大学通信论文范文10篇

大学通信论文范文篇1

［关键词］通信工程；培养模式；课程体系；实践环节

0引言

大连海洋大学是我国北方地区唯一的一所以海洋和水产学科为特色，多学科协调发展的涉海高等院校，为振兴辽宁老工业基地，适应辽宁省及全国沿海省市对海洋渔业通信工程发展的需要，发展区域经济，满足我国和全省经济建设对海洋渔业通信工程专业人才的需求，大力发展信息产业建设，通信工程专业自2003年开始招生。在开办的这十二年时间里，我们下大力气，狠抓专业建设规范，注重教学质量。随着本专业师资力量的逐步增强，我们对本专业的发展现状、发展规律的深入研究把握，对专业定位的认识逐步统一，大连海洋大学通信工程专业的特色目标和人才培养目标逐步清晰明确。

1培养目标

大连海洋大学信息工程学院通信工程专业是从学校的学科专业结构特点和学科特色出发，合理配置学校的教学资源，在电子信息工程、通信工程、自动化、计算机科学与技术、船舶与海洋工程和航海技术的学科交叉基础上设立的专业。学校以提升人才培养质量为核心，立足辽宁，面向黄、渤海，辐射全国，为区域经济建设服务，为国家水产和海洋事业服务，致力于培养德、智、体、美全面发展，知识面宽，基础扎实，综合素质高，具有创新精神和实践能力，敬业、专业、乐业、创业的复合性应用型人才的人才培养战略。在人才培养过程中注重培养学生的自主性、研究性学习的能力和分析问题、解决问题的能力，结合地方经济社会发展需要确定本专业的培养目标、任务和要求，加强海洋渔业通信方面的特色教育。在多年办学经验的基础上，经多方调研，结合本校实际，制定并逐步完善了通信工程专业的培养目标：以培养德、智、体、美全面发展，熟练掌握通信技术、通信系统和通信网络的基本理论、基本知识和基本技能与方法，并具备电子和计算机技术等方面知识，具有较强的工程实践能力，能够从事固定通信、移动通信及船舶通信等现代通信系统及设备的研究、设计、开发与应用的，具有海洋、渔业科学背景的人才。

2课程体系的改革和优化

课程体系主要包括课程设置、教学内容及课程结构，是教学思想、教育理念的具体化，也是实现创新能力培养与综合素质提高的保证。课程设置是否科学，教学内容是否合理，直接影响创新能力的培养与综合素质的提高。按照我校建设“蓝色大学”理念，构建了通信工程专业蓝色人才培养方案。培养方案坚持“加强通识教育、拓宽学科基础、凝练专业方向、提升实践能力、培养创新精神”的人才培养原则，优化人才培养过程，构建课内、课外一体化的培养模式，依照“浅蓝、蔚蓝、湛蓝、深蓝”的蓝色课程体系，用蓝色课程元素来承载水的精神与海的文化，延伸至涉海涉水教学内容要素。（1）浅蓝（通识课程）包括公共基础课（思想政治理论课、大学外语、大学计算机基础、高等数学、大学物理、体育等），公共选修课（军事理论、健康与安全教育、选修课），公共集中实践环节（军训）。通识课程虽然不一定与通信专业有直接联系，但它是培养具有远大的理想、高尚的情操、科学的思维、可持续发展的能力和健康的心里的人才，为进一步学习提供方法论的不可缺少的课程。基于学校开展课程建设的“双百工程”，从公共选修课着手，打造了蓝色海洋类、人文与社科类、艺术与体育类、自然科学与技术类共100门校级精品视频公开课。其中蓝色海洋类公共选修课有利于进一步加深学生的海洋知识背景。（2）蔚蓝（学科基础课）包括复变函数、电路理论、信号与系统、模拟电子技术、数字电子技术、高频电子技术、数字信号处理、微机原理与应用、电磁场与电磁波、单片机原理与接口技术、通信原理等。学科基础课是通信工程专业学生必须具有的基本知识结构，为专业课程提供有效的支撑，使学生具备本专业的基础理论和基本工程应用能力，有独立获取知识、提出问题、分析问题和解决问题的能力及开拓创新精神，为学生后续学习专业方向课打下坚实的基础。（3）湛蓝（专业课）包括专业必修课（电子线路仿真、电子线路CAD、移动通信、计算机通信、DSP技术与应用）、专业方向课、专业任选课（C＋＋高级语言程序设计、随机信号处理、电视原理与技术、现代通信系统仿真技术、计算机网络安全、嵌入式系统开发技术、数据结构C、扩频通信、通信工程专业英语）。通过对其他高校相同专业的大量调研，反复论证比较，通信工程专业设立两个专业方向：通信工程（程控交换技术、船舶通信、光纤通信）、计算机通信（数字通信、多媒体通信技术、计算机网络技术）。通信专业依托海洋信息技术，在船舶通信、船舶导航、海洋渔业3S技术等方面进行了卓有成效的尝试，同时，紧随时代的发展，对部分课程进行压缩和调整，开设一些学生喜爱的，又能与现实接轨的课程，如扩频通信、嵌入式系统开发技术等选修课。（4）深蓝（专业集中实践环节）包括模拟电子技术课程设计、数字电子技术课程设计、电子线路仿真课程设计、电子线路CAD上机、高频电子技术课程设计、现代通信系统仿真技术上机、通信原理课程设计、单片机原理与接口技术课程设计、通信工程专业教学实习、通信工程专业实习、通信工程专业毕业设计（论文）等。专业集中实践环节对培养通信专业逐步树立工程观念、提高解决工程实际问题的能力和创新能力，有着极为重要的作用。

3强化实践环节，培养提高创新能力

通信工程专业将实践环节作为培养学生创新精神和实践能力的主要途径，制定了科学合理的实践教学方案，构建了多层次、全程化实践教学体系，较好地保证了通信工程专业实践教学的需要。坚持实践教学与理论教学并重、实践教育与创新教育结合，对构成实践教学的各个要素进行整体设计，所有的实践环节围绕培养学生实践动手能力和创新能力而展开，把实践环节分成实验教学、课程设计、实习、毕业论文（设计）、科技创新五个模块，模块之间衔接紧密、层层推进，为学生从入门到提高再到创新夯实基础。

3.1实验教学

实验教学模块主要依托辽宁省海洋信息技术重点实验室、辽宁省实验教学示范中心，以提高实验动手能力为主线，以掌握基本实验技能和方法、融会贯通科学知识、促进创新思维为主要教学目标。加强基础课、主干课实验；实验内容优化配合，避免重复或脱节；增加设计性、综合性实验的比重，形成基本实验、选做实验、设计性和综合性实验组成的立体化实验结构；对含有实验的课程，加大实验教学在整个课程考核中的比例；鼓励学生自主设计实验。在2013版培养方案和教学大纲中都有体现。针对不同课程的特点，有选择地在教学过程中引入仿真实验环节，以缓解实验设备和空间的紧张情况，有效扩展实验空间和时间，节省资金。

3.2课程设计

课程设计着眼点是把理论学习与工程实践相结合，让学生初步掌握设计的程序和方法。一般以单门课或课程群为主选择题目，它是毕业设计的初级阶段。课程设计教学中压缩验证性课题，增加能够体现设计型、综合型和创造性的课题。在课程设计教学设计过程中，鼓励学生自主选题，自行讨论方案，自己组织实施，给予学生自我发挥的余地，充分激发学生的创造性思维，为学生个性的发挥和创造能力的锻炼创造条件。

3.3实习

以校内外实习基地为平台，以使学生学会理论联系实际、建立工程意识和锻炼实际操作技能为主要教学目的，并且通过接触社会，增强学生的劳动观念和社会责任感。目前，通信工程专业校外实习基地2个（人民解放军4810厂，北京尚观科技有限公司大连分公司），合作的企事业单位有18个（渤海船舶重工有限责任公司等），同时学校也正在积极运作与通信公司合作。到企业参观实习和请企业技术专家来校讲座，通过参观和专家公开课的形式，使学生对企业文化、船舶通信及导航设备的发展现状与趋势和本行业领域的前沿技术等有所了解，有利于学生学习目标的确定和职业素质的提高。

3.4毕业论文（设计）

以学院各类实验室、校内外实习基地为平台，学生通过完成毕业论文（设计），在综合运用专业知识能力、外语和计算机应用能力、信息资料检索和收集能力、论文撰写能力和解决实际问题等能力上有较大提高。为切实保障毕业论文（设计）的质量，从以下几方面进行加强：①精心设计备选题目，组织开题报告。学生选题后，在指导教师指导下，查阅文献和撰写文献综述，并精心组织好开题报告，以保证毕业论文的先进性、可行性；②加强毕业论文的中期检查，以保证毕业论文在有限的时间内按质按量完成；③建立毕业论文答辩规范和质量标准，在毕业论文答辩期间开展“毕业论文检查周”活动，有效提升了毕业论文的质量。④学校出台了《大连海洋大学本科生学位论文学术规范检测暂行办法》，针对毕业的本科生的学位论文进行了学术不端行为的检测，有效地杜绝了学术不端行为。3.5科技创新以各类兴趣小组和科技社团、大学生科技创新基地、科研实验室为平台，学生通过参加大学生创新创业训练计划项目、科学研究等活动，使创新意识和能力得到进一步培养和提高。低年级的学生专业基础还比较薄弱，鼓励他们参加兴趣小组或者科技社团，以增加学生对创新的认识，提高学生对创新的兴趣；高年级的学生参加各种校内外的竞赛，使学生在竞赛过程中自主学习、自我探索、自我发现。目前，通信工程专业学生在教师有针对性的训练下，参加了“飞思卡尔杯”全国大学生智能汽车竞赛、“大唐杯”全国大学生移动通信技术大赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛、全国大学生电子设计大赛等，并取得了优异的成绩。

4结语

大连海洋大学通信工程专业作为涉海高校的“非特色”专业，在复合性应用型培养目标的前提下充分利用和挖掘自己的优势资源，发挥地方特色、行业特色；在加强学生思想道德教育和身心素质培养的同时，主动适应国家和辽宁省沿海经济带发展的新需求，抓住实践能力和创新精神培养的核心，对通信专业的人才培养模式进行调整，使之更好地符合学校的定位与专业培养目标的要求，从而更好地适应社会需要，符合高等教育的发展趋势，并在实践中不断探索与发展。

主要参考文献

［1］李松松，郭显久，等．电子信息工程专业人才培养模式的探索与实践［J］．中国电力教育．2011（22）：51－52．

［2］刘冬，石焕玉，等．通信工程本科专业应用型人才培养模式研究［J］．吉林省教育学院学报，2013，5（29）：72－73．

［3］江海，田春艳．机械类应用型本科人才培养模式的探索与实践［J］．装备制造技术，2010（3）：159－160．

［4］焦冬莉，李晋生，等．应用型通信人才培养的实践教学体系改革［J］．实验室研究与探索，2012，31（9）：128－130．

大学通信论文范文篇2

【关键词】电子与通信工程领域；专业学位研究生；一流课程体系

专业学位是相对于学术学位而言的学术类型，其目的是“培养具有扎实理论基础，并适应特定行业或职业实际工作需要的应用型高层次专门人才”[1]。专业学位研究生不仅应具有扎实的理论基础，还应具有较强的实践动手能力。受“重学术、轻应用”的传统思想及对专业学位研究生培养规律认识不足的影响，容易混淆专业学位研究生和学术学位研究生的培养方式和要求。课程教学、实践环节、科研项目与学位论文“四张皮”的现象屡见不鲜。如何达到知识、能力和素质的有机统一，如何将科研资源转化为教学资源，是目前专业学位研究生培养过程中两个亟待解决的问题。

1具体措施

国防科技大学开展了电子与通信工程领域专业学位研究生一流课程体系建设项目，基于信息与通信工程、电子科学与技术两个一级学科建设以来所积累的优质资源，按照“紧扣学科内涵、优化课程体系、瞄准前沿发展”的理念，认真梳理和优化了该领域专业学位研究生课程体系。在2011—2015年投资建设了“信号处理仿真实验”“通信技术基础”“天线理论与工程”“电磁波工程”“电路与嵌入式系统综合设计实验”“微波电路仿真与设计综合实验”“通信网络理论与应用”7门专业学位研究生课程，使这一领域的课程整体建设达到国内先进水平。（1）课程体系优化。课程体系总体设计与优化遵循针对性、可持续发展、前沿性、宽广性的原则，科学规划专业学位研究生的知识结构、能力结构和素质结构，构建开放的、竞争的、创新的、发展的电子与通信工程领域专业学位课程体系，既要让学生掌握现代科学技术的最新知识，又要进一步训练他们具备作为高层次工程技术或工程管理人员的能力与素质。目前，国防科技大学专业学位研究生课程体系的基本架构包括：公共基础课程、领域核心课程、专业课程、实验课程、案例与前沿课程，如图1所示。整体课程设置体现了“厚基础知识、重实际应用、博前沿知识”的教育理念，突出了专业实践类课程和工程实践类课程，注重专业知识的深入和系统化。以在建的“通信技术基础”课程为例，结合专业学位硕士的特点和需求，总结历年来专业学位硕士教学经验，紧密围绕通信基础与军事通信应用主题，对课程内容进行了大幅度的改革。综合通信原理、无线通信与典型军事通信系统知识点内容，将课程内容划分为3个主要模块，分别是通信原理基础模块、基本传输方式与信道模块、军事通信概述模块，如图2所示。在课程中贯穿两个具有明确应用背景的教学案例：①实际发射与接收通信系统剖析。选择一个实际通信设备（如通信电台），就设备内部各个功能模块讲解其原理，剖析内部结构，引发针对这一系统的设计、应用及改进的讨论。②蜂窝无线通信系统。以现有的GSM蜂窝通信网为例，讲解无线通信特点、无线组网特点、多址通信等知识点，引导学生思考解决相关的实际问题。（2）案例式教学。本着“完善知识结构、提高思维能力，强化实践培养”的原则，完善本领域课程教学内容，突出专业实践类课程和工程实践类课程，注意专业知识的深入和系统化。要求既有严密的理论体系，又有生动的工程实例，加强研究型教学模式和教学案例建设。充分利用科研资源优势，将具体工程项目中的解决方案和经验加以改造，提炼出适合专业学位研究生知识背景、培养目的和培养规律的教学案例，确保最新的科研成果能够进入课堂、进入案例、进入教材，促进教学和科研的深度融合和相互提高。例如，在某项目中，为解决水下目标辐射噪声谱线信噪比低，不易捕捉的实际问题，笔者提出了“分段搜索，动态门限”的解决方案。将这个工程项目转化为水下目标搜索教学案例，通过该案例巩固了周期信号分解与合成，以及信号检测的相关知识点，让学生了解这些知识点在工程实践中的应用。利用学院“十二五”研究生创新基地的建设条件，改进实验环境，为学生搭建通用、易操作的实验环境，进一步强化实践教学。在课程设计、实验设计及实验室建设方面进行多种改革与探索，把仿真实现和后续开展的硬件实现融合在该课程体系的实践环节中，大大提高了学生的创新思维和工程应用能力。例如，把实践课堂设到雷达实验现场，结合学校建成的国内首套220～1400GHz雷达目标成像与RCS测量系统，让学生亲身体验太赫兹雷达从倍频、放大、混频至频谱仪接收处理的全过程。（3）教师队伍培养。为课程体系中的每门课程建设一支年龄结构合理、科研和教学经验丰富的多人任课的教师队伍。要求授课教师不仅学术水平高，工程实践能力也要强，教师能够将自己的科研和工程实践经验讲出来，让学生听得懂。鼓励授课教师走出校园，经常到国内外一流大学或著名企业进行交流互动，跟踪相关学科的最新前沿，了解和掌握本领域的发展趋势，不断更新自身的知识结构。充分利用年轻教师思想敏锐、勇于探索的特点，利用各种有利条件对青年教师进行新技术培训，开阔年轻教师的视野，为其后续的教学奠定基础。要求青年教师积极参与科学研究、课程建设及各项教研活动，将科研与教学有机结合。（4）教材建设。认真研究专业学位与学术学位研究生培养规律的差别，对电子与通信工程领域专业学位研究生课程体系进行优化，组织力量编写出版适合专业学位研究生培养规律的教材，教学内容更加注重工程实践能力的培养。项目中的每门课程都要求出版或引进一部专业学位研究生教材。

2取得的成效与经验

通过电子与通信工程领域专业学位研究生一流课程体系建设项目，笔者修订了新一轮研究生培养方案，重新制订和规范了专业学位研究生的课程设置、学分要求、实践教学环节规定、学位论文评价标准等，并针对专业学位研究生的培养撰写了题为《电子与通信工程领域专业学位研究生培养机制研究》的研究报告。在项目建设期间，项目团队累计编写和引进教材11部，发表教学研究论文二十余篇，外聘名师12人次，外派教师出国培训8人次，建成网络课程1门。根据在信号处理方面的教学积累和工程实践，2018年出版了《信号处理仿真实验》教材，是具有明确应用背景的案例式信号处理教材[2]。2017年在第十一届全国信息与电子学科研究生教育学术研讨会上，笔者撰写的教学论文《国防科技大学电子与通信工程领域专业学位研究生案例教学》获评大会优秀论文[3]。在该项目的基础上，笔者主持了专业学位研究生部级教改课题3项，湖南省研究生教改重点课题1项，国防科技大学研究生教改课题5项，参与全国工程专业学位研究生教育重点课题2项。

3经验和建议

大学通信论文范文篇3

姓名张XX

研究生学号：10位

性别：男

出生年月日：1977.03.25

籍贯：湖北省洪湖县(和户口本一致)

何年在何大学何专业毕业：2002年在XXXX大学XX专业毕业

何年在何处曾获学士学位：2002年在XXXX大学获学士学位

民族：汉

政治面貌：党员，团员，群众

入学时间：2003.9

培养单位：电子工程系研究所名称附后

已修学位课程学分：不填

学位论文题目：所有表格中的论文题目一致

论文工作起止日期：开题时间~2006年5月

已交论文：2册

科研成果已发表（请注明刊物名及文章名）：

研究型论文

已发表1篇，《计算机XX》，“题目”时间、期刊、页号

已录用1篇，《计算机XX》，“题目”录用时间

密级审定人：扈旻签字（10区302房间）

现申请清华大学工学硕士学位论文答辩，请予审查并安排答辩。

（学科门类：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、管理学）

申请人张XX日期：2005.6.5

各研究所名称

一、信息光电子研究所(由原激光真空物电教研组组成)

二、通信与微波研究所(由原通信微波教研组组成)

三、高速信号处理与网络传输研究所(原信号检测教研组)

四、网络与人机语音通信研究所(原信息教研组)

大学通信论文范文篇4

目前移动通信技术发展非常迅速，3G已经成为移动通信的核心，4G也即将开始进行商用。但是高校所用的教材仍然以2G为主，远远落后于技术的发展，而学生对于3G、4G知识的掌握也较2G更为迫切。这就要求教师在教学中根据当前的技术发展增加内容，使学生掌握最新的移动通信技术。同时移动通信这门课程对通信基础知识又有着很高的要求。因此，在教学过程中，对于基础比较薄弱的班级要做到对重点知识的回顾，使学生更好地接受和理解系统的组成原理，在此基础上还要对新技术进行涵盖，教学内容非常多，导致了大量的知识点与有限的课程时间的矛盾，这就需要教师在课程教授过程中对教学内容进行必要的筛选、更新和重构，使其既能反映该学科领域最基本、最核心的知识，又能反映学科最新的进展和动态[2]。为解决大量的教学内容和授课时间有限这一矛盾，在教学中首先应对学生具体的知识基础和接受能力做一个正确的评估，随时依据课程要求和学生的实际情况对教学内容进行选择性的删减，进而体现课堂教学的精髓。本人所教授的班级分为本科和专升本，对于这两个班级的学生，授课内容就有所差别。移动通信的课程内容涉及到无线信道的衰落分析和估算，信号调制、解调原理及技术，纠错编译码理论等，这些内容在通信原理、微波与天线等前期课程中都有所涉及，对于本科的学生授课时要注意避免知识上的重复，应围绕移动通信的特点有选择地讲解相关内容，比如书上第2章是调制解调，本人在授课过程中只着重讲解了扩频，其他的内容留给学生自学。在授课过程中更多的是强调各章节的联系，从而把教学内容的重心从第二代移动通信系统及相关技术的研究向第三代移动通信系统转移。而专升本学生由于基础较差，完全凭借自学难于掌握，除了要求自学之外，还需要针对学生的掌握程度对重点内容进行讲解，在学生掌握了基本知识、基本原理的情况下，着重掌握2G网络的构建和组成，再逐步地向3G过渡，力保学生在有限的学时内能够学到更适合他们掌握的知识。

二、教学方法改革

1.多媒体授课。移动通信课程的内容覆盖面广，如果单纯采用传统的板书方式来讲授，不仅耗费时间，影响教学效率，对于一些系统流程的展示，也不够生动形象。为解决课时少内容多的矛盾，本人采用信息量大且形象直观的多媒体课件进行辅助教学。对于一些重要的公式、推导采用板书的方式，对于原理方框图、小区规划、网络结构等使用多媒体进行教学。本人还搜集整理了大量基站、天线、网络区群结构等相关图文信息，通过动态演示与分析，将整个通信领域所涉及的整体设备和完整系统进行展示，使学生可以全面了解整个通信领域的各个环节，建立全网的概念，开阔了学生的思路，提高了学生的学习兴趣[3]。2.讨论学习法。传统的教学方式不重视与学生的互动，即教师满堂讲，学生只负责听课，这样很难激发学生的学习兴趣，锻炼思考能力。为了使学生积极的参与教学，可采取讨论的形式，以学生为主、教师为辅的课堂教学方法。由教师根据教学内容选定一个讨论课题，将学生分组，各小组内成员进行讨论，在由小组内选派一个代表进行组间讨论，各组内成员可对代表的阐述进行补充，由教师根据学生的积极状态，讨论结果给予一定的平时成绩。在此过程中，以学生为主体，教师只是起到导向的作用，指导学生讲解和组织讨论，学生通过讨论，对一些问题理解的会更加透彻，这种方法不仅调动了学生的主观能动性，还充分发挥了学生的想象空间[4]。3.提交论文。为了培养学生研究问题的能力，教学过程中指导学生对感兴趣的内容撰写论文。论文题目可由教师制定，也可以由学生根据自己的兴趣自主选择。要求学生在一定时间内查找资料，提交论文，并以随机抽查的方式，让学生进行讲解，并对论文进行评判。评判方式可采取抽取若干学生的论文，组织大家进行讨论，或者教师选择若干论文为学生进行讲解，这样可以提高学生撰写科学论文的兴趣和水平。

三、考核方式

传统的考核方式是以期末考试作为学生的最终成绩，这种方法难以对一个学生所学知识和综合能力进行客观的评价。为了对学生的评价更加综合和准确，除了取决于客观的考试或作业成绩外，还由主观的师生互动关系与课堂参与程度所决定。具体由以下几个方面进行评定：（1）期末考试，考查对基本知识及前沿技术的掌握程度；（2）课堂讨论，将课堂参与列为期末成绩考量的标准，可以鼓励学生积极思考，带动课堂气氛；（3）撰写论文，考查学生研究问题及创新运用的能力；（4）作业成绩。

四、教学实践

移动通信是实践性很强的一门课程，如果只立足于理论教学，满足不了现阶段人才培养的需要，而一般的实验设备只能做验证性实验，学生对实际运营情况无法真正了解，因此我系在外出实践环节中组织学生到联通公司、农垦总局通信公司等单位进行观摩学习，在实习过程中学生可以接触到主流商用通信设备和技术。在现场了解基站、移动交换中心等设备的运行情况，与技术人员进行交流、沟通，把课本上的理论知识与实际设备、技术相联系，从而更好地理解移动通信课程涉及的技术和系统，为今后的学习和工作打下了坚实的基础。

五、结论

大学通信论文范文篇5

关键词：专业英语;教学方式;电子与通信

专门用途英语（EnglishforSpecificPurposes，ESP）是指与某种特定学科或职业相关的英语，是根据学习者的特定培养目标或特殊需要而开设的英语课程。英语是一种全球性的公共交流语言，统计资料表明，全球有超过40%的人在学习或使用英语，以英语出版的书籍、期刊、专利、国际标准以及技术报告等技术资料超过80%，英语是国际学术会议交流的主要语言。在我国，自改革开放以后专业英语教学刚刚起步，课程的发展历经从“专业阅读”到“专业英语”的过程。随着信息技术的快速发展，电子信息科学与通信工程专业的专业英语教学要与时俱进，针对当前存在的课程定位不准确、课程安排不合理等问题，对授课内容、教学方式和考核方法进行改进，让学生学到的专业英语能够适应职场，适应社会需要。

一、电子与通信专业英语教学现状

2007年教育部了《大学英语课程教学要求》，确定大学英语教学的目标：培养学生的英语综合应用能力，特别是听说能力，使学生在今后学习、工作和社会交往中能用英语有效地进行交际，增强学生的自主学习能力，提高综合文化素养，以适应我国社会发展和国际交流需要。电子信息科学与通信工程专业的专业英语课程通常安排在学生完成普通英语和专业基础课学习以后，教会学生如何用英语检索本专业的最新技术知识、阅读经典英文教材和研究论文、翻译专业文献、用英文写作、与国外同行交流技术问题等。目前，很多学生做专业相关的翻译或写作等任务时问题百出，尤其是毕业前写求职简历或出国文书时的问题非常多，有些学生毕业后从事科技研发或专业工作，与专业英语文献处于“绝缘”状态。造成这种情况的原因在于多数高校都将专业英语设置为考查课，学时少，学生认为专业英语是一门边缘课程，是用来凑学分的，不重视该课程。有些学生在课堂上呈现自由散漫的状态，做自己心目中认为重要的专业课作业，这种状况打击了教师授课的积极性，导致教学效果达不到教学目标。在当前培养方案限制下，拟利用有限的学时从课程内容、课堂互动、情景模拟等方面阐述电子信息科学与通信工程专业英语课程的教学过程，改变学生对专业英语课程的认知状况，调动学生对专业英语学习的积极性，引导学生自主学习，培养学生查询最新科技动态、阅读专业文献、查看芯片手册和国际标准、翻译与撰写专业文章的能力。

二、教学内容的选择

目前，电子信息科学与通信工程类专业英语教材存在的主要问题是大部分课文属于英文原版教科书基础章节的节选或科普类文章，专业内容广泛涉及无线通信、计算机网络、光纤通信、微电子技术、信号处理、信息安全等。在这种模式下，专业英语教学在巩固学生已经了解的专业基础知识的同时，熟悉相关的专业英语词汇。这些教学内容虽然有必要，但会导致学生毕业后从事研发和技术工作时对常见文体（如各种论文、报告、专利、标准、项目标书等）的篇章结构和信息分布特点或规律等不熟悉，难以高效阅读与理解专业文献的科技信息。针对上述问题，讲授电子信息科学与通信类的专业英语课程时，教师应根据专业人员在职场中常用的重要文献种类准备教学材料。专业英语与普通英语的主要区别类似于中文记叙文和说明文的区别，语法是一样的，只是写作风格和描述侧重点不同。传统的语法教学不应该再作为专业英语教学过程的基本组成部分，应该有体现专业英语知识点的特色部分，教学内容进行改革，改变传统的单词、语法与科普课文的讲授方式。具体来说，主要分为四个单元的飞授课内容：找工作需要的应用文体，如简历、coverletter（附信）、出国文书等；教科书与专著类文献；科研论文与研究报告类文献；项目标书、产品专利与各类国际标准等工程技术文献。此外，每个单元还辅以相关的听力材料，如求职面试、科技新闻、如何撰写与以及关于电子信息与通信领域的最新成就的视频材料等，引导学生自主学习，积极查阅英文文献，追踪科技动态。通过上述教学内容，学生应掌握专业英语构词法：常用的前缀、后缀和词根；可以举一反三地扩大专业英语词汇；学会专业英语的准确翻译准则和技巧、专业英语各类文体的写作方法与技巧；了解各类文献的逻辑结构，信息特点与阅读理解及利用的技巧。这样的教学内容可以使学生比较全面系统地了解与熟悉信息技术行业常见文体的信息与篇章结构特点，为学生有效进行文献信息调研打下必要基础。

三、教学方法

1.预习与课堂讲解相结合的基本教学方式。教学过程必须克服两种极端倾向：一是学生自己不用功，完全依赖教师。专业英语学习需要学生认真投入，课前先预习，准备好上课要用到的材料，如演示PPT、口语表达的草稿等，还要尽量多做课外阅读或泛读。二是教师对学生放任自流，课堂讲解太少、太随意。要获得良好的教学效果，教师应当做好课前准备，合理安排课堂教学。每次课结束之前，教师应将下次课程的安排告知学生，让学生学会使用网络搜索引擎查找相关主题的文本、音频和视频资料。例如，讲授科技论文的阅读和写作之前设定主题为人工智能（ArtificialIntelligence，AI），这是近年来的一个研究热点。学生先检索整理AI研究领域的文献，总结阅读体会，在课堂上用英语把自己对AI的认知讲给大家听，教师鼓励学生提问，形成专业研讨会的模式。教师有针对性地对学生理解有误、英语表达不地道的地方进行详细解析，学生更专注于学习地道的专业英语表达方式以及AI领域的技术词汇和写作句式，为后续的各种主题研讨和情景模拟做积累。学习过程直接用英语逻辑进行思考和表达，由量变形成质变，避免先打中文草稿再翻译成英文的习惯做法。通过加强学生在课堂上的参与程度，学生主动学习的习惯得以养成，有了成就感才能更好地调动学习兴趣。2.注重实践环节。学好专业英语，离不开实践。例如，在简历写作的教学过程中，教师可以分组模拟面试场景，让学生体验面试官与求职人的不同角色，合力组织语言，将教师讲过的如何做好自我介绍、面试过程中常见的问题等进行实践，不仅可以复习电子信息科学与通信工程专业课程的英文名称、专业课程简介，还能够提高英语听说与随机应变能力。教师要注意学生表达不恰当的地方，及时纠正学生的发音问题，播放一些求职、面试音视频资料，形成良性循环。在各种图书类文献的教学过程中，教师可以要求学生借阅相应图书作课外泛读，自选一个主题撰写一本英文图书大纲。学生从这个过程中可以了解英文书籍的写作方式、章节安排。课堂上，教师安排学生做推广自己的书籍，介绍书籍所属专业方向、主要内容、适用读者范围、回答其他学生的问题。在研究论文与技术报告的教学中，如果有学生参与过科研项目工作，教师可以要求学生将自己的工作写成论文，了解科研论文的写作逻辑，正确使用专业词句。如果尚未做过科研，可以选择做过的专业实验撰写相应的技术报告。除了锻炼专业英语的写作能力以外，教师还可以在课堂上做国际学术会议的场景模拟，学生给自己的论文做口头报告，其他学生可以提问。通过一学期的训练，学生的专业英语听说读写能力得以全面培养。学生发言时，教师必须认真听学生的讲述和表达，做好记录，针对其中的问题做出正确解释和说明，帮助学生理解技术概念，设计逻辑清晰的写作大纲，了解吸引听众的演讲技巧。最重要的是，让学生学会用英文的逻辑进行思考，摆脱中国式英语的思维习惯，循序渐进地掌握地道的专业英语表达方式。同样地，在专利、国际标准以及项目标书等主题的教学中，教师都要求学生撰写相应文书，从写作过程中学习如何使用专业英语遣词造句，在课堂上配合模拟专利推广、国际标准制定会议、工程项目招标等场景。通过课前预习、课堂讲授和场景模拟，学生能够学会从网上或图书馆外文期刊数据库检索文献，提高文献的查全和查准能力，掌握各类文体的特点，以后遇到各类情景时就能够迅速抓住各种文档的重点，提高工作效率。

四、考核方式

为了改善学生不重视专业英语课程的学习态度，除了调整教学内容和教学方法以外，还应避免仅凭一张考试卷决定期末成绩的考核方法。要正确评估学生的专业英语听、说、读、写、译各方面的综合水平，增加对学生的课堂表现以及作业完成情况的评价，让平时成绩占较大比例，使期末考试成绩与真实水平达到较高的匹配度，改善很多学生能读会写但听不懂、说不出的状况。

五、结束语

分析当前电子信息科学与通信工程专业英语课程存在的问题，在教学内容、教学方式和考核方法三个方面进行调整和改进，改变学生对专业英语课程的认知状况，调动学生对专业英语学习的积极性，提高学生在专业英语方面的听、说、读、写、译能力，使学生能高效地获取和利用专业英语文献信息，在以后的学习和日常专业工作中把专业英语作为得心应手的工具运用起来。

参考文献：

[1]THutchinson，AWaters.EnglishforSpecificPurposes[M].Cambridge：CambridgeUniversityPress，1987

[2]樊萍，陈莲珍.浅谈专业英语教学改革[J].西北工业大学学报（社会科学版），2003

[3]蔡基刚.专业英语及其教材对我国高校ESP教学的影响[J].外语与外语教学，2013

[4]教育部高等教育司.大学英语课程教学要求[M].北京：外语教学与研究出版社，2007

[5]王红强，朱慧杰，刘雪平.关于工科“专业英语”教学的几点思考[J].中国电力教育，2011

大学通信论文范文篇6

1材料与方法

1.1纳入标准与排除标准。1.1.1纳入标准。运用网络药理学研究中医药的内容，如复方、中药、中药成分、证等，均可被纳入。文献检索的年份设定在2008—2018年。语言不设限定。1.1.2排除标准①研究方法未涉及网络药理学内容，而仅提到“网络药理学”；②研究内容未涉及中医药（含少数民族医药）领域相关问题，如：现代化学药品、合成药、植物药、外国药物等，或仅提到“中医药”“中医”；③仅做综述，meta-analysis，论述，社论；④数据库平台建设等。1.2资料来源与文献筛选。文献检索范围为PubMed与WebofScience两大外文数据库，以“networkpharmacology”作为主题词进行检索，纳入包含主题词为“TCM”或“traditionalChinesemedicine”或“Chineseherbs”并且发表年份在2008—2018年，检索式为：（（networkpharmacology）AND（traditionalChinesemedicineorTCMorChineseherbs））AND（"2007"[Date-Publication]："2018"[Date-Publication]）。文献检索由2位研究者同时独立进行，阅读所获文献题录和摘要，去除重复题录和排除明显不符合纳入标准的文献。之后，下载所有文献的原文，进行一一核实，并交叉核对所纳入的文献。对有分歧而难以确定的，由小组成员共同研究、讨论，或由第3位研究者决定。1.3分析方法所有相关信息均纳入Excel，进行频数统计与分析。数据采用SPSS.20进行描述性分析。

2结果

2.1检索结果。根据上述检索策略，我们在PubMed和WebofScience两大外文数据库分别检索到与中医药网络药理学相关文献717和374篇。导出题录与摘要，剔除重复文献，共获得原始题录844篇。根据上述纳入、排除标准，由两名研究者分别对题录与摘要进行初步筛选，初步纳入文献316篇，待核实文献273篇。之后，下载所有原文，进行再次复核，纳入文献112篇，最后由小组成员共同商议或第3位研究者决定，纳入19篇。最终，纳入447篇全文文献进行统计分析。2.2发表年份与数量。按照纳入标准，中医药网络药理学的文章于2008年开始发表，但数量较少，仅有2篇[4-5]，但真正介绍中医药网络药理学的文章，则由中国第二军医大学张卫东教授团队在2009年发表[6]。在随后的4年里，这方面的文章亦不是很多，从2013年开始逐渐增多，而增幅最大的当属2017、2018两年，尤其是2018年，有关中医药网络药理学文章的发表首次突破100篇。见图1。2.3发表地区分布情况。2.3.1第一作者所属单位分布情况。据统计，以第一作者单位发表，分布国内不同省、直辖市及特别行政区共计487篇次（注：某些第一作者单位不唯一，统计时分别计算；下同），其中北京占有132篇次，达27.10%。笔者对国内前10名第一作者单位所在的省、直辖市及特别行政区进行了统计，结果见表1。同时，我们进一步细分了第一作者单位在北京的分布情况，发现前5位的机构分别是中国中医科学院（55篇）、北京中医药大学（34篇）、中国医学科学院（11篇）、清华大学（9篇）及中国人民解放军第302医院（7篇）。再者，我们也发现少数第一作者单位隶属国外，分别来自于美国（4篇）、德国（2篇）和韩国（1篇）及澳大利亚（1篇）。2.3.2共同第一作者所属单位分布情况。所纳入的文献中，173篇含有共同第一作者，其所在单位分布国内不同省、直辖市及特别行政区共计188篇次，其中北京55篇次，达29.26%。同时，我们对国内前10名共同第一作者单位所在的省、直辖市及特别行政区进行了统计，结果见表1。统计时，我们也发现少数共同第一作者单位隶属国外，分别来自于美国（5篇）、德国（1篇）、韩国（1篇）、埃及（1篇）及澳大利亚（1篇）。2.3.3通讯作者所属单位分布情况。在447篇纳入的文献中，均有通信作者，以通信作者单位发表，分布国内不同省、直辖市及特别行政区共计444篇次，其中北京123篇次，达27.70%。同时，我们对国内前10名通信作者单位所在的省、直辖市及特别行政区进行了统计，结果见表1。再者，我们进一步细分了通信作者单位在北京的分布情况，发现前5位的机构分别是中国中医科学院（47篇）、北京中医药大学（30篇）、中国医学科学院（12篇）、中国人民解放军第302医院（10篇）、北京大学（9篇）及清华大学（9篇）。与此同时，我们也发现少数通信作者单位隶属国外，分别来自于美国（4篇）、德国（2篇）、巴基斯坦（2篇），埃及（2篇），韩国（1篇）及澳大利亚（1篇）。2.3.4共同通信作者所属单位分布情况。所纳入的文献中，214篇含有共同通信作者，其所在单位分布国内不同省、直辖市及特别行政区共计262篇次，其中北京81篇次，达30.92%。同时，我们对国内前10名共同通信作者单位所在的省、直辖市及特别行政区进行了统计，结果见表1。再者，统计时，我们也发现少数共同通信作者单位隶属国外，分别来自于美国（8篇）和韩国（1篇）。2.3.5跨国合作情况。在所纳入的文献中，我们发现与国外合作的有9篇（分别来自于美国3篇、巴基斯坦2篇、埃及2篇、以色列1篇、澳大利亚1篇），此外，有2篇完全来自于德国，1篇来自于韩国，还有1篇由美国与韩国合作。2.4研究内容。2.4.1研究载体。自从HopkinsAL于2007年10月份在NatureBiotechnology发文初步论述其对网络药理学的认识之后，2008年就有有关中医网络药理学的文章发表，经过10余年的发展，有关中医药网络药理学的发文数量呈逐年上升趋势，增幅较大的发生在2017、2018年，所涉及的研究载体包括中药复方、数味中药（注：文中未提及具体方剂，又不属于配伍或药对的2味及2味以上的药物组合）、配伍、单味药、中药成分及证候研究。其中，中药复方类研究最多（223篇次），其次为中药成分，单味药及数味中药次之，紧接其后的是配伍，而具有中医特色的证的研究论文最少。结果见表2。再者，我们对中药复方类进行了细分，发现自拟方占据复方类研究的一半之多（130/223），时方与经方（注：限定为张仲景《伤寒杂病论》中所载方剂），分别为49和40篇次。因有5篇文章，存在经方、时方、自拟方2种及2种以上的混合研究，故在统计时，采取重复计算。2.4.2研究方向。在纳入的447篇文献中，所涉及的研究方向包括药物作用机制、分子机制、炮制、中医四气、药物毒理、脏器毒理、气与血的分子机制、证及疾病机制等，共计481篇次。若以世界卫生组织颁布的ICD-11疾病系统分类[7]，则共计423篇次（含传统医学病证7篇次），排名前5位的分别是循环系统疾病（85篇次）、肿瘤（76篇次）、消化系统疾病（63篇次）、神经系统疾病（55篇次）以及肌肉骨骼系统或结缔组织疾病（32篇次）。对肿瘤进一步细分，发现运用中医药网络药理学研究乳腺癌、结直肠癌及肝癌的较多，分别为11、10及7篇次。2.5.3论文提出预测后的验证情况。通过网络药理学，对数据进行挖掘，这是一种预测，其对预测结果正确与否，需要进一步的验证。在447篇文献中，有166篇文章进行了验证（注：文献验证、分子对接仿真实验等验证方式，并未计算在内）。从表3可以看出，在2013年以前，中医网络药理学对预测结果验证较少，累计不足验证文献的10%，而从2015年开始，预测结果的验证比例上升趋势很明显，尤其是2018年一年，其验证文献占全部验证文献的近1/3。再者，在166篇验证的文献中，13篇文献发表于非SCI期刊，内含2篇以中文发表的国内期刊，剩余153篇，均发表于SCI期刊。2.5期刊分布。所纳入文献，共发表于105种期刊，中文刊仅有4种，分别为中国中药杂志（45篇）、药学学报（7篇）、中国中西医结合杂志（1篇）、中南大学学报（医学版）（1篇），合计发表54篇，占12.08%（54/447）。在剩余的101中英文期刊中，据2018年JCR引证报告，除AfricanJournalofTraditional，ComplementaryandAlternativeMedicines（未被纳入），BiomedicalReports（未被纳入），ChineseScienceBulletin（未被纳入），CellularPhysiologyandBiochemistry（被剔除），Oncotarget（被剔除）和TumorBiology（被剔除）外，其余95种刊物，均为SCI。2.6参考文献引用情况。普赖斯指数是指近5年文献占所引文献中的比例，它可以从侧面反映出期刊所载论文（引文）的新颖性和使用寿命，是一种衰减系数[8]。普赖斯指数越大，文献越新颖，其老化的速度也越快。在纳入的文献中，我们根据语种不同，统计了文献不同年份所引用的文献总数、相对近5年文献引用数、平均引用文献数及普赖斯指数，见表6。

3讨论

大学通信论文范文篇7

1.丰富教学内容，提高教学质量

在教学内容方面，除了学术论文的检索、阅读和写作、投稿等的基本知识外，增加了英文学术论文的阅读和撰写、学术论文审稿、发表的流程和步骤等内容。让学生对学术论文从撰写到出版的过程有一个全面的了解。为了调动学生的积极性，让学生能够主动思考学术论文的写法和规范，以部分教师发表的学术论文为例，展示学术论文从投稿、评审、修改、校稿到最终发表的各个阶段。这种案例教学，一方面避免了空洞的照本说教，另一方面让学生能够体味到学术论文的严谨性。此外，还增加了学术论文的宣讲、学术道德等内容。学术交流中，学术报告和学术成果展示也是十分重要，通过该部分教学内容，让学生掌握如何宣讲自己的研究成果。学术道德和规范是科学研究工作者应遵循的基本伦理和规范，是保证学术正常交流、提高学术水平，实现学术积累和创新的根本保障。在教学中，以案例形式介绍抄袭、剽窃等学术不端行为，开展警示教育，让学生在进入学术研究之初就认识到科学研究来不得半点虚假，树立科研诚信意识，提高科学道德素养，培养诚实、严谨的学风。通过教学内容的改革，将学术资料如何获得，学术成果如何、学术成果如何展示等问题进行了较为全面的介绍。在教学中，大多采用案例方式，然后穿插学术论文基本规范的讲解，因此能够保证在课时不做调整的情况下，丰富了课堂教学内容，学生也能普遍反应良好。

2.调整教学方法，注重学生“三创”能力培养

学术论文阅读与写作课程的教学过程可以分为三个阶段，针对三个不同阶段的需要，在教学方法上，分别采用教师中心的方法、相互作用方法以及实践方法。在课程前期，侧重基础知识，主要采用教师中心的方法，以案例讲解为主；在进行学术论文的选题和组织阶段，采用相互作用法，将学生分成若干小组，教师参与学生关于选题、论文提纲等方面的讨论；最后，采用实践教学方法，各学生小组完成学术论文的撰写，并准备成果的宣讲，教师进行最后评审。将学生分组，在教学过程中运用建构主义教学理念，让学生自主选题，极大调动了学生主动学习的积极性。以“三创”能力培养为目标，教师参与到各个学生小组中，采用头脑风暴方法，对学生学术论文选题进行启发，鼓励学生关心日常生活中的科研问题，关注科技前沿问题。同时，在学术论文选题上，引导学生将题目与专业知识相结合，并运用所学知识分析问题，从而实现了学术论文阅读与写作课程与其他专业理论课程的结合。采用这种师生互动、小组讨论的教学方法，学生不仅调动了学生从事科学研究的积极性，培养了学生的创新意识，而且也培养了学生之间相互协作的团队精神。

3.改革考核方式，注重学生综合素质培养

学术论文阅读与写作课程的考核方式以往采用每位同学完成一篇学术论文的考查方式，不仅导致许多雷同相似的论文作业，造成学生对该门课程的应付心理，也没有达到预期的教学效果。改革后的考核方式，以学生小组为单位，按照分组完成一篇学术论文撰写，并进行成果宣讲。组内的分工由组长负责，组长将论文撰写和宣讲任务进行分解。小组方式的考核，一方面由于任务的分解，使得每个成员对自己负责的内容完成的比较扎实，保证了论文质量；另一方面，通过相互讨论，小组成员对选定的论文题目也有了更加深入的了解，组内成员之间的相互协作，极大调动了学生学习的主动性。

大学通信论文范文篇8

「关键词」电子化政府；资讯科技；网际网路

一、电子化政府之定义

有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。

（一）学者观点

1、西方学者观点

McGinnis在讨论电子化政府时，认为电子化政府指的是政府在任何时候、任何地点，提供任何人所需要的服务，而这项服务不仅是让每一个人得到欲寻求的答案，也是让每个人得到实质上的服务。因此，电子化政府是使用各种硬体、软体工具建立一个政府与政府间、政府与民众间的沟通桥梁。Canales则认为，电子化政府是政府改变提供给民众的服务型式，民众可不分昼夜地轻易满足其需求，而民众满足需求的地点不是在政府机构之办公地点，而是在网际网路上。JoshuaDean说，电子化政府即为政府运用现今科技的优点提供给民众更多及更好的资讯与服务。Rowena和Caroline认为，电子化政府是政府提供给民众一个实现自身权益的管道。Forman认为，电子化政府是利用数位科技（digitaltechnology）针对政府之作业模式做某种程度的改变，而这些改变使得政府的服务更加有效率。为了实现这个理想，人们利用本身的智慧，将科技的力量发挥到极限，而这股发挥至极限的力量所产生的效益，将使得政府的作业流程简化、作业成本降低、工作效能提高。Relyea及Shuler认为，电子化政府是政府发挥其功能的一种表现，透过资讯科技的使用，提供社会大众讯息的传递、资讯的流通、公共事务的服务，以提升政府作业的效率。[1]

2、我国台湾地区学者观点

我国台湾地区有学者认为，电子化政府是政府利用资讯和通信科技，形成网网相连，并且透过各式各样的服务设施，如自动电话语音、提款机、网际网路、公用资讯站等，提供各界不受时间、地点限制，主动完整的服务。也有学者认为，电子化政府是政府机关运用电脑网路系统，以及各种资讯服务设施，依机关、企业及民众方便的时间、地点及方式，提供自动化服务之总体概念。简言之，电子化政府是透过资讯网路系统，将政府机关、民众及资讯串连起来，建立即时互动系统，让政府资讯及服务更加便捷，随时随地可以获取信息。[2]还有学者认为，电子化政府是政府机关因应网际网路快速发展的趋势，将相关的资讯与服务设置于政府机关全球资讯网，作为民众与政府间二十四小时、全年无休的沟通管道，此一管道的运作以民众的权益为主要考量，并在最短的时间内将正确的资讯与优良的服务提供给需要的民众。[3]

上述学者对“电子化政府”的定义，实际上大同小异，我国台湾有人进行了如下总结：“电子化政府”乃指政府机关运用资讯通信技术形成相互连结，进行资讯交换，透过电话、电脑网路及共用资讯服务站等各种资讯设施，依企业与民众需求，以最方便的程序，直接提供更快速及创新的自动化服务。并以达成“单一窗口服务”为理想目标，不仅只是利用资讯通信科技的优势取代人工作业，更重要的是透过流程创新来加强各机关协调合作，改变传统作业流程，调整各机关的权责分工，并进而无形中打破传统组织层级节制的限制。[4]笔者认为该总结相对比较全面地揭示了“电子化政府”的本质。

（二）官方观点

根据联合国经济暨社会理事会（UnitedNationDepartmentofEconomicandSocialAffairs，UNDESA）的公共经济与公共行政署（DivisionforPublicEconomicandPublicAdministration，DPEPA）与美国公共行政学会（ASPA）于2002年所发表的《BenchmarkingE-government：AGlobalPerspective：AssessingTheProgressofUNMemberStates》报告中，对“电子化政府”的定义是：泛指公共部门所有资讯通信科技的平台与应用，其从政府透过“网际网路”与“全球资讯网”（WorldWideWeb，WWW）传输资讯给民众提供服务的角度来诠释“电子化政府”。[5]世界银行（WorldBank）则是将“电子化政府”定义为：政府使用资讯与通讯转换公民、企业和其他行政单位的关系，这些资讯通信科技可以提供多样化的目标，使政府传递更好的服务给公民，透过资讯充分授权公民，使政府管理更有效率。可以改善政府机构的回应性与课责型、避免较多的贪污腐败、提升行政透明度、提供人民较多便利性、降低服务成本并使政府税收成长。[6]

从上述官方机构的诠释可以发现，“电子化政府”是一种通过资讯通信技术，将政府、民众和企业联系在一起，使政府资讯和服务能够更加方便快捷地传递给企业和民众，以提升政府的生产力和效率。并且网络的公开性与透明性，有利于避免贪污腐败的发生。

二、电子化政府之起源

电子化政府的称谓首次出现在1993年美国政府在《ReengineeringThroughInformationTechnology》的报告中，目的是用来强调“利用资讯科技来革新政府”。根据美国政府资讯科技服务小组（GovernmentInformationTechnologyServices）声明，国家资讯基础建设的中心精神在于塑造顾客导向的政府，而更主要的目标在于创造更容易取得、更有效率以及更容易运用的政府服务。1993年美国政府将政府资讯政策作为政府施政的主轴，并提出了“国家资讯基础建设计划”（NationalInformationInfrastructure，NII），作为支持“电子化政府”运作的基础，此后的报告中设想建立起运用资讯科技与顾客互动的政府机制，并提出了八项服务重点，除包括电子福利支付系统、公共安全资讯网络、国际贸易资料系统外，还有“电子政府”运作的支持机制，具体包括保护隐私权与资讯安全、整合政府服务资讯基础建设、改善资讯科技的取得、增加联邦人员的生产利与提高资讯科技的素质等。这些举措引起了全球的重视，各其他先进国家纷纷开始效仿。

三、电子化政府之应用形式

电子化政府的应用形式，是指政府与顾客群之间的关系。一般认为包括三种形式，即政府对政府（G2G）、政府对企业（G2B）、政府对公民（G2C）。简要内容如下：[7]

（一）政府对政府

电子化政府的G2G应用形式是指，应用软体设备，改善政府内在的运作，其中包括会计、预算、人力资源等领域。另外也包括文件的概念或所谓资料库的解决方案等，这些通常能够减轻资讯管理的负担。G2G方案的目标是促进资料整合，以及经由除去分裂的系统来改善整个流程。这样的系统经过建立整个组织而不是单一机关的解决方案，能够进一步改善整个组织的决策。对于大型组织来讲，G2G方案对于G2B以及G2C奠定了一个基础。

（二）政府对企业

此种应用形式主要体现在政府对电子商务的应用，并把焦点放在了改善政府采购的效率上。政府机关内的职员都清楚，对于采购流程的改善是很艰难并十分具有挑战性的。对于政府采购实行电子化是今后改革的方向。网上申请功能，电子邮件传递的安排，以及对文件管理都有利于提高采购过程的效率与效能。G2B方案把焦点放在市场交易时能够减少采购的行政成本，以及扩大市场交易的机会，这与简化工作流程，减少邮寄时间，增加资料的正确性具有异曲同工之妙。

（三）政府对公民

当人们习惯于使用网际网路与银行、书店及其他商务服务进行交易时，他们会预期希望与政府能够进行类似的电子交易。G2C方案的范围包括努力减少交易成本，改善资讯传播，增加公民参与，以及使得传递简化且更有效率等。

从上述三种“电子化政府”的应用形式来看，资讯的取得、服务的传递以及双向的沟通，是“电子化政府”的基本核心功能，通过政府网站的应用，可以达到资讯公开透明、服务申办跨越时空限制、民主职能充分发挥的目的。而G2G的跨组织创新服务、G2B的便商服务、G2C的便民服务则是“电子化政府”用以提供顾客导向化的服务，以满足不同族群需要的手段，进而强化“电子化政府”功能应用的层面，这实际上是全球发展“电子化政府”的趋势。

四、电子化政府之内容

目前世界上各国虽然对“电子化政府”发展的需求不同，实际应用也基本属于因地制宜的情形，但归纳起来一般包括如下几个方面：[8]

（一）电子化公文

公文的管理与传输通过网路进行，使得公文更加科学和环保。

（二）电子资料库

政府建立起各项电子资料库，收集政府所有的数据和资讯，并且方便让民众通过网路获取资料。

（三）电子邮递

政府建立起电子邮递系统，提供电子目录服务，以增进政府间以及政府与社会间的沟通效率。

（四）社会保障电子系统服务

政府运用电子资料交换、磁卡等技术处理政府与各种社会保险作业，直接将政府的各种社会福利支付给受益人。

（五）电子商务

利用资讯技术建构网路安全的环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信和交易处理。

（六）政府电子采购与招标

在电子商务安全的前提下，进行政府部门以电子化方式与厂商进行采购、交易及支付处理作业。

（七）政府电子数据处理系统

该系统可以自动处理政府多项业务，如网上报税、海关报单、政府文件等业务，从而使得人们可以足不出户就能向政府提交业务申请。

（八）政府电子决策系统服务

该系统可为政府决策提供象决策分析等一样的服务帮助。

五、电子化政府之推动

资讯与通信科技的创新及普及应用，掀起了全世界电子化政府的浪潮，近年来无线、宽频及网路服务技术的创新进展，各种技术汇流整合，加上顾客关系管理、资料管理、知识管理等软体功能的进展，更为电子化政府注入了加倍发展的动力，进一步创造了公共服务的全新空间。因此，世界主要国家无不将电子化政府视为创新竞争优势的推进策略，竞相投入可观的资源，规划全新的e化服务，并配合政府再造运动的发展。下面就主要及各国家对电子化政府的推动情况作一简要介绍：[9]

（一）美国

美国因全球化危机、庞大官僚体系的行政支出及民众对政府信任的衰退，特别是在没有效能的行政成本上，公共部门的开销远大于私营部门。于是，克林顿总统任期内，提出了国家绩效评鉴计划，并于1993年3月3日命令副总统高尔组织国家绩效评鉴小组提出改革报告，并于同年提出了“国家资讯基础建设”（NII），其虽不是完全针对政府电子化目标所设定的。“但是，NII的提出揭示了美国政府重视资讯网路的发展，决定利用政府的力量来奠定资讯网路的基础，以促进网路的发展与普及化。”[10]1998年9月7日克林顿将全国绩效评鉴委员会更名为“全国协力推动政府再造委员会”（NationalPartnershipforReinventingGovernment，NPR）。

进入二十一世纪后，美国联邦政府成立了“水银”任务编组，改组由40多个机关65位代表组成，规划在2003年完成22项跨机关资讯整合性应用计划，并于2000年9月完成电子化政府入口网，提供2万多个联邦政府网站和4700万个政府网页的搜索服务，在1/4秒内完成5亿份文件的搜寻，建立90多个跨机关整合性、特定用途的入口网站。为使社会各阶层均能享受到电子化政府的服务效益，推动“延伸数位化效益：为众人工作的公共事务与服务指引”，作为各机关推动e化服务的参考依据。而在规范电子化政府的运作方面，制定了“电子化政府法”，强化网际网路的应用和民众参与。

（二）英国

撒切尔夫人执政期间，于1998年采用“续阶计划”改革方案，期望让管理者能自主管理，并具有管理的专业知识技巧和实务经验，使得每一个部门都能够发展专业化的服务管理技术。

为推动e化服务，英国政府在2001年2月推出公民网上服务入口网（UKOnlineCitizenPortal），除了提供政府资讯与服务的目录与检索外，主要提供民众多种生活主题式服务，如犯罪报案、死亡、旅行等，更进一步的发展包括：提供更多管道的服务；提供更人性化的界面服务及提供个人化服务；整合性网上申办等。

（三）加拿大

为推动电子化服务，加拿大政府于2004年完成了网上政府方案，不但将现有的服务与资讯上网，而且设计了新的服务，通过internet提高施政透明度与效率，促进民众参与政府决策，其主要策略包括：联邦机构约200项关键服务上网；健全基础设施，以电子平台解决认证及安全问题，协助整合服务；订定资讯管理与采购、认证、安全等政策；合作办理网上服务所需人力资源培训等。

（四）日本

日本政府于2001年提出了e-Japan计划，其重点内容包括：构建世界最先进的资讯与通信网路；推动资讯教育学习以及人力资源发展；推动电子商务发展；推动政府行政数位化，发展电子化申办服务；建构电子认证机制，推动资讯及网路安全；发展电子投票选举等。

日本政府在推动行政数位化方面，2000年9月中央政府已发展网上服务项目120余项，占全部10541项的1.2%.2000年3月中央机关已设置网站874个，公务员每1.4人拥有1台电脑，地方政府已设置网站的比例为66.4%，公务员2人拥有1台电脑。日本政府在2003年推出相关行政数位化重要措施，包括：政府资讯电子化服务、电子申办、电子税务、电子采购、行政无纸化等。

（五）新加坡

新加坡以2000年公布的《Infocomm21StrategicPlan》作为推动蓝图，藉由资讯通信技术，提升国家竞争力和人民生活品质，促进国家资讯通信产业的发展，促成新加坡晋升主要世界经济体行列。

推动计划包括商务e化转型、政府e化服务扩展及e化生活的提升等方面。

针对政府e化服务不分，新加坡于2000年7月投入15亿新加坡币推动为期三年的电子政府行动计划，其施行的策略有提倡知识平台、推动政府e化服务、引进新技术、改善作业效率、完善的资通基础建设，如智慧卡、资通训练等。

六、电子化政府之未来发展趋势

综合上述各国推动发展的情形，各先进国家未来电子化政府的发展趋势可归纳为如下几个方面：[11]

（一）政府服务上网

政府将广泛应用网际网路为民众提供更方便快捷的网上服务，包括预约、网上换发证明文件、网上报税、网上缴交罚款、网上申办等，民众将逐渐习惯使用浏览器以自助的方式上网取得政府资讯及服务。同时，政府也将广泛为运用设置于公共场所的“公用资讯站”，以及自动柜员机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。

（二）智慧卡的应用

智慧卡（smartICcard）将逐渐作为个人基本资料储存及网上申办身分辨识的重要媒介，政府将推广应用智慧卡提供民众身分识别、网路安全认证、医疗保险认证、假释许可等各种服务。

（三）知识经济发展

资讯通讯科技将成为影响各国经济发展荣枯的重要因素，以知识为本位的经济即将改变全球经济发展形态，电子化政府将是支持知识经济发展的关键。由于网路上安全认证技术之采用，以网际网路为基础的电子商务将普遍为政府、企业及民众利用，藉由资讯与通讯科技，电子化政府将大幅提升资讯公开和流通的效率，促进知识经济发展。

（四）消除数位落差

电子化政府的推动必须避免造成资讯富者愈富、贫者愈贫的失衡现象，必须普及城乡宽频网路建设与资讯教育，让资讯的应用普及到社会的每个层级和地理上的每个角落，并且照顾到弱势群体，减少知识落差。

（五）迈向知识管理

知识管理的目的是要提高机构智慧或企业智商，也就是为了要使机构的“生产力”、“应变力”、“工作职能”及“创意力”的再提升。而机构智慧的高低，取决于该机构是否广泛分享资讯，以及如何善用彼此的观念成长。配合知识经济的发展，知识将成为生产力提升与经济成长的主要驱动力，随着资讯通讯科技的应用发展，电子化政府也将由资讯管理迈向知识管理，成为知识型、智慧型政府。

「注释」

[1]转引自石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第18-19页。

[2]转引自刘淑华：《资讯政策决策者在电子化政府中的责任——以县市政府为例》，直到教授：黄朝盟，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十二年，第5页。

[3]石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第20页。

[4]赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20页。

[5]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第19页。

[6]TheWorldBank：《ADefinitionofE-Government》

[7]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第21-22页。

[8]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20-21页。

[9]参见徐仙卿：《电子化政府之研究——以户政资讯化为例》，指导教授：史美强，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十三年，第27-32页。

大学通信论文范文篇9

「关键词」电子化政府；资讯科技；网际网路

一、电子化政府之定义

有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。

（一）学者观点

1、西方学者观点

McGinnis在讨论电子化政府时，认为电子化政府指的是政府在任何时候、任何地点，提供任何人所需要的服务，而这项服务不仅是让每一个人得到欲寻求的答案，也是让每个人得到实质上的服务。因此，电子化政府是使用各种硬体、软体工具建立一个政府与政府间、政府与民众间的沟通桥梁。Canales则认为，电子化政府是政府改变提供给民众的服务型式，民众可不分昼夜地轻易满足其需求，而民众满足需求的地点不是在政府机构之办公地点，而是在网际网路上。JoshuaDean说，电子化政府即为政府运用现今科技的优点提供给民众更多及更好的资讯与服务。Rowena和Caroline认为，电子化政府是政府提供给民众一个实现自身权益的管道。Forman认为，电子化政府是利用数位科技（digitaltechnology）针对政府之作业模式做某种程度的改变，而这些改变使得政府的服务更加有效率。为了实现这个理想，人们利用本身的智慧，将科技的力量发挥到极限，而这股发挥至极限的力量所产生的效益，将使得政府的作业流程简化、作业成本降低、工作效能提高。Relyea及Shuler认为，电子化政府是政府发挥其功能的一种表现，透过资讯科技的使用，提供社会大众讯息的传递、资讯的流通、公共事务的服务，以提升政府作业的效率。[1]

2、我国台湾地区学者观点

我国台湾地区有学者认为，电子化政府是政府利用资讯和通信科技，形成网网相连，并且透过各式各样的服务设施，如自动电话语音、提款机、网际网路、公用资讯站等，提供各界不受时间、地点限制，主动完整的服务。也有学者认为，电子化政府是政府机关运用电脑网路系统，以及各种资讯服务设施，依机关、企业及民众方便的时间、地点及方式，提供自动化服务之总体概念。简言之，电子化政府是透过资讯网路系统，将政府机关、民众及资讯串连起来，建立即时互动系统，让政府资讯及服务更加便捷，随时随地可以获取信息。[2]还有学者认为，电子化政府是政府机关因应网际网路快速发展的趋势，将相关的资讯与服务设置于政府机关全球资讯网，作为民众与政府间二十四小时、全年无休的沟通管道，此一管道的运作以民众的权益为主要考量，并在最短的时间内将正确的资讯与优良的服务提供给需要的民众。[3]

上述学者对“电子化政府”的定义，实际上大同小异，我国台湾有人进行了如下总结：“电子化政府”乃指政府机关运用资讯通信技术形成相互连结，进行资讯交换，透过电话、电脑网路及共用资讯服务站等各种资讯设施，依企业与民众需求，以最方便的程序，直接提供更快速及创新的自动化服务。并以达成“单一窗口服务”为理想目标，不仅只是利用资讯通信科技的优势取代人工作业，更重要的是透过流程创新来加强各机关协调合作，改变传统作业流程，调整各机关的权责分工，并进而无形中打破传统组织层级节制的限制。[4]笔者认为该总结相对比较全面地揭示了“电子化政府”的本质。

（二）官方观点

根据联合国经济暨社会理事会（UnitedNationDepartmentofEconomicandSocialAffairs，UNDESA）的公共经济与公共行政署（DivisionforPublicEconomicandPublicAdministration，DPEPA）与美国公共行政学会（ASPA）于2002年所发表的《BenchmarkingE-government：AGlobalPerspective：AssessingTheProgressofUNMemberStates》报告中，对“电子化政府”的定义是：泛指公共部门所有资讯通信科技的平台与应用，其从政府透过“网际网路”与“全球资讯网”（WorldWideWeb，WWW）传输资讯给民众提供服务的角度来诠释“电子化政府”。[5]世界银行（WorldBank）则是将“电子化政府”定义为：政府使用资讯与通讯转换公民、企业和其他行政单位的关系，这些资讯通信科技可以提供多样化的目标，使政府传递更好的服务给公民，透过资讯充分授权公民，使政府管理更有效率。可以改善政府机构的回应性与课责型、避免较多的贪污腐败、提升行政透明度、提供人民较多便利性、降低服务成本并使政府税收成长。[6]

从上述官方机构的诠释可以发现，“电子化政府”是一种通过资讯通信技术，将政府、民众和企业联系在一起，使政府资讯和服务能够更加方便快捷地传递给企业和民众，以提升政府的生产力和效率。并且网络的公开性与透明性，有利于避免贪污腐败的发生。

二、电子化政府之起源

电子化政府的称谓首次出现在1993年美国政府在《ReengineeringThroughInformationTechnology》的报告中，目的是用来强调“利用资讯科技来革新政府”。根据美国政府资讯科技服务小组（GovernmentInformationTechnologyServices）声明，国家资讯基础建设的中心精神在于塑造顾客导向的政府，而更主要的目标在于创造更容易取得、更有效率以及更容易运用的政府服务。1993年美国政府将政府资讯政策作为政府施政的主轴，并提出了“国家资讯基础建设计划”（NationalInformationInfrastructure，NII），作为支持“电子化政府”运作的基础，此后的报告中设想建立起运用资讯科技与顾客互动的政府机制，并提出了八项服务重点，除包括电子福利支付系统、公共安全资讯网络、国际贸易资料系统外，还有“电子政府”运作的支持机制，具体包括保护隐私权与资讯安全、整合政府服务资讯基础建设、改善资讯科技的取得、增加联邦人员的生产利与提高资讯科技的素质等。这些举措引起了全球的重视，各其他先进国家纷纷开始效仿。

三、电子化政府之应用形式

电子化政府的应用形式，是指政府与顾客群之间的关系。一般认为包括三种形式，即政府对政府（G2G）、政府对企业（G2B）、政府对公民（G2C）。简要内容如下：[7]

（一）政府对政府

电子化政府的G2G应用形式是指，应用软体设备，改善政府内在的运作，其中包括会计、预算、人力资源等领域。另外也包括文件的概念或所谓资料库的解决方案等，这些通常能够减轻资讯管理的负担。G2G方案的目标是促进资料整合，以及经由除去分裂的系统来改善整个流程。这样的系统经过建立整个组织而不是单一机关的解决方案，能够进一步改善整个组织的决策。对于大型组织来讲，G2G方案对于G2B以及G2C奠定了一个基础。

（二）政府对企业

此种应用形式主要体现在政府对电子商务的应用，并把焦点放在了改善政府采购的效率上。政府机关内的职员都清楚，对于采购流程的改善是很艰难并十分具有挑战性的。对于政府采购实行电子化是今后改革的方向。网上申请功能，电子邮件传递的安排，以及对文件管理都有利于提高采购过程的效率与效能。G2B方案把焦点放在市场交易时能够减少采购的行政成本，以及扩大市场交易的机会，这与简化工作流程，减少邮寄时间，增加资料的正确性具有异曲同工之妙。

（三）政府对公民

当人们习惯于使用网际网路与银行、书店及其他商务服务进行交易时，他们会预期希望与政府能够进行类似的电子交易。G2C方案的范围包括努力减少交易成本，改善资讯传播，增加公民参与，以及使得传递简化且更有效率等。

从上述三种“电子化政府”的应用形式来看，资讯的取得、服务的传递以及双向的沟通，是“电子化政府”的基本核心功能，通过政府网站的应用，可以达到资讯公开透明、服务申办跨越时空限制、民主职能充分发挥的目的。而G2G的跨组织创新服务、G2B的便商服务、G2C的便民服务则是“电子化政府”用以提供顾客导向化的服务，以满足不同族群需要的手段，进而强化“电子化政府”功能应用的层面，这实际上是全球发展“电子化政府”的趋势。

四、电子化政府之内容

目前世界上各国虽然对“电子化政府”发展的需求不同，实际应用也基本属于因地制宜的情形，但归纳起来一般包括如下几个方面：[8]

（一）电子化公文

公文的管理与传输通过网路进行，使得公文更加科学和环保。

（二）电子资料库

政府建立起各项电子资料库，收集政府所有的数据和资讯，并且方便让民众通过网路获取资料。

（三）电子邮递

政府建立起电子邮递系统，提供电子目录服务，以增进政府间以及政府与社会间的沟通效率。

（四）社会保障电子系统服务

政府运用电子资料交换、磁卡等技术处理政府与各种社会保险作业，直接将政府的各种社会福利支付给受益人。

（五）电子商务

利用资讯技术建构网路安全的环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信和交易处理。

（六）政府电子采购与招标

在电子商务安全的前提下，进行政府部门以电子化方式与厂商进行采购、交易及支付处理作业。

（七）政府电子数据处理系统

该系统可以自动处理政府多项业务，如网上报税、海关报单、政府文件等业务，从而使得人们可以足不出户就能向政府提交业务申请。

（八）政府电子决策系统服务

该系统可为政府决策提供象决策分析等一样的服务帮助。

五、电子化政府之推动

资讯与通信科技的创新及普及应用，掀起了全世界电子化政府的浪潮，近年来无线、宽频及网路服务技术的创新进展，各种技术汇流整合，加上顾客关系管理、资料管理、知识管理等软体功能的进展，更为电子化政府注入了加倍发展的动力，进一步创造了公共服务的全新空间。因此，世界主要国家无不将电子化政府视为创新竞争优势的推进策略，竞相投入可观的资源，规划全新的e化服务，并配合政府再造运动的发展。下面就主要及各国家对电子化政府的推动情况作一简要介绍：[9]

（一）美国

美国因全球化危机、庞大官僚体系的行政支出及民众对政府信任的衰退，特别是在没有效能的行政成本上，公共部门的开销远大于私营部门。于是，克林顿总统任期内，提出了国家绩效评鉴计划，并于1993年3月3日命令副总统高尔组织国家绩效评鉴小组提出改革报告，并于同年提出了“国家资讯基础建设”（NII），其虽不是完全针对政府电子化目标所设定的。“但是，NII的提出揭示了美国政府重视资讯网路的发展，决定利用政府的力量来奠定资讯网路的基础，以促进网路的发展与普及化。”[10]1998年9月7日克林顿将全国绩效评鉴委员会更名为“全国协力推动政府再造委员会”（NationalPartnershipforReinventingGovernment，NPR）。

进入二十一世纪后，美国联邦政府成立了“水银”任务编组，改组由40多个机关65位代表组成，规划在2003年完成22项跨机关资讯整合性应用计划，并于2000年9月完成电子化政府入口网，提供2万多个联邦政府网站和4700万个政府网页的搜索服务，在1/4秒内完成5亿份文件的搜寻，建立90多个跨机关整合性、特定用途的入口网站。为使社会各阶层均能享受到电子化政府的服务效益，推动“延伸数位化效益：为众人工作的公共事务与服务指引”，作为各机关推动e化服务的参考依据。而在规范电子化政府的运作方面，制定了“电子化政府法”，强化网际网路的应用和民众参与。

（二）英国

撒切尔夫人执政期间，于1998年采用“续阶计划”改革方案，期望让管理者能自主管理，并具有管理的专业知识技巧和实务经验，使得每一个部门都能够发展专业化的服务管理技术。

为推动e化服务，英国政府在2001年2月推出公民网上服务入口网（UKOnlineCitizenPortal），除了提供政府资讯与服务的目录与检索外，主要提供民众多种生活主题式服务，如犯罪报案、死亡、旅行等，更进一步的发展包括：提供更多管道的服务；提供更人性化的界面服务及提供个人化服务；整合性网上申办等。

（三）加拿大

为推动电子化服务，加拿大政府于2004年完成了网上政府方案，不但将现有的服务与资讯上网，而且设计了新的服务，通过internet提高施政透明度与效率，促进民众参与政府决策，其主要策略包括：联邦机构约200项关键服务上网；健全基础设施，以电子平台解决认证及安全问题，协助整合服务；订定资讯管理与采购、认证、安全等政策；合作办理网上服务所需人力资源培训等。

（四）日本

日本政府于2001年提出了e-Japan计划，其重点内容包括：构建世界最先进的资讯与通信网路；推动资讯教育学习以及人力资源发展；推动电子商务发展；推动政府行政数位化，发展电子化申办服务；建构电子认证机制，推动资讯及网路安全；发展电子投票选举等。

日本政府在推动行政数位化方面，2000年9月中央政府已发展网上服务项目120余项，占全部10541项的1.2%.2000年3月中央机关已设置网站874个，公务员每1.4人拥有1台电脑，地方政府已设置网站的比例为66.4%，公务员2人拥有1台电脑。日本政府在2003年推出相关行政数位化重要措施，包括：政府资讯电子化服务、电子申办、电子税务、电子采购、行政无纸化等。

（五）新加坡

新加坡以2000年公布的《Infocomm21StrategicPlan》作为推动蓝图，藉由资讯通信技术，提升国家竞争力和人民生活品质，促进国家资讯通信产业的发展，促成新加坡晋升主要世界经济体行列。

推动计划包括商务e化转型、政府e化服务扩展及e化生活的提升等方面。

针对政府e化服务不分，新加坡于2000年7月投入15亿新加坡币推动为期三年的电子政府行动计划，其施行的策略有提倡知识平台、推动政府e化服务、引进新技术、改善作业效率、完善的资通基础建设，如智慧卡、资通训练等。

六、电子化政府之未来发展趋势

综合上述各国推动发展的情形，各先进国家未来电子化政府的发展趋势可归纳为如下几个方面：[11]

（一）政府服务上网

政府将广泛应用网际网路为民众提供更方便快捷的网上服务，包括预约、网上换发证明文件、网上报税、网上缴交罚款、网上申办等，民众将逐渐习惯使用浏览器以自助的方式上网取得政府资讯及服务。同时，政府也将广泛为运用设置于公共场所的“公用资讯站”，以及自动柜员机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。

（二）智慧卡的应用

智慧卡（smartICcard）将逐渐作为个人基本资料储存及网上申办身分辨识的重要媒介，政府将推广应用智慧卡提供民众身分识别、网路安全认证、医疗保险认证、假释许可等各种服务。

（三）知识经济发展

资讯通讯科技将成为影响各国经济发展荣枯的重要因素，以知识为本位的经济即将改变全球经济发展形态，电子化政府将是支持知识经济发展的关键。由于网路上安全认证技术之采用，以网际网路为基础的电子商务将普遍为政府、企业及民众利用，藉由资讯与通讯科技，电子化政府将大幅提升资讯公开和流通的效率，促进知识经济发展。

（四）消除数位落差

电子化政府的推动必须避免造成资讯富者愈富、贫者愈贫的失衡现象，必须普及城乡宽频网路建设与资讯教育，让资讯的应用普及到社会的每个层级和地理上的每个角落，并且照顾到弱势群体，减少知识落差。

（五）迈向知识管理

知识管理的目的是要提高机构智慧或企业智商，也就是为了要使机构的“生产力”、“应变力”、“工作职能”及“创意力”的再提升。而机构智慧的高低，取决于该机构是否广泛分享资讯，以及如何善用彼此的观念成长。配合知识经济的发展，知识将成为生产力提升与经济成长的主要驱动力，随着资讯通讯科技的应用发展，电子化政府也将由资讯管理迈向知识管理，成为知识型、智慧型政府。

「注释」

[1]转引自石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第18-19页。

[2]转引自刘淑华：《资讯政策决策者在电子化政府中的责任——以县市政府为例》，直到教授：黄朝盟，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十二年，第5页。

[3]石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第20页。

[4]赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20页。

[5]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第19页。

[6]TheWorldBank：《ADefinitionofE-Government》

[7]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第21-22页。

[8]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20-21页。

[9]参见徐仙卿：《电子化政府之研究——以户政资讯化为例》，指导教授：史美强，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十三年，第27-32页。

大学通信论文范文篇10

有关电子化政府的定义有学者观点与官方观点之区分。

（一）学者观点

1、西方学者观点

McGinnis在讨论电子化政府时，认为电子化政府指的是政府在任何时候、任何地点，提供任何人所需要的服务，而这项服务不仅是让每一个人得到欲寻求的答案，也是让每个人得到实质上的服务。因此，电子化政府是使用各种硬体、软体工具建立一个政府与政府间、政府与民众间的沟通桥梁。Canales则认为，电子化政府是政府改变提供给民众的服务型式，民众可不分昼夜地轻易满足其需求，而民众满足需求的地点不是在政府机构之办公地点，而是在网际网路上。JoshuaDean说，电子化政府即为政府运用现今科技的优点提供给民众更多及更好的资讯与服务。Rowena和Caroline认为，电子化政府是政府提供给民众一个实现自身权益的管道。Forman认为，电子化政府是利用数位科技（digitaltechnology）针对政府之作业模式做某种程度的改变，而这些改变使得政府的服务更加有效率。为了实现这个理想，人们利用本身的智慧，将科技的力量发挥到极限，而这股发挥至极限的力量所产生的效益，将使得政府的作业流程简化、作业成本降低、工作效能提高。Relyea及Shuler认为，电子化政府是政府发挥其功能的一种表现，透过资讯科技的使用，提供社会大众讯息的传递、资讯的流通、公共事务的服务，以提升政府作业的效率。[1]

2、我国台湾地区学者观点

我国台湾地区有学者认为，电子化政府是政府利用资讯和通信科技，形成网网相连，并且透过各式各样的服务设施，如自动电话语音、提款机、网际网路、公用资讯站等，提供各界不受时间、地点限制，主动完整的服务。也有学者认为，电子化政府是政府机关运用电脑网路系统，以及各种资讯服务设施，依机关、企业及民众方便的时间、地点及方式，提供自动化服务之总体概念。简言之，电子化政府是透过资讯网路系统，将政府机关、民众及资讯串连起来，建立即时互动系统，让政府资讯及服务更加便捷，随时随地可以获取信息。[2]还有学者认为，电子化政府是政府机关因应网际网路快速发展的趋势，将相关的资讯与服务设置于政府机关全球资讯网，作为民众与政府间二十四小时、全年无休的沟通管道，此一管道的运作以民众的权益为主要考量，并在最短的时间内将正确的资讯与优良的服务提供给需要的民众。[3]

上述学者对“电子化政府”的定义，实际上大同小异，我国台湾有人进行了如下总结：“电子化政府”乃指政府机关运用资讯通信技术形成相互连结，进行资讯交换，透过电话、电脑网路及共用资讯服务站等各种资讯设施，依企业与民众需求，以最方便的程序，直接提供更快速及创新的自动化服务。并以达成“单一窗口服务”为理想目标，不仅只是利用资讯通信科技的优势取代人工作业，更重要的是透过流程创新来加强各机关协调合作，改变传统作业流程，调整各机关的权责分工，并进而无形中打破传统组织层级节制的限制。[4]笔者认为该总结相对比较全面地揭示了“电子化政府”的本质。

（二）官方观点

根据联合国经济暨社会理事会（UnitedNationDepartmentofEconomicandSocialAffairs，UNDESA）的公共经济与公共行政署（DivisionforPublicEconomicandPublicAdministration，DPEPA）与美国公共行政学会（ASPA）于2002年所发表的《BenchmarkingE-government：AGlobalPerspective：AssessingTheProgressofUNMemberStates》报告中，对“电子化政府”的定义是：泛指公共部门所有资讯通信科技的平台与应用，其从政府透过“网际网路”与“全球资讯网”（WorldWideWeb，WWW）传输资讯给民众提供服务的角度来诠释“电子化政府”。[5]世界银行（WorldBank）则是将“电子化政府”定义为：政府使用资讯与通讯转换公民、企业和其他行政单位的关系，这些资讯通信科技可以提供多样化的目标，使政府传递更好的服务给公民，透过资讯充分授权公民，使政府管理更有效率。可以改善政府机构的回应性与课责型、避免较多的贪污腐败、提升行政透明度、提供人民较多便利性、降低服务成本并使政府税收成长。[6]

从上述官方机构的诠释可以发现，“电子化政府”是一种通过资讯通信技术，将政府、民众和企业联系在一起，使政府资讯和服务能够更加方便快捷地传递给企业和民众，以提升政府的生产力和效率。并且网络的公开性与透明性，有利于避免贪污腐败的发生。

二、电子化政府之起源

电子化政府的称谓首次出现在1993年美国政府在《ReengineeringThroughInformationTechnology》的报告中，目的是用来强调“利用资讯科技来革新政府”。根据美国政府资讯科技服务小组（GovernmentInformationTechnologyServices）声明，国家资讯基础建设的中心精神在于塑造顾客导向的政府，而更主要的目标在于创造更容易取得、更有效率以及更容易运用的政府服务。1993年美国政府将政府资讯政策作为政府施政的主轴，并提出了“国家资讯基础建设计划”（NationalInformationInfrastructure，NII），作为支持“电子化政府”运作的基础，此后的报告中设想建立起运用资讯科技与顾客互动的政府机制，并提出了八项服务重点，除包括电子福利支付系统、公共安全资讯网络、国际贸易资料系统外，还有“电子政府”运作的支持机制，具体包括保护隐私权与资讯安全、整合政府服务资讯基础建设、改善资讯科技的取得、增加联邦人员的生产利与提高资讯科技的素质等。这些举措引起了全球的重视，各其他先进国家纷纷开始效仿。

三、电子化政府之应用形式

电子化政府的应用形式，是指政府与顾客群之间的关系。一般认为包括三种形式，即政府对政府（G2G）、政府对企业（G2B）、政府对公民（G2C）。简要内容如下：[7]

（一）政府对政府

电子化政府的G2G应用形式是指，应用软体设备，改善政府内在的运作，其中包括会计、预算、人力资源等领域。另外也包括文件的概念或所谓资料库的解决方案等，这些通常能够减轻资讯管理的负担。G2G方案的目标是促进资料整合，以及经由除去分裂的系统来改善整个流程。这样的系统经过建立整个组织而不是单一机关的解决方案，能够进一步改善整个组织的决策。对于大型组织来讲，G2G方案对于G2B以及G2C奠定了一个基础。

（二）政府对企业

此种应用形式主要体现在政府对电子商务的应用，并把焦点放在了改善政府采购的效率上。政府机关内的职员都清楚，对于采购流程的改善是很艰难并十分具有挑战性的。对于政府采购实行电子化是今后改革的方向。网上申请功能，电子邮件传递的安排，以及对文件管理都有利于提高采购过程的效率与效能。G2B方案把焦点放在市场交易时能够减少采购的行政成本，以及扩大市场交易的机会，这与简化工作流程，减少邮寄时间，增加资料的正确性具有异曲同工之妙。

（三）政府对公民

当人们习惯于使用网际网路与银行、书店及其他商务服务进行交易时，他们会预期希望与政府能够进行类似的电子交易。G2C方案的范围包括努力减少交易成本，改善资讯传播，增加公民参与，以及使得传递简化且更有效率等。

从上述三种“电子化政府”的应用形式来看，资讯的取得、服务的传递以及双向的沟通，是“电子化政府”的基本核心功能，通过政府网站的应用，可以达到资讯公开透明、服务申办跨越时空限制、民主职能充分发挥的目的。而G2G的跨组织创新服务、G2B的便商服务、G2C的便民服务则是“电子化政府”用以提供顾客导向化的服务，以满足不同族群需要的手段，进而强化“电子化政府”功能应用的层面，这实际上是全球发展“电子化政府”的趋势。

四、电子化政府之内容

目前世界上各国虽然对“电子化政府”发展的需求不同，实际应用也基本属于因地制宜的情形，但归纳起来一般包括如下几个方面：[8]

（一）电子化公文

公文的管理与传输通过网路进行，使得公文更加科学和环保。

（二）电子资料库

政府建立起各项电子资料库，收集政府所有的数据和资讯，并且方便让民众通过网路获取资料。

（三）电子邮递

政府建立起电子邮递系统，提供电子目录服务，以增进政府间以及政府与社会间的沟通效率。

（四）社会保障电子系统服务

政府运用电子资料交换、磁卡等技术处理政府与各种社会保险作业，直接将政府的各种社会福利支付给受益人。

（五）电子商务

利用资讯技术建构网路安全的环境下，推动政府机关之间、政府与企业之间以电子资料交换技术进行通信和交易处理。

（六）政府电子采购与招标

在电子商务安全的前提下，进行政府部门以电子化方式与厂商进行采购、交易及支付处理作业。

（七）政府电子数据处理系统

该系统可以自动处理政府多项业务，如网上报税、海关报单、政府文件等业务，从而使得人们可以足不出户就能向政府提交业务申请。

（八）政府电子决策系统服务

该系统可为政府决策提供象决策分析等一样的服务帮助。

五、电子化政府之推动

资讯与通信科技的创新及普及应用，掀起了全世界电子化政府的浪潮，近年来无线、宽频及网路服务技术的创新进展，各种技术汇流整合，加上顾客关系管理、资料管理、知识管理等软体功能的进展，更为电子化政府注入了加倍发展的动力，进一步创造了公共服务的全新空间。因此，世界主要国家无不将电子化政府视为创新竞争优势的推进策略，竞相投入可观的资源，规划全新的e化服务，并配合政府再造运动的发展。下面就主要及各国家对电子化政府的推动情况作一简要介绍：[9]

（一）美国

美国因全球化危机、庞大官僚体系的行政支出及民众对政府信任的衰退，特别是在没有效能的行政成本上，公共部门的开销远大于私营部门。于是，克林顿总统任期内，提出了国家绩效评鉴计划，并于1993年3月3日命令副总统高尔组织国家绩效评鉴小组提出改革报告，并于同年提出了“国家资讯基础建设”（NII），其虽不是完全针对政府电子化目标所设定的。“但是，NII的提出揭示了美国政府重视资讯网路的发展，决定利用政府的力量来奠定资讯网路的基础，以促进网路的发展与普及化。”[10]1998年9月7日克林顿将全国绩效评鉴委员会更名为“全国协力推动政府再造委员会”（NationalPartnershipforReinventingGovernment，NPR）。

进入二十一世纪后，美国联邦政府成立了“水银”任务编组，改组由40多个机关65位代表组成，规划在2003年完成22项跨机关资讯整合性应用计划，并于2000年9月完成电子化政府入口网，提供2万多个联邦政府网站和4700万个政府网页的搜索服务，在1/4秒内完成5亿份文件的搜寻，建立90多个跨机关整合性、特定用途的入口网站。为使社会各阶层均能享受到电子化政府的服务效益，推动“延伸数位化效益：为众人工作的公共事务与服务指引”，作为各机关推动e化服务的参考依据。而在规范电子化政府的运作方面，制定了“电子化政府法”，强化网际网路的应用和民众参与。

（二）英国

撒切尔夫人执政期间，于1998年采用“续阶计划”改革方案，期望让管理者能自主管理，并具有管理的专业知识技巧和实务经验，使得每一个部门都能够发展专业化的服务管理技术。

为推动e化服务，英国政府在2001年2月推出公民网上服务入口网（UKOnlineCitizenPortal），除了提供政府资讯与服务的目录与检索外，主要提供民众多种生活主题式服务，如犯罪报案、死亡、旅行等，更进一步的发展包括：提供更多管道的服务；提供更人性化的界面服务及提供个人化服务；整合性网上申办等。

（三）加拿大

为推动电子化服务，加拿大政府于2004年完成了网上政府方案，不但将现有的服务与资讯上网，而且设计了新的服务，通过internet提高施政透明度与效率，促进民众参与政府决策，其主要策略包括：联邦机构约200项关键服务上网；健全基础设施，以电子平台解决认证及安全问题，协助整合服务；订定资讯管理与采购、认证、安全等政策；合作办理网上服务所需人力资源培训等。

（四）日本

日本政府于2001年提出了e-Japan计划，其重点内容包括：构建世界最先进的资讯与通信网路；推动资讯教育学习以及人力资源发展；推动电子商务发展；推动政府行政数位化，发展电子化申办服务；建构电子认证机制，推动资讯及网路安全；发展电子投票选举等。

日本政府在推动行政数位化方面，2000年9月中央政府已发展网上服务项目120余项，占全部10541项的1.2%.2000年3月中央机关已设置网站874个，公务员每1.4人拥有1台电脑，地方政府已设置网站的比例为66.4%，公务员2人拥有1台电脑。日本政府在2003年推出相关行政数位化重要措施，包括：政府资讯电子化服务、电子申办、电子税务、电子采购、行政无纸化等。

（五）新加坡

新加坡以2000年公布的《Infocomm21StrategicPlan》作为推动蓝图，藉由资讯通信技术，提升国家竞争力和人民生活品质，促进国家资讯通信产业的发展，促成新加坡晋升主要世界经济体行列。

推动计划包括商务e化转型、政府e化服务扩展及e化生活的提升等方面。

针对政府e化服务不分，新加坡于2000年7月投入15亿新加坡币推动为期三年的电子政府行动计划，其施行的策略有提倡知识平台、推动政府e化服务、引进新技术、改善作业效率、完善的资通基础建设，如智慧卡、资通训练等。

六、电子化政府之未来发展趋势

综合上述各国推动发展的情形，各先进国家未来电子化政府的发展趋势可归纳为如下几个方面：[11]

（一）政府服务上网

政府将广泛应用网际网路为民众提供更方便快捷的网上服务，包括预约、网上换发证明文件、网上报税、网上缴交罚款、网上申办等，民众将逐渐习惯使用浏览器以自助的方式上网取得政府资讯及服务。同时，政府也将广泛为运用设置于公共场所的“公用资讯站”，以及自动柜员机等自动化服务设施，提供单一窗口及多元化的服务。

（二）智慧卡的应用

智慧卡（smartICcard）将逐渐作为个人基本资料储存及网上申办身分辨识的重要媒介，政府将推广应用智慧卡提供民众身分识别、网路安全认证、医疗保险认证、假释许可等各种服务。

（三）知识经济发展

资讯通讯科技将成为影响各国经济发展荣枯的重要因素，以知识为本位的经济即将改变全球经济发展形态，电子化政府将是支持知识经济发展的关键。由于网路上安全认证技术之采用，以网际网路为基础的电子商务将普遍为政府、企业及民众利用，藉由资讯与通讯科技，电子化政府将大幅提升资讯公开和流通的效率，促进知识经济发展。

（四）消除数位落差

电子化政府的推动必须避免造成资讯富者愈富、贫者愈贫的失衡现象，必须普及城乡宽频网路建设与资讯教育，让资讯的应用普及到社会的每个层级和地理上的每个角落，并且照顾到弱势群体，减少知识落差。

（五）迈向知识管理

知识管理的目的是要提高机构智慧或企业智商，也就是为了要使机构的“生产力”、“应变力”、“工作职能”及“创意力”的再提升。而机构智慧的高低，取决于该机构是否广泛分享资讯，以及如何善用彼此的观念成长。配合知识经济的发展，知识将成为生产力提升与经济成长的主要驱动力，随着资讯通讯科技的应用发展，电子化政府也将由资讯管理迈向知识管理，成为知识型、智慧型政府。

「注释」

[1]转引自石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第18-19页。

[2]转引自刘淑华：《资讯政策决策者在电子化政府中的责任——以县市政府为例》，直到教授：黄朝盟，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十二年，第5页。

[3]石宜昌：《台湾电子化政府：县市政府网站属性研究》，指导教授：孙国祥，南华大学亚洲太平洋研究所硕士论文，中华民国九十年，第20页。

[4]赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20页。

[5]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第19页。

[6]TheWorldBank：《ADefinitionofE-Government》

[7]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第21-22页。

[8]参见赖建名：《中国电子化政府之研究》，指导教授：高长博士，国立东华大学公共行政研究所硕士论文，中华民国九十五年六月，第20-21页。

[9]参见徐仙卿：《电子化政府之研究——以户政资讯化为例》，指导教授：史美强，东海大学公共事务硕士学程在职进修专班硕士论文，中华民国九十三年，第27-32页。

[10]林文信：《公私部门推动政府采购业务电子化之研究》，指导教授：萧乃沂博士，东海大学公共事务硕士在职专班硕士论文，中华民国九十三年六月十六日，第15页。

[11]参见陈锦泰：《政府入口网使用者介面之研究与实现——以中华民国电子化政府入口网为例》，指导教授：张耀仁博士，私立中原大学电子工程研究所硕士学位论文，中华民国九十一年七月，第5-6页。