县委严明纪律狠抓落实的意见

为了全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，巩固学习实践科学发展观成果，努力形成加强干部能力作风建设的长效机制，增强落实意识、提高落实质量、确保落实效果，推动我县经济社会科学发展、跨越发展。现就进一步严明纪律，狠抓工作落实，提出如下意见。

一、统一思想，充分认识抓落实的重要意义

抓落实是实践科学发展观的客观要求，是立党为公、执政为民的现实需要，只有通过狠抓落实才能把科学发展观的本质要求转化为实实在在的工作成果；抓落实是干部能力作风建设的基本要求和具体体现，只有通过狠抓落实，才能做到一切从实际出发，把各项工作思路、规划、部署转化为现实成效；抓落实是促进各项工作“打基础、管长远”的基本途径，只有通过狠抓落实，才能有效保证重大决策部署顺利贯彻执行。

2009年是我县项目建设年，也是全县“能力作风建设年”活动的启动年，是经济发展极为困难同时充满重大机遇的一年，做好今年的各项工作，关键在于狠抓落实，进一步推进执行力建设，切实增强紧迫感和责任感，一级抓一级，层层抓落实。

实现富民强县的奋斗目标，不仅取决于符合大悟实际的发展思路，更取决于全县党员干部落实工作的作风和能力。要强化抓落实的实效性，有效解决工作效率低下，不作为、慢作为问题；要强化抓落实的高要求，对县委、县政府有安排、群众有要求的事项，高标准、高质量、不打折扣地办理落实；同时要强化抓落实的影响力，树立机遇意识、创新意识、争先意识和服务意识，不断增强干部雷厉风行抓落实、攻坚克难抓落实、科学推进抓落实的能力和水平，努力建设一支素质高、能力强、作风好、群众公认的干部队伍。

二、突出重点，加大问责追究力度

加强落实力建设，必须以事关决策部署的贯彻实施、经济社会发展大局和群众切身利益的事项为重点。对有下列情形之一的，必须实行问责追究。

（一）对全县三级干部会议、人代会、县委全会、政府全会等重要会议部署安排的工作，完全没有行动的，或者执行不力、消极应付、行动效果较差的；

（二）对县委、县政府会议纪要安排的工作，无特殊原因，在规定时间内不能完成，又不及时向领导和组织汇报情况的；

（三）对经济工作不认真谋划，没有切实可行的工作思路和举措，致使本地、本部门、本单位综合经济指标考核连续两年排位下滑的；

（四）信访维稳工作落实不力，未认真履行属地管理、“谁主管谁负责”原则，造成重复、越级、集体上访或非正常上访，被上级通报的；

（五）对防汛抗旱、森林防火以及重大自然灾害、重大疫情等事关国家利益、人民生命财产安全的突发事件，主要负责人不及时赶到现场，未能按照应急处置要求落实到位的；安全生产责任制落实不力，出现安全事故的；

（六）不认真落实党风廉政建设责任制，本单位领导班子成员发生违纪违法案件或下属单位发生3次以上违纪违法案件的；

（七）对惠农强农政策落实不到位，以及违反财政政策、财经纪律，私设“小金库”、非税收入应入不入的；

（八）部门服务经济发展意识淡薄，出现“三乱”现象造成影响的；对企业申报手续在规定时间里不能完成，为群众办事服务效率低下，反响强烈的；

（九）脱贫致富奔小康工作方案不具体、措施不得力，没有按年度工作要求落实到位的；

出现上述情况之一的，给予通报批评；受到两次通报批评的，给予诫勉谈话处理；受到三次通报批评的，对单位主要领导和分管领导调整职务或就地免职。垂直部门受到三次通报批评的，建议上级主管部门调整主要负责人。县直单位在孝感市排位不能进前三位、乡镇在孝感综合排位不能进位的，其主要负责人要向县委、县政府说明原因。公务员之家:

三、健全机制，为推进落实提供有力保障

党员领导干部要发挥模范带头作用，率先垂范抓落实，牢固树立责任意识。对重要工作，乡镇和县直部门主要负责人要履行第一责任人的职责，根据目标任务和时限要求，强化措施、狠抓落实。

凡县委、县政府的重大决策部署和重点工作，县委、县政府督查室要按照“谁主管、谁负责”的原则明确责任领导、责任部门和责任单位，加强动态跟踪和过程管理，加强日常督查，及时反馈落实情况，使督查工作常态化。县委、县政府目标管理部门要对工作目标任务进行共性和个性方面的量化考评，对县委、县政府安排部署的阶段性工作任务是否及时、全面完成进行评价。县重点项目、重要工作的牵头组织单位要及时跟踪掌握责任单位落实工作情况，为领导决策提供依据。

县委、县政府为问责的决定机关。县委督查室、县政府督查室、县纪委监察局、县委组织部具体执行抓落实督查问责工作。对于事实清楚、不需要进行调查的，可以直接作出问责决定。需要进一步调查核实的，由上述有关工作督查机构将调查情况和处理建议以书面形式报县委县政府作出决定。对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行，有关材料归入其个人档案；对垂直单位提出处理建议，将有关情况通报其上级主管部门。县纪检监察机关、组织人事部门要切实履行加强执行力建设的监督职责，把全县各级党政机关对上级决策部署执行情况作为监督工作的重要内容。对执行不力、有令不行、有禁不止的，要严肃处理，坚决维护决策执行的统一性、严肃性和权威性。