国防建设范文10篇

国防建设范文篇1

自古以来，城市的发展同国防建设密不可分。《吴越春秋》有这样的记载“筑城以卫君，造郭以守民”这就说明造城的目的。中国古代的城市规划是具有军事与民用双重功能。城是围绕城邑建造的一套防御构筑物，以闭合的城墙为主体，包括城门墩台壕隍等，也指边境的防御墙和大型屯兵堡寨，具有军事功能，以防御为主的构筑。市是中国古代集中进行商业活动的场所，又称市井，具有经济功能。市中除放置各类商店外，还有酒馆旅馆等。

现代的城市概念，是依一定的生产方式和生活方式把一定地域组织起来一定规模，以非农业人口为主的居民点，是该地域或更大地腹地的经济、政治、文化生活中心。偏重于民用与工业建筑，弱化了该市在整个国防建设体系的地位。

省域城镇体系规划编制的主要内容

编制省域城镇体系规划注意原则

(1)符合全国城镇体系规划，与全国城市发

展政策相符，与国土规划、土地利用总体规划等其他相关法定规划相协调

(2)协调区域内各城市在城市规模、发展方向以及基础设施布局等方面的矛盾，有利于城乡之间、产业之间的协调发展，避免重复建设

(3)体现国家关于可持续发展的战略要求，充分考虑水、土地资源和环境的制约因素和保护耕地的方针

(4)与周边省(区、市)的发展相协调。

省域城镇体系规划编制的主要内容

(1)编制全省(自治区)城镇化和城镇发展战略

(2)确定区域城镇发展用地规模的控制目标

(3)协调和部署影响省域城镇化与城市发展的全局性和整体性事项

(4)确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则

(5)确定区域开发管制区划

(6)按照规划提出的城镇化与城镇发展战略和整体部署

国防建设的内容主要包括：武装力量建设：战场建设，人力物力的多种动员准备：边防、海防，空防和人防建设，战略物资的储备，国防工业建设和国防科学技术研究：对人民群众和学生进行国防教育和军事训练，发展国防体育事业，建立，健全国防法规体系：军事理论研究，发展军事科学，制定并完善符合实际的战略战术原则：后备力量的建设，以及与国防相关的铁路、公路、水运、民航、邮电、能源、水利、造林、气象、卫生、航天等方面的建设。重点是武装力量建设。

从两者的内容来看，它们是紧密相连的，相关的几项有用地指标如城市用地面积经济指标如国民生产总值，国民收入社会生产总值，工农业总产值，产业结构，建设用地结构。工农业生产结构，城市人口结构，就业结构。

国防建设主要依赖科技与经济。国防建设虽然不是与城市规划发生直接联系，但是保障国防建设的的主要力量在于国家经济。而国家经济的发展在于各个城市经济的发展的总和。落实经济的发展在于城市用地的布局，如工业的布局，农业生产的布局和交通线的构筑。

政策法规是针对国防建设中的关键问题，所制定的规划引导和控制政策和措施。在城市建设过程中，随着国防的地位不断的变化，政策措施也需要不断进行更换。由于不同的城市具有不同的国防地位，它所处的国防地位特征也不尽相同。因此，在制定政策措施时，必须因地制宜，在符合国家安全的前提下，根据城市在国防建设的地位不同，选择适合自己的城市国防政策和技术要点，切忌类同化。因此，在城乡规划法第一章第四条中规定：制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用，保护耕地等自然资源和历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

在规划区内进行建设活动，应当遵守土地管理、自然资源和环境保护等法律、法规的规定。

县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展的实际，在城市总体规划、镇总体规划中合理确定城市、镇的发展规模、步骤和建设标准。

国防建设过程中，存在着一系列影响国防发展的因素，这些国防因素，通过城市规划对国防建设产生作用。规划与国防建设因素最直接的联系有：通过规划手段，增强国防建设的优势，发展军民两人用企业，规划孕育着无限商机，推动技术进步，增加新的规划点。加速推进城镇化水平，为国防提供新机遇，提高城市规划集约水平，使城市在经济中获取利益。

在城市总体规划中，国防建设形成了自己的规划内容，重点和一般工作要求，并采用国家安全分析和国家安全论证的方法，把生产力布局与城市布局相联系起来。使之一方面符合国防建设原理，另一方面又符合城市发展的需要，两者将城市规划与国防更好地协调一致。促进城市规划的可持续发展。

国防建设范文篇2

（一）国防建设必须依赖于经济建设，经济建设是国防建设的前提

马克思主义认为，战争是政治通过暴力手段的继续，而政治是经济的集中体现，经济则是政治作为阶级之间、国家之间、民族之间关系的根源。高度发达的经济水平需要有相应的基础设施，较完备的基础设施也是国防建设的一个重要组成部分。强大的国民经济能够为国防建设提供大量的资金、物资和优秀人才，能够有效地改善国防设施，更新武器装备，加大国防科技投入，从根本上提高国防力量。

（二）经济建设所必须的安定的国内外环境来自国防实力的增强和发展，国防建设是经济建设的保证

国家是阶级斗争的产物，有国家就要有国防。同志曾说：“一个巩固的国防是经济发展和国家安全的基本保障”。纵观历史，一国的强盛莫过于一个强大的国防力量作后盾。如果国家的国防实力不强，其安全就会受到威胁，经济建设就无从谈起。每个国家无论大小都把国家的独立自主、领土完整和经济建设视为国家的基本利益，而国防建设是保障三者的先决条件。

（三）国防建设为经济建设起着先导作用

马克思说过，军队在经济的发展中起着重要作用，它能够促进经济的发展，而且在生产力的发展中起开路先锋作用，对经济建设起着先导作用。加强国防建设能够促进科技的进步。国防建设分娩出来的高新技术能促进经济革命。

可见，经济建设与国防建设是对立统一、相互制约的辩证关系。在服从国家整体发展目标的前提下，根据国情需要，正确处理二者关系，选择适当的比例协调发展是十分必要的。

二、经济建设与国防建设关系的创新

（一）定位创新：富国和强军统一

正确认识和处理富国与强军的关系是我国社会主义建设中带有全局性的重大问题。在经济建设为中心初期，强调军队建设服从经济建设；在经济高速发展之后，“加快中国特色军事变革”写入了十七大报告，标志着追求“富国”和“强军”新目标的统一。

“富国”与“强军”二者不可偏废的定位创新的提出，继承和发展了我们党一贯坚持的有关原则和方针，充分体现了科学发展观的基本要求，进一步突出了国防建设与经济建设两者均衡发展在中国特色社会主义事业中的重要性，体现了统筹和发展的有机统一。在具备了强军的经济基础后，需要拥有一支强大的军事力量作经济发展的战略支撑，是保持经济建设继续稳步推进的重要保证。“做好军事斗争准备”作为一种和平年代的常态表达，被写入十七大报告并非空穴来风。

（二）成效创新：质量与效益统一

十七大报告，第一次提出积极推进“加快中国特色军事变革”，适应世界军事发展趋势，打赢高技术含量的现代战争。我国军事变革的成效要实现质量与效益相统一。

成效创新来自于国防科技工业体制改革，尤其是武器装备采购体制的变革。从改革开放之初到1986年为军品市场探索阶段，确认了军品作为市场客体的商品属性问题；从1987—1997年为军品市场的初步建立阶段，确立了军品研制者和军品使用者作为市场供求主体的地位；从1998年后为军品市场逐步发育走向完善阶段，逐步确认总装部的统一规划和集中管理。1999年，国防科技工业五大总公司改组为十大集团公司，完全按照企业方式运作，逐步形成了国防科技工业既有垄断又有竞争的有效市场供给主体。所以，十七大报告提出“调整改革国防科技工业体制和武器装备采购体制，提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益。”从武器采购体制来说，形成买方市场和卖方市场的有效分割，提高资源使用效率，最大限度地节约军费。国防科技工业也跻身市场化的行列，武器采购体制的发展顺应了市场体制的要求。

（三）科技创新：军用与民用统一

十七大报告提出，“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子。”军用与民用统一是国防科技工业的一种国际化的趋势。军用与民用统一的实质，在于将军事工业内部剩余产能在民用领域充分释放，将领先技术向民用领域合理转移。

1.军用与民用统一要完善寓军于民的武器装备科研生产体系。相对于军工市场有限份额，民品市场空间巨大，二者结合可以更加合理的利用和配置我国的生产和技术资源，增强军事工业和民用工业在国际市场的竞争力。从科技创新的角度来讲，军民统一是实现军用和民用两个领域相得益彰的有效手段。

2.军用与民用统一要走出一条中国特色军民融合式发展路子。在国家经济结构调整中统筹考虑军需民用、平战衔接，可以使平时的国防经济与民用经济的发展比例保持在合理的水平上。

3.军用与民用统一要建立和完善军队人才培养体系和军队保障体系。实现国防和军队现代化建设又好又快发展，要求积极探索新形势下军民结合、寓军于民的新途径新方法，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，全面推进经

济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合。

三、科学统筹，确保经济建设和国防建设协调发展的要求

党的十七大报告指出：“国防和军队建设，在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”这一论述在充分肯定国防和军队建设重要战略地位的基础上，明确了新世纪新阶段处理经济建设和国防建设关系应该遵循的指导方针。

（一）要谋求经济建设与国防建设的内在统一

经济是国防的物质技术基础，只有国民经济发展了，才能为国防现代化提供必要的物质技术基础。国防现代化是我国社会主义现代化的重要组成部分，加强国防建设，增强国防实力，是确保国家安全与经济发展的重要基石。

（二）要促进经济建设与国防建设的协调发展

十七大报告中提出，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。从国家安全和发展的战略全局来看，坚持经济建设与国防建设的协调发展，既是富国之策，也是强军之道。加强国防和军队建设，构筑国家的安全盾牌，建立起强大的军队和巩固的国防，是维护国家安全稳定、保障社会主义现代化建设顺利进行的正确选择。

（三）要统筹经济建设与国防建设的资源配置

富国和强军是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的两大基石。经济建设是国防建设的重要依托，国防实力是综合国力的重要体现。当今时代，只有经济获得空前的发展，强军才有可靠的支撑。

总之，国防和军队现代化建设是关系国家安全和发展全局的重大问题，必须从这一高度深刻领会十七大报告关于国防和军队建设的决策部署，进一步统筹经济建设与国防建设，在继续推进经济社会全面进步的同时，加快建设一支能够有效地应对危机、维护和平，遏制战争、打赢战争的强大国防力量。

国防建设范文篇3

[搞要]本文就无损检测技术在军事建设工程质量监督与控制中的作用和应用方法做了阐明和探讨，并针对其现状和发展方向提出了相应意见。[主题词]无损检测技术工程质量监督控制1．前言国防建设工程因有着特殊的使用功能和作用，决定其工程质量不但要在平时能够保证结构安全，满足军事战备、训练的使用要求，而且必须达到战时能够经受住破坏性武器的数次打击和其它因素的强力冲击。所以，如何监督与控制好工程质量，建设高标准的国防工程，是军队工程质量监督工作者的重要职责所在。在工程质量监督与控制过程中，随着监督手段的不断完善，检测仪器的不断发展，质量监督工作的科技含量也在不断加大。近年来先后引进和使用的无损检测技术，便是很好的一例。所谓无损检测技术就是在不影响工程结构使用性能的前提下，通过原位检测某些物理量（如回弹值、超声波速、振动频率、红外线幅射……等）推算出材料与结构的工程质量指标，如强度值、厚度值、内部缺陷点、钢筋位置、成分含量等。它有着比常规检测方法更为诱人的特点：非破坏性、随机性、远距离探测、现场检测等等；且检测数据可连续性采集，并通过数理分析和逻辑判断，能够比较准确地推定出工程质量的状况，从而弥补了以往在质量监督中单纯以“查、看、审、量”的观感检查和外形质量控制偏差来推及工程质量优劣的做法，使监督检测的结果更具真实性、科学性和权威性。尤其对于军事战备和防护工程，准确鉴定和评估其质量的状况，关系到战士的生命安危和武装设施的安全。因此，充分运用无损检测技术，严把质量关，有着十分重要的意义。2．无损检测技术的现状2.1我国建设工程无损检测技术在近20年里得到飞速发展，其若干单项技术在研制和运用水平都已进入了国际先进行列。自80年代以来，通过多次技术合作和攻关，已制定了回弹法、超声回弹综合法、取芯法、拔出法等混凝土强度无损检测的规程。这些行业标准和协会标准，有力促进了无损检测技术在工程中的运用。至今，国内大部分二级检测中心均已具备了开展无损检测服务的条件。2.2无损检测技术体系日益完善。除了常用的超声波外，红外成像技术、雷达技术、波动分析技术、电磁、激光等技术也逐渐被应用。如：远红外成像检测外墙面砖粘贴质量、雷达探地检测场道、公路质量、波动分析检测桩基质量等在全国各省市都有应用先例。2.3配套开发和研制的检测设备和仪器已发展到数字式智能化时代，具备了综合性和测试结果分析、计算的功能，测试数据也由单纯的数理统计进入了信息处理，大部分已配置笔记本电脑和随机键盘，甚至简单到：“只要轻轻一点，便可什么都管”的傻瓜型。3．无损检测技术在工程质量监督与控制中的作用无损检测技术在工程中的应用已愈来愈广泛。无损检测技术的现场性、实用性、快速性特点，为工程质量监督工作提供了先进的科学手段，在整个工程建设质量监控中，其作用亦愈加重要。3.1无损检测技术是工程质量事故检测和处理的法定方法之一。在《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-92）中明确规定：“当对混凝土试件强度代表性有怀凝时，可采用非破损检验方法或从结构、构件中钻取芯样的方法，按有关标准规定，对结构构件中的混凝土强度进行推定，作为是否应进行处理的依据。”3.2无损检测技术是工程质量预控和监督的有效手段。随着无损检测可靠性的提高，其检测结果非但是普遍使用的一种质量处理的依据，而且越来越多的工程已将其做为施工过程中的质量控制手段，使无损检测技术介入施工管理中。如:新拌混凝土快速测定仪,可在几分钟内测试出出罐的新拌混凝土中水泥含量、水灰比，推定出28d的强度值，起到了预先监控的作用。钢筋位置及保护层测定仪，可模拟出混凝土内钢筋的直径和保护层的厚度，从而更能有效地监控到施工过程的质量行为。3.3无损检测技术是工程评定和质量评估的重要依据。在以标准试块测定值为代表来评判工程质量的基础上，运用无损检测结果比较既可验证试块的真实性，也可反映出建筑物的真实质量和差异。在北京等一些大、中专城市已明确规定，新建建筑必须抽取一定比例，进行强制性无损检测，并以此作为工程验收的重要依据。为了帮助工程监督、检测从业人员不断提高专业技术水平4．无损检测技术对国防工程质量检测应用中的问题探讨与思考作为国防建设工程质量控制、结构验收及监督的重要手段，无损检测技术肩负的责任很重，但其发展和应用水平仍有一定的差距。这里即有技术上的不足也有应用中的问题。4.1在技术上其测试和推定的准确度有待进步提高。例如运用超声回弹综合法测定混凝土强度时，超声波速受外界湿度、温度的影响较大，在几个工地的比较性试验时，往往对试块（因其在养护池中，相对含水率较大）的测定值离异较大；随机提供的标准参数曲线，在各地区不尽相同，故而也相对产生误差。用冲击波法测定机场道面板厚度，一是精确度与验评标准本身就有差异，二是击振波受操作者的专业熟练程度影响，有人为误差。应用电磁波对钢筋位置及保护层测定，局限性过多，对双层钢筋及多层配筋不能有效设别等等。4.2检测性能比较单一，综合质量鉴定有待于完善。随着新结构形式及混合结构的不断出现，在质量鉴定时，不但要推定出混凝土的质量状况，而且也涉及到如钢筋质量、钢结构质量、砌体施工质量及其砼与钢筋共同作用状况等，只有这样才能对全面、综合地对整个工程进行核定。4.3国家与军队现有验评标准的规定，使无损检测技术在工程评定上有一定局限性。以混凝土检验评定标准为例：现行施工验收规范规定，以标准试件的混凝土强度的统计结果来作为判定依据。对无损检测结果没有以法定程序进行规定，势必造成施工检验与监督检测的相脱离的矛盾。因此有待于进一步立法，确立无损检测的合法地位，让其在工程质量监督与控制过程中发挥出更大的作用。5．无损检测技术在国防工程质量监督中的应用与发展基于现阶段国防工程建设情况的特点，本着“立足现有，发展高新，综合应用，不断开拓”的原则，我个人认为，在国防工程质量监督与控制中，应充分发挥无损检测的特点，加大对其应用的频度，从而进一步加强对国防工程质量监督与控制的力度，保证国防工程的质量，使其发挥更大的军事效益。5.1建立相应的国防工程监督与检测管理制度，明确无损检测在工程质量监督中的应用地位。一是国家出台相应的无损检测试用标准，让检测得以规范化执行。二是确立在工程质量监督中地位，无损检测是质量监督的重要组成部分，监督工作以检测数据为依据，依赖检测数据的真实性达到监督的公正性。三是强化无损检测应用程序，对结构工程必须抽取10%的构件进行整体性无损现场检测，对一般工程可在质监同时进行两次以上的随机性单项抽测，并以此作为工程核验和评定的必备依据。5.2健全相应的无损检测机构和组织，配备技术人员，为开展无损检测工作打下基础。检测是为工程质量监督服务的，为了提高监督的科学性和公正性、权威性，就必须依靠检测这一科学手段。因此我个人认为各质监机构均应将无损检测业务作为必备指标来加以建设和完善，筹建与质监科室相对独立的无损检测室，一方面配合质监工作；另一方面也可对质监工作的工作质量进行内部监督。其人员组成要相对稳定，必须经过无损检测专业培训。5.3加强无损检测理论与方法的研究，提高检测的准确度和实用性，为无损检测的发展奠定基础。鉴于无损检测技术的现状和科学检测技术的不断发展，搞好无损检测工作必须以大量事实检测案例来加以总结和论证。因此这一过程要求我们一要不断积累工作经验，二要与各科研和检测机构加强密切联系和协助，做到“资源共享、信息互通”，只有这样才能在不断总结的基础上，提高检测的准确度和实用性。5.4开发无损检测技术在国防工程质量其它方面的应用价值。如机场道面质量测试，阵地、洞库的抗打击强度测试，防护、伪装的厚度测试，旧军事工程的质量状况和安全使用情况评估等。总之，随着科技的发展和国防工程的质量要求，无损检测技术将愈来愈有更大的用武场地。

国防建设范文篇4

我们党历来高度重视国防建设，根据发展阶段的不同及形势任务的变化适时提出处理国防建设和经济建设关系的原则和方针。新中国建立初期，同志就提出了一手抓经济、一手抓国防的方针。20世纪80年代，邓小平同志提出了国防和军队建设要服从和服务于国家经济建设大局，并在这个大局下面行动的战略思想。同志在党的十六大报告中提出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。同志指出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，是我们党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结。经济建设是国防建设的基本依托。国防实力是综合国力的重要组成部分。我们在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设，使国防建设和经济建设协调发展，形成相互促进的良好局面。党的十七大报告关于统筹经济建设和国防建设、在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一的论述，继承和发展了我们党一贯坚持的有关原则和方针，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步突出了国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，体现了工作部署和发展目标的有机统一。

必须充分认识国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位。党的十七大科学分析当前我国所处的发展阶段，告诫全党全国，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须继续坚持以经济建设为中心，抓住重要战略机遇期加快发展自己，尽快把经济建设搞上去，使国防和军队建设具备更加坚实的物质技术基础。国防建设仍然要服从和服务于这个大局。同时必须清醒认识到，战略机遇期决不是凭空而来的。面对对外开放日益扩大、综合国力竞争日趋激烈、发达国家在经济技术上依然占据优势地位、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的严峻现实，面对我国经济社会快速发展和维护国家主权、安全、发展利益要求更高的新情况，保障我国和平发展的使命和责任越来越重大，国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位越来越突出。

必须按照统筹兼顾的根本方法正确处理国防建设和经济建设的关系。要准确把握国际战略态势和我国安全形势，统筹安排国家资源，科学确定国防建设和经济建设的比例关系。在战略机遇期，要以有效保障经济社会全面协调可持续发展为基础，在国防和军队建设上量力而行、尽力而为；在国防资源运用上集中力量，突出重点，有所为有所不为。要根据经济社会发展速度和水平，不断提高国防建设投入规模，保证国防建设发展不滞后于经济社会的总体发展，确保国防实力始终能够满足国家安全防卫的现实要求。要充分考虑到国防建设在中国特色社会主义事业总体布局中重要性日益上升的趋势和要求，高瞻远瞩、居安思危、未雨绸缪，在力所能及的情况下，对国防建设中关系国家长治久安的一些重点领域优先考虑、重点突破、走在前头。

国防建设范文篇5

现代科学强调系统方法，回顾历史也要用多元化的视角深入思考。新中国建立60年来，可谓“萧瑟秋风今又是，换了人间”。国防建设作为一个系统工程，应是“大国防”的概念，包括国防指导理论、保卫国家的自卫作战、军队现代化、武器装备和国防工业体系、后备力量建设等方面，研究国防问题也需要有一个全方位的大视野，应有继承传统又有所超越的创新思维。通过回溯60年来的峥嵘岁月，总结其正反两方面的经验，将有助于我们更好认识有中国特色的国防建设规律。

1解放初期的凯歌行进期

新中国国防建设的第一个时期，是1949年到1964年的凯歌行进期。如果说国家经济建设在1958年就结束了第一个黄金发展期而陷入了误区，国防建设的指导在50年代末还难得地保持了相对比较清醒的认识，直至1964年以前还能在健康的道路上前进。

1949年新中国成立时，中国人民已经有了经历二十多年战火锻炼的一支英雄军队，国家的工业基础和国防建设的条件却极其落后。国家没有工业化基础就是一个“软骨动物”，军队的机械化、现代化便无从谈起，中国也摆脱不了落后挨打的状态。

解放初期，中国对外实行“一边倒”的方针，苏联希望中国通过向其订货的方式解决武器装备。却做出了一个有远见的决策，以全面引进苏联先进技术的方式建立独立自主的国防工业体系。在第一个五年计划时期，苏联援建的“156项”重点工程有44项是军工企业，包括陆海空军全面配套的军工厂。1957年夏天，中共中央利用赫鲁晓夫因内部矛盾有求于表态支持的机会，得到苏联提供的核技术援助，从而开始了“两弹”（导弹、核弹）事业的起步，从而抓住了一个重要的历史机遇。中苏发生争吵后，赫鲁晓夫于1959年停供原子弹样品，于1960年撤退专家，至1962年停供米格-21战斗机技术资料，此后中国的国防工业完全在自力更生的条件下发展。1964年中国的原子弹和地对地导弹试验成功，成为新中国国防建设初期取得的最为辉煌的成就。“两弹一星”取得的跨越性成功，从发展战略来看主要经验有两条：一是开始就瞄准世界最先进水平，有很高的起点；二是集中国内有限的力量在重点领域搞攻关，有所为有所不为。

抗美援朝战争结束后，为首的中共中央正确地认定国际形势已经缓和，在大力加强军队的正规化、现代化建设的同时，又将全军数量从1952年的626万人减少至1958年的237万人。这一时期，随着国家工业化和国防工业建设初步奠定了基础，军队进行现代化战争的能力有了很大增强，堪称为中国国防建设的第一个黄金时期。

2在曲折和动乱中艰难发展

建设有中国特色的社会主义，是一项前无古人的事业，免不了经历曲折，国防事业的发展也是如此。从60年代中期起，中国国内出现了持续的政治动乱，我国的国防事业发展同样出现了一个“马鞍型”。

以1964年为转折点，我国领导人对安全形势的判断发生了重大变化，在各领域的指导思想发生严重逆转──政治上以“反修防修”为纲，军事上预备“早打、大打、打核战争”，经济上改变“吃穿用”方针，以战备为中心制定五年计划。此后因“左”的思想的干扰，解放军的常规装备在仿苏式原基础上几乎未能出现质的突破，正规化建设中出现了停滞甚至是倒退的现象。过去强调的军队机械化在1965年又改为强调“骡马化”，同年又取消了军衔制和许多正规条令，在后来的十年动乱中军队的训练和许多日常工作也受到重大干扰。这种现象的出现，反映出晚年在国防建设上出现了一个不可解的自我矛盾，即一方面也重视发展尖端武器，另一方面总担心搞现代化、正规化会出现“修正主义”。

对国际形势的总趋势判断是否正确，直接影响国防发展战略的制定。自1960年代中期起，我国对主要战略威胁的定位、边界冲突的处理和援外的指导都表现出严重失度，尤其是“反修”斗争成为国家总体战略目标的最大失误。对俄罗斯传统的大国沙文主义适当地予以斗争，自然是应该的，将其发展为“反修”斗争并实行长年的全面战备，则如同胡乔木所总结的是“过火反应”。1990年代中国驻俄大使李凤林近年撰文指出：“现在看来，中苏两国领导人当时对于战争可能性的判断都是错误的。值得注意的是，双方都是为了应付对方的进攻而备战，迄今还没有任何档案材料证明，双方任何一方制订过进攻对方的计划。”虽然中苏长年军事对峙对我国的工业建设和人民生活带来了严重的消极影响，却也引出了中美和解这一副产品，在某些意义上开启了向西方改革开放的先河，后来又具有积极的意义。

自1960年代中期起，在为时十多年的紧张持续的战备中，解放军数量大幅增长，自1965年超过500万后，至1969年达到631万，至1975年达640万，军队的武器装备与世界先进军事技术的差距却在不断拉大，国防建设和整个工业建设都在世界范围的新技术革命中错过了“国际列车”。不过在国家出现十年动乱期间，解放军仍发扬光荣传统，处于困境时仍忠实地履行了保卫国家的职责，例如1974年的西沙反击战中收复了西沙永乐群岛，这具有重大的战略意义。在动乱期间，国防科研人员坚守岗位，也取得过一些成绩，例如取得了氢弹和人造卫星研制的成功，这些还是应该充分肯定的。

我国的国防建设在动乱时期出现曲折和挫折，从深层次看反映了从上到下的思想观念上还不适应进入世界型现代化发展大潮的要求，其中的一些失误有着深刻的社会基础，不能仅解释为领袖的个人失误。中国是千年的农耕社会，受这一传统习惯影响众多人对现代化的进程感到不适应，这在国防建设上也充分表现出来。历史证明，国防现代化建设作为一项艰巨的系统工程，最终要靠全面提高全党、全军和全民的现代文明和科学素质来解决。

3在改革开放中迎来大发展

中国国防现代化建设的成就，通过天安门国庆阅兵的窗口也向国内外充分显示出来。如1984年国庆35周年的阅兵中亮相的装备大都已落后于世界先进水平一代以上。1999年国庆五十周年的天安门阅兵时，亮相的新型坦克、装甲车和各类导弹与国际先进水平的差距已大幅缩小。此后随着国防投入的增加，陆军第三代坦克批量装备部队，先进的野战防空装备、远程火力突击装备也大量生产；国产第三代战机“歼-10”等开始装备空军，形成以第三代战机为骨干的空中武器装备体系；国产新型导弹驱逐舰、导弹护卫舰使海军先进舰艇数量具备一定规模，配备各种先进舰载武器系统，极大增强了防区外打击能力和编队防空能力；第二炮兵部队开始装备机动的战略核导弹，已具备核常兼备、慑战并举的作战能力；解放军信息支援能力日益提高，电子战水平也有了极大跃升。

国防建设范文篇6

落实科学发展观要处理好“六个关系”

我们经过多年军队建设的实践，特别是推进中国特色军事变革的实践，对于军队要不要发展、要不要科学发展的问题已经十分明确。在此基础上，我们要进一步解决怎么进行科学发展的问题，解决这个问题，我们在工作指导上要防止片面性，完整准确地把握好科学的发展观，主要是处理好六个关系。

一是经济建设与军队建设的关系。正确处理军队建设与经济建设的关系，始终是国家发展战略全局的一个重大问题。虽然中国当前的发展战略是以经济建设为中心，但经济建设与军队建设并不矛盾，两者是辩证统一的关本文来源自网系。军队建设以经济建设为基础，经济建设以军队建设为保障，这是一条客观规律。进入信息时代，军队建设的水平不再取决于机械化水平的高低，而是取决于信息化水平的高低。经济建设的水平，也不再取决于工业实力，而是取决于科技和信息产业的实力。这就要求我们必须从三个方面处理好两者的关系：（一）军队建设要服从和服务于国家经济建设的大局。这样军队建设才能取得发展的坚实基础和长远的后劲。要充分利用国家信息产业优先增长的有利条件，促进军队信息化建设尽快发展。（二）军队建设与经济建设要协调发展。军队建设有其自身的规律，其周期长，耗资大，平时看不出明显的效益。但是一旦真有战事，军队建设和军事实力却不是通过加钱就能在短期内搞上去的。因此，国防经费要随着国民生产总值的增长有所提高。这就需要我们研究论证信息化条件下国防建设与军费增长的规律。要根据国际安全环境、经济发展速度、军事斗争需求等多方面因素，进行科学的量化计算。（三）军事情息化建设与经济信息建设要相互促进。我们过去对军事、民用技术相互转化重视不够，不但损失了经济效益，而且影响了军民通用技术发展的后劲。随着信息化时代的到来，为信息技术军民兼容提供了良好的条件。我们应树立军队建设与经济建设相互促进的大系统观，建立起军民兼容，相互促进的发展机制，提高信息化建设的军民双重效益，实现军民互动的良性循环，促进信息科学技术加速向生产力和战斗力的转化。

二是现代化、正规化与革命化的关系。建设一支革命化、现代化、正规化的人民军队，一直是我军建设的总目标。这里的三化建设紧密联系，互相促进，辩证地统一为有机整体。正确处理三者的关系，要注意把握以下几点：首先，必须以革命化建设为根本。革命化建设，就是要求我军始终坚持党的绝对领导，永远保持人民军队的性质、本色和作风，经得起任何政治风浪的考验，这也是不变质的本质要求。我军是执行党的政治任务的武装集团，是具有崇高目标和远大理想的革命军队，是为党的事业和人民利益而战斗的队伍；离开了革命化，现代化、的历史重任其次，必须坚持以现代化建设为核心。现代化建设，就是要求军队建设必须适应未来战争需要，提高军队建设的科学技术量，提高现代条件下的总体作战能力和水平。当前，我军建设的主要矛盾是现代战争的需要同军队现代化水平低的矛盾。坚持以现代化建设为核心，是解决这一主要矛盾的根本途径。现代化是一个动态发展的概念，在机械化时代，军队现代化建设的内涵主要是建立机械化军队；信息时代，军队现代化建设的内涵主要是建设信息化军队。因此，军队的各项建设都要围绕信息化建设这个核心来展开，在没有完成机械化建设任务的情况下，迅速调整发展的重点，实现由机械化向信息化的转变。第三，必须坚持以正规化建设为保证。正规化建设，就是依靠规范化的组织形式和科学运行机制，把革命化、现代化建设产生的思想基础、物质基础有机地结合起来，为军队建设提供良好的秩序和环境。正规化建设是现代化建设的必然要求，从一定意义上讲，没有正规化建设就没有现代化建设。只有通过加强正规化建设，坚持依法治军、从严治军，把革命化和现代化建设的基本成果和经验，用法规和条令条例的形式确定下来，使军队各项建设有明确的规范，有序地进行，才能实现军队建设的健康可持续发展。

三是信息化建设与机械化建设的关系。信息化建设与机械化建设的关系是军队发展全局的问题。要以信息化建设带动机械化建设。核心问题是确立信息化建设在完成双重历史任务和军队建设中的主导地位。首先是理论带动。我们要加强以信息化建设带动机械化建设的理论教育和宣传，使大家了解以信息化带动机械化实现跨越式发展的目标、步骤和措施。其次是规划带动，我们要对信息化、机械化转型、发展的各阶段做出总体、长远的科学安排。再次是技术带动，我们要实现信息技术的突破，不失时机地将主战装备的引进、研制和改造引导到信息化发展的轨道上来。第二，要以机械化建设为基础。机械化建设是信息化建设的基础和载体，离开了机械化建设，信息化建设就成了无源之水、无本之本。机械化建设是我军现代化建设的必经之路，我们跨越的是外军机械化建设走过的弯路，或某一段过程而不是整个阶段。因此，我们必须注意克服超越机械化阶段盲目追求信息化的倾向。第三，要实现跨越式发展。跨越式发展的实质是改变亦步亦趋的追赶模式，实行有所为、有所不为的方针，不等机械化建设任务全部完成就向信息化建设迈进。实现跨越的途径主要有四种：一种是舍弃式跨越，即舍弃机械化建设的夕阳技术，避免重复无前途技术的开发和投资，将有限的资源用在朝阳技术上；一种是非零点式跨越，即直接引进利用先进的信息化技术，不必从零开始，从头研制，在较高的起点上起步，加快发展速度，还有一种是改造式跨越，即对有价值州日机械化平台进行信息化改造，在以新改旧中实现跨越式发展；再有一种是重点式跨越，即对带有战略影响的核心技术，要自力更生，合力攻关，力争实现突破，以免受制于人，以局部跃升带动整体发展。

四是硬件建设与软件建设的关系。硬件建设，主要指军事技术、武器装备等物质层面的建设；软件建设，主要指军事理论、人才培养、体制编制等精神和制度层面的建设。硬件建设与软件建设的关系历来是军队建设的基本问题，其本质是物质与意识之间的关系。硬件建设决定了软件建设的发展方向，软件建设反过来又能动地对硬件建设产生促进作用。正确处理两者的关系，需要注意以下几点：第一，要坚持软件建设优先发展的方针。在处理硬件建设与软件建设的关系上，当前最突出的问题是存在重硬件、轻软件的思想。我们要按照宁要人才等装备，不要让装备等人才的思想，在更新武器装备之前，优先考虑思想观念的转变、军事理论的创新和人员素质的提高，使软件建设始终能够适应硬件发展的要求。第二，要做到硬件建设和软件建设协调发展。要根据军事技术的进步和武器装备的发展，及时转变思想观念，创新军事理论，改革体制编制，培养新型高素质人才，使硬件建设与软件建设协调发展，整体推进军队现代化建设。第三，硬件建设与软件建设都要围绕信息化来开展。信息化建设是中国特色军事变革的核心，无论是硬件建设还是软件建设，都要努力实现信息化。在硬件建设上，要加强军事信息技术的开发，优先发展信息化武器装备，建设网络化战场；在软件建设上，要确立信息时代的观念，创新信息化作战战法，培养复合型军事人才；按照优化结构、压缩规模、精简层次、合成高效的思路改革现有体制编制，使军队的各项建设都围绕信息化建设来展开。

五是要素建设与综合集成的关系。信息化战争不再是各个作战单元间的单独对抗，而是建立在各种作战单元、作战要素综合集成基础上的体系和体系的对抗。世界主要国家的军队正在按照综合集成的要求构建一体化作战体系。目前，我们同发达国家军队的差距，主要的还是体现在作战体系不适应高技术战争的要求上。具体主要体现在两个方面：一是作战要素不全，二是作战要素不联。作战要素不全，整体作战体系就会出现短板甚至空白；作战要素不联，即使作战要素再全，也难以形成一体化的作战体系。因此，军队建设必须走综合集成的路子。首先，要补全补强作战要素。一体化作战体系通常包括预警侦察、指挥控制、精确打击、信息对抗和综合保障等作战要素，这几大作战要素通常包括若干子要素。

国防建设范文篇7

一、两个建设协调发展的方针，是总结历史经验得出的科学结论

在新中国成立以来的半个多世纪中，中国共产党人为把握经济建设与国防建设协调发展的客观规律，进行了长期的艰苦探索，积累了丰富的实践经验，取得了丰硕的理论成果。早在新中国建立之初，同志就提出了一手抓国防建设，一手抓经济建设的“两手抓”思想。根据形势的发展，同志在《论十大关系》中，对正确处理国防建设与经济建设的关系问题，进行了系统阐述。他指出：“我们一定要加强国防，因此，一定要首先加强经济建设。”“只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。”

党的十一届三中全会以后，邓小平同志科学分析国际战略总体形势和我国国家安全环境的重大变化，强调要抓紧利用当前和平时期这个良机，先把经济建设搞上去；同时，要不失时机地、认真地搞好以现代化为中心的国防和军队的长期性、根本性建设，为国家的经济发展提供坚强有力的保证。他要求，国防和军队建设要服从和服务于整个国家建设这个大局，在这个大局下面行动。

进入20世纪90年代，以同志为核心的党的第三代中央领导集体，对冷战结束后世界形势的新变化新趋势进行了科学分析，在总结改革开放以来实践经验的基础上，从战略全局的高度统筹国防建设和经济建设，把“以经济建设为中心，经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展”作为正确处理两个建设关系的方针。

党的十六大以后，以同志为总书记的党中央，根据新世纪新阶段面临的新形势新任务，总结了新中国建立以来，特别是改革开放以来社会主义现代化建设的实践经验，把实现国防建设与经济建设的协调发展，提高到贯彻科学发展观的认识层面，纳入实现全面、协调、可持续发展的指导思想之中。同志指出：统筹好国防建设与经济建设的关系，是贯彻科学发展观的必然要求。在国防和军队建设中贯彻科学发展观，必须坚持十六大提出的国防建设与经济建设协调发展的方针，正确认识和把握国防建设与经济建设的关系。他强调，这是一个带有全局性的重大问题。

国防建设与经济建设协调发展，是我国社会主义现代化建设规律的内在体现，是中国共产党人在探索中国特色社会主义建设规律过程中得出的科学结论。只有坚定不移地贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，才能完成社会主义现代化建设的历史性任务，才能保障和平发展的道路越走越宽广，才能实现近代以来中华民族“富国强军”的百年梦想。

二、实现两个建设协调发展，是把握重要战略机遇期的紧迫要求

当前，我国正处于本世纪头20年重要战略机遇期中承前启后的关键时期，实现两个建设协调发展是紧迫的现实需要。安全和发展，是一个国家最基本的需求；“富国”和“强军”，是一个国家发展强盛不可或缺的两个基本条件，也是当前全面建设小康社会必须实现的两大战略目标。经济建设是国家发展、强盛的基础，国防建设是国家安全、稳定的保证。没有雄厚的经济实力，国防现代化就无从谈起；没有强大的国防力量，经济建设的安全环境就无法保障。

改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，国民经济的总体实力和现代化水平迅速提高，但与发达国家相比，仍有很大差距。社会生产与人民群众的物质文化需要之间的矛盾，仍然是我国社会的主要矛盾。西方发达国家在经济技术方面占据的优势地位，对我国构成的压力将长期存在。解放和发展生产力，不断壮大经济实力，是解决我国社会主要矛盾的唯一正确选择。按照科学发展观的要求，实现国民经济持续、快速、协调、健康发展，是实现全面建设小康社会目标的首要任务，也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托。因此，我们必须始终坚持以经济建设为中心不动摇，抓住发展这个执政兴国的第一要务不放松，牢牢把握当前发展的重要战略机遇期，集中力量进行经济建设。国防建设必须服从和服务于这个大局，军队必须在这个大局下谋划自身的发展。

中国共产党人已经向全世界宣示：中国将走和平发展的道路，实现中华民族的伟大复兴，中国的发展不会对任何国家构成威胁。但是，我们必须清醒地认识到，中国能否实现和平发展，关键在于能否营造一个和平、安全、稳定的发展环境。历史经验证明，和平不可能依赖他人的赐予，只有建设强大的军队和巩固的国防，才能筑就可靠的安全屏障，才能为发展提供可靠的战略支撑，才能维护发展所需要的稳定的外部环境，才能争取到尽可能长的和平建设时间。

当前，国际形势继续发生着深刻而复杂的变化，军事因素对国际战略格局的影响在上升，国防实力对保障国家安全和维护国家利益的作用进一步凸显。和平与发展仍然是时代的主题，但影响和平发展的不稳定、不确定因素增多，对我国安全环境产生了重要影响，加大了我国维护国家安全的压力。当前的战略机遇期，既是可以大有作为的黄金发展期，同时又是面临诸多安全威胁和挑战的矛盾凸显期。西方敌对势力不愿看到一个强大的社会主义中国出现在世界东方，总是千方百计地妄图牵制乃至遏制我国的发展。目前我国周边地缘政治军事环境相当复杂，不可预测性因素明显增加。“台独”势力顽固坚持分裂祖国的立场，已成为影响和威胁我国安全的重大隐患。我国参与经济全球化进程和对外开放步伐的加快，对利用国际市场、国际资源和维护国家战略利益的安全要求越来越高。新军事变革迅猛发展，世界军事强国的军队信息化优势日益增强。面对当前复杂多变的外部安全环境以及日益增长的国防需求，中国作为奉行独立自主和平外交政策的社会主义大国，具备强大的国防力量，是维护国家安全、保障社会主义现代化建设顺利进行必不可少的条件。

国防和军队建设服务于整个国家建设大局，是以一定的国防实力为前提和基础的。能战方能言和。军队只有具备了相应的实战和威慑能力，才能为国家的和平发展提供有效的安全保障，为把握重要战略机遇期奠定坚实的国防基础。目前，我军建设的总体水平与世界先进水平相比，存在很大差距，亟待实现跨越式发展，提高现代高技术条件下防卫作战的能力。实现国防建设与经济建设协调发展，是军队履行新世纪新阶段历史使命的迫切要求。

“国富”要以“军强”作保障，“军强”要以“国富”作基础。只有在经济发展的基础上，不断加强国防和军队建设，实现国防建设与经济建设协调发展，才能实现经济发展战略机遇期与国防建设战略机遇期的有机结合，以“国富军强”的综合国力，从容应对各种风险和挑战，始终把握战略主动权。

三、以科学发展观为指导，形成两个建设相互促进、协调发展的体制机制

要形成国防建设与经济建设相互促进的局面、实现两个建设协调发展的目标，关键要从完善运行机制和加强制度建设入手，建立“寓军于民、军民兼容”的发展机制，促使两个建设在结构、布局、技术、人才、信息等方面形成全方位、多层次的内在结合，从而使国防和军队建设更有效地依托国家经济社会的总体发展，更充分地发挥国民经济对国防建设的基础性支撑作用，从体制机制上保障国防和军队建设融入社会主义现代化建设的全局之中。这是科学发展观在实现国防建设与经济建设协调发展中的重要体现和基本要求。

要注重通过实施具有经济和军事双重效应的重大工程，带动经济建设与国防建设的整体跃升。我国的“两弹一星”、载人航天工程等，有效地促进了两个建设的互动发展。在当前新技术革命和新军事变革的进程中，这类重大工程依托关键性尖端技术的突破，对国防建设和经济建设的推动作用更趋显著。

国家大型民用基础设施建设应兼顾国防建设的需要，国防项目建设也要尽可能做到军民共用。在国家的铁路、公路、港口、机场、通信线路等重大工程建设中，要充分考虑战时部队机动、武器装备调运、军事通信，以及国防动员和人民防空的需要。国防项目建设也要尽量考虑经济发展的需要，最大限度地提高和平时期国防资源的利用效率，充分发挥国防项目、军事设施对经济建设的服务支援作用。

要注重从国家战略层面上规划军民两用技术的发展，提高两个建设协调发展的高技术推动力。现代科技尤其是信息技术的飞速发展，使许多民用技术成果具有很高的军事应用价值，一些军用技术对经济发展也具有重要推动作用。这类两用技术的发展正受到越来越多国家的高度关注。我们要从国家战略层面，对军民两用技术的发展作出专项规划；加快制定两用技术标准；进一步完善两用技术的投入政策，加大两用技术的研发投入；健全两用技术的管理体制，鼓励非公有制企业参与军民两用高技术的开发及产业化运用，从而使两用技术成为国防建设与经济建设相互促进的技术支撑点和强大推动力。

实现国防科技工业从“橄榄型”向“哑铃型”结构的转变。将国防科技工业承担的武器装备生产流程中间阶段的大量一般性加工任务，交由民用企业完成，使国防科技工业将主要力量集中于前期的研究开发和总体设计，以及末期的系统集成和总装测试领域。这种“小核心，大协作”的“哑铃型”结构，有利于国防科技工业更好地发挥自身优势，也有利于其增强动员潜力，提高平战转换的能力和速度，使国防经济体系在军民结合的基础上更富有运行弹性。

军队人才培养要依托国民教育，努力实现“寓才于民”。要充分利用国民教育系统，加强军事人才基础素质特别是科技素质的培养，拓宽军地之间人才兼容、储备、交流的渠道。

军队后勤保障要依托国民经济体系，不断提高后勤的社会化保障水平。减轻军队办社会的负担，使军费投入更好地集中于军队承担的主要职能上，提高军费使用的功能性效益。

国防建设范文篇8

一、统一思想，加强宣传，不断提高对测绘工作重要性的认识

（一）充分认识测绘工作的重要性。测绘工作广泛服务于经济、国防、文教、行政管理和人民生活等诸多领域，并涉及国家秘密、安全。测绘是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。现代测绘技术已经成为国家科技水平的重要体现，地理信息产业正在成为新的经济增长点。全面提高测绘保障服务水平，对于全市经济社会又好又快发展，具有重要的促进作用。

（二）宣传普及测绘知识。加强测绘宣传和舆论引导，推广普及测绘知识，让社会公众和有关方面进一步了解测绘工作、支持测绘工作，为测绘事业健康发展创造良好的环境。

二、健全法制，加强领导，不断完善测绘管理机制

（三）完善*测绘法规体系。按照《中华人民共和国测绘法》等法律法规以及法定程序，进一步修订完善相关的测绘管理法规规章，不断建立健全与国家测绘法律法规相衔接、符合*实际的测绘法规体系。

（四）加强测绘工作领导。各级政府要高度重视测绘工作，进一步加强测绘工作领导。要采取有效措施，切实解决测绘工作中存在的突出问题，为测绘事业发展创造良好条件。

（五）增强测绘管理力量。*市测绘管理办公室要切实履行职责，按照统一、协调、有效的原则，加强自身建设,增强管理力量，加强对*测绘工作的统一监督管理，提高依法行政能力。有关部门要结合自身职责，加大对测绘工作的支持力度，加强协作配合，共同做好测绘工作。

（六）保障基础测绘实施。将基础测绘纳入本市国民经济和社会发展年度计划，并将基础测绘经费纳入本市财政预算，逐步提高投入水平。各区县政府对基础测绘有特殊需求的，报市政府批准后纳入全市的基础测绘规划和年度计划。建立健全公共财政对测绘基础设施建设维护、公共应急测绘保障、测绘科技创新、测绘与地理信息标准化建设等方面的投入机制，加大投入力度。财政部门对基础测绘财政经费采用专项管理，加强对基础测绘财政经费使用情况的监管和绩效评估，提高财政资金使用效率。

三、突出重点，体现特色，不断加强测绘统一监督管理

（七）严格测绘资质准入制度。进一步加强测绘资质管理，完善资质年度注册的各项制度，科学界定测绘资质审批标准，严格依法开展测绘资质审核，加强测绘资质批后监管，提高测绘市场监管的实际效果。将测绘资质年度注册与日常检查有机结合起来，及时动态掌握测绘资质单位信息，增强测绘管理的针对性和有效性。

（八）加强测绘成果管理。严格执行测绘成果汇交制度，政府投资项目的测绘成果必须及时向测绘主管部门依法汇交，*市测绘管理办公室要加强测绘成果汇交执行情况的定期检查和重点抽查。积极推进测绘成果和测绘档案信息化管理，完善测绘成果安全保障体系，落实测绘成果异地备份制度；加强提供和使用测绘成果管理，完善审批程序。强化涉密测绘成果保密和使用监管，依法打击窃取国家秘密测绘成果和向境外非法提供国家秘密测绘成果的犯罪行为。

（九）加强新兴地图监管。加强对数字化地图、互联网地图等新兴地图的监管。在现有法律法规框架下，充分发挥*市国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组的作用，精心组织、着力抓好互联网地图的专项整治活动，整顿规范地理信息采集加工、互联网地图市场。整合相关部门的地图管理力量，提升管理能力和质量，确保*地图市场的秩序和规范。

（十）加强测绘产品质量监管。加大测绘产品质量监督检查力度，提高测绘产品质量监督检查的针对性，特别是加强对规划测绘、房产测绘、导航电子地图、地下管线、重大建设工程等关系人身财产安全、影响面广的重点领域的测绘产品质量监督。积极推进测绘质量制度创新和测绘行业质量诚信建设。依法查处违反测绘产品质量法律、法规、标准的违法行为。

（十一）严格测绘行政执法。充实测绘执法力量，加强对执法人员的培训，提高执法人员的业务素质和政治素质。进一步加强测绘主管部门与科技、旅游、国家安全、保密等部门的合作，建立完善部门间信息通报、配合调查、案件移送、联合办案等工作机制，加大执法力度，严厉查处无证测绘、超资质超范围测绘、擅自采集提供地理信息等违法违规行为，进一步规范*测绘市场。

四、科技创新，完善服务，不断提升测绘保障服务经济社会发展能力

（十二）加快基础地理信息资源建设。继续以测绘科技发展为依托，不断挖掘潜力，探索基础地理信息变化动态监测的技术手段，进一步缩短基础地形数据更新周期，提高基础地形数据的现势性，分别实现1∶500、1∶1000、1∶2000基础地形数据半年、一年、两年的更新周期。探索基础地理信息的采集更新与管理从地表向地下空间的拓展，及时调整1∶500、1∶1000、1∶2000基础地形数据的覆盖范围，形成与城市规划、建设、管理以及经济社会发展需求相适应的基础地形数据覆盖。

（十三）建立完善地下管线地理信息更新维护机制。加强对地下管线地理信息的管理，由*市测绘管理办公室牵头，协调市、区建设管理部门和相关公用管线管理单位建立地下管线地理信息数据库更新维护机制。通过开展地下管线普查和地下管线跟踪测量，建立准确和实时的*地下管线地理信息数据库，保障地下管线正常运行和城市公共安全。

（十四）推进地理信息资源共建共享。积极探索地理信息共建共享的机制，明确共建共享的内容、方式和责任，统筹协调地理信息数据采集、分工、持续更新和共享服务工作。积极推进地理信息数据资源的整合，避免重复测绘。已有适宜测绘成果的，要充分利用。加强区域合作，发挥长三角地区特有的发展均衡和资源密集优势，加强长三角地区在基础地理信息方面的共建共享，促进区域功能的整体规划、整体发展。

国防建设范文篇9

一

国防建设与经济建设关系是涉及国家生存和发展根本利益的重大问题，事关国家安全与发展战略目标的实现。实现国防建设与经济建设协调发展，其实质就是不断提高和改善人民群众生活水平，不断增强国防实力和国家综合国力。坚持和落实科学发展观，推进国防建设与经济建设协调发展，是中国共产党人在社会主义建设和发展过程中，积极探索国防建设与经济建设特点和规律，与时俱进、开拓创新、求真务实，不断丰富国防建设与经济建设关系内涵而得出的科学结论。

新中国建立初期，国家处于“一穷二白”的落后状态，国际环境非常恶劣，我国面临的重要任务是既要加快发展生产，从战争废墟中恢复国民经济，又要加强国防建设，捍卫社会主义国家政权。面对艰巨的国内经济建设任务和严峻的国际安全环境，同志提出必须坚持“两手抓”的方针：一手抓国防建设，建立强大的国防军，巩固国防；一手抓经济建设，争取国家财政经济状况的基本好转，为新中国的经济大发展奠定基础。明确指出：“中国必须建立强大的国防军，必须建立强大的经济力量，这是两件大事。这两件事都有赖于同志们和全体人民解放军的指挥员、战斗员一道，和全国工人、农民及其他人民一道，团结一致，协同努力，方能达到目的。”在国防建设与经济建设关系上，强调经济建设是国防建设的基础，认为加强国防建设，“可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例，增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了，国防建设才能够有更大的进步。”这时期，随着国防开支的大幅度降低，军队员额的大规模压缩，使国家将更多的资源投入经济建设，取得了国家经济建设的伟大成就，同时在经济建设发展的基础上，国防建设也得到了加强。然而，进入20世纪60年代以来，由于以美苏为首的两极世界冷战对抗进入高风险期，加上中苏关系恶化等因素，我国安全环境日趋严峻。面对国际形势的新变化，我国制定和实施了国防建设重于经济建设的战略方针，并在三线地区进行了大规模的以国防项目为主体的战略后方建设，国防建设与经济建设的协调发展受到了一定的影响。

20世纪70年代中后期，邓小平基于对国际形势发展中战争与和平的分析，在科学地把握国际战略总体格局和我国国家安全环境重大变化的基础上，明确指出时代主题已经由“战争和革命”转向“和平与发展”，并提出了四个现代化是大局的战略思想。关于四个现代化关系，邓小平指出：“国防现代化离不开农业现代化、工业现代化、科学技术现代化，离开这三化就谈不上国防现代化。”以此强调经济建设是国防建设的基础和保证。党的十一届三中全会后，邓小平进一步提出国家经济建设是大局的思想，明确包括国防建设在内的党和国家一切工作都要服从和服务于经济建设大局。邓小平指出，“现在需要的是全国党政军民一心一意地服从国家建设这个大局，照顾这个大局。我们军队不能妨碍这个大局，要紧密地配合这个大局，而且要在这个大局下面行动；军队各个方面都和国家建设有关系，都要考虑如何支援和积极参加国家建设。”在邓小平同志的主持下，人民解放军自觉服从国家经济建设大局，裁减员额100万，国防费占国家财政支出的比例以及占GDP的比例也逐年下降；军队积极支持和参与改革开放和现代化建设，腾出部分机场、港口、设备和空闲的营房、仓库、场地等为地方建设服务，全军医院和大部分服务设施向地方开放；军工企业积极发展民品生产，利用军队取得的高科技成果为地方建设服务；积极培养军地两用人才等。由于严格贯彻和落实国防建设服从和服务于经济建设大局方针，国防建设积极主动为经济建设让路和忍耐，国家经济建设得到了快速发展，并为后来国防建设的快速发展奠定了较为扎实经济基础。

中共十三届四中全会以来，根据我国经济建设取得的成就和世纪之交国际形势的新变化，尤其是新军事变革飞速发展的特点，在继承邓小平关于国防和军队建设要服从经济建设大局思想基础上，进一步发展了国防建设和经济建设要协调发展的思想。进入20世纪90年代以来，先后发生了海湾战争、科索沃战争和台海危机，国际国内环境复杂。与此同时，经过改革开放，我国经济建设得到巨大的发展，经济实力有了显著的提升。面对国际国内环境变化出现的新特点，强调国防建设必须随经济建设发展得到加强。他指出：“我的基本思想是，军费要在生产发展基础上逐年增加，要逐步更新装备，否则太落伍了不行。在国家经济逐步发展的基础上，要尽力保障军队建设的需要。”在理解国防建设与经济建设关系问题上，强调应该辨证地、从积极的意义上来考虑。认为国防建设与经济建设是辨证的统一，经济建设搞上去了，其他的一切事情都好办。反过来说，国防建设也是为了保卫经济建设更快的发展。在此基础上提出了“要始终坚持以经济建设为中心，经济建设与国防现代化建设两头兼顾、协调发展的方针”。他一方面指出，保持经济的持续发展，大大增强国家的经济实力，是解决包括国防现代化在内的所有问题的基础，也是我们提高国际竞争力，顶住霸权主义和强权政治的压力，维持国家独立和主权的关键所在。另一方面强调，如果不随着经济的发展而努力加强国防建设，提高军队武器装备的现代化水平，一旦发生战争，我们就可能陷于被动，就难以有效地维护国家安全。国防建设和军事斗争准备，必须能够确保国家的利益与安全。与此相适应，中央采取了加强国防建设的重大举措，国防费投入呈现逐年上升的趋势。

党的十六大以后，以为核心的党中央进一步深化了对国防建设与经济建设关系的认识，并把国防建设与经济建设的协调发展，纳入更高层次的全面、协调、可持续的发展指导思想之中。党的十六大报告提出：“坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。”这在党的代表大会历史上第一次明确把国防建设与经济建设协调发展，确定为党领导国防和军队建设的基本方针。2004年7月24日，主持了以“坚持国防建设与经济建设的协调发展”为主题的中央政治局第十五次集体学习。他在阐述国防建设与经济建设协调发展的关系时强调：“经济建设是国防建设的基本依托，经济建设搞不上去，国防建设就无从谈起。国防实力是综合国力的重要组成部分，国防建设搞不上去，经济建设的安全环境就难以保障。”多次强调，当前我国的两大战略任务是要把经济搞上去和建立巩固的国防；经济建设是国防建设的前提和基础，必须坚持以经济建设为中心，国防建设是经济建设的安全保障，必须在集中力量进行经济建设的同时，加强国防建设；正确认识和处理国防建设和经济建设的关系，是一个带有全局性的重大问题，在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设，实现二者的相互促进、协调发展；要坚持科学发展观，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，进一步形成国防建设和经济建设相互促进的良好局面。二

坚持科学发展观，实现国防建设与经济建设的协调发展，是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，其实质就是尽量减少和降低两者对立矛盾的因素，促进和强化两者互为依托的能力。在我国社会主义现代化建设新的历史阶段，全面建设小康社会奋斗目标，努力推进中国特色新军事变革和认真开展军事斗争准备，是我国经济建设和国防建设的核心内容。落实科学发展观，推进国防建设和经济建设协调发展，目的就是要确保全面建设小康社会和中国特色新军事变革的奋斗目标顺利实现。

党的十六大确立的全面建设小康社会奋斗目标，是我国21世纪头二十年经济社会发展的中心任务。从现代国防建设的发展趋势来讲，国家经济实力本身就是国防强大的重要体现。没有雄厚的经济基础，就不会有强大的现代国防，加强国防必须首先发展经济。为此，我们必须强化服从国家经济建设大局意识，努力使国防建设与全面建设小康社会奋斗目标相适应。改革开放以来，我国的经济实力有了突飞猛进的发展，社会主义市场经济体制建设取得了巨大的成就，人民生活水平和生活质量有了显著的提高，但同经济发达国家相比，我们还有较大的差距。为了进一步缩小我国经济发展水平与发达国家的差距，不断改善和提高人民的生活水平和质量，我们还必须继续坚持把经济建设作为大局，把有限资源尽可能地用于国家经济建设。同时，我们还必须清醒地看到，富国不等于强国，一个国家即使有雄厚的经济实力，若无强大的国防力量，也难于巩固已有的经济建设成果，难于取得与其自身经济实力相符的国家地位。进入21世纪后，国际形势纷繁复杂，国际社会的竞争特别是经济、科技、军备竞争日趋激烈，传统安全问题和非传统安全问题相互交织，并对我国国家安全构成一定的现实威胁。面对我国经济建设的艰巨任务和国家安全形势的现实挑战，若不能以科学发展观为指导正确处理好国防建设与经济建设关系，通过深化经济体制和国防体制改革，加大国防建设与经济建设协调发展的步伐和力度，必将使国家经济建设与国防建设处于停滞不前或发展缓慢的状态，从而有可能进一步扩大我国同发达国家甚至是周边国家、地区的差距，这势必对我党执政能力和社会主义制度构成威胁，进而影响到我国新时期的国防、经济安全与国家安全。

国家社会经济的全面进步，不仅表现在拥有雄厚的经济实力，更主要的是以经济、科技、文化、军事等多因素共同构成的综合国力的提升。因此，我们要创新协调发展观念，要从国家总体建设的战略高度来统筹国防建设与经济建设，一方面要看到经济建设在国防建设中的基础性地位和作用，另一方面又要看到国防建设对经济建设的保障和促进作用。国家和政府必须充分分析新时期的安全形势，结合世界新军事变革迅猛发展、世界军事强国正进入信息化阶段的实际，从维护国家安全利益的角度制定完备的国防发展战略，将国防建设纳入到国家总体改革的大框架内统筹考虑。近年来，虽然我国的国防建设取得了较大的发展，国防开支有了较大幅度的增长，但我军仍处于机械化半机械化发展阶段，亟待实现跨越式发展，提高信息化条件下防卫作战能力；我国的国防费占GDP比例还不到2%，低于全球3%的平均值，这与我国显著提升的国际地位不相符合，同维护新形势下的国家安全和发展利益不相适应。只有遵循国防建设与经济建设“相互促进，协调发展”的内在规律，探索出一条适合我国国情的国防经费投入机制，力求使我国的国防费开支规模和增长幅度保持在一个合理范围之内，才能真正维护国家安全统一，使国防成为我国经济社会发展强大的捍卫力量，粉碎任何可能破坏我国发展进程的威胁力量，保障和促进社会主义宏伟蓝图的实现。本世纪的前二十年是我国发展的重要战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇，认真解决长期积累的突出矛盾和问题，开创社会主义全面建设的新局面。

坚持科学发展观，推进国防建设与经济建设协调发展，需要按照构建社会主义和谐社会的要求，进一步发扬军地互助合作的优良传统。一方面，军队应当按照科学发展观的要求，继续强化服从国家经济建设大局意识，积极投入到保护人民生命财产安全、完成急难险重任务和支援国家经济建设等活动中，要把维持安定团结政治局面和为地方经济建设提供安全环境作为自己必须履行好的神圣职责。为此，军队要重视研究非战争条件下如何应对预防、控制危机问题，制定科学有效的应急管理和保障机制，以提高执行应急任务的能力。另一方面，地方也要按照以人为本的科学发展观要求，充分利用现有资源支持和协助国防和军队建设活动，努力创造条件主动帮助解决好退役官兵的就业安置、随军家属就业和军人家属失业后的再就业，以及军人子女入托和上学等现实问题，积极为国防建设的健康稳定发展作贡献。军队的重要职责是为经济建设和人民生活提供安全保障，为了使国家经济建设免遭战争等因素的干扰和破坏，军队要提高保障安全和处置突发事件的应变能力和快速反应能力，必须具备应对可能有强敌介入的信息化条件下防卫作战能力，保卫国家主权和领土的完整，保护经济建设的成果；军队要有足够的能力随时应对可能发生的重大突发事件，减少不稳定和不安全因素对国家现代化建设的影响和冲击。在国防和军队建设上，我们必须按照“打得赢、不变质”总要求，以提高部队战斗力为出发点和落脚点，把中国特色军事变革与军事斗争准备、机械化建设与信息化建设、当前建设与长远发展统一起来，不断提高国防和军队现代化建设的质量和效益。与此同时，要正确对待和处理好市场经济条件下容易出现的一些新情况、新问题，解决好关系官兵切身利益的敏感问题，把官兵思想认识统一到党的政策部署上来，落实到服从大局和支持改革的实际行动上来，使每一位官兵能够自觉地履行好自己本职工作。三

牢固树立和认真落实科学发展观，积极推进国防建设与经济建设协调发展，要求在国防建设与经济建设之间建立起军民结合，相互促进的良性互动机制，通过建设公共基础设施，促进人力和物质资源的合理配置，以及通过发展军事高科技，带动国家科学技术的进步等方式，提高军民两用技术的综合效能，促进信息科学技术加速向生产力和战斗力的转化。

推进中国特色新军事变革，做好新时期军事斗争准备，打赢未来信息化条件下局部战争，高新技术优势和信息、装备优势是重要的组成部分。而要取得这些方面的优势，单纯依靠国防或军队系统内部建设往往难以取得较好的效果。为此，应当按照“军民结合、寓军于民”的要求，注重发挥民用部门和民用资源的优势，努力实现国防与民用资源的合理优化配置。首先，国家进行大型民用基础设施建设和信息化建设，要兼顾国防建设的需要，做到一笔投资取得平、战双重收益。比如，国家按照军民结合、寓军于民原则对铁路、港口、机场等大型公共基础建设以及光缆、移动通信、卫星通信网络等信息化基础建设进行统一规划，不仅在和平时期能够用于经济建设，满足提高人民生活水平和实现全面建设小康社会目标的需要，而且在战时可有效地保障武器装备机动、国防军力部署和军事通信联络、人民防空等方面的需要。其次，国家在进行军事斗争准备时以及战时，可以采取应急有偿使用民间的设施设备的做法，这不仅可以保障有限资源在平时能够最大限度地用于经济建设，而且在战时能够有效地满足军事和战争需求。比如，在渡海作战过程中，通过征用民船提供物资补给、救护、通信等战时勤务保障，改装民船直接或配合执行侦察、封锁、偷袭等军事任务的方式，可以比较顺利地完成军事战略任务。另外，国家可以发挥民用领域的科技优势和加大军民两用技术开发力度，来加快推进中国特色军事变革步伐。改革开放以来，我国民用高新科技领域研发和生产势头强劲，在通信、电子产品、航空航天、生命科学等方面取得长足进步，有的已经处于世界先进水平，而我国武器装备的机械化、信息化水平仍比较低，因此增强科技自主创新能力，强化军民两用技术和两用产品的研制和开发，促进民用高新技术成果转为军用，对于加速我军武器装备的信息化进程，推进中国特色军事变革可以起到事半功倍的效果

国防建设范文篇10

我们党历来高度重视国防建设，根据发展阶段的不同及形势任务的变化适时提出处理国防建设和经济建设关系的原则和方针。新中国建立初期，同志就提出了一手抓经济、一手抓国防的方针。20世纪80年代，邓小平同志提出了国防和军队建设要服从和服务于国家经济建设大局，并在这个大局下面行动的战略思想。同志在党的十六大报告中提出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，在经济发展的基础上推进国防和军队现代化。同志指出，坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，是我们党对国防建设和经济建设内在规律的科学总结。经济建设是国防建设的基本依托。国防实力是综合国力的重要组成部分。我们在集中力量进行经济建设的同时，必须切实加强国防建设，使国防建设和经济建设协调发展，形成相互促进的良好局面。党的十七大报告关于统筹经济建设和国防建设、在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一的论述，继承和发展了我们党一贯坚持的有关原则和方针，充分体现了深入贯彻落实科学发展观的基本要求，进一步突出了国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位，体现了工作部署和发展目标的有机统一。

必须充分认识国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的重要地位。党的十七大科学分析当前我国所处的发展阶段，告诫全党全国，我们仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，必须继续坚持以经济建设为中心，抓住重要战略机遇期加快发展自己，尽快把经济建设搞上去，使国防和军队建设具备更加坚实的物质技术基础。国防建设仍然要服从和服务于这个大局。同时必须清醒认识到，战略机遇期决不是凭空而来的。面对对外开放日益扩大、综合国力竞争日趋激烈、发达国家在经济技术上依然占据优势地位、传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织的严峻现实，面对我国经济社会快速发展和维护国家主权、安全、发展利益要求更高的新情况，保障我国和平发展的使命和责任越来越重大，国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中的地位越来越突出。

必须按照统筹兼顾的根本方法正确处理国防建设和经济建设的关系。要准确把握国际战略态势和我国安全形势，统筹安排国家资源，科学确定国防建设和经济建设的比例关系。在战略机遇期，要以有效保障经济社会全面协调可持续发展为基础，在国防和军队建设上量力而行、尽力而为；在国防资源运用上集中力量，突出重点，有所为有所不为。要根据经济社会发展速度和水平，不断提高国防建设投入规模，保证国防建设发展不滞后于经济社会的总体发展，确保国防实力始终能够满足国家安全防卫的现实要求。要充分考虑到国防建设在中国特色社会主义事业总体布局中重要性日益上升的趋势和要求，高瞻远瞩、居安思危、未雨绸缪，在力所能及的情况下，对国防建设中关系国家长治久安的一些重点领域优先考虑、重点突破、走在前头。