成品油市场管理办法十篇

成品油市场管理办法篇1

该《办法》明确了成品油市场主管部门和成品油经营企业各自的行为规则，对违反《办法》的各类行为规定了相应的法律责任。

《关子规范成品油零售经营批准证书印制与发放工作的通知》实施

为加强成品油经营批准证书印制和发放管理，规范成品油经营行政许可程序，商务部办公厅通知要求成品油零售经营批准证书由商务部统一印制、由省级商务主管部门颁发；各地方商务主管部门制定的当地加油站(点)管理规定要与国务院和商务部的有关规定保持一致。

《乘吊车燃料消耗量限值》7月1日实施

国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会去年在京联合旨在控制汽车油耗、节约石油能源的《乘用车燃料消耗量限值》强制性国家标准，并将于今年 7月1日起开始实施。

据了解，新“标准”详细规定了百公里消耗燃油的最高指标。如整车质量为750公斤内的车第一阶段为7.2升，第二阶段为 6.6升。2005年7月1日之后，国内销售的每一种新车型。都需向检测机构提交燃料消耗量的认证申请，达到规章标准才可上

燃油税择机开征

日前，国务院发展研究中心产业经济研究部报告称，我国已经制定出征收汽车燃油税的方案，并将择机在全国公布推行。报告称推行该政策的主要目的是节能。

据内部人士透露。燃油税今年年内开征。虽然最终实施的具体税率目前还不得而知，但燃油税开征后，由于是根据车辆燃油消耗量的多少对使用者征收税赋，显然比现行“一刀切”缴纳养路费的政策更公平，小排量车、柴油车的经济性将会更加明显。

业内专家分析，如果国内普遍开征燃油税，估计过路费。过桥费仍会照收不误，因此开征燃油税后的汽油零售价格不应高过海南。如果参照现行油品零售价格开征燃油税，税率则会在35％左右。

落地完税政策今年开始执行

对进口车商而言。“落地完税”这一政策在汽车界影响很大，该政策将使进口车商的经营风险和成本“无限”增大。根据《汽车产业发展政策》规定，从2005年起。所有进口口岸保税区不得存放以进入国内市场为目的的汽车。

长期以来，我国对进口汽车实行保税政策，进口车到港后，先存放在保税区，经销商等到一个合适的汇率或者有了买主，再交税出库，资金占压不多，风险也不大；但是执行落地完税政策后，用于销售的进口车到港?天内就必须纳税报关提车，经销商经营成本和经营风险大幅度提高。

北京新建加油站将试行特许经营制度

今年北京新建加油站将试行特许经营制度，北京市发改委财金处处长谢建华1月25日向媒体透露说。尽管这项制度目前还没有确切的时间表，但谢建华肯定地表示，整个方案已得到北京市政府原则性批准。

目前，北京市发改委、市规划委等部门组织编制了《北京市加油站设施发展规划 (2004―2010)》。今后北京加油站建设将按照规划，遵循“均衡布局、面线结合”的原则。由北京市发改委提出年度发展计划，市规划部门提出布点计划，然后实行特许经营权招标。

深圳市政府强制添加燃油清净剂通告

为减少机动车排气污染，进一步改善深圳市环境空气质量，深圳市人民政府根据《深圳经济特区机动车排气污染防治条例》及其他有关法律、法规的规规定，决定自 2005年1月1日起，在深圳市销售、使用的车用燃油(汽、柴油)中强制添加清净剂并为此专门了相关通告。

我国汽车发动机检测用油标准

成品油市场管理办法篇2

为进一步加强成品油市场管理，严厉打击各类成品油市场违法违规行为，切实维护安全有序的成品油市场环境。经县政府决定，在全县持续开展成品油市场专项整治三年行动，特制定以下方案。

一、行动目标

坚持“标本兼治,重在治本”原则，集中三年时间，对全县成品油市场尤其是“黑油站、黑油品、黑油罐、黑油车”等“四类问题”加大综合整治力度，努力消除安全隐患，推进成品油质量升级，减少国家税赋流失，促进经济社会稳定发展。

二、行动重点

以全县的高速出入口、公路沿线、停车场、码头、建设工地等为主要检查区域，重点整治以下行为：

1.无证无照、证照不符或超范围经营成品油行为；

2.成品油配送企业、企业内部加油站违法违规经营行为；

3.非法销售（贩运）不合格油品、无合法、齐全手续油品、不符合国家强制标准要求车用汽（柴）油及加油站短斤少两等行为；

4.非法营运、改(加)装成品油运输车辆行为；

5.成品油零售企业擅自更改对外名称或未经批准挂靠省内外企业名义经营行为；

6.成品油市场监管中存在的违法违纪行为。

三、职责分工

1.市场监管部门：负责综合协调全县成品油市场整治行动，组织流通领域成品油质量监测和加油机强制检定工作，查处销售（贩运）不合格、不合标、无合法来源油品及成品油市场无照经营、不正当竞争、计量违法、消费侵权等违法行为。

2.工信商务部门：负责成品油经营许可及市场监管，检查加油站（点）建设是否存在违规新建、迁建、改扩建等行为，对成品油流通企业特别是成品油配送企业实行日常监管及查处其违法违规行为，对情节严重的，依规申报撤销其成品油经营资格。

3.公安部门：配合行政执法部门的执法检查，负责查处妨碍公务的违法行为；加强与行政执法部门的衔接，对涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

4.交通运输部门：负责查处无证成品油运输车辆、擅自改装车辆营运成品油等道路危险货物运输行为；查处成品油运输车辆的驾驶员、押运员无从业资格证的违法违规行为。

5.应急管理部门：负责危险化学品（汽油）经营企业安全监管工作，对不具备安全生产条件的危险化学品(汽油)经营单位依法予以查处。

6.自然资源部门：负责检查加（储）油站（点）是否符合城乡规划，并依据规划职能提出意见；查处加（储）油站（点）非法占用土地行为（不含已开展城市管理相对集中行政处罚权，由城市管理局行使职权的区域）。

7.生态环境部门：负责检查加（储）油站（点）环评审批和环保“三同时”制度执行情况，查处违反环保相关法律法规行为。

8.住建部门：负责督促加（储）油站（点）建设单位，依法办理《建筑工程施工许可证》，查处违法建设行为。

9.城市管理部门：负责查处加（储）油站（点）在规划区范围内非法占用土地行为。

10.税务部门：负责对成品油经营单位偷税行为进行查处。

11.消防救援部门：负责查处属易燃易爆的成品油储存企业未经消防设计审核和消防竣工验收擅自施工和投入使用的行为。

12.高速公路交警部门：负责查处成品油运输车辆交通违法行为；依部门举报，依法对高速公路上涉嫌非法贩运油品的运输车辆予以查扣，并依法移交有关行政部门处理。

13.县纪委监委：加强监督执纪，严肃查处成品油市场监管中存在的失职、渎职、以权谋私等违法违纪行为。

14.中石化、中石油XX分公司:负责系统内违规经营行为自查自纠,配合做好专项行动的后勤保障。

15.各乡（镇、街道）配合各职能部门做好辖区非法储油点、销售点排查整治及查处工作。

此外，其他有关部门应依据职责要求，依法密切配合成品油专项整治行动。

四、行动步骤

此次专项行动自2019年开始至2021年底为止，按年度分为三个阶段：

1.整治年（2019年）。各乡（镇、街道）要及时组织力量开展成品油市场联合整治，结合行业治乱，重点对辖区非法设置油品储（营）网点、私设油罐、非法购销问题油品、非法配送油品车辆、非法改（加）装运输油品车辆等行为进行全面排查，加大涉案查办力度，严厉打击成品油市场违法违规行为。

2.巩固年（2020年）。各乡（镇、街道）要进行整治工作“回头看”，重点对存在“四类问题”的市场主体进行逐一复查，强化整改落实，结合日常监管和规范工作，努力巩固专项整治工作成果，净化成品油市场环境。同时，县成品油整治领导小组将适时对各地整治工作加强督查落实，避免问题回潮。

3.提升年（2021年）。要确保全县成品油市场规范有序，基本达到总体目标要求。同时，各单位要认真总结三年行动成效及经验做法，及时研究解决整治工作中的疑难重点问题，完善落实成品油市场长效监管机制，全面提升成品油市场监管效能和综合管理水平。行动结束后，县成品油整治领导小组将对各地落实三年行动情况进行核查验收，予以总结通报。

五、行动要求

1.精心组织实施。成立XX县成品油市场专项整治行动领导小组，由县政府领导及县市场监管局等16个成员单位组成。各乡（镇、街道）相应成立领导小组，结合实际，尽快制定三年行动方案。要重点针对“四类问题”症结，强化属地监管执法，确保专项行动取得实效，避免问题反弹。同时，县乡两级财政应为成品油专项整治工作提供经费保障支持。

2.密切协作联动。要树立“一盘棋”思想，各成员单位即要落实分工责任，更要加强协作联动，强化联合执法。要认真按照《关于加强查处违法运输成品油车辆部门联动的通知》（X油整办〔20XX〕X号）要求，加大对违法改装（拼装、组装）油品运输车辆的联合打击力度。要加强司法衔接，对涉嫌犯罪的行政案件应及时移送司法机关追诉，不得以罚代刑。

3.严肃督查问责。要按照《关于在成品油市场专项整治期间加强督查督办工作的通知》（X油整办〔20XX〕X号）要求，对整治中存在问题实行督查督办制和信息通报制，必要时列入各级政府专项督查，挂牌督办。对督查发现的失职渎职、官商勾结、执法犯法等有关“黑恶乱”线索，应视涉案性质交由效能、政法、纪委监委等机关严肃追责；对触犯法律的，移交司法机关处理。

成品油市场管理办法篇3

一、工作目标

通过集中开展为期一年的全市成品油流通市场治理专项行动，依法查处取缔无证无照经营的非法加油站（点），规范企业采购和销售渠道，严厉打击销售非标汽柴油和车用尿素、销售无醇汽油、油品掺杂掺假、利用网络工具违规开展成品油零售业务及违规销售散装汽油、标识侵权、计量作弊等扰乱成品油市场秩序、危害人民群众生命财产安全、社会反映强烈的违法违规行为，净化成品油市场环境，构建合法经营，竞争有序的成品油经营市场秩序。

二、重点任务

（一）牵头开展成品油销售企业联合检查。在市政府的统一组织领导下，会同商务、公安、应急管理、生态环境、税务等部门组成联合检查组，对成品油存储、批发企业和加油站（点）开展联合检查。重点检查三个方面的内容：一查营业执照。重点检查是否亮照经营，依法查处出租营业执照等违法行为。其他检查内容由相关部门各司其职，依法开展联合检查。二查质量。负责组织对成品油质量进行抽检，通过积极争取市政府和上级部门支持，尽快提高快速检测能力，扩大检测范围，力争做到即时检测、现场查处。三查计量。重点检查在用加油机依法强制检定情况，依法查处使用未经检定或检定不合格的计量器具和破坏计量器具精准度、伪造数据等计量违法行为。

（二）配合开展道路运输管控联合检查。在市政府的统一组织下，配合公安、商务、交通运输等部门开展成品油违法运输稽查，积极参与重点路段、重点部位联合检查。重点检查油品质量情况，严格依照有关法律法规的规定和程序，会同有关部门对不合格油品依法进行查封、扣押。

三、成立组织

成立市市场监督管理局成品油流通市场治理专项行动领导小组。

成品油流通市场治理专项行动领导小组下设办公室，办公室设在市场监督管理科，负责全局成品油流通市场治理专项行动日常组织、协调等工作。领导小组办公室主任由局党组成员牛东兼任，副主任由市场监督管理科科长柴福兴兼任。

四、工作措施

（一）全面摸清市场底数。配合商务等部门对全市成品油流通市场进行调查摸底，摸清全市成品油加油站数量以及在用加油机底数，列出详细台帐，填写排查统计表，按省厅要求的时限，及时上报省厅；分析违规成品油流通轨迹，为全面开展治理奠定基础。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）

（二）组织开展集中整治。在摸清底数的基础上，组织相关科室、执法机构和技术机构组成联合检查组，与市直各相关部门配合，以去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题、计量问题的加油站为重点，结合市加油站的实际情况，从01月中旬开始，按计划开展经常性联合检查，坚持定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所、各基层分局）

（三）推动开展快速检测。在积极争取地方政府在配置成品油质量快速检测车方面给予支持的同时，充分利用上级部门成品油质量快速检测资源、计量隐避罐车和我局现有计量检定资源，突出近年来问题多发的重点地域、重点单位，对去年各级监督抽查不合格以及消费者反映有质量问题的加油站，进行重点筛查，采取快速检测和实验室检验相结合的方式，逐步扩大筛查范围，为依法查处质量案件提供线索。对消费者投诉举报加油机计量问题较多的加油站，进行重点检查。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）

（四）依法严惩违法行为。对检查、筛查中发现的涉嫌销售不合格成品油的案件，要快速立案调查，会同检验机构对不合格油品立即抽样，送具有资质的检验机构进行检验确认后，依法予以查处。对确认的不合格油品要立即查清来源和流向，及时通报所在地协查。同时，会同有关部门按规定程序依法采取查封、扣押等强制措施，防止再次流入市场。从案源登记到最后的处罚决定公示录入综合执法办案平台，实现案件全流程在线办理。（牵头部门：市场监督管理科，责任部门：综合执法大队、标准计量监督管理科、法规科、市质量计量检测所）

（五）纳入信用管理记录。各部门执法办案人员要及时将相关处罚信息按规定录入企业信用信息公示系统进行公示，并落实企业“黑名单”制度，对严重失信者实施联合惩戒。（牵头部门：信用管理分局，责任部门：综合执法大队、市场监督管理科、标准计量监督管理科、市质量计量检测所）

五、时间安排

（一）动员部署阶段。2021年1月18日—1月25日，组织局成品油流通市场治理专项行动领导小组成员部门负责人员召开专题会议，对成品油流通市场治理工作进行全面安排部署，制定下发工作方案，明确职责分工，做好动员和各项准备工作。

（二）专项治理阶段。2021年1月25日—12月10日，

由市场监督管理科牵头，组织综合执法大队、标准计量监督管理科、市质量计量检测所组织成成品油执法检查工作组，全面开展治理整顿工作，同时，积极配合市成品油流通市场治理专项行动领导小组各成员单位开展工作，加强信息共亨，协同配合，开展经常性联合检查。做到定期检查、随机抽查、线索追查常态化，保持严管态势。

（三）检查验收阶段。2021年12月10日—12月31日，对专项行动开展情况开展自查；局专项行动领导小组办公室将于12月底前，对各部门工作成效进行检查验收，进一步总结成果、完善机制。

六、相关要求

1.加强组织领导。局成品油流通市场治理专项行动领导小组负责统筹指导调度全局成品油流通市场专项治理工作。各相关科、所、队、分局要切实承担起本部门治理工作主体责任，加强行业指导，各司其职，密切配合，依据职责分工明确检查标准，照单检查。局专项行动领导小组及领导小组办公室要根据全市专项治理情况，定期召开会议，解决共性问题，加强工作协同，做好行政司法衔接，规范案件交接程序，提高案件办理质量，部署下步工作。

2.积极争取经费。立即打报告，向市政府领导汇报开展成品油流通市场治理专项行动所需经费情况，积极与财政部门沟通，申请成品油质量快速检测和抽检经费，为实现“全覆盖”监管提供有力的保障。

3.加大宣传力度。各部门要利用多种媒体广泛开展宣传，动员社会力量参与，形成群防群治氛围。要及时公布查处的典型案件结果，形成有力震慑。要加强对合法经营企业的宣传，形成良好舆论导向。

成品油市场管理办法篇4

为了规范成品油市场管理，打击各种违法违规经营活动，杜绝各类安全事故隐患，有效遏制扰乱成品油市场秩序的经营行为，经市成品油市场管理工作领导小组研究，决定在全市范围内开展成品油市场经营秩序专项清理整顿工作，现结合我市实际，制定本工作方案。

一、指导思想

以《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《成品油市场管理办法》等有关法律法规为依据，全面清理整顿成品油市场经营秩序和安全隐患，重点整顿非法建设、经营销售成品油的经营企业和经营户，促进我市成品油经营市场健康发展，为推进我市社会主义新农村建设提供坚强有力的保障。

二、工作目标

（一）在全市范围内依法取缔未按规定审批的正在新建、改建、扩建的加油站（点）。

（二）对全市范围内不符合经营要求的加油站（点）责令停业整顿，限期整改，达不到整改要求的坚决关闭或取缔。

（三）全面检查加油站（点）各种证照，证照不全或未经过年审且证照过期的加油站（点），责令停业整顿，限期整改，达不到整改要求的依法处理。

（四）依法查处违反相关规定非法经营销售成品油违法行为。

三、方法步骤

（一）清理排查

成立工作专班，深入乡（镇）、村、组和居民户进行走访，实地排查并以表格的形式，将基本情况逐一登记造册，通过现场笔录和收集保存证据，分门别类弄清违法违规基本情况。

（二）情况汇总

专班人员将清理排查的基本情况进行汇总，掌握当前成品油市场违法违规行为的第一手材料和违法违规的重点对象，依照法律法规确定出应该实行规范经营、应该进行消防安全整改、应该吊销工商营业执照、应该撤销经营许可等四个类别的加油站（点）。

（三）治理整顿

召开成品油市场管理工作领导小组会议（根据人事变动情况，市政府批准对“*成品油市场管理工作领导小组”组成人员进行调整，调整后的组成人员名单附后），研究治理整顿的措施，对违法违规的业主根据其违法违规经营行为轻重下达整改或处罚告知文书，对影响较坏，存在重大隐患的非法经营站（点）和无证经营销售成品油网点，依法关停、拆除或取缔。

四、职责分工

（一）商务部门：负责成品油市场的经营许可和日常管理工作，依照《成品油市场管理办法》的有关要求，会同相关职能部门对违规建设和违规经营的加油站（点）依法进行查处，并通报相关职能部门。

（二）安监部门：负责对加油站（点）安全设施进行安全审查和安全管理，危险化学品经营许可的审查审批工作，对达不到安全生产经营要求的加油站（点）限期整改，整改后仍不合格的，按程序坚决予以关闭。

（三）规划部门：负责对加油站（点）规划选址、定点和规划方案的审批，依据职责办理用地、工程规划许可，实施审批后的监督管理。

（四）国土部门：负责对加油站（点）进行国土资源方面的验收，对通过招标、拍卖、挂牌方式取得加油站（点）土地使用权的，核发国有土地使用权拍卖（招标、挂牌）《成交确认书》。

（五）公安、消防部门：负责对加油站（点）进行消防设计审核、查验，对达不到消防安全要求的加油站（点）依法处理。配合有关部门开展成品油市场执法，严厉打击整治工作中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

（六）环保部门：负责对加油站（点）进行环境保护方面的验收，推行从运输、存储、销售全过程的清洁作业，保护环境。

（七）质监部门：负责对加油机防爆和计量设施进行监督检查，严厉打击容量短缺和加油机计量作弊等违法行为。

（八）工商部门：依法对无营业执照，超范围经营，掺杂使假，倒买倒卖，擅自使用他人商标或标识、虚假宣传或违规广告等加油站（点）进行整治。

（九）税务部门：负责对加油站（点）依法纳税情况进行检查，并查看是否安装税控装置或使用税控加油机。对加油站、零售网点一律不实行包税。

（十）物价部门：负责对加油站（点）的价格政策执行情况进行检查，要求所有加油站和零售网点必须实行明码标价，挂牌销售，查处随意抬高或降低价格销售的行为。

（十一）各镇乡人民政府（含城区办事处、管理区委员会，下同）：积极配合有关职能部门对成品油市场的专项整治，落实对辖区内隐患整改单位的监控和管理，认真抓好本辖区成品油市场经营销售环节治理工作。

（十二）中石化*石油公司、中石油*片区：积极配合各相关职能部门开展专项整治活动，认真组织自检自查。具体负责全市成品油的采购、储备，确保油品质量过硬，价格稳定，保证市场供应不脱销断档，全力维护成品油市场稳定。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各镇乡人民政府及市直相关职能部门要相应成立成品油市场清理整顿专班，实行分管领导负责制，要加强成品油市场清理整顿工作力量，确保在市成品油市场管理工作领导小组的统一领导下有效开展工作。

成品油市场管理办法篇5

坚持标本兼治，着力治本的原则，进一步整顿和规范成品油市场经营秩序，依法依规严厉查处各类违法、违规经营行为，严厉打击各种扰乱成品油市场经济秩序的行为，严格市场准入，强化监督管理，逐步建立长效监管机制，促进成品油市场健康、有序、规范发展。

二、整治内容

（一）查处违规建设加油站（点）的行为；

（二）查处无证无照非法经营成品油的行为；

（三）查处流动油罐车非法售油的行为；

（四）查处销售劣质油品的行为；

（五）查处成品油销售违反诚信经营的行为;

（六）查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其他非法经营企业的行为等。

三、时间安排

专项整治分三个阶段进行：

（一）排查阶段:商务、公安、工商、安监、质监等部门根据各自职责，对成品油市场、企业进行拉网式排查，摸清底码。

（二）整治阶段:商务、公安、工商、安监、质检等有关部门，对全县成品油市场、生产销售企业、流动摊点进行全面清查，依法对各类非法经营行为进行严厉打击。按照全市整治工作统一安排，市政府将在7月25日至8月5日对各县（市、区）工作进行督导检查，各有关部门要于7月24日前，将本部门整治工作的阶段性总结报县成品油市场秩序专项整治工作领导小组办公室（县商务局），并做好迎检准备工作，领导小组办公室要形成书面工作汇报。

（三）总结提高阶段:各有关部门在继续做好整治工作的基础上，对前一阶段工作进行总结回顾，查找问题，弥补不足，整改提高。同时，各有关部门要做好省督导检查的各项准备工作，于8月8日前将本部门阶段性工作总结报领导小组办公室。

四、部门职责

商务部门：重点检查未经许可新建加油站及具有成品油经营资格企业的违法、违规行为，查处将成品油销售给非法设立的加油站（点）及其它非法经营单位的行为，并对违法、违规行为进行处理。

工商部门：重点检查无证无照经营成品油，销售劣质油品等行为，依法进行查处和取缔。

公安部门：重点检查是否存在流动油罐车售油情况，组织对非法销售成品油的流动罐车进行查处取缔。公安消防部门重点检查各经营单位的消防隐患问题。

安监部门：依法对存在重大安全隐患的成品油经营单位进行查处。重点查处私自改（扩）建、改变内外布局、降低安全生产条件等违法违规行为。查处无《危险化学品经营许可证》私自经营汽油的行为。

质量技术监督部门：重点检查成品油经营企业的计量设施是否标准，并对加油机作弊及其它违反诚信经营的行为进行处理。

规划、地税、国税、国土、交通、石油等有关部门要按照部门自身职责，做好相关监管工作。

五、工作措施

（一）高度重视，加强领导。为加强对成品油市场秩序专项整治工作的组织领导，县政府决定成立高阳县成品油市场专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局，负责整治工作的协调调度和组织实施。

（二）密切配合，协调联动。商务、工商、质监、公安、安监、规划、税务、国土、交通、石油等部门要根据各自职责，严格按照国家有关法律法规和整治方案要求，统一协调，联合执法，切实提高执法效率，坚决打好成品油市场秩序整治攻坚战，确我县成品油流通秩序明显好转。

成品油市场管理办法篇6

结合当前工作需要，的会员“evamn”为你整理了这篇市场监督管理局关于《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况的自查报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

关于《打赢蓝天保卫战三年行动计划》实施情况的自查报告

一、开展组织开展油品产品质量联合监督抽查行动

为持续开展大气污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，依法打击不合格油品的违法经营行为。市市场监管局组织开展了2020年油品质量联合监督抽查行动。共抽查陆丰市辖区内加油站40个，48批次油品，其中，汽油13批次，柴油35批次。经检验，有3批次柴油产品不合格，均已立案处理中。

此次行动，按照上级不低于80%的抽查比例，对我市油品经营单位开展了集中检查。同时兼顾随机抽查和问题导向的原则，将上一年度有过不合格油品经营记录和有群众反映涉嫌存在质量问题的油品经营者设定为跟踪抽查对象，实施重点检查；对没有相关违法记录的经营者适用随机抽查，按比例实施随机抽查。执法人员现场抽查了油品经营单位销售的油品，核查被抽查油品的进货票证、库存量以及供货商等产品信息。督促经营者建立和完善购销台账、油品质量内部管理制度，依法履行产品质量安全主体责任。

二、开展2020年度资质认定机动车检验机构双随机监督抽查工作

通过全面排查和突击检查对全省获得资质认定（计量认证）并开展机动车安全性能检验、综合性能检验或尾气排放检验业务的机动车检验机构进行全覆盖检查，严厉查处违法违规行为，以高压态势，规范机动车检验行业秩序。

共监督检查机动车检验机构4家，发出《问题确认表》3份，要求机构按时完成整改，并提供整改资料。

三、组织开展蓝天保卫战黑加油点专项整治联合行动

2020年10月31日，陆丰市市场监督管理局联合市应急管理局、甲子镇政府、南塘镇政府、铜锣湖农场开展蓝天保卫战黑加油点专项整治行动，严厉打击黑加油站点，坚决杜绝安全隐患和生态环境污染隐患。

此次行动，共出动执法人员155人次，根据广东省市场监督管理局交办的线索，先后对甲子镇、南塘镇、铜锣湖农场等地涉嫌非法销售成品油的场所进行专项整治。执法人员通过现场清理清查，发现存在非法销售成品油的黑加油点4家，现场共查获黑油罐车2辆，加油机2部，汽油700KG，柴油110KG，已由当地政府依法查扣、拆除非法加油设备、工具及黑油罐车，4家黑加油点均已被依法取缔。

此次活动，严厉打击了成品油非法经营行为，有效整肃了我市成品油市场秩序，保障了人民群众的人身财产安全。

四、组织开展全市在用锅炉隐患排查整治工作

成品油市场管理办法篇7

为加强市级储备粮油的管理，根据《中央储备粮管理条例》、《*省省级储备粮管理暂行办法》等有关规定，结合*市实际，制定本办法。

第二条（术语含义）

本办法所称市级储备粮油，是指市政府储备的用于在本市行政区域内调控市场或者遇有重大自然灾害和突发事件时保障供应的粮食和食用油。

第三条（适用范围）

本办法适用于本市行政区域内市级储备粮油的储存和监督管理。

第四条（储备原则）

市级储备粮油的储存实行常年储备、定期轮换制度，应当做到布局合理、规模存放、结构优化、安全规范。

第五条（储备粮油权属）

市级储备粮油权属市政府，市级储备粮油的规模由市政府确定。

第六条（管理职责）

市重要商品供应领导小组办公室（设在市商务局）牵头协调市级储备粮油管理工作。

市粮食局负责市级储备粮油的库存质量、安全及储备业务管理。

市财政局负责安排市级储备粮油的利息、费用补贴等资金，并对资金的使用情况进行监管。

中国农业发展银行*省分行营业部按照市级储备粮油收购、调运、轮换计划做好信贷资金供应和管理工作。

第七条（承储单位选择）

市粮食局应当根据市级储备粮油布局规划，按照交通便利、规模承储、设施齐备、科学保粮的原则，选择确定承储单位,并与承储单位签订承储合同。

第八条（承储单位条件）

承储单位应当具备与承储市级储备粮油相适应的储存能力、具有专业技术人员、粮食出入库检验、化验设备和粮情检测等设施设备。承储单位的具体条件由市粮食局另行制定。

第九条（承储单位责任）

承储单位应当遵守以下规定：

（一）执行市级储备粮油管理的各项规章制度；

（二）对市级储备粮油实行分品种、分年限、分地点、分货位储存和管理；

（三）不得擅自变动市级储备粮油储存地点；

（四）确保承储的市级储备粮油库存账实相符、储存安全、管理规范；

（五）按照市粮食局入库和出库通知的要求，保证完成市级储备粮油的调入和调出；

（六）市级储备粮油实物报表按季度报送市粮食局，并抄报市重要商品供应领导小组办公室、市财政局、市物价局。

第十条（储备粮油购入）

购入市级储备粮油，由市粮食局采取招标方式或者经市政府批准的其他方式进行。

购入的粮食应当是国家标准中等以上的新粮；购入的食用油应当是国家标准四级以上的新油。

第十一条（储备粮油轮换）

市级储备粮油的储存年限为：稻谷2至3年，小麦3至4年，食用油2至3年。市级储备粮油轮换的轮空期不得超过4个月。

市级储备粮油的轮换出库，由各承储单位根据市级储备粮油的储存品质和储存年限等情况，于每年年底提出下一年的轮换计划报市粮食局，由市粮食局进行审核后下达轮换计划，并抄报市重要商品供应领导小组办公室、市财政局、市物价局。销售轮出的市级储备粮油，应当遵循公开、公正、公平原则，通过市场竞卖方式进行。

第十二条（储备粮油动用条件）

有下列情况之一的，可以动用市级储备粮油：

（一）粮食供求总量失去平衡或者市场价格大幅度波动；

（二）遇有重大自然灾害或者突发事件；

（三）市政府认为需要动用市级储备粮油的其他情况。

第十三条（储备粮油动用程序）

需要动用市级储备粮油的，由市粮食局根据实际需要提出计划，报市重要商品供应领导小组办公室。市重要商品供应领导小组办公室应当会同市财政、物价、粮食等部门提出建议意见报市政府批准后，按照批准的品种、数量、质量、价格下达动用指令。

未经市政府批准，任何单位和个人不得擅自动用市级储备粮油。

第十四条（违法责任追究）

承储单位违反本办法第九条规定的，由市粮食局责令限期改正。对拒不整改的，可视其情节轻重，依法变更或者解除承储合同。承储单位违反本办法第十三条第二款规定，擅自动用市级储备粮油的，由市粮食局取消其承储资格；造成损失的，赔偿经济损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

国家机关及其工作人员利用职权擅自动用市级储备粮油的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条（参照办法）

各区（市）县人民政府可以参照本办法制定本区（市）县储备粮油管理办法。

第十六条（解释机关）

本办法由*市人民政府法制办公室负责解释。

成品油市场管理办法篇8

一、工作目标

充分履行市场监管职能，全面开展成品油市场专项整治行动，进一步加强对成品油特别是车用乙醇汽油市场的监督管理，整顿规范成品油销售单位经营行为；依法打击违法销售成品油和生产销售劣质成品油等违法经营行为，切实维护成品油市场稳定。

二、工作重点

（一）成品油市场监管对象和范围。根据国家商务部《成品油市场管理办法》（2006年第23号）有关成品油的定义，成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合国家产品质量标准、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。全市成品油市场监管对象为从事生产、调配、储运、销售成品油的单位；监管范围为汽油、车用乙醇汽油、煤油、柴油等燃料。

（二）严把市场准入关。严格执行有关行政许可规定，把好成品油经营企业的登记注册关。依法查处超范围经营成品油，坚决取缔无证照从事成品油经营行为，特别是车用乙醇汽油生产、调配和经营活动。（三）严把油品质量关，重点查处成品油企业经营下列油品：1、非法炼制的油品；2、无合法进口来源的油品；3、假冒伪劣、质量不合格的油品；4、与标号、标识不相符的油品；5、明令淘汰并停止销售的油品。

（四）规范成品油经营，重点检查下列行为：1、缺斤少两、掺杂使假欺诈消费者；2、擅自兑制油品或在油品中添加化工原料；3、假冒他人注册商标，冒用认证标志、名优标志或擅自使用他人的企业名称，引人误认为是他人的油品；4、对油品质量作虚假表示引人误解；5、违背消费者意愿搭售商品；6、伪造、涂改、出租、出借、出卖、转让营业执照；7、销售企业（加油站）向机动车使用单位或个人销售非车用乙醇汽油。

三、工作措施

（一）摸清底数，强化“经济户口”管理，实施有效监控。各单位务必于2010年1月15日前集中开展一次成品油市场摸底排查工作，通过登记注册查询系统，对辖区内成品油经营单位逐户检查，摸清底数及分布情况，并分类建立成品油批发、零售、仓储企业台帐，并于2010年1月20日前将成品油企业名单上报市局市场科。

（二）梳理问题，确立项目组，加大巡查力度，实施动态监管。成品油是事关国计民生的重要生产、生活资料，成品油市场健康与否关系到人民群众生命财产安全，关系到市场经济秩序健康稳定发展大局，各县（市、区）工商局要结合本地实际，总结吸取09年“焦点访谈”黑油事件曝光的教训，针对成品油市场现存的问题进行认真梳理，确定“大问题”，及时成立项目监管组，对重点区域、重大问题要及时调度，集中解决。明确辖区监管重点企业，制定监管责任制度，细化具体巡查内容，并认真做好巡查记工商局2010年成品油市场专项整治工作方案录。巡查中发现企业违规经营的，应及时予以纠正；凡存在违法行为的，必须依法立案查处，绝不能再出现媒体曝光事件，否则对有关责任人要严肃处理。同时，检查过程中要积极向企业宣传有关政策和法律法规，指导企业守法经营，提高其质量意识及责任意识，杜绝隐患问题。

（三）加强成品油质量检测工作，严把油品质量关。一是要认真落实工商行政管理机关流通领域商品质量监管职能，统筹安排抽查经费、时间及抽查的地区、企业和成品油品种，加大成品油质量检测力度。对检查中发现企业经营质量不合格油品的行为，除依法查处、监督其整改外，还要查明质量不合格的原因，追根溯源，并采取措施，确保油品质量。二是要严格执行质量抽检程序，抽检计划由市局统一制定，并上报省局批准后方可实施成品油质量检测工作，各县（市、区）局不得自行安排（抽检计划省局批准后，另行通知）。三是各单位接成品油质量举报需进行个别抽检的，要及时报市局市场科，经批准后方可实施抽检工作，否则一切后果自负。

（四）加大案件查处力度。一是充分发挥12315消费者申诉举报网络作用，建立和完善举报奖励制度。在加油站及乙醇汽油其他经营场所，张贴12315消费者申诉举报电话或其它举报方式的宣传告示，扩大案件线索来源。二是严格依法行政，加强对大要案件查处工作的协调、指导和督查工作，完善大要案件挂牌督办制度，对涉及犯罪的要及时移交司法机关，严禁以罚代刑。三是充分发挥舆论监督作用，积极开展执法宣传，对典型案例要适时进行曝光，做到曝光一批，震慑一批，教育一批。

（五）积极探索建立健全成品油市场长效监管机制，营造良好经营秩序。一是建立和完善诚信体系建设。要积极推动成品油经营企业的信用分类监管工作，对违法违规企业要加大惩戒力度，及时记录，重点监控；对屡禁不改、违法性质恶劣、造成严重后果的，要及时建议主管部门取消其经营许可证，并依法责令企业停业整顿，情节特别严重的要依法吊销营业执照。二是指导督促企业建立和完善购销台帐、查验进货票证及油品质量等内部管理制度，促进企业加强自律，提高其质量意识及责任意识。

四、工作要求

（一）提高认识，统一思想。各单位要充分认识成品油市场监管和车用乙醇汽油推广的重要性，把成品油市场监管工作作为整顿和规范市场经济秩序、促进我市经济社会可持续发展的重要工作来抓，确保我市成品油市场稳定。

（二）加强领导，落实责任。各单位要按照省局《关于加强成品油市场监督管理工作的通知》要求，成品油市场管理（含质量检测）统一归口市场规范管理部门，理顺工作关系，成立相应的协调机构，加强对成品油市场监管工作的组织领导。同时，要制定切实可行的实施方案，做到目标明确、重点突出、措施有力，层层签订责任状，落实第一责任人，做到责任清晰到人，努力形成多角度、全方位的监管体系。并建立内部监督和责任追究制度，完善执法监督机制，狠抓各项监管措施的贯彻落实，扎实开展工作。

（三）加强协调，形成执法合力。要坚持在地方政府的统一领导下，密切加强与商务、物价、公安、安全监管、质量监督及质量检测等部门的联系和配合，通过建立联席会议制度及监管信息通报制度、开展联合办案等形式，进一步整合执法资源，形成合力，综合治理，齐抓共管。

成品油市场管理办法篇9

案例一 首条“准绳”保口福

上海市率先颁布实施食品安全地方性法规

推荐单位：上海市政府法制办、上海市农委、上海市工商局、上海市质量技监局、上海市食品药品监管局、上海出入境检验检疫局

《上海市实施办法》于2011年7月29日经上海市人大审议通过，并于2011年9月1日正式实施，这是全国实施《食品安全法》后的首部地方实施办法。

该实施办法融合了历年监管实效和世博食品安全保障成果，首先明确了地方政府负总责、食品安全委员会及其办公室和食品安全监管部门的职能；明确禁止生产销售安全风险较高的食品、禁止回收食品和过期食品再用作食品原料、严格控制食品添加剂的使用、加强对食品安全违法行为的惩处力度，并明确要求食品生产经营者建立食品安全信用档案。该办法还首次以地方立法形式对小作坊和食品摊贩的管理作出了明确规定。

实施办法的颁布实施更催生了上海市多部为食品安全配套的规章、规范性文件以及相应的职能机构。上海市、区（县）两级食品安全委员会及其办公室相继建立完善，对原本多头监管或职能划分不清的食品安全问题进行协调与裁决，填补了食品安全监管的“缝隙”。根据实施办法要求，上海市整合各监管部门投诉举报资源，自2012年1月1日起在全国率先启用统一的食品安全投诉举报热线“12331”。

案例二 一张一弛管农药“龙头”

积极构建农药连锁经营体系 加强农产品质量安全源头管理

推荐单位：上海市农委

农药是农业生产的“水龙头”，关系到农产品质量安全、生态环境和农民切身利益。对农药连锁经营单位，上海市农业监管部门实行张弛有度的管理，并不把“水龙头”关死，也不让“水”任意流入非正规渠道。

近年来，上海市修订出台农药经营使用管理规定，强化农药连锁经营体系建设，定期培训经营人员，切实提高农药经营的服务质量。目前，上海市农药经营网点约1 000家，其中连锁经营覆盖面超过50%，上海市农药经营行业正向规模化、规范化、网络化、信息化转变。上海市农业执法部门还定期开展农资市场专项检查，对农药连锁经营网点的农药标签、产品质量、销售档案等进行抽查，坚决查处违规违法行为。

上海市还在全国率先推行农药连锁经营补贴政策，完善了购销可追溯制度，提高了网络化、信息化管理水平，农药经营的规范性、安全性明显提高。

案例三 粮肉蔬果追溯清“身世”

加强食品安全 推进肉菜流通追溯体系建设

推荐单位：市商务委

建立主副食品追溯体系可谓“一举三得”，既能够提高产销之间信息透明度，确保市民明白消费，又能够规范食品生产经营企业，促进诚信经营，还能够让主副食品价格监测体系更加完善，及时发现并查处问题食品，维护正常的市场竞争。自2008年以来，上海市连续多年将食品流通追溯体系建设列为“市政府实事项目”。

目前，本市已有730家标准化菜市场、203家超市大卖场、13家生猪屠宰场、36家外省市生猪产销对接企业、12家肉类批发市场、24家肉类配送企业、18家蔬菜批发市场等共1010家企业建设了肉菜追溯体系。消费者可以通过电子秤上打印的电子标签查询到所买肉品、蔬菜的来源、加工企业、生产日期、检疫检验、流通环节、经营者等信息。

猪肉追溯已在屠宰、批发、零售环节基本实现全覆盖；蔬菜追溯在批发、零售环节的覆盖面已分别达到90%、40%以上；水产追溯已在8家水产批发市场和230家标准化菜市场探索试点；牛羊肉在1家宰畜场、24家批发市场、180家超市大卖场、341家标准化菜市场探索试点；粮食在3家主要批发市场、104家标准化菜市场探索试点。

在未来三年内，上海市的水果、南北货等主要农副产品也有望可以追溯“身世”。

案例四 杜绝“散油”换放心烹饪

开展停售散装食用油工作取得明显成效

推荐单位：市工商局

食用油安全关系到千家万户的身体健康和生命安全，借一个旧油桶，灌入“来历不明”的食用油，“流动油坦克”叫卖的散装油往往让消费者提心吊胆。

对散装油的清理规范，上海市工商部门坚持疏堵结合。根据食品安全相关法律法规，尚无禁止经营散装食用油的规定，工商部门便加强食品安全法律法规及相关标准要求的宣传，引导经营者充分认识安全隐患和经营风险，督促其主动放弃散装食用油经营活动；同时专门开设绿色通道，为散装食用油经营者办理变更登记手续提供快捷服务。

目前，上海市已全面停止销售散装食用油，全市市场内247户散装食用油经营户全部拆除了散装储油罐，575户市场外的经营者也于今年4月底完成了业态调整。

案例五 “行刑衔接”破食品犯罪

“亮剑行动”剑指食品领域犯罪 “行刑衔接”加大打击犯罪力度

成品油市场管理办法篇10

《办法》制定顺应现实需要

随着餐厨废弃油脂具有了资源再利用性后，如可以作为生物柴油以及部分化工产品的原料，原有的《上海市餐厨垃圾处理管理办法》对于餐厨废弃油脂的管理已经逐渐不适应实际需要。特别是市场的不规范以及管理上存在的一些漏洞，导致近几年来“地沟油”回流餐桌的食品安全问题较为突出，广大市民对此也十分关注。《办法》顺应而生，将进一步加强餐厨废弃油脂的源头管理，通过招标严格市场准入，从而进一步规范餐厨废弃油脂的收运市场。

《办法》三大特点

与原有的《上海市餐厨垃圾处理管理办法》相比，《办法》将餐厨废弃油脂独立出来，进行专门的规范。主要特点有：1.将餐厨废弃油脂的处理与其他餐厨垃圾等一般生活垃圾处理模式相分离，在目前实践做法基础上，通过政府招投标方式合理控制收运、处置单位数量，严格规范市场化运作机制；2.强化餐厨废弃油脂产生、收运、处置各环节的全过程监管，形成闭合的管理链条，杜绝其非法外流；3.进一步明确相关行政管理部门的职责分工，巩固餐厨废弃油脂非法回流餐桌的整治效果，推动形成长效管理机制。

取消餐厨废弃油脂处理收费规定

餐厨废弃油脂具有不同于一般垃圾的资源化利用属性，为充分体现其资源属性，《办法》取消了产生单位缴纳餐厨废弃油脂处理费的规定，实行收运单位向产生单位进行收购，鼓励产生单位主动交油，从而避免产生单位将餐厨废弃油脂转卖给非法渠道。同时，为保障交易公平，具体的收购价格按照上海市餐饮烹饪行业协会、食品协会和市容环境卫生行业协会制定的收购指导价予以确定；市绿化市容行政管理部门还需指导制定收购指导价。

源头从严管理

加强对产生单位的源头管理，是《办法》重点强化管理的一块内容。产生单位除仍然需要向绿化市容部门申报餐厨废弃油脂的年度产生量和种类外，还必须与相关收运单位签订餐厨废弃油脂收运合同，并在收运合同中明确收运的时间、频次、数量和收购价格等。

此外，产生单位油水分离器的安装和使用等管理制度的建立和执行情况也将纳入许可监管体系。因此，如果产生单位未能按照《办法》要求遵守以上规范，将无法取得餐饮服务许可证等相关许可。

非法收运、处置追究刑事责任

结合前期市场整顿的有益经验，《办法》明确以政府招投标方式来合理确定并控制收运单位和处置单位的数量，对收运、处置单位的注册资金、车辆、场地等都作出明确要求。通过严格的招投标条件，加强对中标企业的监管，确保有序的收运、处置市场。

此外，如果有单位或个人非法从事餐厨废弃油脂收运或者处置活动的，将按照《办法》处以5～10万元的罚款；非法收运、处置的餐厨废弃油脂必须交给合法的收运、处置单位进行处理；构成犯罪的，还将依法追究其刑事责任。

收运、处置电子监控