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国防安全论文范文10篇

时间：2023-03-20 17:18:18

国防安全论文

国防安全论文范文篇1

一、扎实有效地开展学校体育工作

2015年学校体育工作以全面落实“全市学校体育工作会议”精神，大力推进学校体育三年行动计划为工作重心，积极开展各项体育工作和改革。

1、继续推动学校考试评价机制改革，完善初中毕业升学体育考试制度改革。2015年我市继续加大体育考试的改革力度，本着让学生“动”起来的宗旨，我们通过基础调研、召开座谈、专家论证和大量的数据分析，开展中考体育学科的调整，将1分钟跳绳及篮球运球列入选考科目。将体育考试总分值加大到60分，并适当提高了评分标准。此项改革得到了广大学生和家长的一致认同，对推动学校体育工作起到了较好的引导和促进作用。

2、开展全市中小学校阳光体育大课间（录像）评比活动。按照《关于开展全市中小学阳光体育大课间（录像）评比的通知》要求，4—5月份开展了全市中小学阳光体育大课间（录像）评比活动。共评选出一等奖3所，二等奖7所，三等奖10所；4个县区获得优秀组织奖，以及若干大课间活动自编操优秀创编奖、指导教师奖。开展全市中小学校阳光体育大课间（录像）评比活动，旨在全面实施素质教育，切实推进我市中小学生每天一小时校园体育活动，增强学生体质健康水平，提高学生体育文化素养，展示学校形象和精神风貌，促进我市中小学校园文化建设。确保学生每天在校一小时体育锻炼得到有效落实，确保中小学大课间活动经常化、制度化。

3、开展“市阳光体育示范学校”的创建工作。为保证体育课时和活动时间，确保学生每天锻炼一小时，为广泛宣传开展阳光体育活动的好经验和好做法，树立典型，发挥先进示范作用，推动阳光体育运动广泛、持久、有效的开展，2015年4月，我市启动了“市阳光体育示范学校”的创建工作，2015年10月市教育局组织相关专家深入县区、深入学校认真开展验收评估工作，深入挖掘典型，推广先进经验，评选出19所“阳光体育示范学校。

4、加大《国家学生体质健康标准》实施力度。我市把实施《国家学生体质健康标准》作为全面推进素质教育的重要内容和切入口，积极宣传，加强管理，认真实施。2015年教育部出台了《国家学生体质健康标准》新标准，我市认真贯彻实施，制定了2015年市《国家学生体质健康标准》实施方案，开展了2015年市《国家学生体质健康标准》工作的市级培训，组织了《国家学生体质健康标准》的测试和上报工作，各地各校对该项工作的重视程度和工作积极性均有了较大程度的提高，达到了预期的目的。2015年，我市《学生体质健康标准》测试数据上传率均达100%。

5、加强体育设施开放工作。2015年，我市市属各大专院校、中小学继续积极响应市政府出台的《关于市属大专院校中小学体育设施向社会开放工作的意见》文件精神，由各区政府负责统一领导和组织实施本区域内市属大专院校、中小学体育设施向社会开放工作。2015年市区各开放学校共接待社区居民和青少年学生约22万人次进入校园健身锻炼，通过实施体育场馆向社会开放工作，为广大人民群众进行体育健身锻炼提供了有利的条件，满足了人民群众日益增长的体育健身需求，做到让广大人民群众健身锻炼有场地、有器材、有保障，进一步推动了我市全民健身运动的蓬勃发展，促进了和谐社会建设。

6、组织参加省中学生田径运动会和全国第十二届学生运动会。2015年4月9日—11日，由省教育厅、省体育局、共青团省委组织的2015年省中学生田径运动会在滁州职业技术学院举行，共有18支代表队参加本次赛事。市教育局高度重视本次比赛，由市教育局基教科牵头，教科所组织，与体育局密切联系，并派体育教研员参与组织，精心筹备参赛事宜，积极开展运动员选拔、组队和训练工作。在平时的训练中，各运动员能够合理安排好学习与训练的时间，各教练员积极解决好工作与训练的矛盾。参赛的各项准备工作高效有序。我市代表队继上届省中学生运动会取得优异成绩之后再创佳绩。我市代表队夺得男女团体总分第3名的好成绩，我市运动员获得了男子110米栏、男子4*400米接力、女子100栏、女子跳远和女子三级跳五项金牌。在本次比赛中，我市运动员表现出良好的竞技状态和精神风貌，被赛会评为“体育道德风尚奖”，更为可喜的是我市代表队的一位同学以优异的成绩打破了女子跳远和女子三级跳远两项赛会纪录。有两位同学将代表省参加全国中学生运动会。

7、开展体育科学论文评选活动。为促进青少年身心健康、体魄强健，为繁荣学校体育学术研究、提高科研服务水平，实现学校体育的理论创新、知识创新、实践创新、技术创新，根据教育部《关于举办第十二届全国学生运动会科学论文报告会的通知》要求，我市组织开展了中小学教师参加的全市科学论文评比活动，全市体育教师积极参与，各县区教育局精心组织，收到各县区和市直学校推荐的优秀论文数十篇，经过专家认真评选，遴选出10篇优秀论文参加全国评选，其中7篇入选全国学生运动会科学论文报告会（省共入选17篇），二等奖2篇，三等奖5篇，两位老师参加了全国学生运动会科学论文报告会交流。

学校体育的其他工作：与体育局合作开展中小学阳光体育运动会；配合体育局开展中小学校“校园足球”活动；开展体育传特校创建活动，推荐县二中申报部级体育传统项目学校；开展阳光体育冬季长跑活动；组织部分体育教师参加省市相关的培训活动等。

二、加强学校传染病防控管理，确保学校食品卫生安全

1、切实加强学校传染病防控知识教育。春季开学初，各学校集中开展预防流行病和传染病教育，提高普及师生预防疾病的知识和能力。同时，结合流行病发病时间情况，组织开展以预防春秋季节传染病为重点，全面普及卫生防病知识。为有效保障广大师生的健康，各校建立完善了传染病疫情监控与报告制度，随时了解学生出勤、健康情况，一旦发现传染病病人或疑似传染病病人，及时隔离治疗并向当地的疾病预防控制机构进行报告，同时逐级向上级教育行政部门报告，做到了“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，提高了对暴发疫情、不明原因疾病、突发事件的应急处理能力。

2、加强培训，做好学校疾病防控和食品安全工作。为加强全市学校卫生防疫和食品安全工作，提高学校卫生管理工作水平和工作质量，保障广大青少年学生身体健康和生命安全，市教育局联合市卫生局、市食品药品监督管理局于2015年4月11日举办全市学校卫生防疫和食品安全工作培训班。各县区教育局（社会事业局）负责学校卫生工作的专（兼）职管理干部，各直属学校、安师大附中、附小、附幼负责学校卫生工作的专（兼）职管理干部、校医、健康教师、食堂管理人员等80余人参加了培训班。培训会邀请了市食品药品监督管理局、市疾控中心、市地方病防治站的专家详细地讲解了学校传染病预防与控制、学校结核病防控与疫情处置、学校健康教育、学校血吸虫病防治、地方病防治、学校食堂食品安全管理工作等相关知识。

3、加强学校食品卫生监管，确保师生饮食安全。根据市卫生局、市教育局、市食品药品监督管理局《关于开展2015年市学校传染病防控与食品安全管理专项监督检查的通知》（芜卫监法〔2015〕7号）的安排，为切实加强全市各级各类学校（含托幼机构）传染病防控与食品安全管理工作，市卫生局、市教育局、市食品药品监督管理局组成联合督查组，于5月下旬对部分县区学校传染病防控与食品安全管理情况进行专项监督检查。完善了学校食品采购制度，严格控制食品来源，实行定点采购，建立完善采购索证、进货验收和台账记录制度，通过采购把关、进货核对等工作，确保食品来路清、质量好；通过规范台账记录行为，确保食品安全监管规范化、科学化，保障学校食品安全，严把学校食堂食品的准入关。

4、学校卫生防疫和食品安全其他工作：配合卫生部门开展人感染H7N9禽流感、结核病等传染病防控工作，开展含麻疹成分疫苗查漏补种暨入托入学新生预防接种证儿童保健手册插眼工作；配合食药监部门开展食品安全宣传周活动；配合市爱卫会开展第26个“爱国卫生宣传月”活动。

三、拓展艺术教育内容，搭建学生展示艺术才华平台

认真贯彻落实《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》文件精神，严格执行课程计划，开齐开足艺术课程。鼓励中小学校因地制宜创新艺术教育教学方式，探索简便有效、富有特色、符合实际的艺术教育方法，建立以提高艺术教育教学质量为导向的教学管理制度和工作机制，切实提高艺术教育教学质量。

举办艺术展演活动。为深入推进素质教育，促进学校艺术教学和课外艺术教育活动的开展，进一步丰富中小学校园文化生活，展示我市中小学生健康向上的精神风貌和学校艺术教育成果，根据《关于举办市2013-2015学年度中小学艺术节的通知》（教基〔2013〕69号）文件要求开展了主题为“共建美丽?同圆中国梦想”艺术节系列活动。艺术节先后举办了中小学生器乐大赛、“快乐童年”幼儿故事大王比赛、“感恩?梦想”少儿书画现场比赛、“乐享童年?畅想未来”幼儿舞蹈调演等比赛，共计四个大项、六个小项、十四个组别。通过比赛共有1092个集体和个人分获一、二、三等奖。市教育局开展了艺术节的表彰活动，大力激发青少年对艺术的兴趣和爱好，培养学生健康的审美情趣和良好的艺术修养，引导他们向真、向善、向上、向美，集中展现青少年学生朝气蓬勃的精神风貌，营造了艺术教育氛围，为青少年搭建了施展艺术才华的平台，进一步推动学校艺术教育的健康发展。

国防安全论文范文篇2

论文摘要:在理论与实践中，紧急状态的涵义都存在广义和狭义之分分析了我国宪法和有关法律法规涉及的紧急状态的涵义。认为将来制定《紧急状态法》应使用狭义的紧急状态，规定为一种临时性宪法应对状态。

“紧急状态”一词于2004年被写人宪法，然而配套的紧急状态法的制定没有完全跟上，只是出台了一个《突发事件应对法》。在汉语中，“紧急状态”一词可有多重含义，这就使得存在于现行各种法条中的“紧急状态”意义并不一样，学理_L讨论的“紧急状态”也往往与我国的现实有脱节之处。本文由中国论文范文收集整理。

一、宪法意义上的紧急状态

“紧急状态”(stateofemergency)是西方宪政法治环境中的产物，他作为一项“制度事实”，西方的普通人大抵也只能意会而难以言表一。紧急状态这项制度的诞生与宪政有着莫大的关系。古代社会君权无限，只要君主愿意，随时可以侵夺公民的各项私人权利，因此没有什么平时与紧急之分只有进人了近代社会之后，在限制权力的要求下，才可能出现紧急状态这种既能保障公民权利又能维护社会稳定与国家安全的制度。所以，应该从宪法角度来讨论紧急状态的涵义。

有学者认为，紧急状态是一种具有危险度的非法的社会秩序。这种对紧急状态的定性是准确的，然而过于简单。也有学者认为，紧急状态是指具有一定危险程度的非正常的社会状态，包括战争、叛乱、经济危机、严重自然灾害、重大事故灾害、严重传染病流行以及重大刑事犯罪等，所有社会正常生活受到威胁或法律实施受到严重阻碍的状况。很明显，这种观点是把紧急状态这一规范概念与引发紧急状态的原因“紧急情况”这一描述性概念混在一起了。还有学者认为，紧急状态是指在发生了威胁到国家生存的紧急情况时，国家所宣布的一种关于行使国家紧急权而扩大国家权力行使与克减人权保障标准，并受到国际人权法约束的临时性的应对状态一。这是一种比较全面的体现了紧急状态内涵的观点，但是细究起来仍有不尽人意之处。国家只有在进入紧急状态的情况下，才能行使紧急权，紧急状态是行使紧急权的前提。借助“紧急权”来给“紧急状态”下定义，不免有循环定义之嫌。另外紧急状态下，克减人权也并非是构成要件，而只是可能的一种表象而已。

最近又有学者认为，所谓紧急状态，是指有权的国家机关在严重危及国家的统一、安全或者社会公共安全的动乱、暴乱或者严重骚乱，以及严重影响社会稳定的重大公共事件等非常情况，为了稳定社会秩序、维护国家和人民的根本利益，依法以国家紧急权力的形式在特定的时间和空间范围内暂时限制或中止宪法或法律某些条款(不得克减的权利除外)的全部或部分效力并强化国家权力的法律制度。这种定义过于强调了“国家紧急权力”，以致于还需附加“国家紧急权力”的定义才算完整。

二、国际法意义上的紧急状态

国际法意义上的紧急状态，是一个国家在本身遭遇严重危及本国的国家生存和根本利益的紧急情况下，为了应付或消除这种严重情况而采取的必要行为。但这种紧急状态与我们所述并非一物，系国际不法行为侵害另一国合法权益的免责形式原因。

在国际人权法学研究中，一般都倾向于对紧急状态的概念作扩大理解，即不仅包括按照国内法的规定所宣布的紧急状态，而且也包括所有的以人权克减为特征的国家紧急权力行使。紧急状态是国家在发生了公共紧急情况后所宣布的一种以克减人权为特征的临时性的应对状态。比如文献认为，紧急状态是指在公共危机情况下，为克服危机，缔约国所采取的克减其在人权公约下所承担的义务的特别措施以及措施所造成的影响。

三、现有规范中的紧急状态

在我国现行法秩序下，有关紧急状态的法制相当分散，立法者在不同法律渊源中任意地采用“战争”、“战争状态”、“戒严”和“紧急状态”等法律术语。在现行紧急状态立法体系中，“战争”和“突发事件”二词出现的频率最高。而在这些规范性文件中，对于“紧急状态”一词的具体用法和理解还是存在着较大差异。

较高位阶的法律规范对紧急状态的规定，主要可分为两类:(1)经有权机关依法宣布的法律状态，例如《中华人民共和国宪法》《香港特别行政区基本法》《澳门特别行政区基本法》《香港特别行政区驻军法》《澳门特别行政区驻军法》《突发事件应对法》《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》等;(2)一种具有高度危险性的紧急情况或者说事实状态，例如《专利法》《集成电路布图设计保护条例》《戒严法》《对外合作开采海洋石油资源条例》《国家核应急预案》《国家突发环境事件应急预案》《国家处置城市地铁事故灾难应急预案》《国家处置重、特大森林火灾应急预案》等。《治安管理处罚法》第五十条第一款第一项的规定(“拒不执行人民政府在紧急状态情况下依法的决定、命令的”)表述模棱两可，笔者认为，从该条的文句表述来看，当视为前一种情况。转贴于中国论文范文本文由中国论文范文收集整理。较低位阶的规范性文件，据笔者观察，几乎全部属于事实状态意义上的，而非宪法上经过宣布的一种法律状态。笔者抽查人民法院的案例，6个案件中出现的“紧急状态”都属于事实状态的紧急情况。

四、《紧急状态法》中的紧急状态

在理论与实践中，紧急状态都存在广义和狭义之分。广义紧急状态，只要有扰乱社会正常秩序的事情发生即可成就，或定义为:因战争、动乱、自然灾害、经济危机、流行病或工业事故等危机事件，使一个国家或一个国家的部分地区的社会秩序和公共安全受到严重威胁时，国家就可以宣布并适用紧急状态法律，启动紧急权力的一切紧急情况。关于狭义紧急状态，不同国家有不同的界定，例如有些国家的界定中，不包括战争状态、军事状态、戒严状态中的一项或多项紧急情况。现在，我国应对突发公共事件的制度，主要有国防动员与战争状态(《宪法》《国防法》规定)、紧急状态(《宪法》《突发事件应对法》规定)以及一般的社会动员与突发事件应对(《突发事件应对法》规定)。假如从授权层面划分，可以将前两种宪法规定的归为一类，而后一种行政法上的自成一类。笔者认为，《紧急状态法》中的“紧急状态”若定义为广义上的，则可能造成滥用.以至于到关键时刻反而难以发挥其作用。同时，也难免与《国防法》《突发事件应对法》等法律的规定内容造成反复或冲突。在现有体制内，《紧急状态法》所规定的“紧急状态”还是采用狭义的为宜，在范围上要与国防动员与战争状态以及一般的突发事件应急状态相区别。公务员之家:

国防安全论文范文篇3

国防教育是全民性的巨大社会工程，是一项涉及社会各个方面的多层次的社会性教育。普及和加强国防教育是全社会的共同责任，参与和接受国防教育是全体公民的权利和义务，绝不允许任何人以任何借口拒绝参与和接受国防教育。

第一，加强国防教育，是增强公民忧患意识，维护国家安全的客观需要。伊拉克战争表明，世界多极化的趋势在曲折中发展，国际形势错综复杂。面对新的国际环境，必须通过大力加强国防教育，使广大干部群众切实克服“和平麻痹”思想，清醒地认识到我国安全环境所面临的威胁，从而增强国防观念，自觉做到在坚持以经济建设为中心的同时，大力加强国防建设，抓紧做好各项军事斗争准备。

第二，加强国防教育，是弘扬爱国主义精神，增强民族凝聚力的客观要求。国防教育是爱国主义教育的重要内容，也是爱国主义教育的有效载体，同时，是实施爱国主义思想教育的坚强阵地。千百年来，中华民族在历史浪潮的激荡中形成了强大的民族精神。这种精神在维护国家统一和民族团结、抵御外来侵略和推动社会进步中，发挥了极为重要的作用。通过国防教育，不断地培育和弘扬民族精神，把国民的爱国热情充分激发起来，凝聚到为祖国的统一、繁荣和富强作贡献上来，万众一心地为实现中华民族的伟大复兴而奋斗。

第三，加强国防教育，培养公民的国防意识和国防精神是一项长期性任务。国防教育任务决非一朝～夕所能完成的，必须持久地开展，常抓不懈。因此，国防教育不仅要在组织形式和法规制度上予以保障，更要在教育内容上下功夫，特别应在国防教育赖以进行的国防理论上逐步形成系统化、规范化的一套教材，使国防理论能真正发挥作用。

国防教育事关国家的安危。在进行国防教育时，必须把着眼点始终放在教育的实效上，坚决防止弄虚作假、形式主义、走过场等不良倾向。要从国情出发，着眼于国防教育的特点和发展，着跟于未来反侵略战争的需要，着眼于国际国内形势的发展变化，有针对性地施教；要注意提高教员队伍的素质，运用现代化教育工具，搞好各种教学保障。

2开展国防教育要坚持“三个结合”

一要把经常教育与集中教育相结合。从教育形式看，经常教育和集中教育是国防教育的两种基本形式。经常教育就是通过广播、电视、电影、报刊等大众传媒的国防教育节目、栏目，以及结合思想工作、业务工作等所进行的国防教育，使人们在日常生活和工作中受到熏陶，通过潜移默化、点滴积累，增强人们的国防观点。集中教育通常是结合重大的国家和国防纪念活动、部队和民兵训练、征兵、学生军训、举办国防教育学习班以及战争动员等所进行的系统的国防理论和国防知识教育。集中教育的效果往往比较明显。经常教育和集中教育是相辅相成、有机统一的整体。前者是后者的基础后者是前者的深化和提高。

二要把普及教育与重点教育相结合。从教育对象看，国防教育可以分为普及教育和重点教育两种类型。普及教育是对全体公民进行的普遍教育，主要是进行国防建设和战争的基本理论、基本知识、基本技能教育、国防法教育、“三防”知识教育等。重点教育是对重点团体、重点单位和重点地区的教育对象进行较系统的国防建设和战争的专门理论知识及技能教育。普及教育和重点教育是个有机整体。普及教育是基础教育、共性教育、长期教育，是全体公民必须接受的教育。没有普及教育，国防教育就没有坚实的基础，国防观念、国防意识就不可能深入到每个公民的心中。重点教育是在普及教育的基础上的提高教育，不抓好重点教育，那些担负特殊任务的团体和人员，那些作为国家和社会后续发展的重要力量，就不可能得到应有的提高，就不能胜任自己所负担的建没国防、保卫祖国的任务。

三要把理论教育与行为教育相结合。就教育内容和方法看，国防教育包括理论教育和行为教育两个方面。理论教育包括国防建设理论、国防知识等教育；行为教育包括参加和支持国防建设教育、参军参战和支前教育、爱护和保护围防设施教育以及军事训练，实际操作、战备演习等教育。理沦教育和行为教育的作用虽然各不相同但两者相互依存、相互促进。只能将两者紧密结合起来，才能使受教育者提高国防综合素质和能力，保持国防教育的正确方向，有效地增强教育效果。

3开展国防教育的现实途径

国防教育要提高质量和取得最优教育效果，必须有一套优良的教育方法。目前我国的国防教育对象，涵盖了全国党政军民学等各个领域的成员。其中，武装力量是国防教育的主体对象，各级干部是围防教育的关键对象，学生是国防教育的基础对象。国防教育内容则包括理论、精神、知识、技能等方面。国防教育对象的广泛性和内容的丰富性，要求国防教育的方法必须灵活多样，这是国防教育过程优化的关键。

一是学校课堂教育。可在各级党校、军队院校、地方大专院校和高级中等学校开没国防教育课，对国防教育的一些基本理论进行深入细致地讲解，使这些受洲者成为国防教育的骨干力量。

二是举办专题讲座。社会各部门、各单位可根据具体情况，定期举办一些国防教育讲座活动，邀请有关专家介绍世界军事形势和有关热点问题，国防高科技、高技术战争知识，或邀请老将军和军队离休干部作有关国防的传统教育等。

三是组织各种参观。学校和社会各部门、各单位可根据具体情况，定期组织参观具有国防教育功能的场所，如：博物馆、纪念馆、烈士陵园、革命遗址、爱国主义教育基地等。部队在进行重大的军事行动(如军事演习、外出驻训、阅兵仪式等)时，可以邀请群众观摩；部队还需经常地有意识地与地方联合搞一些展示我军形象的军事活动。

四是增强大众传媒的宣传。鼓励创作有关国防教育的影视作品，发挥报刊、广播、电视的作用；对全社会大力开展拥军优属、拥政爱民、军民共建活动，慰问军、烈属和荣誉军人，开展关心退伍军人活动，参加保护军事设施和支援国防建设活动，举办军民联谊活动，宣传并表彰拥政爱民、拥军优属先进个人和单位。

此外，开展国防教育要有选择性、有针对性地采取学校课堂教育、举办专题讲座、组织各种参观等各种方法。在新的历史时期，要不断改革创新，适应新形势的需要，使国防教育广泛、深人、持久地开展下去。

论文关键词：国防教育现实途径刍议

国防安全论文范文篇4

2开展国防教育要坚持“三个结合”

3开展国防教育的现实途径

国防安全论文范文篇5

2开展国防教育要坚持“三个结合”

3开展国防教育的现实途径

国防安全论文范文篇6

论文摘要：结合当前跨国企业并购中对国家经济安全的争议，文章通过对国家经济安全相关立法现状的回顾以及比较法上的对照反思，在相关经济理论与中国现状的基础上提出了国家经济安全审查的具体标准，并认为民族利益不应当作为国家经济安全审查的衡量标准。

论文关键词：企业并购国家安全审查国家经济安全

一、国家经济安全的立法现状

所谓“国家安全审查”，来源于反垄断法三十一条的规定，即“对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查”。

从条文的背后所透露的意思可以发现几重含义：首先，经营者集中的反垄断审查机制并不必然引起国家安全审查，反垄断审查与国家安全审查是两重相互独立的审查体系；其次，国家安全审查由反垄断法所附带说明，审查机制的具体规定并不属于反垄断法规制的范畴，而是由其他有关规定调整。然而，国家安全审查的启动又离不开外资并购所产生的经营者集中这一大前提，因此天然地与反垄断法有着千丝万缕的联系。

反垄断法三十一条在法律层面对国家安全审查进行了原则性的规定。然而，只是明确了对于“涉及国家安全的”外资并购，应当进行审查。但由谁审查、审查机制如何启动、审查的对象判定、审查的标准、审查程序、审查的法律效果等都没有规定。反垄断法对国家安全审查机制只是做一种附带性的提示，具体规则的展开还有赖于专项规定的制定。遗憾的是，在反垄断法庞大的立法框架下，目前落实为具体规定的尚且只有《国务院关于经营者集中申报标准的规定》这一项实施细则。

二、国家安全与国家经济安全

参照各国立法例，各国的国家安全审查制度在对“国家安全”的界定标准上各有侧重，但是在国防、军事、公共安全等领域均给予了极大的关注。然而，即便是以立法完善、执法科学著称的美国，在涉及国家安全审查的外资并购案时也往往表现出超越法律的狂热。美国1988年法对于国家安全审查机制所管辖的范围名义上只限于与国家安全有关的外资并购项目，立法的最初目的是维护美国的国防安全，并不考虑美国的国家经济安全等因素。但因其对“国家安全”没有明确的定义，在实践具有很大的灵活性，随着时代的变化，其管辖的范围已超过国防安全，经济因素、政治因素等也成为了审点。

从国家安全到国家经济安全，这其中反映了国家在政治诉求上的一种必然：对于传统的发展中国家而言，保护幼稚产业、维护民族企业的生存空间是必要的战略考量；对于发达国家而言，不同意识形态渗透的可能性、以及恐怖主义所带来的新威胁，纷纷从政治领域映射到了经济领域。可以说，国家经济安全审查的提出与强化更多所反映的不是法律问题，而是政治问题。关键还在于对“国家经济安全”的界定和解构，对于处于不同发展阶段和不同时期不同背景下的不同国家来说，这一标准应该是不同的。

然而，政治诉求在法律上的反映不应是予取予求的，比如过多地强调“民族利益”反而会造成外资进入渠道上的阻塞，成为经济发展的阻碍—_通过法律对政治诉求在度和量上加以限制，这或许才是设置相关法律规制的最终目的。因此，关键问题还是在于对“国家经济安全”的界定和解构，对于处于不同发展阶段和不同时期不同背景下的不同国家来说，这一标准应该是不同的。

三、国家经济安全标准的中国化再审视

(一)学理审视

从内容上看，产业安全与经济安全实质是指维护一国国民作为主体的产业权益在国际经济竞争中获得优势并且避免受到侵害。从范围上看，究竟哪些产业，哪些行业涉及产业安全与经济安全，哪些产业与行业需要重点保护，可以从以下方面来确定：(1)是否不利于国家利益与公共秩序与安全的；(2)是否严重影响本国事业、企业活动以及我国幼稚行业、产业发展的；(3)是否关乎国计民生，或者具有较大影响力的外资并购并且这种并购行为有形成垄断，妨碍竞争之嫌的。

笔者以为，尽管“安全”界限模糊，但是将国家经济安全的理解严格限缩在战略资源、石油资源等基础资源领域，金融、财政等高度敏感领域是十分必要的。这主要是出于维持国家经济发展、经济环境的稳定考虑，在程度上选取最容易导致经济动荡、甚至危机发生的产业。近者诸如金融领域，2008年的金融海啸并未在第一时间袭击中国大陆，这在一定程度上有赖于政府对金融领域的严格管控，在时间表上并未对外资全面进驻中国金融业放行，这也给予中国金融业一个稍为宽裕的缓冲期。

(二)民族利益的特殊衡量

从凯雷收购徐工案，到可口可乐收购汇源案，有关“民族利益”的讨论未曾休止。然而，何谓“民族利益”?更多时候，这似乎是一个被随意泛化的概念。外资进入后，随之而来的是外国资本的渗透，以及对外来品牌的扩张而挤占了本土品牌的担忧，这些似乎在外资真正进入之前就成了反对人士口中的原罪。然而，从经济学的角度分析，外国资本对中资的低买高卖本就是资本运作的常态模式，通过跨国并购实现品牌的重组和本土化亦是国际性营销的基本手段，那么，又何谈侵犯民族利益呢?

笔者以为，至少从现阶段看，宜于对国家经济安全采取严格标准，不附带考虑“民族利益”因素。这一方面是因为“民族利益”在个案中难于界定，另一方面更是因为滥用对国家经济发展所带来的不合理阻却效应远大于安全保障效应。在外资并购时，可以在国务院反垄断委员会的基础上，设立国家经济安全与产业安全专家领导小组，专门在政治层面对外资并购中威胁或可能威胁国家经济安全与产业安全的并购行为进行审查：并购行为是否有谋求限制竞争，谋求垄断市场的意图；是否有压制我国新兴产业或者潜在的对我国幼稚产业压制倾向；并购方的资金来源是否与外国国家资本有连带的关系或者为外国政府所控制，以确保我国经济的安全。

国防安全论文范文篇7

一、德育方面

1.学校健全网络，完善组织，充分发挥党、政、团、工、队各组织的作用，形成全体教职工参与德育工作的局面。同时加强与学校以外有关单位的联系，共同搞好德育工作。

2.学校领导分工明确，职责分明，定期召开校务会议，重大问题由三委四长讨论决定，坚持“两公开、一监督”。今年下半年对校务工作制度进行了较为系统、完整的管理，增加了工作透明度，学校自觉主动接受社会、家长、教师的监督，整个工作受到好评。

3.校党支部定期过组织生活，按时交纳党费，积极发展新党员，做到成熟一个吸收一个。下半年组织全体党员教师参观了大寨，感受了大寨人艰苦创业，踏踏实实的作风，回来后，老师们以更大的热情投身教育工作。

4.坚持每周一次的学习制度。按照*教党字〔20*〕19号文《关于在全区教育系统干部队伍中集中开展思想作风纪律整顿的意见》和〔20*〕17号文《中共*市*区教育局委员会关于预防和治理教育系统商业贿赂专项工作的实施方案》的精神要求，进一步加强我校党的执政能力建设，认真抓好同志在中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议上重要讲话精神学习活动，切实巩固先进性教育成果，建立和完善我校党员先进性教育的长效机制，结合学校实际，我们进行了贯彻落实科学发展观、十六届六中全会市区党代会精神、新义务教育法的学习，暑假还对全体教师进行师德教育，由书记作专题讲座。平时结合具体工作，加强对教师的职业道德教育。

5.发挥青年团员的模范作用，让他们在组织中得到锻炼，让他们勇挑重担，成为教学骨干。学校还成立了“青年志愿者”组织，定期为养老院等机构及社区服务，受到了广泛好评，学校团支部还被省国防工办授予“青年文明号”称号，目前，我校正在积极组织申报“省青年文明号”。

6.坚持每周一次升旗制度，利用国旗下讲话对学生进行行为规范，思想道德、近、现代史教育，各班还积极组织各种活动，对学生进行教育，切实提高学生素养。

7.重视学校安全卫生教育工作。学校编写了《安全卫生教育》校本教材，经常进行有关交通安全、防火、用电、游泳等方面的教育，同时，学校加强对学生骑车管理的管理。多年来无重大交通事故发生，确保了安全。学校还定期举办卫生讲座，包括疾病防治等知识，并组织学生自编小报进行交流学习。

8.为丰富教职工生活，工会每年都会组织跳绳、踢毽子及棋类比赛。使大家的业余时间充实而有意义。

9.学校自办小报《校园风》（分教师版与学生版），以此来促进教师、学生的不断学习及自身素养的不断提高。

10.和*社区密切配合，踏实开展关工委工作。从20*年开始，我们与*社区努力共建，在社区申报省、市、区以及部级先进社区的工作中，学校鼓号队，鲜花队，文艺队不遗余力、努力配合，得到各界的广泛好评。在学校开展的关工委工作中，社区鼎力支持，使我校关工委做到了综合管理，多管齐下，全员育人，形成一种有利于青少年身心发展的全方位的育人环境，

二、教学方面

1.全面贯彻教育方针、严格执行教学计划、按计划开齐开足课程。教导处加强管理、督查，以规范教师的教学行为。坚决杜绝乱订乱发学生学习资料，严格控制学生的在校时间。

2.重视教科研工作，提高教师素质。我校承担有部级“十一五”课题1个，市级课题1个。有20多人次的论文在市级以上刊物发表，有多人论文获奖。学校编有教师论文《知行集》三册，汇编有《桃李自春话知行》一本。我校的青年教师论坛与希望出版社《新课程》杂志合作，每期实录刊发，我校的校本教材也被安徽人民出版社出版，其它出版社也非常看好我们的书。学校还要求每位教师进行信息摘记，记教学日记等，许多教师从中尝到了甜头，获取了教改信息，充实了自己的头脑，并在实际教学工作中驾轻就熟，收效明显。促进了教师走“学术发展”之路。

3.开展多种形式的教研活动，形成浓厚的教研气氛。上半年与下半年分别举办了教师赛讲、多媒体课展示，青年教师课件制作比赛，说课比赛、教师基本功大赛等活动，收效甚好。

4.加强体育、音乐、美术等学科教学管理工作，抓紧业余训练工作。学校成立了音美教研室，加快了特色办学的步伐，体育组利用下午两节课后进行了“大众广播操”培训，并且每年都要组织乒乓球、篮球、羽毛球比赛。

5.特色教育颇见成效。我校鼓号队克服资金不足、场地狭小的困难，坚持训练，在山西省鼓号比赛中获二等奖，在国防工办比赛中获金奖，在*区鼓号比赛中获二等奖。我校美术教师始终坚持利用业余时间对学生进行辅导，学生在各种比赛中都取得了非常好成绩。他们定期举办画展，不时为校园增添一道亮丽的风景。每年“六一”期间，我校都要举办“艺术周”，这一周，师生吹拉弹唱，尽情展示自己的风采。

三、文明创建工作

1.每年学校党支部都把切实加强思想宣传工作和精神文明建设，争创文明和谐学校作为支部重点工作来抓。学校政教处和团委在抓好日常的常规管理的同时，从正面教育入手，注重培养学生良好的习惯。学校每年开展文明教师、文明学生、文明班级评比活动。针对学生中存在的问题，进行专项教育，逐步形成良好的教育环境，为学校精神文明建设添了光彩。

2.加强“6S”管理，争创文明和谐校园。早在20*年，*公司就提出“6S”管理，即1．整理（SEIRI），2．整顿（SEITON），3．清扫（SEISO），4．清洁（SEIKETSU）——，5．素养（SHITSUKE），6．安全（SECURITY）。学校也把“6S”管理作为一项重点工作，并在此基础上，启动了校园文化工程。

3.为了使我校创建文明校园活动规范有序，学校成立了领导小组，健全了运行机制，明确了工作目标，形成了党委统一领导，职能部门具体负责，职工群众广泛参与的创建合力，工作实现了“四化”，及制度化、规范化、科学化、系列化。

4.一年中，教师遵纪守法，没有发生打架斗殴、和搞封建迷信活动，无一违反计划生育。

国防安全论文范文篇8

20*年，我省学校体育卫生与艺术国防教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》精神，以提高学生的体质健康水平和综合素质为目标，全面推动学校体卫艺和国防教育工作的开展，在全处同志团结协作、共同努力下，按照原定计划，圆满完成了20*年的工作任务。

（一）学校体育工作

1、积极实施素质教育，切实推进全体学生积极参加阳光体育运动。与省教育电视台合作，在全省各市地开展了“阳光体育大擂台”活动，取得了良好的社会效益。10月26日，按照教育部的统一部署和要求，在济南市成功举行了*暨济南市“亿万学生阳光体育运动冬季长跑”起跑仪式，进一步推动了群众性体育活动的深入开展。

2、积极配合北京奥组委和省体育局做好20*北京奥运会火炬传递工作。经过我们认真组织选拔和推荐，代表我省教育系统的6名火炬手和数百名护跑手参加了火炬在山东境内的传递，取得了圆满成功。

3、组织开展了全省中小学体育优质课评选工作，并在此基础上上报参加部级评审，获得一等奖5名、二等奖6名、三等奖9名的全国最好成绩。

4、组织有关专家对各地、各高校推荐的优秀体育骨干进行了审查，经过公示后确定其中的122名考生为合格考生，为今后我省参加全国性大学生体育竞赛活动储备了人才。

5、重视对体育教师队伍的培训工作。积极配合师范处在鲁东大学组织了全省农村中小学体育教师素质提高工程；年初组织举办了全省教育系统健美操裁判员培训班，经过考核21名教师获得了国家一级健美操裁判员资格，50名教师获得啦啦队国家中级评判员资格；11月中旬举办了*《第三套全国中小学生系列广播体操》培训班，来自全省17个市及16所普通高等体育师范类院校的体育教师参加了培训，为《第三套全国中小学生系列广播体操》在我省的推广奠定了良好的基础。

6、精心组织、周密安排，确保学生体育竞赛工作万无一失。年内成功组织举办了20*年*“学校杯”中学生运动会、*大学生田径锦标赛、*大学生乒乓球锦标赛、*大学生五人制足球联赛、中国高中篮球联赛*比赛等一系列学生体育赛事，有力地促进了学校课余训练与竞赛工作的开展。

（二）学校卫生及健康教育工作

1、积极开展各类培训及研讨活动，举办了全省青春期教育师资培训、全省中小学骨干校医培训、全省高校医院管理工作研讨会、全省中小学生近视防控师资培训等。进一步提高了学校卫生工作人员素质和水平，为做好学校卫生工作打下了良好基础。

2、开展了全省学校卫生专项检查指导工作，以教育厅的名义和*卫生厅联合下发了《关于印发全省学校卫生专项检查工作实施方案的通知》。与卫生厅联合组成了三个督查组，分别对烟台、临沂、德州等7市的学校卫生工作开展情况进行了检查。切实加强学校食品卫生、饮用水卫生及传染病防治工作，规范学校卫生及传染病防治管理工作，确保了全省各级各类学校年内未发生卫生重大安全事故。

3、继续开展“预防艾滋病宣传进校园活动”，组织专家对部分市重点县学校进行督导检查。学生对预防艾滋知识的知晓率有明显提高。

（三）学校艺术教育工作

1、根据教育部的要求，成功举办了*第二届大学生艺术展演活动，并做好了参加全国大学生艺术展演的各项准备工作。

2、举办了首届高校美术专业基本功大赛和第三届高校音乐专业基本功大赛、全国高校音乐专业学生基本功大赛山东选拔赛，举办了全省第三届大中专院校服装模特大赛及第六届中小学音乐、美术基本功比赛等。

3、依托山东艺术学院等高校开展了高雅艺术进校园活动。充分发挥厅艺教委作用，举办了首届全省艺术教育论坛，第十三届中小学生绘画书法大赛（山东赛区），举办了中小学教师技能培训，完成了20*年全省学生艺术水平考试工作；组织了高校音乐、美术院长协作会等。

（四）学校国防教育工作

1、召开了20*年度学校国防教育工作会议暨学校国防教育协会一届五次、二届一次会议，总结了过去一年的工作，结合贯彻落实学生军事训练规定，对新一年的工作进行了部署，会后组织部分高校武装部长赴湖南、湖北、安徽等地学习考察，开阔了视野，拓宽了思路。

2、与济南军区、省军区积极配合，对重点高校军训重点保障，并积极协调驻鲁各兵种部队解决全省学生军训帮训官兵、枪支弹药等问题，受到教育部、总参谋部、总政治部联合检查组的充分肯定。

3、与省军区商定联合批准十五所中学为国防生生源基地；在高校国防生培养、学生参军、拥军优属等方面与军事部门积极配合，主动参与，得到军事部门好评。

（五）舆论宣传

编辑出版《山东体卫艺教育》12期，根据形势要求，调整编辑人员，改革版式，充实内容，增强了宣传交流的时效性，加大了宣传力度，进一步提高了体育、卫生、艺术、国防教育工作的影响。

二、20*年主要工作要点

20*年，我省学校体育卫生艺术和国防教育工作要认真贯彻十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照实施素质教育和建设人力资源强省的要求，认真落实中央7号文件精神，以提高学生体质健康水平和艺术素养为目标，以深化课程、教学改革为核心，全面推进学校体育卫生艺术和国防教育工作再上新台阶。

（一）学校体育工作

1、进一步深入贯彻执行中央7号文件和*委、省政府的贯彻实施意见精神，*年重点放在对各级教育部门和学校贯彻执行7号文件情况的专项督导检查上。各地要按照教育部制定的专项督导细则要求，周密部署，扎实工作，力争以一流的工作业绩迎接教育部的专项督导检查。

2、加强对体育教学和课外文体活动工程建设的指导和检查，进一步提高和优化体育课堂教学质量；积极推动“亿万学生阳光体育运动”的开展，面向全体学生，遵循学生身心发展规律，培养学生终身锻炼习惯和健康向上的生活态度；认真落实《国家学生体质健康标准》的测试和数据上报工作，继续抓好初中升学体育考试工作。

3、认真做好*参加中华人民共和国第十届中学生运动会代表团的组建、参赛等工作，组织好省内参加中运会体育科学论文报告会论文的征集、评审、申报工作，力争在中运会和科报会上取得优异成绩。

4、积极协调省教育厅师范处做好农村中小学骨干体育教师的培训工作；配合省教育招生考试院做好高水平运动员、优秀运动员招生工作；争取与省教育厅基教处配合，建立与全省高中学籍管理系统数据库对接的全省学生运动员注册管理系统。

5、指导、规范学校体育协会的工作，完善协会的运行机制和各项规章制度，充分发挥协会作用。年内适时召开协会理事会，总结协会换届以来的工作，研究、部署今后工作，同时根据工作需要做必要的人事调整。

6、以科学发展观为指导，不断深化我省学校体育竞赛制度的改革。年内除了组织好全国大、中学生篮、排、足球联赛*比赛之外，拟举办多项学生体育赛事，同时协助省体育局做好十一届全运会的承办工作，以及第二十二届省运会、第十一届省中运会的筹备工作。

（二）学校卫生及健康教育工作

1、按教育部及我省对学校体育卫生专项督导评估方案的要求，督促我省中小学校认真贯彻落实，做好各项准备工作，迎接学校体育卫生专项督导检查。

2、认真学习贯彻《国家学校体育卫生条件试行基本标准》、《中小学生健康体检管理办法》。制定体检收费标准、全面开展健康教育工作。

3．落实《中小学学生近视眼防控工作方案》，开展近视眼防控宣传工作，改善学生学习环境，普及眼保健知识与新眼保健操，创建有效预防和减缓学生近视发生、发展的学习环境。

（三）学校艺术教育工作

1、以教育科学发展观为指导，在开展农村学校艺术教育调研的基础上，召开我省农村学校艺术教育现场会，制订我省加强农村学校艺术教育工作的意见，确保农村中小学艺术课程开课率，推动农村学校艺术教育的健康发展。

2、根据修订的中小学艺术教育示范县（市、区）、示范学校标准，验收一批省级艺术教育示范县（市、区）、示范学校；复查历届艺术示范县（市、区）、示范学校。

3、根据《教育部关于举办全国第三届中小学生艺术展演活动的通知》，举办*第三届中小学生艺术展演活动，积极宣传、广泛发动，扩大参与面。

4、进一步加强艺术教师队伍建设。与有关处室配合，举办声乐、舞蹈、美术等师资培训班，重点加强艺术教师基本功训练，提高其教学能力和水平，建立全省艺术教育骨干教师人才库。

5、充分发挥艺术教育委员会专家咨询指导机构职能作用，调整机构，完善制度，依托其举办学生艺术水平考试、各类艺术竞赛活动，举办大型艺术教育论坛、高雅艺术进校园等活动，组织国际、省际艺术教育交流与合作等。

（四）学校国防教育工作

1、贯彻实施教育部、总参谋部、总政治部联合颁布的《学生军事训练工作规定》，与军事部门密切协作，探索我省学校国防教育工作的新思路，与省军区联合制定有关政策、规定，进一步规范学生军训工作，使之制度化、规范化。

2、与有关部门协调，加强军事理论教师队伍建设、课程建设、教材建设，继续举办大中小学军事教师、军训专干培训班，组织全省军事理论评课活动，举办军事理论课多媒体课件展示及有关教学观摩活动。

3、继续举办各种形式的大中小学国防知识竞赛活动，利用八一建军节、国防教育日等节日，举办丰富多彩的宣传庆祝活动，加大对国防教育的宣传力度。

4、召开学校国防教育工作年度会议暨学校国防教育协会二届二次会议，总结经验、表彰促进、部署工作。充分发挥学校国防教育协会作用，利用协会开展外出参观、教材建设、理论研讨等多种活动。

5、配合军事部门，继续做好高校国防生培养、大学生参军、拥军优属等工作，并进一步扩大成果。

国防安全论文范文篇9

（一）国防费用的增加

1998以后我国国防费的绝对额处于明显上升阶段，国防费占GDP的比重逐步上升。但和发达国家甚至世界平均水平相比，我国的国防费用从绝对数、占国民生产总值的比重、占财政支出的比重等角度看在世界上都处于较低的水平。2004年世界人均军费为162美元，我国居民人均军费仅为20美元；世界每平方公里陆地所占军费为6946美元，而我国为2747美元。从绝对指标来看。2005年，中国军费是302亿美元，美国是4017亿美元，英国是488亿美元，日本是453亿美元，法国是365亿美元；中国军费占GDP的比重是1.36%，而美国则是3.6%，英国是2.59%，法国是1.98%；中国军费占财政支出的比重仅是7.43%，美国是17.8%，法国是11.4%，德国是9.25%。

2006年中国国防白皮书指出面对目前国际复杂的局面，政府需要提高国家的国防实力。为了增强国防实力，我国国防费用逐步提高，国防工业建设进入快速发展时期。

我国国防支出的项目包括：人员生活费、训练维持费、装备费。2006年中国国防白皮书指出逐年增加的国防支出中一个重要用途是“加大武器装备和基础设施建设投入”，也就是装备费的增加。装备费的增加就意味着军工企业订单的增加。随着军工企业股份制改革的加快，越来越多的军品生产任务纳入到上市公司的营业范围内。上市军工企业能够分享到国防支出增加带来的好处，为企业中长期业务和利润稳步增长带来了有力的保障。这将有利于提高企业投资价值。

（二）资本注入

在国家政策支持和引导下，军工企业改革不断深化，取得了一定成效。但由于多种原因，军工行业整体改革步伐缓慢，多数企业产权结构单一、机制不活、效益不高等长期存在的问题没有根本解决，这不仅严重制约了国防科技工业的持续、健康发展，而且难以适应我国特色军事变革的需要。许多公司是出于上市融资、国企脱困的目的而打包上市，核心军工资产在上市部分之外，上市资产质量较差，产品缺乏市场竞争力，盈利能力较低。

2007年6月国防科工委和国资委等部门下发了《关于军工企业股份制改造的指导意见》，加上前期下发的《深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》、《关于非公有制经济参与国防科技工业建设的指导意见》和《大力发展国防科技工业民用产业的指导意见》，这四大纲领性文件构成了“十一五”我国军工体制改革的基石。使上市公司的资本注入成为可能。

2007年以来，先后有多家军工上市公司了融资公告，或者用于收购公司大股东的资产，或者用于建设新的项目。融资次数和融资金额都达到了历史的新高。在资产注入的具体形式上，既有注入资产作为股改对价，如洪都航空、中国卫星，也有定向增发或自有资金收购大股东优质资产，如航天晨光、西飞国际、航天电器、力源液压等；此外，还有借壳上市。在注入资产类别上，既有优质民品资产注入，也有优质军品资产注入。在注入资产与产业链条的关系上，注入资产开始向总装、重要的分系统方面延伸。

资本注入给军工企业带来了前所未有的发展机遇。主要表现在以下方面：一是有利于打破行业、军民及所有制界限，拓宽融资渠道，充分利用社会各方面科技和经济力量进行国防建设，提升国防科技工业的整体能力和水平，促进国防科技工业寓军于民新体制和竞争、评价、监督、激励机制的建立。二是有利于军工企业建立规范的法人治理结构，转换经营机制，增强军工企业内在活力和自主发展能力，成为真正的市场主体。三是有利于军工企业国有资本合理流动和重组，实现资源优化配置和军工国有资产保值增值。

（三）民品业务需求的旺盛

2006年6月《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》正式出台，提出了关于我国基础装备的发展方向：“选择一批对国家经济安全和国防建设有重要影响，对促进国民经济可持续发展有显著效果，对结构调整、产业升级有积极带动作用，能够尽快扩大自主装备市场占有率的重大技术装备和产品作为重点，加大政策支持和引导力度，实现关键领域的重大突破。”国防工业成为国家重点支持的对象。

国家对装备制造业的发展制定了一系列扶持政策。扶植产业主要包括航空航天器制造、船舶制造、机床、电力设备、农业机械、纺织机械、重型机械、石油化工机械、重型卡车等。军工上市公司业务涵盖船舶、航空、航天、兵器、机械等行业，在国家振兴装备制造业的大背景下，军工上市公司成为国家这一战略的最大受益者。国防工业与基础工业的互动机制将是我国未来几年振兴装备制造业的重要手段。

军工上市公司的民品业务方面遇到了前所未有的发展机遇。大飞机计划的确定、国际转包业务的迅速发展、支线飞机需求旺盛等共同促进航空工业快速增长；船舶制造业持续景气，世界造船中心来到中国，我国造船业爆发式增长态势有望持续；国家大力发展核工业解决能源安全问题，核工业正在崛起；国家不断加大对航天工业的投入，推动航天事业发展。

军工上市公司的业务具有巨大的产业化空间。以卫星业务为例，2004年全球卫星工业总销售收入为972亿美元，其中：卫星制造业的收入为102亿美元（占卫星相关产业的10.5%），发射服务业的收入为28亿美元，卫星地面设备制造业的收入为233亿美元，卫星运营服务业的收入为609亿美元（占卫星相关产业的62.7%）。

（四）军工企业先进技术转民用

国防军工产品用途特殊，对产品的质量要求极高，同时由于国家对军工投入的长期积累，军工类上市公司拥有大量先进技术，研发能力强。其研发能力和生产技术既可以用于军品，也可用于开发民品，产业发展前景广阔，这些都是民用企业所不可比拟的。如果把军用的技术民用化，不仅可以提高相关企业的技术水平，还可以为经济增长带来新的增长点。“十一五”期间，军工集团将把加快发展民品作为重大发展战略，给予积极的扶持。这其中蕴涵着巨大的投资机会。

军工上市公司个股投资建议

虽然军工上市公司整体上有投资价值上升趋势，但个股投资中要注意风险。

第一要注意上市公司在集团公司中的位置。在国有大型企业整合的大背景下，围绕行业内的重点上市公司进行资本运作是军工集团公司的基本思路。例如中航一集团围绕西飞国际进行民机资产的整合；中国船舶工业集团公司围绕中国船舶进行民用船舶资产的整合；航天科技集团以中国卫星为平台进行小卫星研发及卫星应用的资产整合等，这些处于重要地位的上市公司其投资价值是很明显的。

第二要注意企业所属行业的发展阶段和前景。就目前我国装备制造业各个行业发展的现状来说，集装箱、港口机械等领域发展已经相对成熟；造船、工程机械、重型卡车等行业发展处于加速阶段；卫星导航、载人航天、数控机床等行业国内已经具备一定的基础，但是与发达国家相比还有不小差距；大型飞机等领域我国尚处于起步阶段。

第三要注意上市公司注入资产的品质。注入不良资产对上市公司的盈利能力起到负面效果；同时资产整合会增大各种费用开支，带有不确定性，整合不好的话，就会降低上市公司的盈利水平。

第四要注意非流通股减持。股权分置改革以后，流通股东和非流通股东同股同权，在渡过了锁定期限后，非流通股东可以减持，在这种情况下，就会在二级市场上对股价造成较大的压力。

第五要注意企业是否通过改革形成了长期的内部增长机制。控股股东将优质资产注入上市公司，既可以获得出售资产的巨额现金流入，还可以通过控股上市公司继续控股优质资产。控股股东显然有着资产注入的强烈动机。但是资产注入只是增长的外部机制。如果企业只是期望通过资本注入来提高股价，从中获得一时的好处，而不是在此基础上追求内生的增长模式，则加大了股市的风险，且对于企业的长期发展来讲毫无益处。

随着国民经济保持又好又快增长，军工板块上市公司也会得到快速的发展，其投资价值也在逐步提高。