成品油市场分析及措施

石油成品油是关系国计民生的重要战备物资，正是基于此，1998年国务院批准组建了中国石油化集团总公司和中国石油天然气总公司两大集团，对原油的开采、炼制、销售实行上中下游一体化管理。我市成品油的供应与全国全省一样，由国家根据实际需求按计划统一配置资源，目前我市成品油资源库存充足，完全能够满足全市经济发展需求。现将我市成品油市场供求形势及应对措施报告如下：

一、国际原油、成品油市场情况

今年以来，国际油价持续上扬并维持高位运行，国际油价持续五个月在每桶50-60美元震荡，最高突破70美元/桶，为油价历史上罕见。但是近期也出现了对国际油价持续上升势头形成有力压制的诸多因素，一是OPEC公布了7月份月报，将2005年世界石油需求量下调了15万桶/日；将对OPEC石油的需求调低了26万桶/日；将中国的需求量由710万桶/日下调为690万桶/日。同时报告还预计2006年全球石油需求增量低于今年。二是中国海关总署公布的数据显示，6月份原油进口量同比出现下降，下降了0.1%,燃料油进口量同比下降19%,柴油进口量同比下降了86.9%。三是美国公布的石油商业库存数字,数据显示7月份美国原油、汽油、馏份油库存均比去年同期有显著的上升，石油储备处于比较好的水平。

二、国内成品油资源供给情况

一段时期国内成品油资源供给出现阶段性紧张局面的主要原因：一是国际国内原油成品油价格倒挂，进口成品油亏损、炼油加工亏损，导致地方炼油厂减少加工量或停工检修，使本来就存在供应缺口的国内市场“雪上加霜”，6、7、8月份国内成品油供应紧张；二是中国石油天然气股份有限公司受价格影响增加成品油出口，减少下海油资源（将东北的成品油资源通过海运南下）；三是广东等地由于受台风等自然灾害影响，造成成品油运输困难，一度时期出现成品油供应紧张状况。但两大集团所属炼油厂坚决贯彻国家发改委的决策，在炼油业持续三个月无毛利的情况下开足马力加工炼油，对缓解国内市场供应紧张状况起到了积极作用。

三、我市成品油资源供给情况

我市现有成品油批发企业两家，加油站65座。2005年，我市成品油销售预计152400吨，其中：汽油55200吨，柴油97200吨。1-8月份，中国石化股份安徽*石油分公司成品油销售74074吨，其中：汽油29376吨（90#15989吨、93#12739吨、97#648吨），柴油44698吨。安徽省是全国五个推广使用车用乙醇汽油的省份之一，中国石油化工股份有限公司副总裁李春光任安徽省车用乙醇汽油推广使用领导小组的副组长，中石化向安徽省政府做出了资源保障供给和每吨让利100元的承诺。4月1日起安徽省封闭推广使用车用乙醇汽油，截至8月31日，我市乙醇汽油共计销售20626吨（4月份销售2687吨、5月份4160吨、6月份4500吨、7月份4826吨、8月份4453吨），且销售量呈逐月增长态势。当前我市乙醇汽油市场价格明显低于南京市场(每吨低于200元以上)，因此，在南京市每辆出租车政府补助300元的情况下，我市出租车市场相对稳定。1-8月份，中石化安徽省公司向*分公司配置资源80000吨，在全国成品油低库存的情况下，中石化*石油分公司始终保持6000吨左右的库存，约可周转20天，保证了*地区成品油资源供需平衡和市场稳定。

1-8月份我市成品油销售图表

四、近期我市成品油市场形势分析及应对措施

近日，国家发改委已出台政策，取消或限制成品油出口，以缓解国内成品油资源供给紧张状况。但目前政府调控下的国内成品油价格水平仍较大幅度低于进口价格，国内市场供应缺口不能通过进口得到补充，短期内国内市场供应紧张状况难以改变，市场资源供应仍旧紧张。随着我市国民经济快速、健康发展，社会成品油消费需求增长较快，特别是马钢新区建设和我市制造业的加速发展以及社会机动车辆的迅速增长，对成品油需求量将有较大幅度的增加。对此，我局将会同有关部门和成品油经营企业积极采取应对措施，确保全市成品油市场供求平衡、市场稳定。

我市成品油价格走势图

1、建立充足的资源保证渠道。要求在我市的各经营单位在考虑经济效益的同时，充分关注社会效益，确保市场供应。多出力、出大力，想方设法争取增加油品的配置计划，在确保现有资源配置计划得到落实的基础上，增加资源配置量。

2、利用完备的库存设施，扩大吞吐能力，利用完善的销售网络，保障市场供应。中石化*石油分公司现有3000吨级成品油接卸码头一座，20400吨库容的油库一座（其中：汽油库容11400吨，柴油库容9000吨），年吞吐量达60万吨以上。另有一座18000吨库容的油库一座和铁路专用线一条，随时可以启用。同时遍布城乡、国道、省道和县乡道路的加油站共计65座，其中：中石化32座，中石油5座，社会站28站。市区34座，当涂31座。目前，我市“*”成品油行业发展规划正在抓紧编制，为下一步我市成品油市场体系建设提供科学发展的依据。

3、封闭推广使用车用乙醇汽油。省政府〔2005〕180号文件确定中石化建立乙醇汽油调配中心封闭销售车用乙醇汽油。中石化*分公司于今年3月建成了乙醇汽油调配中心，调配能力达20万吨/年，每小时可分别发放90#、93#、97乙醇汽油各45吨（计135吨），能够满足*地区市场的需求。

4、增强战略储备和供应能力。据预测，我国GDP每增长1%，成品油需求增长0.6%。“*”期间，我市GDP年均增长13%，2010年，GDP总量有望达到近700亿人民币。成品油需求按年均增长8.5%推算，2010年成品油供应总量为22.92万吨，其中汽油8.25万吨，柴油14.67万吨。中石化*石油分公司20400吨储油库、60万吨/年以上的吞吐能力，加上其它经营主体的保供能力能够满足*地区“*”时期对成品油的需求。

5、稳定和发展与各大炼厂良好的成品油配送关系。要求中石化*石油分公司与山东的齐鲁石化、济南炼厂，江苏的扬子石化、金陵石化，江西的九江石化，安徽的安庆石化、乃至西北、东北等系统内外炼油厂加强沟通，增强成品油的配送完全和适度自采。

6、加强对成品油市场监测工作，建立应急预警机制。加强对中石化*分公司等主要经营主体运营情况的监测，及时收集经营信息，指导市场经营形势分析，捕捉国内外市场信息，掌握成品油市场供应、需求和价格变化情况，对可能引起市场运行异常波动的倾向性、苗头性问题及时预测，在配合省厅建立全省预警机制的同时，建立起我市成品油市场的应急预警机制，协调中石化*分公司向省公司申请资源配置，建立足够储备存量，确保我市市场供应和紧急情况的应对，为我市经济发展和社会稳定做出贡献。