务人员总数的一半以上。政府每年直接用于环保的财政投资总量约占到全国GDP的1.6%以上。在城市公园建设、绿地管理、污水处理、垃圾处理等方面投入大量资金，着力增强城市公共服务功能，提升市民幸福指数。仅墨尔本大都市区就建有200多个城市主题公园，堪培拉人均占有绿地多达70余平方米，所到的各个城市都如同一个“大花园”。在澳培训考察期间，培训班一行每到一地，随处都能看到蓝天、白云、碧水和绿地，感受到当地那种人与自然和谐共生、亲善和合的气息。四是坚持开展公民环保教育。长期以来，澳大利亚始终把环保教育贯穿于学校教育、家庭教育、公民教育全过程，从小培养未成年人爱护大自然、保护生态，不影响他人，不妨碍社会的良好行为习惯；利用社区组织、语言学校和民间团体指导帮助新移民了解掌握法律法规、风土人情、公共道德准则，使他们尽快融入社会。考察所到之处深感市民环保意识强。人人能自觉分捡收集垃圾、分类定点投放；上街购物能自觉使用布质、纸质等环保型包装物和可降解塑料袋；在室外、公园等公共场所吃完水果、食物后会自觉打理干净；公共设施干净整洁，鲜有损坏丢失。市民遛狗也是一景，主人随身带着塑料袋，随手拎走狗的粪便丢到垃圾桶内。

（三）注重以人为本。“一切为了人”是城市发展的目的。澳大利亚城市的显著特点是享受自然、回馈自然。城市人口密度低，除了市中心矗立高楼外，其他都以两层以下建筑为主，风格统一，并与周围的环境相协调。政府在城市规划、建设、管理各个环节，都能把民众需求放在重要位置去考量，切实做到了发展成果由全民共享。2011年，澳大利亚全国人均寿命达到81岁以上，位列全球第二位。一是在城市基础设施和公共服务设施的设计建设上，非常注重人性化。澳大利亚城市基础设施和公共服务推行标准化、规范化。市区没有奢华建筑，没有豪华的亮化设施，规定办公场所、写字楼灯火彻夜不息，形成了比较柔和的亮化风格。公园、广场基本上都是绿地和树木，民众可以很方便地接近绿地，坐在上面休憩。全国大约有1.3万个公共厕所，全免费使用，厕纸、洗手液、烘干器等一应俱全；高速公路外50米范围内有人居住，必设立隔音墙；城市主干道路一般都设有机动车专用道、自行车道、人行道、健身道、轮椅无障碍通道，间隔300-500米就规划建设有立体停车楼，极大的方便了市民出行。对残疾人的尊重和关爱更让人敬佩，从红绿灯指示杆的导盲发音器，公交车台阶的升降器到专门的通道，洗手间等都充分考虑到了这个特殊群体的需要。又如，墨尔本战争纪念塔周边建筑物高度限制为30米以下，一律不得高于纪念塔，充分体现出人们对英雄的敬仰和对亡者的尊重。这充分体现了“人”在城市中的主导地位和“物”的从属地位，二是在政府决策过程中非常重视民众参与。城市规划编制过程、成果、实施完全公开，任何公民都可发表自己的见解。城市规划的重大项目和工程都在互联网上公示和投票，征求不同利益群体的意见，争取社会各界方方面面最广大人群的理解和支持。墨尔本某医院计划在城市过街天桥上设置大型霓虹灯广告牌，设计方案拿出之后，政府出面召开听证会议，广泛征求周边民众意见，多数民众以“易产生光污染”为由，否决了该方案。三是在城市街区布局与功能设置上，充分尊重民俗，满足民愿。澳大利亚为移民国家，公民文化背景、、生活习惯各不相同，在城市建设中非常重视多元文化的融合。墨尔本紧密结合当地实际，尽可能满足不同民族、不同人群生活习性和文化追求，规划建设了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住区和嘻皮士街等街区，充分彰显出了多元文化特色。悉尼充分考虑老年人生活困难、精神孤独的实际，专为老年人规划建造了一室户和两室户的高层公寓，并为每3户配一台公用洗衣机和一台烘干机，每户室内配有紧急电话直通底层活动室，室外有草坪、喷泉等，环境优美，满足了老年群体的需求。

（四）注重市场化运用。引入市场机制是城市管理的重要手段。澳大利亚是高福利国家，社会保障类支出、基础设施建设投资等是政府的主要支出。多年来，澳大利亚进行了以“再造公共部门”为主要内容的“新公共管理”改革，将城市基础设施和公共服务向市场开放，引入竞争机制。政府采取多种灵活的方式建设、运营城市基础设施，提供公共服务，尤其是吸引私营企业参与。垃圾处理场全面推向市场，每年地方政府只按总预算费用一次性付费，垃圾处理场建设、垃圾收集、运输、处理和再利用由企业具体实施。城市公共卫生管理通过签订合同，由私营保洁公司承担，每三年重新进行一次招标。经营城市是澳大利亚的一大特色。享有“文化之都”的墨尔本，深度挖掘城市文化内涵，用文化元素提升城市影响力，通过市场化运作，每年不间断地举办各种电影节、美食节、时装节、音乐会、国际花展等重大节庆活动和澳网公开赛、一级方程式车赛等令人激动的大型体育赛事，使鲜明的城市文化元素转化为资源优势，直接拉动了城市旅游业、服务业等相关产业快速发展。

（五）注重市民素质提升。高素质的市民是城市文明的基础。澳大利亚健全的法制环境和高质量的教育，造就了高素质的市民。市民在搭乘交通工具、公共场合、文明礼貌、环境卫生等方面有违反规定的行为，都会被处以重罚，更主要地是这些处罚还事关公民诚信，如果公民有了诚信污点，那么其在以后的就学、就业、信贷、创业方面就会举步维艰。市民普遍能自觉坚守行为准则和言语准则，与人相处和谐而优雅，公众场合没有大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾等不文明行为，街道、公园也不曾见乱写乱画、乱摆乱放的现象；城市交通有序，行人穿行街道都自觉走“斑马线”，没有乱穿马路的现象，车辆遇有行人时都会停下来，超市购物、游园时都自觉排队，没有拥挤插队的现象。

总体上来看，澳大利亚在城市规划建设管理和环境保护方面积累的许多成功经验，都值得我们学习和借鉴。但由于地广人稀，资源丰富，澳大利亚城市扁平化发展、住房低容积率等做法，需要我们从我国国情出发注意加以克服。

三、几点建议

在澳大利亚20多天的考察学习，我们深深地认识到，科学长远的规划是城市建设的根本、更是引领城市发展的灵魂，良好的生态环境是发展竞争力的核心内容、更是人类幸福生活的理想家园。当前乃至今后一个时期，我们应当按照“适度拉大城市框架、着力完善城市功能、不断提升城市品位”的城市发展思路，进一步解放思想，强化“五个理念”，稳步推进城市健康、快速发展，打造宜居、宜业城市，努力形成竞争优势，促进可持续发展。

一是强化规划立市理念。规划是发展理念、发展模式的重要体现，是城市建设中最重要、最基础的工作。要超前、科学编制城市总体规划和控制性详细规划、修建性详细规划，处理好局部与整体、近期与长远、需要与可能、现代化建设与历史文化传承等关系，注重规划的前瞻性；严格规划编制和修编的法定程序，把住规划编制、变更和实施和各个关口，增强规划的权威性；因地制宜，充分利用地势落差建特色建筑，增强规划的可操作性和实用性。

二是强化生态为先理念。环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。实施“生态立市”战略，巩固提升“省级卫生城市”创建成果，扎实推进“省级环保模范城市”和“省级园林城市”创建。进一步提升城市绿化的水平和档次，着力形成绿树环绕、鲜花满城的城市灵动空间，塑造独具特色的城市风格。加大渭河综合整治力度，以河堤修筑加固为契机，实施渭河绿色长廊建设，做好绿色生态文章。扎实开展节能减排。以污水处理厂二期工程为抓手，加快企业污水处理设施提标改造，深入推进农村垃圾规范化治理，完善污水、垃圾处理基础设施，加强运行监管，确保稳定达标排放。倡导低碳生活，鼓励文明、绿色消费，使城乡居民养成节能节水节材的良好习惯。加快转变经济发展方式，调优调强产业结构，着力发展绿色经济。

三是强化以人为本理念。“人”是城市的主导，“物”是城市的从属。在城市设计上应更加注重人性化、体现人文关怀。科学布局工业园区与商业区、居住区，最大限度避免工业、商业服务业对居民生活的影响，特别是规划布局好我市的化工工业园区，避免影响群众生活；增加主城区次干道和小街巷数量，形成城市交通“微循环”；规划实施一批停车场，缓解城市静态交通拥堵问题；注重城市基础设施、服务设施规划设计，留出更多休闲场所，科学合理搭配城市功能，营造舒适、舒心的城市生活环境。

境外考察报告篇2

1.1设备、材料、方法

设备，是保证勘察成果质量的基础，良好的设备能提高外业勘察效率。为长输管道勘察服务的设备，如GPS、相机、罗盘、地质锤、钻机、RTK、水准仪、全站仪、液塑限仪、烘箱、筛子、固结仪、压力机、波速测试仪等，应定期进行检测、标定、保养和管理，并严格按操作规程执行。如使用过程中损坏应及时修复。材料，是进行长输管道外业勘察的前提。材料主要包括物质材料和文字性资料。物质材料指测量的控制桩、水泥、木桩、喷漆和勘察的钻头、钻具、岩芯盒、电池、铁锹等；文字性资料指策划阶段收集和准备的相关资料，以及对资料进行检查、复核、验证，确保其精度满足规定要求，可作为参考资料使用。方法，是贯穿长输管道勘察的“指路灯”。长输管道勘察的任何活动都以预先制定的方法为准绳。方法的制定应结合踏勘、定线的实际情况，因地制宜，在确保可操作性的前提下，有针对性地突出重点、难点和关键问题的解决方案。

1.2环境

环境为长输管道勘察的外部影响因素，按性质可分为自然环境和社会环境。自然环境，与地形地貌、气候、气象、交通等密切相关，外业勘察前应做好预案，采取有效的预防和控制措施，勘察时力求减少对环境的污染和生态的破坏。社会环境，主要处理勘察与管道沿线所在地政府、村民的关系，应做好靠前协调，按照国家文件规定和当地政策法规做好解释和沟通，和谐共处。

2现场管理

2.1项目策划项目策划为勘察前期准备工作，包括现场踏勘、资料收集、人力资源策划、设备组织等。现场踏勘，主要包括三个方面内容：一是，了解管道沿线地理环境和地质情况，为后期设备组织、人员配置、勘察纲要编写和勘察工期计划作铺垫；二是，调查了解当地风土人情、当地社会资源可利用情况；三是，综合比较确定勘察项目部驻地。资料收集，目的是对拟建管道特点、沿线地理环境和地质情况进行熟悉了解，以便在勘察过程中做到有的放矢。收集的资料主要包括已完成的相关资料（安全预评价报告、地震安全性评价报告、地质灾害危险性评估报告、环境影响报告书、水土保持方案报告书、压覆矿产资源/储量评估报告、职业病危害预评价报告、文物考古调查勘探报告、管道穿越河流工程防洪评价报告）、管道经过区域1∶10000地形图、县志、气象资料、水文资料、相关技术规范和规定、区域地质资料和类似工程资料等。根据管道工程特点，汇总踏勘情况，合理配置人力资源，组建勘察项目部，明确各自职责，其中，项目经理主要负责项目运作全过程的计划、组织、指挥、协调和控制；项目副经理主要协助项目经理对项目进行管理；技术专家主要负责勘察纲要的审查，解决勘测中的重点、难点，负责勘察成果评审，对外业进行督导检查；专业负责人主要负责本专业的资料收集，主持勘察纲要、进度计划和勘察报告的编写和校对，做好技术交底、本专业工作的组织实施，与相关专业的协调，对外业进行高频率抽检；HSE小组负责勘察过程的HSE相关事项处理；行政负责人主要负责车辆管理、后勤生活保障、项目部文化建设和对外联络协调等。设备组织包括车辆、勘察设备、测量设备、物探设备、土工试验设备、办公设备等。

2.2HSE管理

HSE，指健康（Health）、安全（Safe）、环境（Environ-ment），HSE管理是长输管道勘察的必要组成部分。根据长输管道勘察所在地的区域特征，对可能发生的健康、安全、以及环境污染事件（一般性事件和小概率事件）必须做好应急预案。外业开始前进行安全教育，强调安全意识、落实安全责任和进行三级安全教育，外业过程中，进行安全检查。健康：员工劳动保护用品、身体状况、南北方饮食习惯差异、急性病突发；安全：一般性事件（交通、钻探吊锤、探井坍塌、雨、高温、北方沙尘暴，南方蛇虫）和小概率事件（突况，如泥石流、崩塌坠落、滑坡、迷路等）；环境：生产（地貌破坏、废旧电池、岩土样、液压油、手套、泥浆、水泥）和生活（生活垃圾）对环境的影响。

2.3制度管理

技术质量管理，目的是使勘察成果质量符合要求，为细化勘察技术质量管理，从影响因素、管理制度等方面进行分述。进度管理要体现科学合理和动态控制原则，力求工期可控。在保证勘察质量的前提下，进度计划要做到科学合理。结合勘察各阶段情况，分别制定月计划、周计划、日计划，提高预判的准确性。实时掌握勘察进展情况，提前协调各方关系，充分考虑可能出现的各种不利因素，分析和妥善解决各种矛盾，及时对已编制的进度计划进行进一步的优化和修订，实现动态平衡，保证勘察工作严格按进度计划要求进行。长输管道勘察制度管理的核心是预防（思考、计划和分析过程），勘察过程中应形成点、线、面三维一体的管理制度，力求质量可控，提高勘察效率。其主要内容如下：①加强项目组成员和班组的责任心和质量意识，明确质量要求；②加强质量检查，管理人员进行高频率抽检，专家组进行监督检查；③制定各项规章制度和奖惩制度，并严格执行；④通过行政、经济和思想政治工作，充分调动员工的积极性和创造性；⑤勘察作业组现场形成晚间例会制度，充分利用网络、电话等方式进行交流，检查落实当天完成情况，及时对遇到的困难、问题进行探讨、解决，对次日以及今后一段时期内的工作进行安排和筹划调整。

3工程实例

西南地区某长输管道工程某提前开工段，沿河谷两岸敷设约20.4km，河谷宽3～10m，水深30～100cm，水流较急，表面多为卵石、块石等。该段地域环境差、通讯信号差、交通条件差，仅3条从山顶延伸而下的弹石路可供依托。根据踏勘、定线汇总的情况综合分析：①该段可看成由若干个非单出图的小型河流穿越组成，勘探点深度为6～10m，勘探点间距为100～150m；②该段地层主要为碎石类土，且地下水位埋深较浅，采用洛阳铲和探井效果较差，为保证勘察质量和提高效率，全线采用钻机钻孔，投入钻机5台，进度计划为1.0～1.5km/d，外业工期计划20d；③提前与当地村组干部和群众交流，雇佣当地群众、骡子、马等配合搬运钻机；④专业负责人组织勘察纲要的编写、校对和评审，对现场作业进行不定期检查；⑤安排2辆工程车，3组管理人员，管理人员负责地质调查、现场钻探指导、编录、验收、取样和HSE检查，及时整理、汇总外业成果，根据工期要求和现场进度，及时调整反馈，岩土试样及时进行土工试验；⑥所有人员进场前进行三级安全教育，针对勘察过程中潜在的安全隐患逐一讲解，并配备相应的劳保用品；⑦5台钻机分别以3条弹石路为依托进场开展工作，钻探结束后，第1台钻机从弹石路1出场，第2、3台钻机从弹石路2出场，第4、5台钻机从弹石路3出场。经过全体人员的共同努力，勘察外业工作经历18d全部完成。勘察过程中增加了大量的钻探搬运工作量，但保证了质量和工期要求。

4结语

境外考察报告篇3

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出，要在确保安全的基础上高效发展核电。目前我国运行机组有13台，在建28台，几大电力企业都在全国范围进行选址，拟选的厂址不但有沿海厂址，也有内陆厂址，本文主要介绍核电厂选址的工作过程和主要要求，核安全法规《核电厂厂址选择安全规定》及相关导则对在厂址选择期间的技术问题进行了详细要求，本文不深入讨论类似问题。

2厂址选择程序

核电厂选址工作按照基本建设程序划分为初步可行性研究阶段进行的厂址查勘工作和可行性研究阶段进行的厂址评价工作两阶段进行。

厂址查勘阶段：厂址查勘的目的是在考虑技术、安全和环境及经济方面的问题之后，确定两个或若干个优先候选厂址。它涉及对大区域的研究与调查，其结果是否定不可接受的地区，随后再对位于其余可接受的地区内的厂址进行系统筛选、选择和比较。

厂址评价阶段：厂址评价阶段包括对初步可行性研究报告审查批准的一个或若干个优选厂址（在特定条件要求下）的研究与调查，从技术、安全、环境和经济各方面，特别是从安全可靠性和环境相容性的观点出发证明该厂址是可接受的。

核电厂厂址选择的过程，通常包括对厂址选择技术任务书中规定的一个大的区域的调查和研究，以选择两个或若干个优选厂址，继而详细评价那些优选厂址的可接受性，以最终选定推荐厂址。

厂址查勘阶段主要流程如下：工作准备、区域分析、图上选点、现场踏勘、厂址筛选、比较排列候选、编写厂址查勘报告（初步可行性研究报告第一卷）、厂址审批（初步可行性研究报告获得批准）。

厂址评价阶段：针对批准推荐厂址的特征，提出并编制所需勘察试验工作的技术任务书、按技术任务书的要求进行勘察试验工作、验证推荐厂址是否适宜、编写厂址评价报告(可行性研究报告中的一卷)、厂址审批（可行性研究报告审批）。

3厂址选择准则

从厂址选择工作开始到最终选定推荐厂址的全过程中，均必须充分考虑以下几方面的因素，并必须在厂址选择报告中予以明确论述：

适于建造和运行拟建核电厂的与技术可行性因素相关的厂址特征；所选厂址所在区域可能发生的外部人为事件和自然事件对核电厂的影响；可能影响所释放的放射性物质向人体转移的厂址特征及其环境特征；与实施应急措施的可能性及评价个人和群体风险所需要的有关地带的人口密度、分布及其他特征；影响在所选厂址上建造和运行拟建核电厂的经济合理性的厂址特征。

4厂址查勘阶段工作

首先，根据国家电力规划和核电发展规划，与区域经济和社会发展相协调，根据省内的用电需求量分析，取得省主管部门的积极支持，由建设单位负责，委托有资质的设计单位开展厂址选择工作。

4.1厂址选择准备工作

首先组成厂址选择工作组，厂址选择工作中通常需要用到核工程、电力工程、核安全、辐射防护、放射生态、总体规则、交通运输、工程地震、工程水文、气象和工程地质及水文地质等学科的专业技术。厂址选择工作组应由对以上几个学科或某一学科有全面知识的专家组成。

收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。核电厂的厂址选择必须按现行有关法规、标准及主管部门的指令性文件进行，并充分考虑拟建核电厂的工艺技术条件和厂址选择技术任务书的要求。在厂址选择准备工作中，应收集、确认、整理和研究有关法规、标准及指令性文件。

编制厂址选择技术条件，一般包括：拟建核电厂的建设规划、设计基准地震限值、厂区建设用地面积、主厂房区布置、淡水供水要求、输电和对厂外电源的要求、放射性排出物特征、运输要求、非居住区和规划限制区、居住区面积和其他必须满足的技术条件。

编制厂址选择工作大纲，一般工作大纲包括在厂址查勘和厂址评价期间需进行的工作及其说明、表明各项任务先后顺序的图表（包括每一步骤必须考虑的厂址特征）、对每一厂址特征用来进行区域分析、筛选可能厂址、候选厂址和优选厂址及评价厂址适宜性的准则、应用这些准则的程序及所需的资料、任务分解、分包单位及其接口关系、综合进度表等

编制厂址选择工作的质量保证大纲。

资料收集。资料收集包括：地图和/或行政区划图、地形图、水系图、流域内的陆地和海洋水文资料及水利工程资料、交通运输资料、电网资料、地质图、地质构造图及说明、地震烈度区划图（1∶400万）及说明、地震震中分布图（1∶400万、1∶100万）及说明、地震目录、卫片和/或航片、地球物理勘探、已有工程勘察及石油勘探等资料、气象资料、其它可能收集到的资料（例如机场、军事设施、工业基地的位置等）；

4.2厂址查勘阶段的工作

厂址筛选过程中必须考虑与技术可行性、安全可靠性、环境相容性、经济合理性有关的厂址特征。

与技术可行性有关的厂址特征：地形、电网、水源、运输线路、离工业中心的距离等；

与安全可靠性有关的厂址特征：地表断裂、地震活动、地下岩土层的适宜性、斜坡稳定、火山活动、洪水泛滥、极端气象现象、外部人为事件等；

与环境相容性有关的厂址特征：大气弥散、水弥散、人口分布、土地利用、应急计划、非放射性影响、经济发展规划等；

与经济合理性有关的厂址特征：工程费用、输电费用、取水费用、运输费用等；

厂址查勘过程一般从分析厂址选择技术任务书规定所考虑的区域开始，然后通过三个步骤来完成：

进行区域分析以查明可能厂址。采用已收集到的某些地区特征的现成资料来淘汰所考虑区域中不适宜的大部分地区；

图上选点以查明可能厂址。图上选点是在区域分析中判断为可能地区的范围内，通过对1∶50000地形图的研究和更为详细的具体资料，综合各方面的因素的判断而筛选出符合一定的技术条件、有可能作为该拟建核电厂的若干个方圆几平方公里的具体场地作为可能厂址，并指导厂址踏勘调查工作。

现场踏勘调查。现场踏勘的目的，是通过对图上选点筛选出的多个可能厂址，到县、地主管部门和实地逐一地进行现场调查和当地资料收集工作，核实、修正被评定为可能厂址的建厂条件资料，以便从这多个可能厂址中进一步筛选出若干个（一般不得少于3个）候选厂址

厂址筛选。根据现场踏勘调查报告筛选出可作为拟建核电厂厂址的可能性更大、建厂条件比较好一些的可能厂址作为候选厂址。并采用这一步骤工作中的那些可比条件，对这些可接受的可能厂址进行一定的比较、综合评定后，筛选出不少于3个厂址条件更好一些的可能厂址进行复查，以作为在以后的步骤中选择优选厂址的基础。

比较和排列候选厂址的优劣顺序——以选择出优选厂址

4.3厂址查勘报告编写

厂址查勘结束后，将全部结果和对它们的分析，连同数据、程序和要考虑的问题及建议一并汇编成最终的厂址查勘报告，以作为编制初步可行性研究报告的依据。厂址查勘报告编写是厂址查勘阶段全面反映厂址查勘的情况和结果、并据此申请和批准核电厂建设初步可行性研究报告的基本文件之一，必须如实予以充分说明。该报告的不同章节通常由厂址查勘队（组）中合适的成员编写，经查勘队（组）的技术负责人全面审核、修改、统稿而成，并对厂址查勘报告全面负责。

厂址查勘报告是核电厂建设初步可行性研究报告的一个分册。应在厂址查勘进行到这一步骤以前的各个步骤中收集的全部有用资料、现场踏勘和必要勘察试验及工程分析判断的基础上，论述所选的优选厂址确实是在厂址选择技术任务中所指定的区域内所能合理选择到的一些厂址中的最好的厂址。

5厂址评价阶段的工作

厂址评价阶段的工作，是对在初步可行性研究报告审查中获批准的项目建议书中所推荐的优选厂址进行进一步的符合有关法规要求的调查和勘察试验，并据此达到以下目的：证实该推荐厂址的适宜性和优选性；确定主厂房区位置并完善全厂总体规划和厂区总平面规划；确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；估算与推荐厂址的厂址特征有关的工程量及投资。

5.1厂址评价阶段的工作程序

厂址评价阶段的工作应从研究和分析厂址查勘报告及其在初步可行性研究报告审查中提出的问题开始，然后通过以下步骤来完成：

专题调查和勘察试验；

确定并评价与厂址适宜性评价有关的设计基准；

对推荐厂址的适宜性进行全面评价，以证实推荐厂址的适宜性和优选性；

编写并提出厂址评价报告。

5.2所需的专题调查与勘察试验

专题调查和试验工作是厂址评价阶段的一个主要工作，这些专题研究工作也是编制厂址安全分析报告、环境影响评价报告及可行性研究报告的支持性文件。承担厂址选择工作的总体设计院应受业主的委托，统筹考虑全部所需的厂址调查与勘察试验工作、妥善解决工作的接口关系、提出完成所需各项调查与勘察试验工作网络计划和针对每项任务分别提出技术任务书，进行监理、质保检查和成果验收工作，对厂址调查与勘察试验工作全面负责。承担专门调查和勘察试验工作的单位，应是专业对口的、有一定核电厂厂址调查工作经验和法规水平的单位。

这些专题一般包括工程水文调查、冷却水取排水方案的试验验证、淡水供水条件调查、取水、排水及输水构筑物的设计资料调查、气象观测与试验、地震调查、工程地质勘察、专门水文地质勘察、地形测量、环境调查、外部人为事件调查、电网调查等。这些专题的具体内容将在下文可行性研究部分详细介绍。

在厂址选择的全过程中所进行的所有厂址特征的专题调查和勘察试验成果，任务承担单位应全面负责。但业主还必须会同承担厂址选择的总体设计院，采取恰当方式对其成果予以验收。对其中有一些调查内容涉及多学科及对所选厂址的可接受性可能具有关键影响的那些项目，还应组织有同行专家参加的专门评审鉴定。

5.3厂址适宜性评价

对推荐厂址的适宜性评价，必须以实际调查和勘察试验的成果资料为基准，并充分结合设计方案和工程措施、按2.2条的厂址选择准则进行综合评价。对推荐厂址的适宜性评价必须包括：

a）工程方案的技术可行性分析；

b）对外部事件设计基准的安全可靠性分析；

c）涉及核电厂对其所在区域产生环境影响的厂址特征的环境相容性分析；

d）涉及厂址特征的经济合理性分析。

5.4厂址评价报告编写

境外考察报告篇4

一、引言

引言部分即平时我们写文章时所说的冒，应包括此次外出考察的目的，什么人员参加，到什么地方去，重点考察什么内容等。如本报告在引言部分所写的某县组织各乡镇、有关部门负责人赴外地就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行实地考察，让人知道了此次外出考察的主旨所在，读起来让人一目了然。

二、被考察方工作中的主要做法及成功经验

此部分最主要的是要把被考察方工作中的与众不同之处及成功经验写出来。如本报告所写考察团的感受是当地的思想解放程度高、经济发展势头猛，改革开放力度大，令人震撼，发人深省，为什么当地发展迅速呢?仔细探究，主要做法是当地的干部群众观念新、思路活，加快发展的势头猛、气魄大，招商引资的措施硬、方法多，争先创优的状态好，劲头足。外出考察的主要目的就是学习先进地区的经验，反思自已工作中存在的不足，明确下一步的努力方向。如ⅹⅹ市各县可供借鉴的成功经验主要有：超前的思想意识造就了干大事业的大气魄，外向型的经济格局提升了发展速度，完备的发展载体奠定了腾飞的基础，永不懈怠的精神铸就了前进的动力，优越的创业环境推动了经济的跨越发展。总结经验部分是考察报告的重头戏，一定要写深，写透，写全，切忌浅尝辄止，走马观花，做表面文章，那样就达不到外出考察学习的目的，也不可能给没有参加考察的同志以启示，这一点应引起我们的重视。

三、对照先进找差距，下一步拟采取的措施

外出考察结束后下一步的主要工作就是学习人家的成功经验，并结合自身工作实际情况，搞好结合，使之成为解放思想、更新观念、反思工作、改进工作的契机，这里面就有一个如何落实的过程，即下一步怎么办、怎么干，如何加速发展的问题。外出考察的目的就是对照先进找差距，通过此次考察，该县委、县政府就找到了加快发展的方向和下一步拟采取的有效措施“六个突破”。即：在解放思想上实现新突破;在以工强县上实现新突破;在招商引资上实现新突破;在破解瓶颈上实现新突破;在新农村建设上实现新突破，在狠抓落实上求突破。

需要注意的是，外出考察报告中要选好典型事例，尽量用典型引路，事实说话，因为事实胜于雄辨，典型最具代表性。本篇考察报告中就多次例举了当地经济发展中的一些具体事例，用了大量数据来说明当地的发展态势好、速度快，效果非常直观，比泛泛的讲要生动的多，这应引起我们的注意。

附：

关于赴ⅹⅹ市学习考察情况的报告

中共ⅹⅹ县委 ⅹⅹ县人民政府

为进一步解放思想，更新观念，学习先进，查找不足，激发全县上下大干工业、大上项目的热情， 6月2日至10日，我们组织各乡镇、有关部门的主要负责同志共计40余人，赴ⅹⅹ市六县(市、区)就项目建设、园区建设、招商引资以及新农村建设进行了学习考察。学习考察期间，听取了当地的经验介绍，实地考察了工业园区(经济技术开发区)、企业、农村。现将学习考察情况报告如下：

一、感受ⅹⅹ，发展态势令人震撼

ⅹⅹ市是一个农业大市，经济基础比较薄弱，但近几年来他们却取得了飞速发展，创造了落后地区迅速崛起的“ⅹⅹ现象”。考察期间，考察团所到之处，无不感受到当地涌动着发展的热潮，他们思想解放程度之高、经济发展势头之猛、改革开放力度之大，令人震撼，发人深省。概括起来，主要有以下几个特点：

一是干部群众的观念新、思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，能够在挑战中发现和抢抓机遇，能够在不可能中发现可能，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。他们的发展理念特别新，他们解决难题的办法特别多，他们推动工作开展的方式特别活，他们把人才视为第一资源的意识特别强。(例子)

二是加快发展的势头猛、气魄大。ⅹⅹ市各县(市、区)无论是工业园区的总体规模还是企业的单体规模，都气势恢弘;无论是发展速度还是发展质量，都堪称一流。(例子)

三是招商引资的措施硬、方法多。考察团参观的ⅹⅹ市几个县(市、区)，都把招商引资作为加快发展的根本举措，不断创新招商思路，完善招商措施，激活招商主体，千方百计招大商、引巨资，借助外力加快了自身发展。(例子)

是争先创优的状态好、劲头足。当地干部群众的精神都十分振奋，不管是党委政府的负责人，还是企业的厂长经理，都有一种不甘落后、不肯服输的劲头，都有一种居安思危、勇创一流的精神，都有一种挑战自我、超越自我的魄力。(例子)

二、分析ⅹⅹ，成功经验可资借鉴

从总体上讲，ⅹⅹ市各县(市、区)思想体制障碍克服得好、主体主动性调动得好、发展环境打造得好、创造性的工作开展得好，这些成功实践给我们以深刻的启示：

超前的思想意识，赋予了他们宏大的气魄。ⅹⅹ市各县(市、区)之所以在经济发展上保持了迅猛的势头和强大的后劲，最根本的就在于他们拥有开阔的眼界，能够敏锐的发现机遇甚至主动的创造机遇，能够动态的、创造性的解决发展中的各类难题。与他们相比，我们一些同志的思想还不够解放，有的存在唯条件、唯客观的思想，缺乏加快发展的信心;有的在工作中瞻前顾后，顾虑重重，放不开手脚，迈不开步子;有的看问题总是先看到困难，而不会在挑战中发现机遇，更谈不上创造性的利用机遇。所有这些，都是我们加快发展的障碍，是我们落后的根源，必须在今后工作中认真解决。

外向型经济格局，提升了他们发展的速度。ⅹⅹ市各县(市、区)之所以能够得到飞速发展，一个重要的原因，就是他们都把扩大开放作为兴县的根本之策，在招商引资上招招新、招招实，在资本运营上敢探索、敢尝试，借助外力激发了内部潜力，使经济发展焕发出旺盛的活力。虽然我们也把“开放兴县”作为三大战略之一，在近年来的工作中也积累了一些招商引资经验，但实事求是的讲，相当一部分同志在这方面还是“门外汉”，思路不够宽，方法不够多。

完备的发展载体，奠定了他们腾飞的基础。“没有梧桐树，引不来金凤凰”。经济规模的扩张，离不开有效的平台和载体。ⅹⅹ市各县(市、区)都把园区建设作为拉动经济发展的有效载体，规划建设了一批高标准的工业园区，以完善的设施和一流的服务，吸纳了一批大项目、好项目入区发展，形成了聚集效应，拉动了经济发展。就我县来看，近年来自己与自己比，迈出了不小的步伐，拉出了园区的基本框架，引进培育了一批项目，但横向比较，特别是与ⅹⅹ各县(市、区)相比，还有相当大的差距。

境外考察报告篇5

[关键词]环境监测 环境监察 协调 运行

[中图分类号] X830 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-169-2

党的第十六次四中全会中明确提出了对于环境监测和环境监察的重要工作思想，要求我们用科学发展观来分析和解决实际问题。我国环境保护工作应该坚持以科学发展观中的以人文本的思想理念，提出全面发展和协调的可持续发展思想，实现人与自然的和谐相处，从而促进我国经济的可持续发展，改善我国污染环境的情况，实现人们生活环境质量的水平提高，也实现以人文本的思想理念。长期以来，很多人都在进行环境保护的工作，其中在环境监测和环境监测的过程中，如何实现两者相互促进、协调发展，一直是我们需要思考的问题，而且这个问题具有很高的现实价值。今天，我们必须争取利用科学发展的思路和方法，倡导环境监测和环境监测相互促进、协调运行的想法和建议，来和大家共同探讨。

1环境监测与环境监察工作的关系

环境监察和环境监察都是按照环境保护行政主管部门的委托来从事环境行政行为的。它们之间是存在一种相互依存、相互补充、相互制约的关系。两者之间，环境监测为环境监察工作提供有效的环境信息，同时，环境监测工作也是环境监察工作的一种衡量标准；环境监测依赖于环境监测的技术支持，同是，环境监察也是衡量环境监测数据价值意义的一个重要象征。环境监测的任何工作行为都服务于环境监察，而环境监察的任何工作行动都依赖于环境监测。

1.1环境监测为环境监察提供科学有效的监测数据和技术支持

环境监测和环境监察两个工作单位的关系是相辅相成的，环境保护管理工作中，既不能没有环境监测部门的工作，也不能没有环境监察的工作，两者缺一不可。正是因为这种关系，所以在环境保护管理工作中，环境监测部门为环境监察工作提供了有效的数据和信息时，也成为环境监察工作对环境保护效果的衡量标准，这就需要环境监测工作所提供的数据信息，必须要符合准确性、完整性、代表性的特点和要求。如果环境保护工作一旦离开了环境监测的帮助，那么环境监察执法过程和执法目标的确定就失去了基本手段，也走出了以事实为基础的原则，同时，也不能准确地执行环保法规，实施有效的监督和管理方法。而且，环境保护管理人员也应该认识到环境监测对于环境监察工作的重要性，因为环境监测所提供的监测数据信息是环境监察工作能顺利进行的重要保障，如果失去了这种保障，那么环境监察工作也就失去了左膀右臂，环保工作更加艰难。环境监测为环境监察技术提供支持的作用，而且环境监测对于环境监察工作的信息和技术支持对于推动环境监察工作而言，无疑具有非常大的现实作用。毕竟，环境监测和环境监察都属于环境保护管理体系中的一部分，都是服务于环境保护的工作之中，两者的关系自然也是不言而喻。

1.2环境监测为环境监察中的监督检查提供指导

在实际的环境监察工作中，主要的工作任务就是对防止污染的设施进行监察和监督，确保其运行的正常。而监察部门对在现场进行监督和检查的时候，需要确定几方面的内容，这包括防治污染设备是否能够正常运行、其排污的浓度和排量是否符合国家规定的标准、防治污染设施的运行效果是否达标等，需要确定这几个方面是否达到国家标准，就必须要利用环境监测部门对污染处进行取样工作，从而进行详细的分析和实验，最后得出一个比较准确和及时的检验报告，而环境监察部门需要凭借这个检验报告，对污染单位进行下达防治污染改善和改进的要求。

2环境监测机构与环境监察机构现状

中国开展环保工作已经经历了40多年，环境监测和环境监察的工作人员在各自的工作岗位和职责范围内，为中国的环境保护事业无私奉献地辛苦工作着。通过多年的环保的实践工作，培养和锻炼了大量的具有思想好、作风硬、不计较个人得失、熟悉业务的团队。然而，在目前的环境监测和环境监察工作部门的地位和形势，对于我国当今重大建设项目的新形势下，其不能够满足发展要求，而且也不能满足中国环境保护实施和维护生态平衡的战略需要，所以，仍然存在着一些问题急需要去探索和解决。

从目前的环境监测和环境监察部门团队的人员知识结构角度来看，年纪较大的工作人员，其思想认识程度不高，而且知识范围狭窄，特别是存在一些文化层次不高，技术水平低等方面的问题。环境监测和环境监察的工作人员其劳动力文化水平和技术水平低的问题，造成环境保护工作管理和运作水平处于比较低的阶段，而且大多数人仍然习惯于凭经验工作，真正了解现代科学管理方面的管理和科级干部少之又少，大多数都属于半路出家的人，而且很大一部分都没有接受过系统、专业的培训和教育。

3环境监测与环境监察协调运行的思路

3.1建立科学的环境监测与环境监察联动机制

建立统一协调的环境监测和环境监察科学发展关系，是提高执法环境管理和实现环境保护工作绩效的重要保证。目前，我国的环境监测和环境监察部门的具体工作不够明确，常常出现独立处理的工作局面。所以，我们需要在以后的环境保护工作中，一定进行法律和法规的设立和修订，而且在环境监测和环境监察工作的职能和责任基础上，将两者的责任和法律结合起来，这样就促使了两者的工作实现协调统一的目的，也提高了对于环境保护工作的工作效率和质量水平的提升。

一个可行的环境监测和环境监察联动机制的建立，必须实现两者的分工明确、各司其职的分工关系，同时也明确两者合作和相互支持协调关系。我们在实际的工作中。一定要把握好两者的关系尺度，既不能过分的分离两者的职能，又不能过分的将两者结合在一起，所以，环境监测和环境监察在实际的工作中，要提高两者的联系作用，环境监测及时、准确的为环境监察部门提供必要的监测数据信息以外，不应该过多的去干涉环境监察部门的工作，而环境监察部门根据环境监测部门提供的有效数据信息进行监督活动之外，也不能过多的去干涉到环境监测部门的工作范围，这样就很好的保证了两者之间的分工确立，也保证了两者在工作中的联系，提高了环境保护的工作效率，也实现了我们文中所提到的环境监测和环境监察的协调运行。

3.2建立环境监测与环境监察工作协调发展的新模式

为了能够实现环境监测和环境监察的协调发展和运行，单纯的合理处理两者的工作关系是远远不够的，这还需要探索和构建环境监测和环境监察的协调发展新模式，对环境监测和环境监察的具体工作内部规律进行详细的调查和分析，从而使得环境监测工作能够充分利用环境监测部门的技术和信息资源，来帮助环境监察工作的顺利进行，也促进了环境保护管理工作的新发展。

在环境保护管理的众多工作体系中，环境监测工作是属于最基础的工作，也是最为重要的工作，因为他为环境监察的实际工作提供有效的信息和技术支持。在环境监测进行数据监察的时候，应该保持高效、及时、准确的工作思路，从而实现工作有法可依的状态。而且，环境监测工作应该在实际工作的同时，确定自身工作范围的目标，进一步的提升监测技术的现代化水平，建设更为广泛的信息技术网络，从而提高监测数据的准确性和完整性。而且，对于外来的环境保护工作而言，它是随着时间、空间的变化而变化的，这就需要环境监测工作也要随着变化而变化，提升监测工作的适应能力，进一步的促进环境监测和环境监察工作的协调发展。

3.3建立环境监测与环境监察的信息汇总报告制度

环境监察部门需要向环境监测部门提交季度排污申报批准的（年度）报告，环境监测进行制作数据汇总报告，征收排污费季度（年度）报告等。环境监测部门需要向环境监察部门提交环境监测报告、工业污染动态通报、环境质量报告、环境年鉴等。

3.4建立常规性和应急性监测工作程序

对于环境保护管理工作中的常规监察工作而言，是需要环境监察部门对区域环境的基本情况有所了解，环境监察部门对辖区需要监测的的企业及其排放的污染物种类书面通知监测部门，监测部门按月或季进行监测并出具书面监测报告，监察部门依据监测报告中的污染物浓度核定辖区内企业污染物排放量，依法征收排污费，并对污染物超标企业依法进行查处，纠正违法行为，依法进行处罚。

总之，为了促进环境监测和环境检测工作的协调发展，要坚持科学发展观，在深入研究的基础上，了解环境监测和环境监察的内部规则，利用好环境监测的有利资源，发挥环境监测的技术优势。只有这样，环境监测和环境监察工作才能够以协调和有序的方式发展，从而注入新的生机和活力，并建立环境保护的协调发展新局面。

参考文献

[1]王文.加强环境监察与环境监测运行机制建设的几点建议[J].中国新技术新产品，2010（18）.

[2]冯薇薇.关于环境监察工作的几点思考[J].中国高新技术企业，2011（09）.

[3]蔡晶晶.我国环境监察执法组织改革的基本状况及其发展趋势[J].重庆社会科学，2012（12）.

境外考察报告篇6

每年1月，全国各级党政领导干部都要填写一份非常特别而又十分重要的材料―“领导干部个人有关事项报告”。2017年2月，中办、国办印发了新版《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》两项重要党内法规，从严管理领导干部的制度“笼子”扎得越来越紧。

领导干部向党组织报告个人事项历经20余年的实践探索。早在1995年，中办、国办就印发了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》。2006年，《关于领导干部报告个人有关事项的规定》正式出台，明确了需申报领导干部的范围、报告事项内容、不按规定报告的处理措施等内容，提出可对报告材料进行调查核实。十以来，全面从严治党和反腐败廉政建设对干部队伍提出了新要求，中央组织部根据现实需要牵头修订了领导干部报告个人事项规定，并新制定查核结果处理办法，为从严管理和监督领导干部增添了新的制度依据。

新出_的个人事项报告两项党内法规是对干部监督管理新问题、新情况的一次系统性回应，在报告主体范围、报告内容、查核处理等方面探索了一系列制度创新，反映出干部监督管理走向科学化、精准化的大趋势。当前，准确理解和把握个人有关事项报告相关规定的新变化，是各级领导干部的一门必修课。

聚焦“关键少数”

新规定在个人事项报告对象范围上聚焦核心岗位上的“关键少数”，适应国有企业改革和事业单位分类改革的新进展，按照分类管理、重点监督的原则对原报告对象范围进行了调整。对比新旧《规定》，党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、派机关，这七类党政机关中领导干部个人事项报告的对象范围没有发生变化，依然是副处（县）级以上的领导职务和非领导职务干部。

新规重点修订了人民团体和事业单位报告对象范围。旧规定对人民团体、事业单位类型不加区分，要求所有相当于县处级副职以上干部都进行报告。为适应事业单位分类改革新进展，新规以领导干部所在单位是否参照公务员法管理为标准作了区分。参公管理的人民团体和事业单位，副处以上干部均要报告个人事项，与七类党政机关范围相同。未列入参公管理的单位，只有领导班子成员和内设机构领导人员（相当于副处级以上）纳入报告范围。

这意味着，新规下报告对象范围精准定位为直接掌握和行使公权力的领导干部，对非参公事业单位、人民团体的一般工作人员不作要求。例如，清华大学是非参公事业单位，根据新规定该校领导班子成员和职能部门领导要纳入报告范围，不担任行政职务的普通教授则无须报告。

对国有企业领导干部，新规改变了传统以国有资本控股比例、企业规模大小为标准的界定原则，依据干部管理权限进一步明确了报告对象范围。旧规定采用详细列举的方式对国企是否独资、控股和规模大小作出界定，在实际操作中有一定难度。特别是近年来国企混合所有制改革尤其是地方国企改革全面提速，过去的报告对象范围无法适应新形势需要。新规依据干部管理权限，将须报告个人事项的国企领导干部分为两类，一类是中央企业的领导班子成员及中层管理人员，第二类是省市两级管理的国企领导班子成员，报告对象范围更加明确、操作性更强。

此外，新规还与干部选拔任用相关规定进行合理衔接，要求拟提拔、列入报告对象范围内领导职务的考察对象报告个人有关事项。仍以清华大学为例，普通教授无须报告个人事项，如果该教授被列为校科研处副处长（相当于副处级）考察人选，那么根据新规其应当向组织部门如实报告个人事项。

与行使公权力有关的“家事”、“家产”

近年来，官员将资产转移到海外，以更为隐蔽的方式经商办企业等问题较为突出。新规对报告内容即8项家事、6项家产进行了调整和优化，力求精准科学、务实管用，突出了与领导干部行使公权力有关的“家产”、“家事”。

在家事方面，针对“裸官”现象，新规增加了“配偶、子女虽未移居国（境）外，但连续在国外工作、生活一年以上的情况”。最近的热播剧《人民的名义》中汉东省委副书记高育良的女儿在美国工作，省委常委京州市委书记李达康的女儿在美国求学，依照新规这些情况必须如实报告。

旧规定只要求领导干部报告其配偶和子女的国内外从业情况。近年来，一些被查处的腐败官员通过子女的配偶即女婿或儿媳接受利益输送或实际控制企业。针对此类现象，新规将官员子女配偶的从业情况和经商办企业情况也纳入报告范围。

在家产方面，领导干部须报告的收入、房产和投资等事项进一步细化。在过去，领导干部须报告本人的工资及各类奖金、津贴、补贴，但各地执行标准不一，主要是对工资、奖金等收入的界定有差异。有的地区要求报告全口径收入，有的地区报告收入不含住房公积金缴存额；有的干部报告税前收入，有的报告税后收入。新规的配套政策解释对工资、奖金等收入明确为全口径收入，主要包括1至12月扣除个人所得税后的应发工资合计，而且须加上每月住房公积金缴纳额；奖金包括目标考核奖金、精神文明奖等，其他收入包括差旅费、挂职或入乡驻村地区补助等。

在旧规定下，官员收受外币和境外金融资产贿赂的情况无法得到有效监控。根据境外追逃追赃的需要，新规增加了领导干部及配偶、共同生活子女的境外存款投资情况，以及配偶、子女及其配偶在国（境）外注册公司或者投资入股情况。

新规对领导干部及配偶、共同生活子女金融投资情况的报告范围进行了调整，删除了“有价证券、股权激励、期货以及其他金融理财产品”。目前对金融资产只要求报告股票、基金和投资型保险三项，这主要是因为金融资产类型多样，查核难度比较大。当前，突出三项重点事项有利于提高查核效率，待监管查核技术条件成熟后如信托等交易形式更为复杂的理财产品也有可能纳入报告范围。

此外，个人事项报告《规定》的有权解释主体也发生了变化，由2010年版《规定》的中纪委、中组部和监察部三家单位，修改为中组部一家。这一变化凸显了纪检监察部门聚焦监督执纪问责主业的新要求，有利于干部监督管理职能配置的优化。

全面提升个人事项报告查核处理有效性

建立健全领导干部个人有关事项报告的查核处理制度是本次新规修订的重点内容。新《规定》以较大篇幅对开展查核的方式、比例、重点对象以及查核联系工作机制等内容作出明确规定。个人事项报告查核制度从“只报不查”到“又报又查”，从“部分查核”到“凡提必核”，查核处理的规范性、科学性不断提升。

新规明确提出由中央组织部和地方党委组织部牵头成立查核联系工作机制，包括外事、司法、金融监管、国土资源、住房建设部门等成员单位。据了解，查核领导干部报告的个人事项耗时费力，工作量巨大。例如，查核股票需由组织部门发函证券结算登记部门查询，为避免领导干部个人信息泄露，查询结果只能通过光盘传递。查核领导干部报告的房产更为复杂，一般要向领导干部长期生活居住地、曾任职地、求学地等多个地区的国土房管部门发函查询。

长期以来，对违反干部个人事项报告规定的处理不够严格规范，一些地区存在“只报不查”、“查了白查”现象。新制定的《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》让干部监督管理相关制度长了“牙齿”，特别是对漏报、瞒报行为明确了组织处理和纪律处分，对领导干部形成了有力的震慑和约束。

值得一提的是，新规明确将违反《规定》的处理与干部选拔任用直接挂钩，增强了干部监督管理制度的可操作性和有效性。查核发现漏报、瞒报情节较重的，可直接取消领导干部的考察对象资格，调离原岗位或改任非领导职务。《查核结果处理办法》与纪律处分条例等党纪有效衔接，规定了领导干部因违反报告个人有关事项规定受到组织处理或者纪律处分的影响期。例如，受到诫勉处理的，半年内不得提拔或者进一步使用；取消考察对象资格的，一年内不得提拔或者进一步使用。

新规还增加了领导干部家庭财产来源合法性验证的相关规定。干部监督机构查核发现领导干部的家庭财产明显超过正常收入，应要求本人说明来源，必要时可对其财产来源的合法性进行验证。在现实中，一些领导干部历经国企、机关等多岗位历练，个人从事股票、房产投资获利颇丰。这些干部在拟提拔重要岗位考察时，如实申报的家庭财产很有可能超过正常收入，其本人必须详细提供各项财产来源的合法性说明，以备查验。

《规定》中有待明确和注意的问题

个人事项报告《规定》和《查核结果处理办法》这两项干部监督管理的新法规具有很强的针对性和操作性，值得充分肯定。然而，在《规定》执行过程中仍有一些有待明确和注意的问题，亟需加强研究。例如，《查核结果处理办法》对领导干部违规行为主要依据党纪进行处理，但对违规的派和无党派官员如何处理语焉不详。在民族地区常有宗教人士在人大、政协担任领导职务，对这些党外人士的查核结果运用有待进一步规范。

近年来查处的腐败案例中不乏官员将资产转移到非共同生活子女和其他亲属名下代持的情况，是否需要扩大家庭成员资产报告的范围可根据实际需要调整。此外，目前对官员及其家属境外存款和投资情况的查核难度较大，各国法律对金融机构客户隐私保护措施不同，一些未与中国建交的国家更是无法查核。

境外考察报告篇7

[关键词]审计风险；程序；了解环境

审计师在审计时应当考虑的风险包括三种，即企业的经营风险，审计风险，特别风险。经营风险是对实现企业目标或执行企业战略产生不利影响的各种不确定因素，企业所具有的经营性质、所处行业、外部监管环境、企业的规模和复杂程度等因素都对财务报表发生重大错报有密切的关系，许多经营风险最终都会造成财务后果，比如经营风险中竞争者开始延长产品保证期，这样会给企业带来增加预提保证费用的风险，还有如果原材料发生短缺，就会产生标准成本的损耗率上升，竞争者在市场技术上开始领先，这样就会造成投资需要增加计提减值准备。审计风险则是现代风险导向审计的核心概念，它由重大错报风险和检查风险组成，重大错报风险是指财务报表在审计前存在重大错报的可能性，它有固有风险和控制风险组成，重大错报风险和检查风险互为反向关系。特别风险是，在审计实务中需要特别考虑的重大错报风险，即是否是舞弊风险、是否是近期经济环境、会计处理方法和其他方面的重大变化、是不是复杂的交易、是不是重大的关联方交易、是不是对重大事项存在不确定计量空间，是不是设计异常或超出正常经营过程的重大交易，由此看到，特别风险与非常规重大交易和判断事项有关，即金额和性质异常并且不是经常发生的。

在审计实务中对各种风险的评价是风险导向审计的开始，审计师了解被审计单位及其环境，目的是为了识别和评估财务报表重大错报风险，为了了解被审计单位的重大错报风险，审计师首先要了解被审计单位极其环境(不包括内部控制)，这其中包括，了解被审计单位的行业状况、法律环境与监管环境以及其他外部因素性质，对会计政策的选择和运用，目标、战略以及相关经营风险，财务业绩的衡量和评价;其次要了解内部控制，这主要了解控制环境、被审计单位的风险评估过程、信息系统与沟通、控制活动、对控制的监督;第三是对风险评估及其审计计划的讨论，主要是被审计单位面临的经营风险、财务报表容易发生错报的领域、错报的方式、特别是由于舞弊导致重大错报的可能性，第四评估重大错报风险，主要包括财务报表层次、认定层次(各类交易、帐户余额、列报、披露)。

为达到以上目的所要执行的具体审计程序有:

首先，询问。询问被审计单位管理层和内部其他相关人员，询问的主要问题有新的竞争对手、主要客户和供应商的流失、新的税收法规的实施、以及经营目标或战略的变化、财务状况和最近的经营成果、现金流量、可能影响财务报告的交易和事项、或者目前发生的重大会计处理问题等，审计师还应当考虑询问内部审计师、采购人员、生产人员、销售人员等其他人员，并考虑询问不同级别的员工以获取对识别重大错报风险的不同需要，即询问治理层、有助于审计师了解其针对被审计单位财务报表的编制环境;询问内部审计师有助于审计师了解其针对被审计单位内部控制设计和运行有效性的情况，以及管理层对内部审计发现的问题是否采取适当的行动;询问参与生成、处理或记录复杂或异常交易的员工，有助于审计师评估被审计单位选择和运用某项会计政策的适当性;询问内部法律顾问，有助于审计师了解被审计单位的有关诉讼、法律法规的遵循情况、影响被审计单位的舞弊或涉嫌舞弊、产品保证和售后责任、与业务伙伴的安排、以及合同条款的含义;询问销售人员，有助于审计师了解营销策略及其变化、销售趋势或与其客户的合同安排;询问营销或销售人员，有助于审计师了解被审计单位的原材料采购和产品生产等情况等情况。

其次，执行分析程序。分析程序是指审计师通过研究不同财务数据之间以及财务数据与非财务数据之间的内在关系，对财务信息作出评价，分析程序还包括调查识别出的、与其他相关信息不一致或与预期数据严重偏离的波动和关系，审计师实施分析程序有助于发现识别异常的交易或事项，即特别风险，审计师还可以对财务报表的审计产生影响的金额、比率和趋势进行预测。在实施分析程序时，审计师应当预期可能存在的合理关系，并与被审计单位记录的金额、依据记录金额计算的比率或趋势相比较，如果发现异常或未预期到的关系，审计师应当在识别重大错报风险时考虑这些比较结果。新晨

第三，进行观察和检查。观察和检查程序可以印证对管理层和其他相关人员的询问结果，并可以提供有关审计单位及其环境的信息，审计师应当实施下列观察程序，观察被审计单位的生产经营活动，如观察被审计单位人员正从事的生产活动和内部控制活动等;检查文件、记录和内部控制手册，如检查被审计单位的章程，与其他单位签订的合同、协议、股东大会、董事会议、高级管理层会议的会议记录，各业务流程操作指引和内部控制手册，各种会计资料、内部凭证和单据;阅读由管理层和治理层编制的报告，如阅读被审计单位年度和中期财务报告、管理层的讨论和分析资料、经营计划和战略、对重要经营环节和外部因素的评价、被审计单位内部管理报告，以及其他特殊目的的报告(新投资项目的可行性分析报告);实地察看被审计单位的生产经营场所和设备;追踪交易在财务报告信息系统中的处理过程(穿行测试)，这是审计师了解被审计单位业务流程及其内部控制时经常使用的程序。通过追踪某笔交易在业务流程中如何生成、记录处理和报告，以及相关内部控制如何执行，审计师可以确定被审计单位的交易和内部控制是否与之前通过其他程序所获的了解一致，并确定内部控制是否得到执行。

基于对企业风险管理的考虑，风险评估程序应当贯穿于企业财务报表审计的整个过程，并运用大量的专业判断识别、计量风险因素，为防止主观和片面的判断影响审计结果，要进行讨论和研究，形成对被审计单位的总体情况报告、总结上年的工作情况、被审计单位的环境变化情况、财报的易错领域、重要审计事项和审计领域、可能发生的重大舞弊和重大错报风险、重要性水平的设定、最后制订总体审计策略。

参考文献:

境外考察报告篇8

一

为加强党组织对干部的监督，2009年8月，我们针对领导干部有关事项报告制度的不足，进行了领导干部廉政报告制度的探索，研究出台了《领导干部考察人选报告个人有关情况试行办法》，明确了报告的对象、内容、方法等，强化了对干部的廉政考察。

报告对象更明确，操作性更强。为增强可操作性，我们研究确定在拟提拔干部中率先进行报告。即凡经市委组织部部务会研究确定，经过联合预审，拟提拔为正县(处)级和副县(处)级领导干部的考察人选，都应向组织如实报告个人有关情况。待拟提拔干部报告较为成熟后，再逐步扩展到整个领导干部队伍。

监督关口更靠前，时效性更强。一方面，将报告时间由任后前移到任前，实现了关口前移，突出了源头监督；另一方面，考察对象必须在考察前报告，不报告不提拔，时效性进一步增强。

报告内容更广泛，重点更突出。在原来报告本人婚姻变化，持有因私出国(境)证件及因私出国(境)，子女与外国人、港澳台居民通婚等有关情况的基础上，增加了配偶及子女的称谓、姓名、出生年月、工作单位及职务等情况，特别是将家庭年总收入、家庭资金总额、私有房产、私有汽车、合计3万元以上债权或债务、配偶及由其抚养的子女经商办企业或者从事其他经营性活动的投资和股份等家庭财产情况纳入报告范围，监督的面更宽，监督的重点更加突出。

监督手段更直接，处置更及时。我们明确，考察期间，考察组可视情况对报告内容进行适当了解，发现有瞒报、伪报或其他廉洁自律方面问题的，要认真查核；对瞒报、伪报的，终止其考察对象资格。任前公示期间，对涉及拟任人选《报告书》内容不实或廉洁自律方面的举报和反映，由相关职能部门调查核实。调查结果影响任用的，取消任职资格。

随着制度的出台，干部提拔先报告财产，成为干部选拔任用工作中的一个必经程序。在2009年年底的干部选拔任用工作中，首批37名拟提拔为副县处级以上领导干部的考察对象，均按照规定填写了《报告书》，主动申报了家庭财产等22项个人有关情况。考察人选报告个人有关情况制度的推行，为我们探索建立拟提拔干部廉政报告制度奠定了基础，积累了经验。

二

今年4月，省委组织部在我市开展探索建立拟提拔干部廉政报告制度的试点工作。我们按照廉政报告制度的要求，研究确定了廉政报告的对象、报告的内容和配套措施。

明确廉政报告对象。从干部管理权限出发，将廉政报告对象确定为：经泰州市委组织部部务会研究确定，经过纪检监察机关、公检法等部门联合预审，拟提拔为正县(处)级、副县(处)级领导干部的考察人选。

拓展廉政报告内容。廉政报告涵盖了财产申报的内容，但不仅仅限于财产申报，还包括干部个人执行党风廉政建设规定等情况。按照《规划纲要》的原则性要求，结合泰州实际，我们将廉政报告的内容由以家庭财产申报为主拓展为5个方面：1，报告家庭财产等个人有关情况。要求被确定为领导干部考察人选的，应向组织报告个人配偶及子女情况、家庭财产以及有关事项。2，报告本人执行党风廉政建设规定的情况。3，报告本人涉及当地干部群众反映突出问题的情况。4，报告公示中群众反映问题的有关情况。5，报告本人其他方面的廉政情况。除上述内容外，其他方面廉政情况，需向组织报告的，拟提拔干部也要向组织作出报告。

完善配套工作机制。一是设计制作《报告书》。被确定为考察对象的拟提拔干部，本人要如实填写《领导干部考察人选个人有关情况报告书》。不愿填写的，视为放弃考察对象资格。按照干部管理权限，《报告书》由市委组织部负责受理。二是结合考察了解。考察期间，考察组可视情况对考察对象填报的《报告书》内容进行适当了解，发现有瞒报、伪报或其他廉洁自律方面问题的，要认真查核，并将查核结果及时向组织部报告。组织部根据考察组反映的情况进行研究，对瞒报、伪报的终止其考察对象资格。三是送纪委备查。在书记与副书记、分管组织、纪检等工作的常委共同酝酿干部任免事项前，组织部将考察人选填写的《报告书》送纪委备查。四是举报核查。任前公示期间，对涉及拟任人选《报告书》内容不实或廉洁自律方面的举报和反映，由相关职能部门认真调查核实。调查结果影响任用的，取消其任职资格。

目前，我市正在按照工作方案，积极稳妥地推进拟提拔干部廉政报告制度。根据规定，今年以来，已有67名拟提拔为副县处级以上领导干部的考察对象进行了廉政报告。除了填写《报告书》，主动申报家庭财产等个人有关隋况外，我们还要求拟提拔干部向组织书面报告本人涉及群众反映的突出问题，以及任前公示中群众反映的问题，报告的内容比过去有了拓展和深化。

目前，我们在建立拟提拔干部廉政报告制度方面的探索还只是初步的，下一步，要按照上级的要求，进一步深化拓展，在建立健全拟提拔干部廉政报告制度方面取得新突破。

一是建立健全对廉政报告内容的核查机制。廉政报告制度在一定程度上完善了干部监督工作，但如何使制度落到实处，通过建立廉政报告制度，发现拟提拔干部不廉洁的问题，真正防止干部“带病提拔”、“带病上岗”，是值得深入研究的问题。为此，我们将建立健全对廉政报告内容的核查机制，通过单位党组织核查、考察组核实、职能部门核定的三重审核，保证廉政报告内容的真实性、准确性，使廉政报告制度不流于形式。

境外考察报告篇9

【关键词】实景教学 艺术设计 应用研究

对于现代艺术设计类教育而言，建筑、景观、城市设计等艺术设计专业体系都是应用性强、专业性强的学科领域，因此，在教学中也应注重理论和实践相结合。然而，在未来实际设计工作中，有很多市场化内容与项目环节，在传统的艺术设计课堂教学中不能得到很好或真实的体现。所以，艺术设计专业在教学构成中要创新教学思维、改革现有教学模式、采用更具有实践性的教学手段、面向就业、提倡自主学习、合作学习，突出学生的主体地位。

一、艺术设计专业中实景教学模式

实景教学模式是指根据学生的认知特点和规律，通过创造实际或重复经历的情境和机会，呈现或再现、还原教学内容，让学生身临其境，能充分调动学生角色的转换，使之由一个学生变成当事人，提高学生参与学习的热情和兴趣，其核心思想是“在真实的或模拟的工作场景中，让学生自己思考怎么做甚至做什么，而不是让学生接受教师思考好的现成的结论”。在这种模式的引导下，学生置身于现实场景中观察周围的环境和事物，感受工作场景的现实氛围与细节，并成为学习与工作场景中的参与者或主体。

实景教学最大的特点在于：第一，实景教学所要求的教学环境较为复杂，教学难度随之增大。“走出教室，步入实景”，相对简单可控的传统教学环境而言，实景教学的环境（社会环境或者自然环境）有着诸多不可控因素。第二，实景教学资源非常丰富，相对而言，其信息量更大。课堂上书本上所教授的学习内容来源于从实际场景的提炼和总结，内容精炼、纯度很高，实际场景中的信息来源相对比较原始、粗放，但也更加具体细致。第三，当学生置身于教学实景中变得更加活跃、求知欲更强，因为他们身临其境，学生对所学的知识有更为直观的感受，在接受这些知识的过程中，身体感官更为机敏，会在体会的过程中产生更多疑问，导致主观上的求知欲望更强。

实景教学模式现阶段在很多专业得到了广泛应用，例如在法学专业的模拟法庭、英语专业的情景角色扮演、经济学专业的模拟沙盘都是实景教学模式应用的典型案例。

二、实景教学在建筑专业课中的分类与应用

城市设计、建筑、景观等课程在艺术设计专业领域中都具有很强的应用性，对于实景教学方法的运用也具有较为广泛的空间。以建筑专业课为例，从教学形式上，实景教学模式可分为活动组织类、实物认知类和现场设计类。

明确实景教学模式的分类，有利于提高其使用的针对性和合理性，充分发挥其在艺术设计专业相关课程教学中的作用。在建筑专业课程的教学中，笔者通过个别班级的实验，记录了实景教学的全过程，总结了3种实景教学模式的具体教学形式以供分析。

1.活动组织类

活动组织实景教学是对一个实践项目实施全过程中的重要环节进行具有现场感的模拟。例如在建筑设计这门课程中开展“建筑设计招投标会议”的实景模拟，学生以小组为单位，从招标文件与设计任务书开始，到承接任务，进行方案设计，投标文件的制作与汇报展示，最后到评标环节，这种全过程、全方位地模拟建筑设计公司的设计前期与后期工作，让学生完整地掌握建筑设计的工作程序。这类教学属于活动组织类实景教学。

范例：建筑设计课的“方案汇报与投标会”

建筑设计作为应用性很高的一门学科，很多学生在毕业之后会选择各类设计单位从事项目相关工作。这一范例是在一个30人班级的建筑设计教学中，采用实景教学模式进行一次对建筑设计投标过程完整真实的模拟。

在设计工作的初始阶段，首先，向学生介绍设计工作的流程与工作环节：一般流程为，设计招标与任务书发放――信息收集与分析――单元小组方案设计――设计整合交流――设计成果展示――汇报与投标会议，同时以分组的形式开展合作学习与自主学习。其次，以最后阶段的方案汇报与投标作为实景教学的试点过程，由专业负责教师组织现场投标会。最后，现场投标会进行全程记录，现场由其他专业课教师进行评标，最终总结。学生通过项目投标的实践操作，了解学习并完成设计的整个过程及每一个环节中的基本要求。此次教学过程的核心是整场活动的组织与编排。

通过这种教学活动让学生在一个现实的工作环境氛围中，对设计工作有一个比较具体的了解，特别是一些属于行业特有的规范，可以得到加强与深化，有利于学生职业素养的全面提高。

2.实物认知类

实物认知类的实景教学是通过对事物的实地考察，对该事物有一个全面、真实的认识和了解。例如在中国建筑史的课程讲授中，加入对中国古建筑的实例考察与图形解析的实景教学内容。在园林植物学课程教学中，带领学生到植物园中实地考察，通过对实物的近距离观察加深对该植物的特征以及生活习性的了解。

范例：中国建筑史课的“乐平戏场考察与评估报告”

笔者在中国建筑史的教学中发现，学生对于我国传统古建筑的空间的适用性、社会功能及营造方式的理解存在一定困难。本次实景教学实践利用对江西乐平县仿古木构建筑评估的机会，带领大二学生开展了一次为期一周的实地考察。通过实物向学生讲授中国古代建筑的结构特征，加深理解，并形成评估考察报告。考察的工作流程为：任务发放――考察行动安排――考察方式讲解――目标建筑认知――现场测绘考察――评估考察报告。

此次教学过程在学生中引起热烈的反响。幸运的是，建筑还在修复阶段，所以可以清楚地看到建筑的结构形式，包括建筑的插梁式结构体系、外檐斗拱式的挑檐以及主入口门屋采用三重檐歇山顶的情况。在现场，用实例向学生讲授梁枋与柱之间的榫卯连接方式、减柱法的构造形式，更加形象和具体，学生也更容易接受和理解。

通过这种教学方式，让学生在一个真实的场景中对需要了解的实物有一个比较生动、具体的了解，特别是一些比较抽象、复杂的知识点，实景教学可以对现有的教学方式进行补充，帮助学生更好地学习。

3.现场设计类

现场设计类实景教学，主要对需要设计的目标地块进行实地考察、资料汇总后，现场进行方案设计。例如在城市公共空间设计课的户外广告现场设计的课程教学中，学生以小组为单位，在城市中选取广场等重要节点的户外广告进行改造设计，运用拍摄、测绘以及三维地理信息与成像等现代设计辅助手段，对于现状的各项系统指标进行记录、分析、总结，提出合理的改造方案，再邀请广告的受众者参与讨论，最后进行深化设计。这种通过对地块实地的感知，让学生的设计不仅限于图纸上，而是基于现实状况更具可行性。这类教学属于现场设计类实景教学。

范例：城市公共空间设计课的户外广告现场设计

该课程的现场设计部分主要分为：前期现场调研与考察、现场构思与方案探讨两个部分。在课程总体安排中，现场部分在前期考察与方案探讨中较多，后期则主要为课堂设计部分。现场设计在于让学生在现场充分了解该地块具体特征的基础上因地制宜，设计该区域建筑广告牌。

本次教学方式是由专业教师在城市中选取3个有待改造的城市空间节点，分别交予3组同学进行前期考察、踏勘与现场设计工作。现场设计的工作流程为：设计场地选择――现场调研考察――现场构思设计――设计现场公示――受众参与讨论――方案深化设计。在初期考察结束后，汇总为“户外广告考察与设计报告”并在课堂上进行汇报。报告内容是对目标地段的广告位数量统计、类型分布、设置现状等方面分析现有问题，现场提出合理的改造意见及勾画初步方案草图，再将设计草图在现场公示，邀请市民参与方案讨论，听取受众者意见，最后各组在现场勾画的草图与市民反馈的基础上再回到课堂进行深化设计。

这次现场设计使学生更真实、细致地对目标地块进行了一次完整、全面的分析，使他们更为深刻、具体地了解到设计与周边环境的联系与相互作用关系，从而使设计更符合当地环境，符合受众需求。通过这种教学方式，让学生在一个现实的目标场景中对自己所设计的场地有一个比较真实的、具体的、综合性的了解，有利于学生设计过程更接近真实情况，提高设计能力。

三、艺术设计专业课中实景教学模式应用的注意事项

为了推进实景教学模式在艺术设计专业课教学实践中的应用，提高该教学法的应用成效，减少专业课教师在应用时遇到的困惑与障碍，结合上述建筑专业应用实景的成果与问题，对艺术设计专业课应用实景教学法应注意的事项做下列思考：

1.深化多元合作，优化实景教学环境

实景教学环境建设仅靠学校自身的力量不够。一是学校的财力、人力及物力有限，可能达不到预期建设效果；二是建设的教学环境与设备企业岗位需求可能不吻合，仿真性差，脱离实际职业情境，实景教学效果不佳；三是自行建设的实景教学环境可能在使用安全性上考虑不够。因此，需要加强多元合作建设，避免学校在模拟教学环境建设上的偏差与盲目，努力构建一个与社会、企业接近的真实或仿真的职业与工作环境。

2.灵活应用实景教学，促进与其他教学方法结合

实景教学法注重专业知识的实际应用，注重学生综合能力的培养，体现学生的学习主体性，但任何一种教学法都不可能是万能的，实景教学模式也不例外，其过程也需要灵活地加以应用，不能只讲形式，并与其他教学方法有机结合，达到最佳的使用效果。

3.注重教学应用规范性，保证实景教学成效

规范地运用实景教学模式是教学出成效的必备条件。实景教学模式是以模拟或构建真实工作场景为目标，以工作过程为导向，它打破传统学科教学的局限，不仅很好地培养学生的专业技能，而且对学生的专业理论、道德品行、学习能力、社会能力等综合职业素养的培养有很大帮助。专业课教师需要充分利用这一优势，因势利导地促进学生的综合素质的培养。

4.促进与信息技术结合，推动实景教学现代化

实景教学模式与信息技术结合主要体现在虚拟现实技术应用上。虚拟现实技术是一个新型教学媒体，它是利用三维图形生成技术、多传感交互技术以及高分辨显示技术生成三维逼真的虚拟环境，可以让学习者在仿真虚拟环境里模拟训练，通过逼真的声像展现，使学生得到真实情况下难以获得的体验。

参考文献：

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[2]戴菲.环境艺术设计专业特色教学体系探索[J].中国成人教育，2010（18）.

[3]赵一.环境艺术设计专业项目式教学法探索[J].美术大观，2010（2）.

[4]逯海勇，胡海燕.基于“问题与参与式”的环境艺术设计教学模式研究[J].美术大观，2013（12）.

[5]史瑶.伦敦建筑联盟学院（AA）的建筑教学研究[D].天津大学建筑学院，2007（6）.

[6]赵崇晖.模拟教学法在中职学校专业课中的应用研究[D].福建师范大学，2013（5）.

[7]张金华，叶磊.体验式教学研究综述[J].黑龙江高教研究，2010（6）.

境外考察报告篇10

关键词：建筑施工；岩土工程；勘察；分析

岩土勘察在建筑工程项目中是不可缺少的组成，勘察得到的数据信息能够给施工作业提供科学的指导。工程单位在设计施工方案时要将岩土勘察作为重点安排，根据现场详细勘察后记录信息。这样才能实现工程项目建设的“技术有保障，投资有效益，经济有回报”等要求。

1 岩土勘察的含义及内容

岩土工程勘察就是按照建设工程中对地质的要求进行勘察和分析，评定施工场地的环境特征以及对工程建设的影响。目的主要是查明工程地质条件，分析存在的地质问题，对建筑地区做出工程地质评价。主要内容包括：拟建工程概况，目的任务，勘察方法，工作布置及完成任务。

2 建筑工程岩土勘察存在的问题

2.1 资料不足

在勘察工程进行前应该收集足够的资料信息，以保证设计方案的科学性，这是勘察工作顺利开展的前提，也是提供设计、施工方案的要点。从当前市场上的设计情况看，对于勘察工程的布置还存在诸多不足，直接降低了勘察所得数据结果的质量。勘察单位仅凭业主的描述而未实地考察则得出数据，勘察时没有结合施工标准操作，最后上交的勘察报告存在不符实际的内容。例：某工业厂房的设备荷载大，天然地基承载力达不到标准，在勘察中对该问题没有详细考察，造成最后的设计方案达不到要求。工程单位在施工前必须要全面考察多个方面的信息，如：电阻率测量、基坑支护、地下水渗透性等，为设计方案的优化提供依据。

2.2 报告失真

当完成勘察工作之后应制定详细的勘察报告，交给工程单位分析研究出针对性的施工方案。而大部分勘察报告存在着信息失真的问题，没有科学的理论基础知识和逻辑思维能力，并且设计施工的具体内容不全或不准，给后期的施工作业带来不便。此外，勘察报告内容杂乱无章，一些重要的勘察数据没有反映到报告中，这些都是勘察报告常见的问题。

2.3 质量降低

勘察工程中对野外及室内测试分析得到的原始数据信息要加以优化处理，这样才能满足工程设计要求。主要问题表现在：（1）概念不清。主要是勘察过程运用到的一些统计概念，岩土参数的统计与研究时对异常值没有深入分析，在统计划算时依旧采取传统方式进行，造成后期得到的数据信息误差偏大，所得的数据信息失去了原有的作用。（2）参数不明。勘察中涉及到的指标参数没有掌握清楚，造成后期的作业中岩土参数的取值不恰当。在岩土参数的标准值上控制不准，使得岩土参数的标准值不合要求。各方面数据质量下降，对工程项目的正常施工造成了多方不利。

3 优化建筑施工岩土勘察的有效策略

岩土工程是建筑施工的重要阶段，在勘察过程中可收集多方面的资料为施工方案制定提供依据。工程单位在勘察期间要注重岩土工程勘察的质量，为后期的施工作业创造有利条件。

3.1 结合勘察依据

按照当前工程勘察的实际需要采取监督和管理策略，不断推广先进的岩土工程监理体制，在勘探合同、勘察纲要等方面严格审核。不得出现越级或盲目勘察，注重所递交勘察报告的质量，对其中存在的数据问题进行控制处理，如：工作量、勘探质量、资料数据分析、结论建议等都要结合工程项目而谈。审核人员要避免勘察报告中重视描述，在内容规划上要保证达到质量要求。另外，对于施工场地地层的性质也要详细了解。包括：地层工程地质性质好、埋藏浅且厚度大的地区则可适当调整，将勘探间距扩大一定值。对于野外地层的划分同样要给予关注，主要是结合颜色、状态、湿度等选择合适的钻进方案，这可以给室内资料整理提供最详实的编录地质资料。在勘察设备的选择上，也要按照勘察工程现场的地质情况加以分析，让勘察设备能充分运用到实际操作中。

3.2 选择勘察方法

勘察工程中可以运用的方法有很多，每种勘探流程都存在着自身的优点或缺点。技术人员到达现场后要尽快判断使用哪一种方式勘察，然后及时掌握勘探装备、勘探手段、取样方法等选择情况。有的勘察单位考虑到减少工程成本，在勘察时随意布置勘察设备，造成所选择的勘察流程与现场设备不协调，这不利于勘察工程的顺利实施。由于沿海地区的湖沼相和海相冲沉积平原中多分布有淤泥、淤泥质软土、填土，地下水位埋藏较浅，若选择静力触探则能达到理想的勘察效果，还能从客观地角度去反映地基土的强度性质。对于山前冲洪积地层中，考虑到地层土的颗粒较粗，地下水位埋藏深度大，若依旧采用静力触探的方式就无法保证勘测精度，所得的数据与实际情况存在的误差较大，技术人员要适当调整勘察方式。标准贯入试验适用于砂土、粉土和一般粘性土，在淤泥、淤泥质软土中要综合分析，对于勘察阶段的各项指标则要严格鉴别判断，避免出现数据信息失误等问题。整体上看到勘察施工作业，则必须要熟练掌握具体的地基状况，只有使用合适的测试手段和方法才能让勘察结果更切合实际。

3.3 合理整理与编录资料

技术人员在勘察工作完成后，要对收集到的原始资料进行整理与编录，这是极为关键的一个环节。有的勘察单位由于勘察分工过细，技术人员将勘察到的数据信息上交给负责人就结束工作，而原始数据没有经过处理则制成勘察报表，让人看起来难免会出现误差。对原始编录资料、室内化验结果及现场测试、现场拍照等逐一比对，对发现的信息问题及时处理调整是不可缺少的，也是维持资料信息准确无误的保证。根据勘察技术的标准，技术人员要对原始资料进行整理工作，而资料整理成果不仅要经过技术人员的审核，还应交给相关人员二次审核，尽量避免出现资料错误。因各勘察场地的岩土特征、拟建建筑物、勘察要求等各不相同，在勘察报告编制上要灵活运用，既要将勘察工程的重点显现出来，也要保证勘察内容与实际情况相符合。此外，勘察报告要对施工场地进行稳定性评价、地基承载力和地基变形的评价，从多个方面反映出勘察工程的重要性。地基承载力和地基变形之间有着紧密的联系，其与地基基础的选择应当全面考虑在内，然后通过综合性的考核修改才能制定出最切合实际的勘察报表。

3.4 正确选取岩土工程的相关参数

在试验之前，先要明确土样的4个不同级别，因为不同的级别所进行的相关实验内容也是大有区别，因此，在开土时要先鉴别土样的级别，用以确定可以做实验的土样，以免所得试验结果不能真实的反映地基土的相关数据。此外，要确保试验与工程的实际条件的相似性得到尽可能的满足，比如进行室内剪切试验时，最大限度的模拟现场土样的剪切条件，再比如在拟建物采用桩基础时，确保固结试验的有效自重压力和附加应力的和小于等于最大压力。最后，对于试验结果尽量正确无误地选取岩土工程的相关参数，如压缩系数、渗透系数、内聚力等。

4 结束语

建筑物场地的岩土体是岩土工程勘察的主要目标，其实际上是对施工现场的地质环境加以勘察的工作。因不同因素的共同作用，造成工程地质环境与自然条件出现了不同的变化，这些都给工程勘察提出了新的要求。考虑到维持正常的施工秩序，在岩土工程勘察时期要注重各项数据信息的收集，把握好每个区域的施工工序流程。

参考文献：

[1]陈荣法.岩土工程勘察质量存在的问题与对策[J].西部探矿工程，2013，（03）.