高校学历教育范文10篇

高校学历教育范文篇1

终身教育既包括学校教育，也包括家庭教育、社会教育;既包括正规教育，也包括非正规教育;既包括学历教育，也包括非学历教育。第四，学习的灵活性和实用性。现代终身教育具有灵活性，表现在任何需要学习的人，可以随时随地地接受任何形式的教育。学习的内容除了职业教育外，越来越注重人的个性珠全面发展，满足人们社会生活的需要。终身教育思想的提出，迅速引起了人们的广泛关注和极力倡导，也对世界各国的教育体系产生巨大的冲击。于是，发展终身教育，推进终身学习，不仅成为一种思潮在国际社会中广泛传播，而且成为不少国家和地区21世纪教育与社会改革发展的方向和目标［2］。同时各国也开始通过立法的形式将终身教育思想付诸实践。我国也适时地调整了教育战略，在《面向21世纪教育振兴行动计划》中提出要建立终身教育、终身学习体系;在中国共产党的第十六次代表大会上明确地提出要构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。可见，我国政府已把构建终身教育体系放在十分突出的位置。终身教育体系是国家为使全体社会成员都有受教育的权利和机会而建立的促进人人学习、终身学习的制度系统。就是要建立起一种能为所有人的各个阶段，一切时间、一切地点、一切场合和一切方面提供教育的体系，形成人人学习、终身学习的氛围和机制。

在构建终身教育体系的背景下，我国高校成教非学历培训存在的差距和不足

作为终身教育的有机组成部分及终身教育的主要方式，成人教育是践行终身教育最直接、最现实、最重要的渠道，有着不可替代的基础性作用和主体性价值。因此，要建立起终身教育体系，必定首先要依靠成人教育的发展。但过去那种单纯以学历教育为主的成人教育已经不能很好地适应终身教育体系，取而代之的将是以非学历教育为主线的成人教育。就目前来说，与终身教育体系相适应的非学历成人教育还存在着较大的差距和不足，主要有以下几方面:

(一)高校对发展非学历教育普遍不够重视由于历史和体制上的原因，具有巨大教育实力的高校普遍存在对发展非学历教育认识不到位的问题，没有在终身教育的框架内去认识成人教育。还有相当一部分人、甚至是专业人士仍然认为成人教育只是普通教育的一种学历补充或替代，而不是一种独立的办学形式。一些普通高校的领导层往往认为学历教育才是学校的主要任务，把非学历培训看成是学校创收的副业，重学历教育、轻非学历培训的观念还未根本上转变。表现在成人教育的办学形式上，高校目前大量进行的是学历教育(脱产、业余、函授);在成人教育的人才培养模式上，主要还是一些普通高校全日制的本专科的“翻版”或“缩身版”。所以，高校目前直接参与的非学历培训项目占有的市场份额还相对较小，还不能较好地满足构建终身教育体系的需要。

(二)非学历教育的办学体制和机制还不完善我国成人教育的非学历培训的发展之所以不尽如人意，固然有认识不到位，政策支持力度不大的原因，但与自身的体制和运行机制不完善也有很大关系。成人教育的培训对象是在职的从业人员，既然是为成人学习服务，就必须建立符合成人教育特点的办学体制和运行机制。但遗憾的是，在成人教育体制不健全的情况下，一些不具备办学条件的单位蜂拥而至，造成培训市场十分混乱，鱼目混珠，良莠不齐。就是一些普通高校举办的非学历培训，也存在着只讲经济效益，不顾培训质量，乱办班、乱收费的现象严重，个别地方出现只管理培训班的招生，对教学过程不闻不问，无法满足学习者的要求。因此，高校非学历教育在办学体制和运行机制上仍有待于进一步理顺。

(三)忽视成人教育特点，培训的针对性和实效性不强我国成人教育最初主要是依托普通高校发展起来并对普通高校形成了长期依赖，其无论是在专业设置、人才培养的模式和教学计划的制定以及教学手段、教学方法等诸方面，基本上都是依照普通高校的模式建立起来的，深深地刻上普通高校的烙印。加上部分高校成人教育机构由于缺乏应有的市场意识和竞争意识，对成人教育的特点、非学历教育市场、培训的对象和内容较少去研究。因而，所从事的非学历培训明显存在着“三个缺乏”:一是缺乏针对性。由于成人教育沿袭普通高等教育的做法，重理论而轻实践应用，重传授而轻创造，重统一而轻个性，这些既脱离成人教育培训对象是在职的从业人员这一客观事实，又使得培训的内容缺乏针对性。二是缺乏应用性。成人教育与普通教育一样，只注重书本知识的讲授，忽视学员的分析问题和解决问题能力的培养。三是缺乏个性化的学习。成人教育仍然更多采用满堂灌的教学形式，不注重因材施教，忽视学员的个体需求。这些大大地影响了培训的实效性，从而影响到普通高校非学历教育的办学声誉。

(四)缺乏专门师资队伍，培训质量难以保证成人教育的对象一般是有一定职业经历和社会阅历的成年人，培训教师扮演更多的是“顾问和协助者”的角色。这几来，虽然从事成人教育的教师素质有了较大程度的提高，但仍存在着一些突出的问题:第一，大多数高校的成人教育培训机构都还没有组建一支专门的继续教育师资队伍，主要是靠兼职教师从事非学历培训，有的甚至是聘请退休教师或在读研究生上课，这直接影响到培训质量。第二，从事成人教育培训的教师平时对培训的对象、课程、内容和教学手段缺乏研究，对一些培训学员提出的一些实际操作问题缺乏考虑，很难做到有的放矢。第三，培训时聘请教师随意性较大，教学任务主要靠教师的诚实度来完成。由于接受培训的对象情况比较复杂，学员的文化底子和学习的态度相差较大，致使一些教师在教学中缺乏热情和主动性。第四，部分高校对教师的教学质量缺乏相应的监督检查机制，导致教师的工作责任心不强。因此，组建具有丰富培训经验的教师队伍，是当前各非学历教育培训机构的当务之急。

构建终身教育体系，推动高校成教

非学历教育的发展成人教育是由传统学校教育向终身教育发展转变的一种新型教育体制，是构建终身教育链条上的一个关键环节［3］。可见，发展成人教育是构建终身教育体系的必由之路。在当前，成人教育应在终身教育思想的指导下，走出传统的教育模式，大力发展非学历教育，探索一条行之有效的发展思路，促进终身教育体系的建立。

(一)树立终身教育理念，加强对非学历教育的领导终身教育思想是21世纪世界最具有影响力的思潮之一，也是提高我国国民整体素质，增强综合国力的基本工程。作为终身教育体系重要部分的成人教育，应努力提高认识，更新观念，在终身教育思想的指导下，发展非学历教育，进一步拓展成人教育的办学空间。普通高等学校要实现由学历教育为主向非学历教育为主的成教新格局转变，并给予充分的重视。对各种非学历教育和培训，要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨，以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的，最大限度地满足社会对人才的需求，满足人们日益增长的对继续教育学习的需要，从而在构建终身教育体系中发挥主力军和主渠道的作用。

(二)以市场为导向，完善非学历教育的办学体制和运行机制随着终身教育思想的逐步深入人心，“学习型社会”、“学习型组织”的初具雏形，这既对成人教育提出了新的挑战，也为成人教育的发展提供了一个很好的契机。我们要建立以终身教育思想为指导的非学历教育体制。以非学历教育的全民性、开放性和灵活性等优势，开展岗位培训、技能培训、专业培训和继续教育;要强调科教产相结合，在一些大型企业建立培训制度;要挖掘现有的办学潜力，改封闭性、有限性为开放性、持续性和终身化教育，建立多元化的办学体制，尝试与社会各层面联合办学，做到主动去满足社会对非学历教育的多种需求，进行多规格、多类型的实用型人才培养;同时，非学历教育要建立以市场需求为导向，以成本核算为基础，以综合效益为驱动力的市场化运行机制，更好地促进成人教育的非学历教育为行业、企业和地方经济服务。

高校学历教育范文篇2

改革开放以来，普通高校的成人学历教育的总规模不断扩大，这极大地推进了中国高等教育的大众化。成人学历教育的规模基本上约占到所有高等教育总规模数的30%，2011年，全国中等职业教育在校生达2205.33万人（其中包括普通中等和成人中等专业学校、职业高中、技工学校），占高等教育在校生总数的47.06%。2011年有将近300万高考落榜生，其中大部分人员为了提升自己的学历和技能都接受了成人学历教育，这些成人学历教育部分是由专门的成人高校中开展的，但更多的是由普通高校的继续教育学院、网络远程教育学院开展。所以，从目前看，成人学历教育对普通学历教育仍具有重要的补充作用，并且在相当长的一段时间内，成人学历教育仍是一种重要的高等教育形式。然而，与继续教育大发展的形势相悖的是，普通高校对继续教育的认识存在一些问题，目前，非学历继续教育已被边沿化，或者沦为部分学校赚取经济效益的工具，或者被认为是可有可无的“非正规军”、“教育次品”。

（一）认识不到位

全日制的本科生、研究生普遍被认为是学校的“正规军”、“核心”，提高他们的质量声誉与学校建设顶尖大学的目标密切相关，目前国家对高校的评估也主要是针对本科教育和研究生教育而言，对继续教育的关注程度是非常小的，非学历继续教育就更加不受重视。

（二）体制没理顺

根据市场发展规律，非学历继续教育本应开展以市场为导向的运作模式，但目前大部分高校却一方面把非学历继续教育当作学校赚取经济效益的一个工具，另一方面又采取行政措施对其进行全权管理，将非学历继续教育的培训工作依托于内部员工或专业学者。这在很大程度上制约了非学历继续教育的规模化发展和培训质量的提高，也限制了整个高校继续教育的发展。

（三）投入不重视

学校正规的人力、物力、财力、师资、政策等方面的支持是非学历继续教育正常发展的基本要素。但是，目前，由于部分高校的不情愿以及担心全日制普通本科生的资源会被挤占，继续教育的发展并没有获得充足的资源，这导致非学历继续教育不能在日常教学时间进行，只有在学校正规教育之后借用教室，才能艰难地开展。

二、重视普通高校中继续教育的发展

继续教育是面向普通学校教育的补充，是我国教育体系结构的一个重要组成部分，继续教育具有多样化的类型、灵活的方式等优点，能够有效地为经济社会发展提供更加多样化人才，并解决其与人民群众对良好教育的期盼、教育和培训能力不足及资源相对短缺的矛盾。继续教育还具有多类型、多层次的教育方式，包括学历补偿教育、岗位技能培训、休闲文化教育等，这为建设社会主义现代化国家培养了众多优秀人才，在积极推动广大社会成员提升综合素质的同时，满足了人民群众终身学习的期望，成为我国建设终身教育结构体系的重要组成部分。高校继续教育的发展受到各种内部和外部因素的影响，其中，高校根据其区域所在的经济和社会环境以及自身所拥有的学校条件、优势和特点，对开展继续教育实践工作进行科学定位，这是促进继续教育发展的重要因素。根据国内外著名大学对继续教育进行的改革和创新实践可知，继续教育作为学校为社会提供服务的重要中介和手段，其地位和作用与本科教育和研究生教育同样重要，三者相辅相成，互相促进，共同肩负着高等教育的重任，已经成为学校彰显其综合实力水平的重要力量。同时，继续教育为学校对外交流与合作搭建了桥梁，亦在更大层次上促进了学校本身的快速发展。可见，只有根植于区域社会经济发展，普通高校可持续发展才能有广阔的生存空间，而在立足区域经济社会发展的基础上开展继续教育工作为学校服务地方提供了更大的优势条件。因此，普通高校必须深刻认识到开展继续教育工作的必要性和迫切性，进一步树立继续教育的重要地位，发挥其对于学校办学的补充作用，使其成为学校的主要使命之一。学校也应不断推进本科生教育、研究生教育和继续教育一体化的办学模式的发展，将继续教育的师资培养、发展策略确定、内容研究等纳入其工作范围，促使广大教师积极承担继续教育的教学任务，以促进我国继续教育的快速发展。

三、推进普通高校继续教育发展的对策

（一）强化为地方社会与经济发展服务的意识

普通高校的基本职能是教学、科研和为社会服务。因此，为社会服务是普通高校办学的三大职能之一。目前，我国的普通高等教育和社会培训还不是十分发达，因此，普通高校应该努力为当地经济社会服务，凭借自己的人才优势以及资源、环境、信息等各方面优势来为社会服务。为社会服务可以从几个方面来看，首先可以对当地企业的劳动者进行培训，提高他们的生产能力以及技术水平。其次还可以对当地社区的居民进行知识传递，活跃居民文化生活，提升幸福指数，减少不和谐的因素。这些都是非常重要并且比较直接的方式。减缓科技人才的供需矛盾也是高校教学和科研职能的延伸。

（二）打造集团化非学历教育优势

打造集团性的教育是未来发展非学历继续教育的趋势。第一方面，从受教育者的需求来分析，非学历继续教育首先是一种继续教育，它的受众群更多的是已经参加工作或者离开学校的人群，这些受教育者来参加继续教育的目的更多的是为了自身更加完善的发展，或者提高技能来达到对自我的一种超越，因此，他们更希望获得的是一种全面发展的教育，能够系统地提供给他们知识是他们最为渴望的。这样就要求，普通高校应该将各个学院的优势统筹安排，形成一种集团化的教育模式，整合教育资源，增加课程的价值与含金量。第二方面，从非学历继续教育本身来分析，说到底，教育在某种程度上也是一种产业，产业的发展不能是零散的，单一的，而是要走向系统化，才能更好地发展。我们都知道，任何产业的发展最后都要形成产业链，也就是俗话说的一条龙服务，只有全面发展才能满足不同消费者的需求，教育也一样，只有全面系统，才能吸引更多的受教育者来接受教育，对于非学历继续教育本身来讲，产业化的发展，利于管理，便于发展。

（三）创建品牌培训项目

发展非学历继续教育的普通高校，有必要深入研究如何创建好的培训项目，如何打造属于自己的品牌。第一，教师质量的管理。教师的聘用与考核严格与否关系着教师质量的高低，若想在教师质量的把握上做到万无一失，必须严格考核教师聘用的各个环节，无论是从授课方法还是从知识积淀、实践水平等方面都需要认真细致的考核，只有优秀的师资才能保证上课的质量，才有利于打造金牌课程以及特色的培训项目。教师对学生的影响是极其深远的，也是非常重要的，选择一批优秀的教师队伍对于发展非学历继续教育来说是至关重要的。第二，教育资源的挖掘。普通高校由于所处的位置在当地，因此，或多或少都与当地社会特色与经济发展密切相关，自然在高校也保留了一些地方特色，学校内部专业的设置也与当地的社会生活密切相关。因此，我们在找特色培训项目时可以考虑先从考察当地生活开始，可以去了解当地的企业或者百姓的生活，根据人们需求来设置将有利于培训项目的长效性与持久性。

（四）加大网络教育的应用

网络教学是科学技术发达的一种结果，是一种先进技术手段的运用，它开阔了人们的视野，方便了人们的学习。尤其是对于非学历继续教育的学习者更是这样，我们有必要重视网络教育带来的优势，在发展非学历继续教育方面，大力发展网络教育，更好地进行课程传播，也大大节约了成本。现在我国教育资金比较短缺，经费投入又严重不足，在这种情况下，更要重视省时省力的网络教育来开展非学历教育。也许有的学校会认为，网络教育的投资比较大，比如购买设备，网络应用软件以及各种多媒体设施，聘请网络教师等，但这些投资都是一次性的。假如利用传统的面授教学，面对相对零散的非学历教育群体，由于时间不是很固定，高校为了配合他们的学习时间，就得花费相当大的师资投入来进行教学，既增加教师成本，又增加场地、教学环境的成本，因此，从经济上考虑，网络教育能够大大节约成本，有利于高校非学历继续教育的长久发展。

（五）健全沟通机制

高校学历教育范文篇3

就定位而言，高校非学历教育是高等学历教育的一种补充，在人才培养和社会服务方面发挥重要作用，现阶段非学历教育模式主要为：讲座、专题研修班、企业委托内训和辅导培训等。面对社会发展新形势，高校在非学历教育定位和教育层次提高等方面面临严峻挑战，必须针对办学实际情况采取有效的应对措施。

二、高校非学历继续教育定位与发展中存在的问题

第一，层次混乱，资源浪费现象严重。现阶段，很多高校在开展非学历教育时并未设置专门的管理机构，甚至有的高校几个部门同时组织开展相关培训，并且各院系具有独立自主招生的权力，面向社会招收学生办班教学。同时很多院系选择与企业合作，成立校企合作平台，针对院系专业背景和教学需求开设培训班或者资格证书培训活动，规模虽小但是数量巨大，由于没有统一领导部门，且相关规章制度缺失，上述非学历教育形式层次混乱，质量参差不齐，在培训中专业教师资源和教学设备资源管理无序、出现浪费等现象。[1]第二，制度缺失，定位模糊不清。受经济利益和社会趋势影响，中国很多高校均开设了非学历继续教育培训项目，但是很多项目缺乏规范性指导，高校并未对非学历继续教育进行准确定位，导致实际培训效果不甚理想。很多高校顺应时展，致力于成人学历教育向非学历继续教育的转型，但是在转型过程中并未系统研究社会形势和非学历继续教育的具体情况，导致定位模糊不清，缺乏延续性和市场竞争力，致使非学历继续教育从属于学历教育。并且很多高校经验不足，缺乏创新的主动性，仅象征性地开班零散的培训班，毫无品牌性和收益性可言。[2]

三、高校非学历继续教育发展策略

第一，合理利用资源，创新管理方法。高校非学历继续教育主要以项目形式开展，具有目标任务明确和受训者存在导向性等特点，在发展过程中高校可引入项目管理方法，以此保证资源的合理利用，提升教学质量，进而形成明显的竞争优势，达到效益最大化。例如在某高校非学历继续教育发展中，高校应建立专门的管理部门，充分了解市场的多元化培训需求，在综合分析自身的学科优势的基础上，设计并开发创新性的培训项目，以此赢得市场先机。同时，在培训项目发展过程中，工作人员采取项目管理方法，制定系统宣传方案，从产品优势、师资优势、教学环境优势、培训效果优势等方面做一个全面有效的宣传。在形成自身品牌效应的同时，刺激了受训者的学习欲望。[3]第二，合理定位，建立健全管理体制。当前，国家非学历继续教育发展趋势日渐明朗，但是相关政策制度还有待健全，受定位不清和制度不健全影响，很多高校开展非学历继续教育的积极性不高。因此各级政府应出台相关政策，打破高校仅重视学历教育的格局，引导高校合理定位非学历继续教育，并根据各高校发展实际情况，加大经费支持力度，整合资源，重点发展。例如在某高校非学历继续教育发展中，高校充分意识到非学历继续教育的重要性，在整合内部资源的基础上，建立由上至下的层级管理体制，各学院原有的培训项目或者校企合作项目划入学校继续教育管理部门统一管理体系之中，同时管理人员根据学校非学历继续教育发展实际情况制定项目设定与管理规范，调整并完善整个继续教育体系。此外，该高校创新性地设置了二级办学实体，将其作为继续教育机构，代表学校开展学历与非学历教育，二级办学实体坚持“从严治教，科学办学”的宗旨，就具体培训项目开展系统化管理，以此保证培训质量。第三，把握市场，创建品牌培训项目。随着社会需求日趋多元化，非学历继续教育呈现出良好的发展势头，在这样的形势下，越来越多的社会办学机构参与到项目培训之中，相较于高校而言，社会办学机构市场机制较为灵活，具有明显的竞争优势。因此为了更好地发展高校非学历继续教育，必须把握市场动向，拓展渠道，充分利用自身的资源优势，创新培训项目。例如在中国西部某高校非学历继续教学发展过程中，该高校充分发挥自身公共管理和人文历史等学科的优势，在当地政府的支持下创建了“干部教育培训基地”和“应急管理培训基地”，着力培养该地区党政干部公共危机处理和舆论引导的能力，同时该高校定期开展“送培训下基层”的活动，在基层部门开展“区域经济社会发展”和“依法行政能力培训”等专题报告，以此为政府培养众多应急管理人才。基于此，该高校在多年发展中形成了“行政领导能力与政治文化素养”品牌培训项目，受到社会各界的广泛关注，提升了自身非学历继续教育培训水平。第四，更新观念，做大做强，非学历教育将成为主流发展。随着国家政策的调整，普通本科高校、高等职业学校自2018年停止招收高等学历继续教育专科专业的规定即将出台，各本科院校必须实现从学历教育向非学历教育的转型发展。在“大职业教育观”的趋势下，学校继续教育要将发展职业技能培训（非学历教育）作为新时期工作的重点。在继续做好目前已有项目的基础上，不断更新观念，树立终身教育和全民教育意识。

四、结束语

综上所述，近年来终身教育思想日渐普及，单纯的学历教育很难满足人们对知识与技能的需求，给非学历继续教育的发展提供了前所未有的机遇。但是在实际办学和培训中，很多高校仍存在定位不清、管理不到位等问题，因此高校及相关部门必须采取有效措施，提升非学历继续教学的整体实力，进而推动学习型社会的发展。

作者:郑丹 单位:电子科技大学中山学院

参考文献：

高校学历教育范文篇4

1.办学主体的明确性

高校继续教育办学主体应当建立在高校继续教育发展水平之上，以高校的师资力量为依托，采取高校自主设置专业学科和招生人数的方式满足社会对人才的需求。不管是校企合作的办学模式、校校合作的办学模式，其中之一重要的办学主体是高校，尤其是高校的继续教育领导机构。高校继续教育领导机构作为高校继续教育发展的引路人，要统筹全校继续教育工作，指导制定继续教育发展规划，明确继续教育办学方向，确立各项规章制度，以促进高校继续教育办学向着更高水平发展。

2.培养目标的多样性

高校继续教育的受教育对象主要是成年人，成年人参与继续教育的需求和目的本身就是多样的，这导致了高校继续教育培养目标的多样性。高校继续教育要适应国家经济发展，培养不同层次、不同类型的人才。同时，随着产业结构调整，从劳动密集型向知识密集型产业的过渡，对人才的需求也是多样化的，所以高校继续教育在培养目标的制订上更具多样性，针对学历教育、非学历教育制订多样化符合社会需求的培养目标。

3.办学形式的开放性

高校继续教育在办学形式上逐步呈现开放性的特征。过去，由于高校继续教育主要满足社会人员学历教育的需求，在办学形式上主要以夜大、函授等方式存在，但是办学形式相对封闭，很难与其他组织有机结合形成合力。随着经济社会发展的迫切需要，社会对高校继续教育非学历教育的呼声越来越强烈，促使高校继续教育在办学形式上以更加开放的姿态积极进行新的探索与尝试。例如，南京农业大学与中国水产科学研究院淡水渔业研究所从1986年秋季开始联合办学，并于1993年创办了南京农业大学无锡渔业学院。这应该是我国高校和研究所联合办学最早的尝试之一。2011年中央财经大学与咸阳市共同创建“中央财经大学———陕西省咸阳市干部培训基地”、“陕西省咸阳市———中央财经大学产学研实践基地”，将校市合作提升到新的水平，拓展了高校继续教育办学新形式。

4.教学管理的灵活性

高校继续教育的受教育对象多数是从业人员，具有一定的实践经验，他们常常能够将学到的理论知识与生产中遇到的实际问题密切联系起来，在一定程度上他们是带着问题来参加培训的，对所需学习的内容有较强的实用性和针对性。另一方面，对在职人员进行继续教育，要克服时间和空间的局限，这就要求高校继续教育在教学管理上保持一定的灵活性。例如，高校继续教育在采取脱产、半脱产、休息日集中培训等方面要灵活。面对知识、科技的快速发展，对高校继续教育教学内容、质量保障提出了更高的要求，需要高校继续教育要及时更新教育内容、突出实践特色、灵活应对社会实际需求。

二、高校继续教育办学模式存在的不足

1.过于注重学历教育，非学历教育重视不足

近年来，虽然非学历教育在高校继续教育办学规模上有逐渐增长的态势，但学历教育仍然是高校继续教育的办学主体，非学历教育相对于学历教育而言只是一种补充。高校举办学历教育，虽然满足了人们提高学历层次的需要，推进了高等教育大众化的进程，但是随着终身教育理念的深入人心以及经济社会的发展，人们对继续教育办学模式也有了新的更高的要求。高校继续教育不应该只是提高学历的教育，而应该是面向更高层次、提高工作能力和相关素质、旨在促进人的全面发展的教育。

2.合作办学有待加强

改革开放以来，高校继续教育朝着多元化方向发展，形成了多种形式的办学网络。虽然高校在与企业、政府部门、其他高校合作办学方面有所发展，但各办学主体之间仍然相对封闭，在教育资源共享方面存在瓶颈。高校继续教育与大型企业、行业合作办学过程中好的范例不多。

3.师资队伍薄弱，教学质量有待提升

治学兴教，贵在良师。教师队伍建设是保障高校继续教育教学质量的重要环节，是高校继续教育健康发展的客观需要。当前，高校继续教育教师队伍建设并不尽如人意，主要表现在以下方面:首先，教师队伍处于不稳定状态。参与高校继续教育的师资，往往是在高校安排完教育教学任务之后分配继续教育教学任务。随着高校的扩招，高校教师自身教学、科研任务加重、工作负荷加大，教师疲于应付正常的教育教学工作，无暇将时间和精力过多的投入到继续教育教学中，高校教师仅仅把继续教育教学作为简化版的普通教学，通过降低难度、缩短课时等方式完成继续教育的教学任务，导致了教学质量的下滑。其次，高校的教师评价体系对继续教育师资不利。高校对教师的绩效评价，往往更加关注科研情况、参与普通教学的课时情况。高校教师参与继续教育的工作量一般不与职称评定、职务晋升、岗位津贴等相挂钩。由于继续教育教学的课时薪酬不高，教师的积极性受到影响，教学方式上缺乏创新。最后，高校继续教育缺乏“双师型”教师。对于受教育者而言，他们不仅需要专业理论知识的学习，也需要实践操作技能的学习。在实际教学、培训过程中，高校教师虽然理论知识丰富，但是由于缺乏实践经验，并不能很好的帮助学员解决实际生产中遇到的问题，影响了教学质量的提升。

4.教学内容比较陈旧

高校继续教育教学内容没有鲜明特色，多数教学内容仅仅是普通高校教学内容的简化模型，课程结构单一，在教学内容上几乎就是考什么学什么，挫伤了学习者学习积极性。由于受到传统教育观念影响，高校继续教育教学内容注重理论，轻视实践运用，教学方法单一、枯燥，课程体系与生产实践脱节，忽视了对学习者的技能培训，缺乏实践性和综合性，不能及时反映科技发展动态，不能有效帮助学习者解决实际问题。

5.人才培养质量定位不准确

高校继续教育的人才培养质量是制约高校继续教育发展的瓶颈问题，是影响继续教育质量的关键因素。高校继续教育人才培养质量定位上存在两种倾向。一方面，片面要求高质量，将继续教育质量向普通高等教育看齐，脱离继续教育受教育者的实际情况，使受教育者在学习过程中由于过去教育基础薄弱等原因造成学习上力不从心，产生了畏难情绪，降低了学习积极性、主动性。另一方面，片面强调适应需求，以受教育者缺什么样的知识技能补什么样的知识技能的方式制订教学计划，造成受教育者不具备应有的层次规格，使受教育者所接受的教育培训不足以应对复杂的社会需求。高校继续教育办学模式在对人才培养质量上不应该简单地照搬照抄普通教育的标准，片面追求高质量，同时，也不能一味降低标准使继续教育成为低水平的劳动重复，失去了继续教育的价值。

三、高校继续教育办学模式变革的措施

1.转变理念，从学历教育为主转向学历与非学历教育并重

高校继续教育要转变办学理念，明确办学方向，逐步形成以市场为导向，将学历教育与非学历教育密切整合，实现“学历+专业”向“技能+需求”的过渡。高校继续教育面向的对象主要是已具备一定知识技能的人员，培养实用型人才，达到学以致用是高校继续教育办学的新方向。高校继续教育要进一步转变理念，保持学历教育与非学历教育的协同发展。学历教育要重视内涵建设，在专业设置、教学内容、师资队伍等环节适应人才知识技能要求，适应产业调整、经济转型的需求，突出人才培养特色。非学历教育要牢牢把握实用性的特点，以就业、实践需求为重点，大力开展岗位培训、理论技能培训、行业资格培训等中高端培训项目，主动适应国家和地区经济社会发展需求，为社会输送各种实用型人才。

2.强化合作办学

高校继续教育办学模式应逐步建立起以高校为主体，政府、企业、社会积极参与的合作办学模式，通过合作办学为社会提供各种应用型、实用型人才。高校通过为政府提供干部培训等方式，利用自身学科优势充分发挥服务社会的职能。2009年中组部和教育部联合发文，确定创建北京大学、清华大学、浙江大学、中国人民大学、南京大学、复旦大学、西安交通大学等13所高校为首批全国干部培训高校基地，把干部培训作为服务社会的重要内容，仅浙江大学基地培训人次就多达8．6万。高校通过为企业员工提供岗位培训等方式开展合作办学是高校继续教育办学模式发展的重点。高校继续教育可以参照“订单培训”的方式，与企业达成合作办学的目标，把高校的学科优势与企业创新结合起来，突破传统办学模式，实现教学、科研、实践三位一体结合，形成可以复制，利于其他高校、企业借鉴的办学模式，促进高校继续教育合作办学新模式的升级与推广。高校继续教育通过利用网络教育、远程教育等方式开展合作办学，破解集中学习的时间限制和空间限制，将学习内容以更加便捷的方式向社会大众推广普及。

3.加强师资建设，提高教学质量

针对高校继续教育师资队伍建设的情况，可以从以下两个方面着手解决:首先，打造专职兼职相结合的“双师型”师资队伍。针对很多高校继续教育师资不是专职，导致师资队伍不稳定的问题，要强化师资队伍特色，在稳定现有专职兼职教师的基础上，通过政策、待遇、发展机遇上的优势稳定、吸引教师，尤其是吸引高层次教师参与到继续教育中来，多渠道引进教师，优化学员结构，提升教师队伍活力。面向社会、企业聘请业务精良、技术过硬的技师担任“双师型”教师，也可以通过选派年轻教师到企业锻炼深造，使其迅速成长为业务骨干。其次，建立科学的教师评价体系。针对高校继续教育教师建立合理的教师评价体系，突出继续教育的特色，在绩效考核上更加注重实效，强化对受教育者知识技能的提升，在一定程度上以企业对培训项目做出的效果评估为参考，对继续教育教师的工作绩效进行考核。

4.更新教学内容

高校继续教育在教学内容上要不断地提供新的知识、新的技能，新的方法，拓宽受教育者的创新能力。在教学内容上，要以社会需求为依据，开设人才市场急需的专业内容，强化对受教育者实践能力、动手操作能力的培训，鼓励受教育者在实践中运用所学知识、技能发现问题，解决问题，突出教学内容的“新”与“实”。高校继续教育的教学内容要突出“新”，就是要掌握前沿技术动态，通过综合性课程等方式，大胆解放思想运用新技术、新理论、新知识、新方法提升受教育者知识技能水平满足新的市场需求。高校继续教育的教学内容要突出“实”，就是要以实践为导向，使教学内容来源于实践，指导实践，帮助解决实践中出现的问题，使技术应用密切联系岗位要求。

5.准确定位，保证人才培养质量

高校学历教育范文篇5

关键词：非学历继续教育；功能定位；可行性

一、高校非学历继续教育的功能定位

所谓非学历继续教育的定位，首先要弄清什么是定位，即确定某一事物在一定环境中的位置。非学历继续教育定位，即找准高校非学历继续教育在整个社会政治经济体系中所存在的作用和发展空间，确定非学历继续教育的地位和作用，同时对非学历继续教育本身的发展目标和发展任务以及服务群体进行的一系列的前瞻性战略思考和规划研究。

（一）社会功能定位

市场经济发展，社会转型需求，终身学习号召，非学历继续教育越来越发挥着重要作用，原先学历教育一枝独秀的天下一去不复返，现在，在维持学历教育基本市场需求前提下，需大力发展非学历继续教育。高等学校开展各种非学历继续教育和培训,要以促进经济发展和社会进步为根本宗旨,以促进社会成员自身素质不断提高为基本目的,最大限度地满足社会对人才的需求,满足人们日益增长的对继续教育学习的需求,非学历教育以其鲜明的目的性、应用性和市场性等优势必将异军突起,迅猛发展,在整个教育体系中发挥重要的作用。

（二）服务地方定位

教育是直接有效为地方区域经济服务的一种重要形式，是劳动力再生产的有力手段。高校在开展非学历继续教育时，应对地方社会经济发展规划以及人才需求状况等进行认真研究，找到自己的准确定位，为服务地方经济建设提供人才支撑，不断发挥其服务于地方和创业的社会功能，从而取得自身的可持续发展。上海高校非学历继续教育坚持为本市经济建设和社会发展服务根本职能,其目标发展具有中国特色、反映时代特征、体现上海特点，在集聚社会教育资源、完善区域性教育结构、延长全民受教育年限、取得人才资源的竞争优势、增强上海城市的综合竞争能力等方面，发挥重要作用。上海高校非学历继续教育的发展植根于当地，以服务本市、辐射周边功能，将为提升城市综合竞争力发挥先导作用。

（三）终身教育、学习型社会的需求定位

高等教育大众化的影响，文凭与证书不能说明一切，真才实学才是硬道理，需要人们不断更新、补充和拓展新知识、新技能。知识经济的到来从根本上改变了人们的生活和学习方式，把学习作为生活的重要组成部分，为非学历继续教育开辟广阔发展空间。学习型社会的基本特征是以学习求发展、促发展，在整个社会发展过程中起着重要的引领和推动作用。高校的继续教育定位于构建学习型社会，既能为其自身的长远稳定发展创造机遇，也能促进区域经济社会的大力发展。

（四）高校职责定位

高等院校承担着人才培养、科学研究和社会服务的重要职能。高校在非学历继续教育方面都拥有良好的生源、雄厚的师资、高端的课程，各具特色，各有千秋，应发挥技术优势，建立多元化学习平台。高校践行培养人才，服务社会、服务大众的重要使命。目前普通高校继续教育应该在人才培养目标、办学类型和特色专业等方面，给予非学历教育以合理、准确定位。高校不能把非学历教育仅当成经济利益的渠道来对待，而应该把成人非学历教育和学校的战略重点、发展声誉联系起来，把成人非学历教育作为学校的一块品牌推向社会，赢得民众的尊重和认同。清华大学和浙江大学这两所国内顶尖高校已率先进行继续教育改革，确立非学历继续教育在整个教育体系重要地位和作用。故现在高校应在观念上摆脱计划经济时代的框框，突破行政管理模式机制上的制约，发挥高校非学历继续教育在国家教育发展战略中应有的作用。为促进高校功能发展，创建综合性一流高校，非学历继续教育是其重要筹码和亮点工程，高校应对非学历继续教育进行战略规划，正确定位。

（五）专业特色定位

所谓特色专业，即地方高校根据其所处的特殊环境或是自身所具有的优势办学资源，而开设的具有一定独特性或是占有一定比较优势的专业。在对特色专业的定位过程中要注意做到可持续发展性、典型性和先进性。非学历继续教育具有短期、快捷、实用的特征,以其鲜明的目的性、应用性和市场性等优势，对发展市场和目标人群以正确功能定位，开发特色专业课程。

（六）培养目标定位

人才培养目标定位，即指地方高校对其继续教育培养的人才的规格和类型进行界定和规范。社会人才需求情况、各学校自己的专业特性以及生源素质状况等是决定地方普通高校继续教育人才培养目标定位的主要因素。非学历教育培养目标定位高等技术应用性人才，发展以引领社会经济发展的最新知识的产业应用为内容的专业，例如计算机培训、商务英语培训、股市现代经营培训、最新保险培训和现代文秘、现代经营管理培训等。它是为最新知识在产业中大规模应用所做的先期准备，非学历继续教育具有时代前瞻性。

（七）高端品牌定位

高校非学历继续教育一贯坚持高端、精英化战略部署，定位于高层次和精英化。多年来，依托各大学雄厚的教育资源，多层次、多类别各式各样的非学历继续教育培养了一大批科技界、教育界、工商界优秀的管理者和工作者，也成为世界各地追求卓越发展的精英人才争相趋鹜的目标。高校凭借自身响亮的社会品牌、雄厚的教学与研发资源和独特的校园文化，在精英人士开展高端培训，具有无可比拟优势，树立了响亮的品牌。主要战略定位如下：

1.高端对象定位——金白领

锁定高端培训目标人群——金白领。主要面向学员素质高的企业家和政府官员等各类社会精英人才的管理和人文培训,在日趋激烈的就业竞争中，越来越多的白领开始意识到提高自身价值的重要性，便纷纷通过培训充电，以解决“奶酪危机”。外语、电脑已由一种专攻技能逐渐演变为每个人必备的基础工具。金融、法律、财务、咨询、物流以及现代化管理等经济生活中的热点项目被引为培训项目，深受到白领的青睐。

2.国际化紧缺人才培训

国际化紧缺人才项目培训，是顺应长三角地区经济一体化发展、提升产业结构升级的需求，满足社会对人才的高标准、新需要，要进一步加强国际化紧缺人才培训力度。据统计，如今上海紧缺人才培训工程已从当初立项时的26个项目，发展到现在已有70多个项目，充分体现社会发展，需要大量的国际化紧缺人才的现状，上海紧缺人才培训将以短期、快捷、实用为特征，例如近期推出的集成电路设计与应用、多媒体应用能力、纳米技术与应用、会展策划与实务、都市农业、中高级管理咨询师、同声传译等项目培训受到了社会广泛的关注。上海紧缺人才培训工程本着“以上海产业发展需求为导向，以项目为抓手、以行业为依托、走培训社会化和市场化道路”的宗旨，为上海新一轮经济发展进一步做好人才培训工作，为迅速提高上海城市综合竞争力，尽快培养外向型和业务素质国际化的人才。

3.打造特色品牌

高校非学历继续教育培训要做到特色化发展，就必须围绕“定制、特色、服务”来打造出专业化的特色培训品牌。范例1：楼宇型非学历教育成为新的特色品牌项目楼宇型非学历教育成为新的特色品牌项目。这是非学历继续教育市场一大特色定位。楼宇型非学历教育是近几年伴随着都市型智能化大楼大规模出现，以大楼为载体的一种新的教育方式，适应了白领阶层学习各种知识技能需求的培训。它打破了正规教育大而全、设置固定、难以应变的构架，满足了社会成员多元需求，适应了用人单位对一专多能人才的需求。范例2：打造白领女性精品培训项目细化高端人群，锁定白领之中女性群体，女性本身就是消费市场主力军，作为白领女性更不例外，甚至更具魄力和实力推动需求。犹太人有一个致富信条：女人和孩子的钱最好赚。当代都市白领女性，以其消费潜力之巨大，越来越引起诸多商家的重视，都市白领女性也因此被称为“黄金商群”。深挖此类群体非学历继续教育市场，打造高端培训项目，具有现实可行性。据相关数据显示，我国高学历女性人数已有全国高素质人才队伍近半的趋势，因此构建一个面向白领女性人群的非学历教育培训体系，来满足上海高知女性深造、发展和丰富自我的需求，促进女性人才成长十分有必要。努力打造女性系列精品课程，同时开设各类职业技能培训。为具有一定职场基础和专业素养的较高层次女性人才举办专题培训班，目标是挖掘女性人才潜能，丰富她们的事业和思维，拓展胸襟和能力，提高职场技能等，让智慧女性享有幸福人生。

（八）人才高地建设定位

“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴”。上海要建设集聚能力强、辐射领域广的人才高地，加快创新驱动、转型发展进程，提升国际竞争力，力争与世界最顶尖、最国际化的大都市相比肩。上海高校结合自身情况，开展特色培训，占领地域高地，充分发挥地理优势，以繁荣非学历继续教育的契机，致力于打造高端、精品化课程。上海地处长江三角洲经济发展圈，这里占据得天独厚的区位发展条件，经济基础雄厚，是全国经济发展最快、体制最优、竞争力最强的地区之一。为响应时代的号召，部分高校大力打造非学历继续教育，逐渐步入保留少量学历继续教育，重点由学历继续教育向非学历继续教育转型的新时期，例如浙江大学和上海交通大学等。上海人才高地建设具有地缘优势、政策优势、发展优势，根植于长三角经济发展特区、服务周边、辐射全国。

二、高校非学历继续教育的全面发展可行性

从非学历继续教育的本质、地位、作用和社会教育的需求看,当前我国应大力发展非学历继续教育,不断提高非学历继续教育在整个教育体系中的地位和作用。

（一）市场经济发展要求重视非学历继续教育

教育作为上层建筑,是为经济基础服务的。随着我国社会主义市场经济体制的建立和健全,面对市场经济的呼唤,纯市场行为的非学历教育,更加适应经济发展的需要,务实高效地为市场服务,从应用和技术性角度为知识的产业化转换做出自己的贡献。上海作为全国发展的领头羊，现在正在努力建设“四个中心”，这四个中心建设的共同特点就是需要大量复合型、高素质技术人才，同时也需要一个强大的能够持续开展人才培养和继续教育的职业培训体系，这是非学历继续教育非常好的发展环境和千载难逢的战略机遇期。

（二）教育规律要求发展非学历继续教育

作为与学历教育互补的另一个重要方面,非学历继续教育也要在适应市场经济中,找准自己的准确定位,遵循教育的发展规律,建立起完善的非学历继续教育机制。这是深化我国教育体制改革的要求,也是非学历教育自身发展的需要。非学历继续教育也是市场经济发展的必然要求,有广阔的发展前景和市场,未来非学历教育将会取代成人学历教育成为主导地位。作为起步己经很晚的高校,可以通过详细的调查研究,了解企业及市场需求,根据学校的专业特点和优势安排不同的可供选择的培训项目、培训计划和培训内容,制作培训项目菜单,积极向企业、事业单位进行推介。学习的形式也可灵活多样,可按照企业的需要对已有的培训项目菜单进行课程内容及学习计划的调整,使培训能够达到明显的效果,具有实际的意义,这样才能够受到企业的欢迎和青睐,非学历教育也才能够打开局面,占领市场。

（三）人的全面发展要求加强非学历继续教育

从人的自身发展看,非学历继续教育将使人们根据自身现实需要不断发展、全面促进,非学历教育涵盖了人生大学后到老年的整个青、中年时期。如果没有非学历继续教育,社会成员将不能不断进行知识更新与技能提高的学习,无法有效适应社会和岗位工作新的需要,终身学习、全民学习的教育理念将无法真正实现。从整个社会发展来看,我国经济增长快速,特别是经济增长方式的转变使得社会对各个层次的人才需求矛盾日益突出,特别是对各类实其用型、技能型人才的需求量与日俱增,非学历继续教育可以在很大程度上满足这些社会需求,促进人才培养模式改革,加快人才培养,满足社会对各类实用技术人才的需要,最终促进社会发展，促进人的全面发展。

（四）资金问题要求强化非学历继续教育

所有事业的发展,都离不开物质经济基础。教育事业同样如此。我们一再呼吁增加教育投资,可见教育经费投入不足一直是制约我国教育发展的瓶颈。教育要解决自身发展的经费问题,一方面需要政府的财政支助；另一方面必须自身开拓财路,创造效益,用教育来发展教育,这才是解决资金问题的有效出路。以短期、快捷、实用为特征的非学历教育,是顺应市场经济的发展而发展,随着知识经济的到来而壮大的，有广阔市场发展潜力，可为自身可持续发展赢得动力和资金支持。

作者:陈琳 张雪芹 许学敏 董宁 单位:华东理工大学

参考文献:

[1]杨德生.国外继续教育人才培养模式及其对中国的启示[J].继续教育,2015(5)．

[2]毛卫东.高校非学历教育培训问题探析[J].教育科学,2010(19).

[3]姚静.普通高校非学历教育研究[D].福建师范大学,2008.

高校学历教育范文篇6

关键词：融合发展；学历继续教育；高校

高校学历继续教育作为继续教育的重要组成部分，为我国社会主义现代化建设培养了大批的人才，其主要的构成形式分别为成人学历教育、现代远程教育、自学考试等三大主力构成。成人学历教育目前主要是函授，业余两种教育方式，是利用传统的面对面的教学方式进行教学，注重与学生面对面的情感交流和互动，但是其面授时间长，无法解决成人的工学矛盾。现代远程教育主要是利用互联网技术，在网上进行教学，突破了时空的限制，极大的克服了工学矛盾，但其具有一定放任性，对学生的主动性、积极性要求过高，无法保证教学质量。自学考试是个人自学和国家考试相结合的高等教育形式，考生参加国家考试机构统一组织的考试，所有课程经考试合格之后，方可申请毕业。自学考试的考试管理比较严格，对学生的自学能力要求较高。自学考试实行弹性学制，只要学生将所有课程考试合格，即可申请毕业。高等学历继续教育的三种教育形式各有特点，将其三者进行融合发展，构建高校学历继续教育融合发展机制，才能更好的促进高校学历继续教育的发展。

1构建高校学历继续教育融合发展机制的必要性分析

网络技术的快速发展，使得社会发生巨大的变化，对继续教育提出了新的要求，导致高校学历继续教育面临着众多的挑战：（1）高校学历继续教育办学中普遍存在着注重规模效益，轻视质量保证的粗放型规模化发展模式，面临着办学理念滞后、发展方向不明确、办学环节不合理等众多的挑战，严重制约了高校学历继续教育的发展。（2）高校学历继续教育的生源的质量和数量下降。高校学历继续教育的招生对象是成人，本身质量有待提升，加之最近几年高校扩招以及大力推广职业教育，很大一部分的成人有了其他的选择，高校学历继续教育面临着生源和质量普遍下滑的挑战。（3）我国高校学历继续教育中存在着成人学历继续教育、现代远程教育、自学考试等多种教育形式，且不同教育形式分属不同的部门管理，其在招生、办学、管理等方面存在着互不管理，沟通不畅的局面，没有形成一体化的行政管理。面对这些挑战，高校学历继续的各类教育形式必须改变各自为政的局面，逐步推进不同教育形式的创新与融合。将成人学历教育的面授优势、现代远程教育的先进的技术优势、自学考试的弹性学制和严格的考试管理制度优势进行融合，促进高校学历继续教育的发展。

2构建高校学历继续教育融合发展机制的可行性分析

2．1相同的教育对象是构建高校学历继续教育融合发展机制的前提。高校学历继续教育的对象是成人。成人个人提升、职业要求等原因需要进行继续教育。无论哪种继续教育的形式，都是为了提升成人的个人素质，增加职业技能，促进社会发展。相同的教育对象为高校学历继续教育的融合发展提供共同的追求，是构建融合发展机制的前提。2．2互联网技术的普及是构建高校学历继续教育融合发展机制的保障。互联网技术的普及使得社会发生了重大的变化，可以足不出户的了解全社会。互联网技术的发展为高校学历继续教育的融合发展提供了技术保障，学历继续教育可通过网络技术来进行教学、辅导、考核等，超越时空的界限，实现时时可学，处处可学，极大的较少学生的工学矛盾，提高教学质量。根据中国互联网络信息中心2020年的报告，截至2020年6月，我国网民规模为9．40亿，互联网普及率达67．0％。其中，我国农村网民规模为2．85亿，城镇网民规模为6．54亿。2．3社会需求的增加是构建高校学历继续教育融合发展机制的基础当前社会发展迅速，人们原本掌握的知识，技能已无法满足工作生活的需求。只有通过各种形式的学习，掌握新思路、新知识、新技术，才能在竞争激烈的社会中生存下去，造就了一大批的人员要进行继续教育，高校学历继续的需求在不断提升。此外我国农村城镇化的发展，大批剩余劳动力转移到城市，这些人员需要提升自身的素质和技能才能更好的适应城市的生活，他们将会成为高校学历继续教育的生源市场。

3构建高校学历继续教育融合发展机制的探索实践

高校学历继续教育融合发展机制的构建是一个复杂的工程，不可能一蹴而就，必须要遵循继续教育规律，一步一步的进行建设，对学历继续教育的不同教育形式进行比较研究，在实践的基础上由点及面，逐步构建高校学历继续教育融合发展的机制。本文以安徽大学学历继续教育融合发展机制的探索实践为例，探索高校学历继续教育融合发展机制。3．1政策的支持。高校学历继续教育融合发展机制的探索离不开政策的支持。安徽大学学历继续教育融合发展机制的探索亦是离不开政府和学校的政策支持。安徽省委省政府高度重视继续教育改革与发展，将其纳入安徽省教育事业“十三五”规划，同时以安徽高等教育振兴计划项目建设形式积极推进继续教育的教学改革，为安徽省终身教育体系构建和全民学习的学习型社会建设提供有力支撑。2013年开始建设“安徽继续教育网络园区”；组织开发远程化教学平台建设；要求本科高校负责实施网络课程资源建设。预期经过三到五年的建设，所有本科高校高等学历继续教育函授、业余招生专业主干课程实现远程化教学全覆盖，逐步应用于自学考试。经过几年的建设，安徽继续教育网络园区发展迅速，并在此基础上初步探索高校学历继续教育融合发展机制的研究。安徽大学作为安徽省属重点综合性大学，积极响应省教育厅的号召，学校上下高度重视继续教育改革与创新，积极进行学历继续教育的融合发展。一是学校给予充足的经费支持。二是学校所有师资、自动录播教室、学校电视台、学校网络中心等资源，全部可用于成人高等教育课程资源建设工作；三是专门配备了远程化教学平台专职管理人员。经过几年的改革实践与探索，积累了较为丰富的实践经验。3．2持续开发优质课程资源，实现资源共享。本省各高校积极响应安徽省委省政府的要求，纷纷统筹校内优质资源，依据本校的优势专业、优势学科或者特色项目打造网络课程资源。这些优质的课程资源一方面供本校使用，另一方面也通过安徽继续教育网络园区出售或者与其他高校进行交换。高校之间加强合作与交流，组建区域性或行业间继续教育联盟，发挥高校继续教育的集成优势，实现资源的开发与共享。安徽继续教育网络园区作为安徽省高校继续教育的区域联盟，安徽省众多高校加盟了园区。高校通过安徽继续教育网络园区可以进行课程资源的互通有无，学生的线上教学，组织区域性的联合考试等。安徽大学作为最早加入安徽继续教育网络园区的高校，充分使用安徽继续教育在线平台的功能，自主录制课程资源达130余门，并与安徽建筑大学、安徽工程大学、安徽工业大学等高校进行的合作，共享课程资源，逐步实现了成人学历教育、自学考试大的远程化教学，减少了工学矛盾。3．3加速继续教育信息化平台建设。随着现代网络技术、多媒体技术的快速发展，我国逐步进入网络化时代。高校学历继续教育必须适应网络的发展趋势，运用网络技术进行改革发展。继续教育信息化平台建设是促进学历继续教育不同形式之间融合的重要技术手段。由安徽省教育厅组织开发的安徽继续教育在线平台，是安徽省高校学历教育的融合发展的重要技术保障。该平台承接了全省高校学历继续教育的线上教学工作。各高校通过该平台进行课程资源的设置，安排成人通过该平台进行学习教师通过该平台进行教学、辅导；并通过后台实施关注学习进度，保证教学效果。安徽大学最为最早使用安徽继续教育在线平台的高校，安排了专门的工作人员进行培训上岗，并对教师进行统一的培训，力争合理有效的使用平台。根据平台统计截至2020年6月安徽大学学历继续教育学习者在安徽继续教育在线平台共计访问42．17万次，在线时长160．08万小时，完成作业28．39万次，视频学习93．73万小时，已基本覆盖招生专业中所有课程线上学习，有的专业基本能够实现线上教学的全覆盖，极大程度的缩短了学生的面授时间，缓解了工学矛盾。3．4优化课程设置，改革人才培养方案。目前高校学历继续教育中的课程设置很多都不能适应现代社会发展的需求，需要进行优化。要以技术教育为目标，改革人才培养方案，依据社会需求精简专业，根据不同专业的特点设置课程。以安徽大学为例，安徽大学继续教育学院自2015年就开始精简专业配置，优化课程设置，改革人才培养方案。在公共课程的设置上，成人学历教育和现代远程教育按照国家统一的标准设定，参考自学考试的公共课程的设置；在专业课程的设置上，成人学历教育在参考普教的课程设置基础上，进行调整，并且重点利用运用已有的现代远程教育的课程资源，自学考试亦可使用。

4构建高校学历继续教育融合发展机制的建议

高校学历继续教育的融合发展必须要基于遵循继续教育规律，适应信息化技术发展趋势以及在职从业人员学习需求，开展各类型学历继续教育比较研究，探索构建政府引领、校企合作、高校联动、资源共享、规范有序的高校学历继续教育融合发展新机制。4．1政府引领。高校学历继续教育的融合发展是一个庞大的系统工程，需要在政府引领下有序进行。政府对高校学历继续教育统筹规划，严格管理并提供权威性的指导。例如政府指导高校内部进行成人学历教育、现代远程教育、自学考试等教育形式进行统筹管理，在招生、教学、管理等方面实施统一的标准。4．2校企合作。高校学历继续教育的融合发展离不开高校的需求，也离不开企业所提供的技术支撑。高校提出自己的需求，企业根据的高校的需求进行研发设置，不断进行技术的完善。例如网上教学平台的设置可根据高校自身的需求进行特色功能定制，更好的满足高校学历继续教育的需求。通过校企合作，更好的促进高校学历继续教育的融合发展。4．3高校联动。各高校加强交流与合作，组建区域性或行业间继续教育联盟，发挥高校继续教育的集成优势，实现优势互补，增强竞争力。各高校将成人学历教育、现代远程教育、自学考试三种类型的教学方法进行融合，在成人学历教育和自学考试中借用网络技术手段实施网上教学和在线辅导答疑；在现代远程教育中引入面授的教学手段，增加师生的面对面的情感交流，增强学生对学校的认同感；在成人学历教育和现代远程教育中严格实施自学考试的考试管理制度，严格要求学生，把握教学质量。4．4资源共享。目前，网络上的课程资源纷繁复杂，各高校录制了很多的重复的课程资源，正在一定程度上造成了资源的浪费。各高校之间应互通有无，避免重复录制课程资源，高校根据本校专业、学科优势有选择的进行课程资源建设。对于本校未录制的课程资源可通过继续教育网络园区与其他高校进行交换或者共享，最大程度的利用已经录制好的课程资源，实现不同教育形式之间的融合发展。4．5规范有序。高校学历继续教育不同类型教育形式的融合发展必须自上而下、规范有序的进行，从政府、企业、高校、教师、学生等几个方面层层推进，实现高校学历继续教育的高质量发展。

参考文献

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［3］李文昌．高校继续教育转型发展与策略［J］．黑龙江教育（理论与实践），2019，（03）．

高校学历教育范文篇7

新时期，国内继续教育面向全体社会成员，正在形成稳固的教育体系，在国民经济、文化和道德建设过程中发挥着不可替代的作用。然而，随着时间的推移，教育模式的弊端也逐渐显露。例如，教学观念落后、教学模式单一等问题严重阻滞着继续教育的发展。为此，有必要顺应教育改革的趋势，探讨新型的继续教育模式。按照新的教育改革思路，在推动教育事业发展的过程中，尊重学生的主体性和个性化发展是最为基本的前提之一。唯有结合理论研究和实践创新，才能切实为社会输送应用型和创新型人才。在教育改革的大潮中，必须明确继续教育的定位，根据发展实际调整教育培训模式，才能将继续教育的发展水平提升到一个新的高度。

二、教育改革与继续教育模式概述

1教育改革的大背景

进入新世纪以来，国务院了教育改革的相关项目和指标，各种教育形式均需进行调整和优化改革。教育改革旨在满足学生个体发展需求，增强“教”与“学”的链接性，在保证理论教学的基础上强化实践教学。总体来说，教育改革的原则如下：单纯的学校教育使学生的学习空间受到了限制，终身教育要求教育事业不仅仅是校内教育，还应该包括家庭教育和社会教育；教育改革的本质是追求一流的教材、教师和考题；学校教育不应仅局限于理论教育，还要兼顾实践教育，要提高学生自主学习的觉悟，使其乐于学习，学会学习，切实培养出一批“智能型”和“应用型”合体的人才。

2继续教育简介

继续教育有广义、狭义之分。广义上的继续教育是在原有知识体系上的补充和叠加，使得原有知识体系更加完善，从而达到知识延伸和升华的目的。从狭义上说，继续教育指的是人们在从事某种职业期间所接受的不同形式或内容的学校教育。继续教育主要面向的是学校教育之后的全体社会成员，其教育对象大多数已经成年在职，学员社会学识、个人经历等存在很大差异，由此加大了教学和管理难度。此外，继续教育包括两个层面的内容，即学历教育和非学历教育。早期的继续教育主要是学历教育，后期受终身教育影响，开始改制偏向非学历教育。近年来，政府逐渐重视发展继续教育，这给继续教育的发展带来了机遇。各高校相继推出各种教育模式，如考试辅导班、企业内训、专题讲座及研修班等，继续教育开始蓬勃发展。

3我国继续教育的发展现状

我国继续教育的起步相对较晚，但发展至今已经初具规模，成为我国教育体系中的一个独具特色的分支，并在一定程度上推动了国家教育事业的发展。然而，较之其他国家的发展状况，我国的继续教育还相对滞后，专业的科技人员和技术人员相对缺乏，致使教育培训工作难以实现质的飞跃。此外，由于缺乏高素质的技术人才，且人才培训与市场需求不匹配，导致我国继续教育的服务社会能力不高，教育职能化开始弱化。因此，深入了解我国当前继续教育存在的问题并针对性地提出应对策略是教育事业发展的必然选择。

三、当前我国继续教育模式存在的主要问题

1办学观念落后，教育经费投入较少

办学观念可为教育活动提供向导，而教育经费可为教育活动提供保障。然而，在继续教育的实践过程中，办学观念的陈旧和教育经费投入的欠缺使得教育效果明显受到影响。目前，我国高校的继续教育存在明显的观念偏差，注重发展学历教育，忽略业务技能培训，教学的目的只为取得资格，导致培养出来的人才空有理论，但能力不强。此外，很多高校开展继续教育时习惯偏向学历教育，导致非学历教育长期被冷落。这些观念偏差均导致高校继续教育缺乏现实意义，与教育改革提倡的“实用性”相背离，因而需要改革。近年来，很多普通高校（特别是地方院校）很少在发展非学历继续教育上有所作为。究其原因，主要有两方面：一是对非学历教育重视程度不足；二是对继续教育的经费投入不足，大多数高校将发展的重心放在了成人学历教育上。社会上“文凭至上”的观念对高校的办学理念造成冲击。因此，高校将教学的重心放在全日制教育上，对继续教育不够重视，相关经费投入严重不足。这不仅反映出高校服务社会的职能弱化，还意味着高校继续教育缺失了长足发展的动力。

2教学模式单一，教学水平整体偏低

受落后的教学观念影响，很多高校继续教育的教学模式比较单一，严重挫伤了学生的学习积极性，导致教学水平难以提高。调查发现，我国大多数继续教育院校在制定培养计划和设置专业上表现出明显的趋同性。其中，教育模式主要是远程函授教育和远程教育，授课方式主要是传统的讲授式。在设置课程时，理论教学课时多而实践培训课时少，且课程内容难以契合社会的需求。由于大多数继续教育的对象为业余进修的成人，他们已经具备了一定的学历背景和工作经验，且个性化特征突出，在学习习惯和发展需求上不同于全日制学生，这就决定了教学模式需要有针对性、多样性。目前，继续教育水平整体偏低的原因之一就是教学模式过于单一。同时，教师资源分配的不合理直接制约着继续教育的发展。师资资源在很大程度上决定着继续教育的质量，但在很多高校的继续教育中，教师队伍的编制一直不固定，学校往往将全日制教学任务安排妥善后再分配继续教育课程。全日制教学任务一般比较繁重，教师在完成全日制教学任务后已身心疲惫，再无激情和精力投入继续教育中，继续教育的教学质量自然不高。此外，继续教育的学生来源不集中，且函授站点分布比较散乱，使办学成本在无形中增加，教学质量也得不到保障。

3校企合作缺乏，教育与需求不匹配

调查显示，目前不少继续教育中心开始尝试与企业合作，共同承担人才培养职责。但是校企合作的力度仍然不足，致使学校培养出来的人才与企业实际需求不匹配。由于继续教育学院本身没有完备的条件，不能为学员的实践培训提供足够广阔的实训基地。而企业在与高校合作的过程中，更多注重的是员工能为企业带来的收益，重视员工的实践创新能力。高校的人才培育和企业需求不契合直接导致企业失去对学校的信任，从而影响到校企合作关系。另外，企业是市场的主体，期望在短期内最大程度获得经济利益，其更渴望有成熟技术和先进经验的人才。然而，在企业追求经济利益的过程中，并没真正主动承担起人才培训的义务，只是单纯接受成型人才的服务。此外，很多企业存在保护知识产权的意识，在其与学校的合作过程中不愿意分享核心技术，这些均使得校企合作存在一定的局限性。而一些资金不足的中小企业无力与学校合作，或不能为学校人才培养提供足够的培训基地。因此，很多学校与企业的合作只是形式上的、短期的合作，很多学员在企业实践中很难实现新的突破。

四、教育改革背景下继续教育模式优化创新的有效对策

1更新办学观念

继续教育是实现终身教育的一种重要载体，作为教育工作者，首先应该对继续教育有一个全面的认识，以此为基础，才能进一步优化教学模式。学校应该支持发展继续教育，在实行学历教育的同时统筹兼顾非学历教育，适当提高继续教育经费，为继续教育发展提供物质条件。作为学校的领导者，应该保证自身观念的成熟和先进，要深刻认识到学校服务社会的一种重要形式就是高校继续教育。应在当前及未来较长的一段时间内，不以经济效益为唯一依据对继续教育的价值作出判断，而应以市场需求为导向推行继续教育。基于此，学校在对教学工作进行整体规划时，应该重新明确与定位高校继续教育的角色和功能，为相关职能部门构建完善的发展环境，并通过具体的发展规划给予继续教育有力的支持。同时，学校领导或继续教育工作者应该在教学观念上达成一致，在规划继续教育的发展方案时，要具备一定的预见性、前瞻性，不仅要推行学历教育，也要协调发展非学历教育。当前，成教学历教育的生源质量和数量均呈逐年下降趋势，因此，应该重新调整招生计划，不以局部经济效益为根本，将现有力量进行整合，大力推动继续教育的发展。政府应该加大对继续教育的支持，为继续教育的发展提供一个有利的环境。如若继续教育缺乏固定、必要的发展场所，学校也就难以承担更大规模的培训工作。由于大多数继续教育的学员已是企业的在职人员，他们再次接受新知识、新技能的时候更希望学校能够提供一个相对舒适的环境。因此，在整体规划学校建设项目时，就应该纳入发展继续教育的基本设施，尽可能满足学员的基本需要，包括学习场地、住宿环境及饮食等方面的需要，以提高学员的学习动力。通过更新办学观念，加大继续教育投入，可以重新确立继续教育的地位，并为继续教育的发展提供更为完善的条件，最终实现教学质量的提高。

2加强非学历教育培训

继续教育存在的另外一个问题是对非学历教育的忽视，致使培育出来的人才难以达到岗位的要求。在这样的背景下，加强继续教育院校的非学历教育是提升教育实效的必然选择。在今后的教育实践中，学校应该将教育的重心由学历教育转向非学历教育，确保教育培训能够更好地为社会服务。基于此，首先应该为继续教育的发展提供公平竞争的空间，以保证其健康发展。同时，学校应该充分发挥师资队伍的力量和科研优势，为社会发展培育出一批高素质的应用型人才。高校应该在政府的指导下，有效实施以理论教育为基础、职业技能培训为根本的教育模式。在设计课程时，要巧妙设置兴趣点，以此吸引学生注意力，提高教学效率。要深入了解不同学员群体的发展需求，并根据岗位胜任的特点，大力培养学员的专业能力。另外，要构建个性化的课程体系，改革并优化教学内容。传统的继续教育体系通常是理论知识讲授课时多而实践能力和创新能力培训课时少，致使学生在上岗时感觉有心无力。因此，在设计教学内容时，应该在保证学生获得基本理论知识的基础上，适当增加实践培训环节。此外，为发展非学历教育，还需要筛选教材内容，科学制定教学大纲，根据不同层次学员的发展需求有针对性地编写教材。教材应该体现现代社会科技、文化发展的最新动态，适当增加实践培训环节，以保证其实效性。目前，构建学习型社会成为教育事业发展的主流，人们逐渐强化了终身学习的理念，为此，很多成人开始追求不以文凭为目的的自由式学习行为，以提高自身的素质。这就要求继续教育院校有效掌握教育发展思潮，及时地调整教学模式，既要以市场需求为导向对学历教育进行调整，又要以成人学员的个性化发展需求为根本优化非学历教育，切实培育出一批善理论、懂实践的复合型人才。由上可知，要保证人才培养与社会需求相适应，当前及未来较长一段时间内都应该在保证学历教育的基础上，适当增设非学历教育课时，争取提高继续教育的整体水平。

3深化校企合作

学校和企业之间的合作可以实现双方的优势互补。因此，继续教育院校应该深化与企业之间的合作关系，以企业相关岗位要求为指导，针对性地开展教育培训工作，保证人才培养与社会需求相契合。科学技术日益发展，在此背景下，社会需要更高素质的人才，不仅要求上岗人员具备过硬的理论知识，还要求其拥有成熟的操作技巧，既能有效解决当下难题，又能灵活应对新的挑战。每个学校均有自身的优势和劣势，但现阶段大多数高校难以独立应对新挑战。为此，可以通过校企联合等横向沟通模式，争取更好的教学效果。校企合作可以从以下两方面入手：一是“走出去”。继续教育部门要积极走出去，深入了解相关企业的发展需求，尤其要掌握企业对上岗人员的知识系统和实践能力方面的要求，以此为导向，进行订单式教育培训或与企业联合培训。二是“请进来”。学校应该在人才培训工作中有效吸纳企业的力量。企业既可为教育实践技能培训提供真实的实战基地，也可为学校教学模式的优化创新提供重要的参考依据。此外，学校还可以从企业中邀请技术精英到校内进行技术课程的指导。通过“走出去”和“请进来”策略，既可保证学校的人才培训工作和企业岗位需求相契合，还可促使学校与企业双方的优势在合作中得到最充分的发挥，并且最大程度弥补双方的不足，从而实现双赢。总之，学校应该推行合作教学，积极开拓资源整合渠道。实际上，单纯依靠专项拨款发展继续教育并不现实，继续教育的深化改革需要重点考虑如何强化校企合作，并有效吸纳社会资源。长期以来，受政策和体制等因素的局限，继续教育院校只能与其它相关教育机构合作，但这些机构大多缺乏优质的师资队伍，教学质量整体偏低，因而合作的成效并不高。为此，学校需要对校企合作渠道有更深入的认识，善于利用企业资源来弥补自身的不足。由上可知，深化校企合作有利于学校和企业双方的优势互补，能够促进人才培养与社会需求的高度契合。

五、结束语

当前正处于教育改革的关键时期，继续教育要实现可持续发展，必须及时明确自身定位，发现教学问题，并采用新型的教学模式。为实现该目标，首先，应该更新办学理念，由传统的重理论、轻实践转化为理论和实践的共同发展。其次，保证教育模式的时效性、多样性。传统的继续教育的教学模式已不合时宜，被时代淘汰已成为必然，因而需要及时优化教学模式，促进学员的个性化发展，从整体上提高教学质量。最后，加强学校和企业之间的合作，充分利用对方优势弥补自身的不足，争取双赢。只要以社会需求为导向，以学生的个性化发展为根本，科学调整并优化继续教育模式，就能将继续教育水平提升到一个新的高度。

作者:李曾辉 段然 单位:湖南城建职业技术学院 东华大学

【参考文献】

［1］杨彬．协同创新视角下的继续教育校企联盟研究［J］．教育发展研究，2013（9）：64—68．

［2］王建．继续教育发展的战略转型与推进策略［J］．教育研究，2013（9）：95—101．

［3］王纾，赖立．我国继续教育综合发展水平的区域比较研究［J］．教育研究，2013（11）：65—72．

［4］严继昌．实现我国继续教育发展战略目标的八点建设性意见［J］．现代远程教育研究，2011（5）：13—18．

［5］张伟远．继续教育应是一种全民化教育：论继续教育与成人教育、职业教育、远程教育的关系［J］．中国远程教育，2007（1）：15—19．

［6］时伟．专业化视野下教师继续教育的理论与实践［D］．上海：华东师范大学，2003：16—18．

高校学历教育范文篇8

1.高等院校

高等院校在继续教育系统中处于重要位置，其为继续教育提供最主要的平台，政府、行业协会、企业对继续教育的影响往往也要通过高等院校才能实现，受教育者也只有通过高等院校才能参与到继续教育中来。由于我国的高等院校绝大多数是公立院校，这决定了政府对高等院校具有较大的影响。高等院校进行继续教育不单单是为了创收，也是其作为事业单位的一项责任。建国以来，我国的高等院校继续教育工作取得了很大的成就。尤其是近25年来，全国累计有4870万人、1．8亿人次参加了自学考试，共培养本、专科毕业生730余万人，获得非学历证书的学员更是多达2900万。但高等院校继续教育工作还存在一些问题，例如:为了创收，片面追求数量而忽略了质量;课程设计较为落后，强调理论，忽视实践;学员的自主性和自由度较小;对继续教育的重视程度不够，继续教育的地位远远低于普通教育。

2.政府部门

政府是继续教育系统的另一个重要要素，我国的高校多为公立学校，这使得我国进行继续教育与西方相比有更多的行政指令色彩。西方国家的私立院校进行继续教育是为了创造更多的营收，受教育者和私立高校之间更多地是通过市场进行调节。私立高校根据自己的成本收益分析决定招收多少学员，开设多少课程，而学员则权衡自己参与继续教育投入产出之大小，以决定是否参与继续教育。当然，私立学校并不仅仅考虑单纯的经济收益，还有品牌收益等。西方的公立学校与我国的高校相比也有相当自主性，因而，他们参与继续教育更多的是一种自发的主动的行为。西方国家为了充分利用教育资源，也以立法的形式规定了高校进行继续教育的责任与义务。西方国家之政府对继续教育的影响并不是直接作用于学校，而是通过立法和提供资金支持来引导本国继续教育的发展。相比之下，我国政府对继续教育的直接管理则比较频繁。我国的各级继续教育协会受到同级人事部门和民政部门的管理，高校行政化现象严重，使得高校进行继续教育的自主性较低。同时，我国的国有企业一向是继续教育的重要客户，他们也受政府的直接管理，自主性较弱，政府通常会充当中介的角色，这便形成了学生不能选择教师、教师也不能选择学生的局面。

3.企业

企业与学员一样是进行继续教育的直接受益人，员工进行继续教育可以提高其知识技能，有利于提高劳动生产率和推动产品创新，从而为企业和股东创造更大价值，因而，企业也应重视对员工的继续教育。

4.行业协会

行业协会依其性质的不同对继续教育的影响也有所不同，会计师、律师和医师等专业性较强、组织较为严密的行业组织对学员的继续教育有很大的影响。有些行业协会甚至明确规定学员每年必须参加继续教育与培训的课时数，若不能达到相应的要求，则可能失去会员资格。鉴于学院的业务水平直接关系到行业的公信力和整个社会的公共利益，所以这些行业协会对继续教育的影响较大。有些继续教育机构自身还组织继续教育，以确保会员能够完成继续教育的课时与质量。而更多的行业则是充当继续教育中介的角色，他们一般负责为接受继续教育者介绍继续教育机构。

5.受教育者

继续教育是社会人的教育，因而要求继续教育应该以人为本，重视学员。所以，学员才是继续教育的核心。要想进行成功的继续教育，必须给予学员参加继续教育之权利，即:是开放的继续教育而非封闭的继续教育;是大多数人的继续教育而非小众的继续教育;是多种学科的继续教育而非只有专业技能的培训。同时，学员尤其是低收入学员参加继续教育的费用不应该由其独立负担，而应当由多方共同负担。学员有自由选择所学课程之权利，但也应当尽到相应的责任，以确保继续教育的质量。

二、四项结合

1.专业知识与技能的培训与兴趣爱好的培养相结合

继续教育和成人教育诞生之目的，就是提高劳动者之技能，使其更好地为社会和企业服务。继续教育既可以是学历教育也可以是非学历教育，既可以是管理能力的培训也可以是专业技能的培养，既可以是最新理论之推广也可以是学习能力的培养。与此同时，随着社会的发展和民众需求层次的日益提高，学员对知识与兴趣的满足也变得日益重要，这便要求高等院校在加强技能教育的同时也要开设相关的课程，以满足大众对于知识和兴趣的需求。如果说前者是经济的需求，后者则是文化的需求，与经济的需求相比，文化的需求同等重要。

2.学历教育与非学历教育相结合

与学历教育相比，非学历教育具有教学对象更加包容和教学手段更加灵活的优势。我国对非学历教育的认同和重视程度不够，导致非学历教育的发展受到了一定的阻碍。我国的高等院校更是将为数不多的继续教育资源集中到学历教育上来，这就使得分配给非学历教育的资源极为有限。西方国家既重视学历教育也重视非学历教育，且二者之间可以通过学分互认制度相互转化。就目前而言，继续教育中的学历教育发展较早也更为成熟，随着社会的发展对非学历教育的需求越来越大，催生了非学历教育的快速发展。因此，应当注重提升民众对高等非学历教育的认识，使民众认识到接受教育的目的是为了获得知识和技能而非学历，真正促进非学历教育的发展。

3.继续教育与普通教育相结合

应当促进继续教育与普通教育之间的相互交流，因为继续教育的学员具有丰富的人生阅历和实践技巧，与他们的广泛交往将有利于普通教育学生的更好发展。同时，普通教育学生年龄较轻，接受的新理念更多一些，与他们交流将有利于继续教育学员紧跟时代步伐，发现新的机遇。再者，与普通教育共享教育资源，有利于改善目前继续教育师资、图书和实验仪器等短缺的现状。

4.数量与质量相结合

继续教育是大众的教育，是开放的教育，因而它需要降低门槛，使最广大的社会民众参与进来，以促进全民学习和终身学习。应通过宣传提高人们进行继续教育的意识，允许更多的民众参与到继续教育和终身学习中来。这其中最值得关注的群体是下岗职工、农民、青年待业者和离退休人员。社区学院和企业大学是有效的继续教育形式，但在我国却很少有相关的尝试。应鼓励建立社区学院、企业大学和老年大学，使民众能够在工作和生活中不断学习。我国高等教育的落后使得对继续教育的需求更为迫切。与西方国家相比，我国不论是农民还是工人的学历都明显较低，高级技工占工人的比例也与西方国家存在巨大差距。因而，高校在满足普通教育需求的同时也需要将相当的精力投入到继续教育之中。大众的教育必然要追求学员的数量，但同时也不应忽视教育的质量。在我国学历继续教育发展的过程中出现了过分追求数量、将继续教育作为学校创收的现象，害怕严格要求会失去主要的客户，放松教学质量管理，严重影响了学历继续教育的声誉。这要求我们要注重对继续教育和成人教育的质量进行监控，力求在营收和质量之间寻找平衡点。

三、三大难题

1.经费分摊问题

政府为继续教育提供资金支持主要有以下几种方式:一是政府直接拨款。过去十年里德国对继续教育的拨款增加了10%，这一增速甚至超过了其对普通教育的投入;二是给予相应的税收优惠，鼓励企业组织雇员进行继续教育;三是企业为员工参加继续教育提供资金支持。

2.质量监控问题

政府对继续教育的质量控制主要是通过立法对进行继续教育的高等院校的资质提出要求，同时还通过统招等形式标准化继续教育尤其是学历教育的质量。高校应该建立完善的继续教育评价体系，首先是对教师的考核，要求学员对教师进行考核，以便教师能够尽职尽责。其次，对于学员的成绩考核也应当严格，且需要学校的教学监管机构不定期进行复核。

3.教育资源短缺问题

为改善继续教育资源稀缺的状况，需要几个主体共同努力:一是政府通过立法的形式将继续教育提升至与普通教育同等的地位，消除对继续教育的歧视，提高人们对继续教育的重视程度;二是为继续教育提供必要的经费支持;三是高等院校应该重视继续教育的质量，而非将其仅仅作为营收的手段，推动继续教育与普通教育的资源共享;四是各高等院校之间，高等院校与行业协会和企业之间需要共享继续教育资源，使其有限的资源发挥最大的效应。

四、两种引导

政府对继续教育的管理应当以立法制定规则和予以资金支持为主，以直接干预继续教育为辅，改变目前对继续教育干涉较多的现状。尤其应将成人考试、继续教育学历授予等权力下放到高等院校。同时，政府不应当充当继续教育中介的角色，而应让市场在政府的宏观调控下自由调节继续教育的供需。继续教育作为一个教育产品有其自身的特殊性，这个特殊性决定了市场不能完全对其进行调节。因为继续教育的费用并非完全由买家负责，这便要求政府在教育机构资格认证等方面发挥自身职能，防止单纯由市场调节所带来的无序性和低效率。

五、一个系统

高校学历教育范文篇9

一、进一步推进终身教育体系建设

1.以社区学院功能建设为重点，进一步推进终身教育体系综合平台建设

在19个区县社区学院建成的基础上，年重点推进区县社区学院整合区域内各类终身教育资源的功能建设，基本形成能够开展成人中高等学历教育、职业技能培训、社区教育和市民终身学习活动的终身教育体系综合平台；进一步在管理运行、经费投入、人力资源、教学内容与形式、评估标准、课程信息化、学业学分化等方面探索适合社区学院发挥综合平台功能作用的体制机制、方式方法和发展路径。

2.以“市市民终身学习网”建设为重点，进一步推进终身教育与学习资源共享平台建设

在第一期40万用户系统平台建设工程基础上，年继续推进系统平台的拓展和学习与管理功能的完善。实现市、区县、街镇（乡）、居（村）委四级网络管理服务的互联互通，对学习者在任何网点、任何时段的网上学习情况，实施个人信息全息管理，初步建立市民网上学习档案库；形成网上资源建设机制，通过委托、奖励、购买、租赁等方法，推动和鼓励远程教育集团、各区县政府、社会力量共同开发网上终身教育与学习资源，建设分布式资源数据库，并运用市级网络管理平台的服务功能，形成全网资源的综合调度，实现各级网络站点教育与学习资源的共享；尝试建设网上交流展示和互动体验平台，建立网络展览馆、图书馆，开展网上学习成果展示、网上读书交流、网上讲座论坛、网上学习优秀评选等活动，营造自主学习、自由学习、快乐学习的终身学习氛围；鼓励区县积极开展市民网上学习模式探索。

3.以街道社区学校和乡镇成人学校标准化建设为重点，进一步推进终身教育体系基础平台建设

继续推进街道社区学校和乡镇成人学校的标准化、规范化和信息化建设，研究制定《市街道社区学校建设标准》和《乡镇成人学校建设标准》，使其在学校建制、管理机制、经费投入、人员配置、师资队伍、校舍设施、业务功能等方面落实健全。年计划推进20所街道社区学校和乡镇成人学校建设。

4.以老年教育、农村教育、外来务工人员教育培训为重点，进一步推进终身教育体系公益性平台建设

继续开展年度创建示范性老年大学（学校）评估工作，召开年度创建示范性老年大学（学校）评估工作总结表彰大会；组织编写老年教育课程系列教材；办好“老年人学习网”，督促加强收视点的规范管理，组织实施“老年人学习网”二期规划与建设工作；继续举办“老年教育艺术节”系列活动。以产业结构调整的需要为出发点，建立区县统一领导、乡镇具体实施、社会教育资源共同参与的农民技能培训长效机制；开展农村劳动力转移培训和农村实用技术培训，开展农村成人继续教育改革实验，继续加强和发展以农民技能培训为核心的农村教育；继续配合市信息委做好“千村万户”农村信息化培训普及工程。联合各有关单位、机构、组织和区县政府，依托街道社区学校和乡镇成人学校，推动开展外来务工人员的文化与法律知识、职业与岗位技能等方面的教育培训工作。

5.以社区教育实验和示范工作为重点，进一步推进终身教育体系的内涵建设

继续指导与组织开展创建全国社区教育示范区工作；开展第二轮市社区教育实验街镇（乡）和年市社区教育实验项目申报工作，通过社区教育实验和示范工作的开展，促进各区县探索创新社区教育科学长效的体制机制，开发各自的组织领导优势、区域发展优势、社会文化优势，逐步形成区县推动、社区开展、学校实施、市民参与的社区教育工作形态。

6.以“学分银行”的探索与试验为重点，进一步推进终身教育体系的沟通与衔接

年，探索以电视大学为主体，以开放专科教育为核心，各区县业余大学、国家自学考试、普通高校网络教育、普通高校成人教育、成人高中阶段教育和政府认定的职业技能培训等共同参与，初步形成以课程学分为基础的、“双向学分互认”和“单向学分认定”并行的“学分银行”框架体系，为今后进一步形成各级各类教育与培训相互衔接融通的完全的终身教育“学分银行”体系打下良好的发展基础。

二、深化学习型组织创建工作

会同市级机关工委、市总工会、市妇联共同开展学习型组织“5511”创建活动，即组织推选50个机关、50个街镇、100家企事业单位、1000户家庭开展学习型组织创建活动，组织学习型组织创建单位骨干培训，举办市学习型组织创建工作经验交流会，在试点基础上进一步开展创建学习型组织评估工作。

三、规范民办非学历教育工作

1.制定标准，开展评估，规范民办非学历教育院校（机构）办学行为

颁布和实施《市民办非学历教育院校(机构)设置审批和管理办法(试行)》和《市民办非学历教育院校(机构)设置标准(试行)》；探索建立本市民办非学历教育办学状况评价制度，研究制定《市民办非学历教育院校(机构)办学水平评估办法》和《评估指标》；积极鼓励区县根据区域经济社会发展，探索建立区域性民办非学历教育相关配套政策和管理方法；组织开展本市民办非学历教育院校（机构）“证照齐全、亮证办学”情况专项检查；加强校园校舍安全督促检查工作。

2.依托网络，公开信息，畅通民办非学历教育院校（机构）的资讯渠道

建设本市民办非学历教育信息公开查询系统和网上管理服务平台；组织编撰出版《市民办非学历教育院校(机构)学年度资讯大全(黄页)》，免费向社会各界提供使用。

3．依法审批，健全档案，完善中外合作办学非学历教育管理制度

做好一年两次中外合作办学非学历教育机构和项目的申报和审批工作；做好本市中外合作办学非学历教育机构和项目换发《办学许可证》工作；进一步梳理本市中外合作办学非学历教育机构和项目，健全管理档案，依法加强对中外合作办学单位的管理和指导。

四、完善高等非学历教育管理工作

1.调查研究，确立制度，完善高等非学历教育管理工作

全面完成对本市普通高校规范办学工作的专项调研和督察工作，制定相应措施，健全管理体制，落实责任追究制度，建立长效机制。全面开展对于本市普通高校举办非学历教育培训和继续教育的社会需求、办学现状、优势特点和“瓶颈问题”的调研工作，起草制定《本市普通高校开展非学历教育培训和继续教育工作的指导意见》，进一步完善政策和制度，指导和促进本市普通高校非学历教育培训和继续教育工作的健康发展。

2.加强领导，规范监督，完善高等教育自学考试工作制度

完成新一届市高等教育自学考试委员会的调整组建实施工作，进一步加强对本市高等教育自学考试工作的组织领导；继续做好对本市高等教育自学考试社会助学单位办学状况的专项检查工作，研究制定关于“加强本市高等教育自学考试助学工作管理”的规范性文件，进一步理顺管理体制，落实管理责任,健全工作制度，完善本市高等教育自学考试助学机构的办学准入和管理规范。

五、积极开展市民学习活动

办好第五届全民终身学习活动周、第二届学生与市民网上读书评书活动、第三届市民诗歌创作比赛和家庭讲故事比赛以及第二届市民好书换好书活动等各类市民学习活动，营造全民学习、终身学习的社会氛围；建立健全市民学习品牌项目和活动的协调联动、合作推进的机制，共同搭建公共平台，着力形成品牌活动的广泛影响力。

六、加强宣传表彰工作

做好《学习型社会建设白皮书（）》、《年职工教育统计》的编写出版工作；组织办好《社区教育》、《长三角终身教育》杂志；进一步做好《市推进学习型社会建设指导委员会简报》编发工作；组织拍摄学习型社会建设电视宣传片；组织各种媒体开设学习专栏、专版和专题节目；开展市推进学习型社会建设先进单位（集体）和先进个人表彰工作。

七、推进制度建设

积极开展终身教育立法调研，上半年争取形成终身教育调研报告和《市终身教育促进条例（暂名）》（草案）的起草工作，并协助市政府法制办报送市人大教科文卫委；探索社区教育教师职业化、专业化制度试点建设；开展“市民终身学习卡”制度试点工作；建立与实施终身教育统计工作制度。

八、制定中长期规划

制定《终身教育改革与发展中长期规划纲要（-年）》，全面推进终身教育和学习型城市的战略性发展。

九、加强终身教育理论研究

积极开展构建终身教育体系、推进学习型社会建设的理论研究，重点开展有关社区学院与社区学校体制机制、终身教育师资队伍建设、创建学习型组织、创新终身学习模式、衔接融通各级各类教育与培训、发挥社会机构作用、促进文化教育产业和现代服务业发展等方面的理论研究和实践探索。

高校学历教育范文篇10

一、高校教师个人教育投资需求的问题表述

(一)成本——收益分析

成本——收益分析是一种量入为出的经济理念,它要求对未来行动有预期目标,并对预期目标的几率有所把握。经济学的成本--收益分析方法是一个普遍的方法。经济学可以用它来研究各种条件下的行为与效果的关系,探究如何以最小的成本取得最大的收益,其他社会科学也可运用它来分析人的行为。“经济学的方法,简而言之,就是成本--收益分析。经济学家之所以有不同,是因为他们对什么是成本、什么是收益的看法不同。将成本和收益的概念推而广之,几乎可以无所不包。因此经济学的方法可以应用到社会科学的其他领域。”[1]

高校教师的教育投资,其本身具有自利性、经济性和计算性。在“投入”和“获得”之间进行抉择,一是物质利益上的自利性。因为在职人员教育投资具有其职称需要和待遇提高的目的,从而满足和维护自己的物质利益;二是精神上的自利性。教育投资是人们物质利益的满足,同时也是人们追求更高的自我实现的需要。因为在职人员教育投资,除了物质利益以外,满足他们获取知识的需要,在竞争激烈的社会当中寻求精神上的满足。因此,高校教师个人教育投资的选择行为的出现,正式由于自利性的,对于行为后果的“酬赏――代价”的分析和预期。

(二)高等教育历史影响及其现实社会影响下的高校教师教育投资

中国父母的教育投资可以选择上怎样的学校,但是中国父母的教育投资对于整个教育体制的运营的影响却微呼甚微。这反映在高校教师的教育投资上,也有相同的原理。因此,对于高校教师教育投资的成本收益,有必要对中国高等教育的体制弊端进行描述:

中国高等教育体制运营是一个系统协作的结果,作为系统的基础,也就是底部运营本身,主体是教师。目前高校教师的教育投资,主要是由于高校所出现的问题。

第一,现行教育的弊端,在很大的程度上讲,缘由于历史基础的薄弱,现代中国教育体制的形成,其一是在民族文化危机时刻移植而来,在一定程度上割断了旧有的自然发展的传统文化血脉;其二由于历史的原因,中国教育走向正规发展不过短短几十年而已,由于没有一个历史和经济基础的支撑,无论在合格的人才师资上,还是行政管理机制上,都尚不成熟。[2]中国高校教师正是在这样的历史遗憾中承担起中国高等教育的任务。在今天飞速发展的高等教育中,高校教师不得不应对历史上遗留下来的这样的一种制度遗憾,尤其是在年龄结构和学历结构上。

第二,中国学术规范的规范是学术圈内的硬伤,对于高校,科学严格的学术规范直接决定了研究水平的高低,制约着学术的进步和发展。高校教师是高校主要的知识产出单元,他们的认知与知识构建,对高校有着举足轻重的作用。因此,通过一定的培训让他们获得符合他们自身发展的学识,杜绝学术腐败,是高校教师教育投资的结果。

体制上的弊端,影响着教师们参与到教育投资的大环境中。对一项培训和教育的选择,只从财务上的成本和收益来分析是不够的。最终影响该培训教育决策的主要是其它方面的成本和收益。培训教育的成本和收益是我们在决定从事一项事业或者决定接受一项职业培训时首先要考虑的内容,可以说是我们选择事业发展方向的主要依据。但教育培训是对人的生活的一项安排,在涉及到活生生的人的时候,就不应该只从财务的角度来分析。在分析成本和收益的时候,培训教育的收益当然要考虑该培训带来的财务收入,但还要包括进行该培训获得的其它收益:比如成就感、满足感、别人的尊重和对社会的贡献等等。至于说到成本,也不应当仅仅是培训的费用,其实直接的培训或上学的费用只是成本的一部分,而且不是最主要的部分。更大的成本是机会成本。最终影响该培训教育决策的主要是其它方面的成本和收益。

(三)环境带给高校教师的压力

国内外的研究结果都表明,适当的压力是工作的动力,但是压力太大却会给工作带来负面的影响,尤其是当出现工作倦怠(JobBurnout)与心理健康问题时就更是如此。教师职业也是如此,当压力到达一定程度的时候,教师能把压力转化为内驱力,但超出一定的强度时,压力必当造成负效应。高校作为培养人才和社会知识财富的主要产出单元,其对内部教师要求更高。因此高校教师也承受着来自社会、学校和自身发展的三重压力。有调查表明,引起高校教师心理压力和困惑主要有大学教师的社会角色冲突、大学体制结构的反向趋势、大学体制变迁及相关社会宏观环境。其中大学体制结构的反向趋势是引起心理压力和困惑的主要因素。[4]大部分教师在参与调查当中认为大学教师的职称、工资提升制度把教师的发展等级化。而职称的晋级要求当中,学历和科研成果成为重要的硬性指标。如,大部分高校评教授一定要具备博士学位。这一些都造成大学教师为了自身的利益,往往追求一种短期目标,把学历和学术当作实现个人功利化的工具。

二、高校教师个人教育投资的成本收益分析

目前,高校教师个人教育投资的主要渠道还是学历教育,虽然在其他方面,比如进修、访学、图书资料购买等方面也属于教育投资,但是学历教育对于教师而言,所获得的是直接的收益,而不是进修、访学和图书资料的购买所获得的间接收益,因此在讨论高校教师个人教育投资的成本收益,主要集中于高等教育学历文凭的投资收益分析。

(一)高校教师个人教育投资的成本分析

因为讨论的内容为教师在职学历教育,因此主要的成本集中于就读期间所付出的。就成本而言,普遍认为包括直接成本和间接成本。

1.直接成本

由于高校教师接受高等教育而支付的学费、杂费书本费以及因就读所带来的额外的生活费用和交通费、住宿费、通讯费等。这部分比例容易确定并占成本的很大比例,这是从受教育的教师个体出发确定教育投资直接成本中货币性成本的主要组成部分。[3]

2.间接成本(机会成本)

因高校教师接受高等教育而丧失工作的某些收入,比如部分津贴、奖金和红利等。倘若不接受高等学历教育,他们可能会获得更多的发展机遇和获得更多的报酬,这种机会成本可能比直接成本更可观。

随着我国市场经济的逐步确立,市场机制的逐步完善,高等教育投资的成本呈现出递增的确实这是因为随着教育投资者受教育年限的增加,直接成本会不断上升。对于一个小学生来说,机会成本几乎可以忽略不计,但是随着年龄的增加和学识上的不断丰富,受教育者个人在智力和体力上越来越满足于工作的需要,取得高收益工作机会在增加,机会成本会越来越大。[4]高校教师的学识和年龄都居于教育投资的机会成本的较高位置,因此教师对于机会成本的考虑甚于直接成本。

(二)高校教师个人教育投资的收益分析

高校教师高等教育投资的收益可分为货币收益和非货币收益两种。货币收益包括以下几个方面。第一,高校教师学历教育改变了教师个人收入分配,高校内部工资的高低直接与学历挂钩,高校教师可以直接通过学历教育投资来提升自己的报酬;第二,高校教师获得学历后除了获得国家收入分配的提高,还能获得校内分配的提高;第三,高校教师职业要求教师具有相应的技术水平,如教授主要负责科研,讲师和助教主要负责教学。因此提高相应的学历,在学校内部的劳动力配置上更容易使教师处于有利地位。

(三)高校教师教育投资的状态分析

高校教师教育投资往往出于投入和产出之间的比率,假设成本高于收益,理智的教师是不会加入到高等学历教育的。因此教师往往更多的针对于产出大于投入。使之成为一种相对平衡的状态。但是这样的产出大于投入也应该控制在合理的范围内,假设通过学习,最终所获得的是一本万利,将会导致教师盲目的加入到学历教育的投资中,从而扩张了高等教育的需求,这又会使高校加大学历教育的压力。因此高校教师教育投资的边际成本和边际收益要动态平衡。

三、对高校教师教育投资管理的一些建议

(一)顺应社会的发展,把教师的个人理想与职业进步紧密联系起来,志存高远,才能让教师个人成才的步伐迈得坚实而久远。高校教师的教育投资的动因多于经济利益,为了职称和报酬的居多,因此,在教师参与到教育投资的环境中,如何释放高校教师作为高校知识元的地位更显重要。对于报酬,做到尽可能的保持教师的教育投资的积极性;更重要的是,对于教师的学习获得,要尽可能通过个体的认知提高本身素养。

(二)健全高校在职攻读学位期间的资助政策。高校教师目前教育投资收益获得可谓参差不全,有的高校重视本校教师学历提升的,对教师在职获得学习成就以后对教师就读期间的直接成本给予大部分的返还;有的高校不是特别重视本校教师学历提升的,就不给予教师就读期间的费用返还。因此,目前高校教师教育投资也出现了两种态度,一种是积极参与;另一种是消极对待。所以,对于教师在职攻读期间的直接教育成本,校方要以积极的姿态面对,给予就读教师一定的、合理的报酬,制定相应的资助政策。

参考文献:

[1]盛洪.经济学精神〔M〕.广州:广东经济出版社,1999.

[2]三峡在线.细数中国高等教育的五大弊端.2007(09)