民营文化企业发展情况调查报告

为了具体调查我市民营文明企业的发展情况，以便更好地促进我市文明财产的发展，组织开展了民营文明企业发展状况调研。调研标明：近几年来，市民营文明企业有了长足的发展，对促进经济和社会建立事业发扬了积极的推进效果。现就市民营文明企业近况、存在的问题、将来发展等方面，作一个扼要的引见及剖析。

一、市民营文明企业发展近况

（一）首要行业分类及结构

依照国家文明财产范畴的分类分项要求划分，首要有文明演艺类、文明休闲文娱业类、收集文明游戏服务业类、文明旅行业类、文明用品设备销售业类、印刷业类等六个大类。文明演艺类有国有剧团1个，即市豫剧；民间文艺上演集团50个，从业人员560人；专门扮演场合1个，即中华影剧院，兼有大礼堂功用。文明休闲文娱业有游戏厅10家、歌舞厅6家、文明休闲广场2处、个别书店12家。收集文明服务业首要有市电视台1家，有线电视台，网吧58家。文明旅行业首要有芒砀山文物旅行区和淮海战争陈官庄留念馆2个旅行景区，5家游览社。文明用品设备销售业首要有10家音像成品销售店。印刷业有12家印刷包装厂，首要生产文明用品和贸易包装用品。

（二）经济目标完成状况

年经济目标完成状况如下：

1、演艺类：年内创产值（收入）565万元，个中国有文明馆从事文艺指导、艺术培训，年收入5万元，民间演艺集团年收入560万元。

2、收集文明服务业年收1060万元，个中电视台收入560万元，网吧收入500万元。

3、文明休闲文娱业年收入150万元，个中游戏厅收入30万元，歌舞厅收入60万元，书店收入60万元。

4、文明旅行业创收入1600万元。

5、文明用品设备销售创产值26万元，印刷业总产值500万元。

二、存在的首要问题

（一）相关治理部分未能赐与民营文明企业发展以科学工作定位

文明、广电行政治理部分往往偏重于文明、广电行政日常治理，更多关注归入县政府审核范围的文明、广电事业发展，关于首要依托市场运作的文明财产发展，不足足够合理的科学看法，较少关注，较少研讨。民营文明企业发展未能进入当地发展规划，未能惹起决定计划层面的高度注重，与主管部分积极宣传造势、自动争夺支撑作为力度不到位不无关系。

（二）文明财产规划偏小，文明运营者无做大做强行业的愿景

调研显示，我市民营文明企业的发展当前较多地处在自觉性形态，市场化和集约化水平不高。首要显示为文明财产单位均为中小企业，规划小、结构涣散、同业竞争剧烈，短少大型文明企业集团。呈现这种状况的缘由首要有两个方面：一方面是因为文明财产运营者以自立运营、小本运营、就业型运营为主，所以他们往往但求小利润、不求大效益，因此不克不及“放眼看世界”，紧跟时展头绪，不时接收现代科学养分，做强运营行业；不克不及增大行业规划，完成强强结合，构成集约优势，做大文明财产。另一方面的要素是县政府在鼓舞文明财产规划化运营和专业化协作方面办法不完善，尤其是对文明财产构造调整、文明财产结构、文明支柱财产等方面的系统性规划投入不足，不足科学有用的财产政策保证。

（三）不足现代运营理念，文明财产发展不足竞争生机

文明财产运营者有的追求短期效应，热衷于投资本钱低、见效快的行业（如网吧、民间乐队等），不足久远发展规划和躲避风险认识，招致争占坐位甚至互相撞车。还，市的现有六大类文明财产，多为传统型消费类行业，构造单一，没有顺应现展需求的科技含量高的财产。特殊是文明科技新产物研发、使用与推行，文明市场创业信息服务、文明财产投资服务，动漫文明、文明会展、文明旅行业开拓等尚未起步，仍是盲点和空白。而文明运营者惯于传统化，普通性市场经济形式运营，不克不及走出求发展，积极引进科技含量高、规划效应好的运营项目，不时学习外埠同业业进步前辈的运营方法，积极引进进步前辈运营经历和优异运营人才，甚至多年一个样，财产发展不足活力和生机。

三、促进文明财产发展的对策与建议

党的十七大申报提出：“大力发展文明财产，施行严重文明财产项目带动计谋，加速文明财产基地和区域性特征文明财产群建立，培养文明财产主干企业和计谋投资者，昌盛文明市场，加强国际竞争力”。发展文明财产已成为进步文明软实力、加强国际竞争力的主要路子。因而，市的文明财产发展必需认真贯彻党的十七大精神，落实科学发展观，立足实践，勇敢打破。

（一）增强宣传，合力营建文明财产发展气氛

加大社会言论宣传和相关行业人员的培训力度，切实从思想看法上进步对文明财产计谋位置和效果及发展文明财产主要意义的看法，营建促进文明财产发展的言论气氛，为文明财产发展发明优越的社会情况。废除把发展文明财产看作只是文明系统的工作的狭窄观念，坚持文明财产发展在整个经济社会发展中不成替代的计谋位置的新看法。

（二）完善政策，指导扶持文明财产发展

尽快制订公布一系列优惠财务和税收政策，积极推进行政审批准则变革，降低文明财产市场准入门槛，扩展投资范畴，鼓舞多种经济成份一起运营。规范文明市场次序，关于县政府而言，首要是要坚持依法运营、公道竞争的发展情况，经过司法的、经济的手段多方面予以扶持和调控：一是避免无序竞争与过度竞争；二是要注重文明市场的培养，对文明市场的政策导向运营趋向进行定向节制，对运转态势加以准确指导；三是坚持以治理促昌盛的方针，依法增强对文明市场的治理，增强法律步队建立，严厉打击各类违法运营活动。

（三）积极引入高新技能，创新文明财产发展

重点跟踪和引进数字化妆备、宽频线路系统、多媒体技能等进步前辈合用的技能和设备，增强信息收集化建立，依托高新技能手段，革新提拔传统文明财产，开拓新兴文明财产，不时进步文明产物和服务的科技含量，使文明财产与信息通信、设备制造等财产构成共栖、交融和衍生的良性互动关系，不时构成新的文明财产发展格式。

（四）稳步推进文明体系体例变革，为财产发展供应优越情况

要积极稳妥地推进文明行政治理体系体例变革创新机制。一是县政府本能机能要从“管文明”改变为“办文明”，进一步明确职责，增强服务。二是文明事业单位内部要勇敢变革，变革用人准则，具体履行聘用制，加大文明艺术高端人才和运营治理人才引进力度，重点处理文明人才步队总量不足，构造不合理等突出问题；三是打破治理体系体例上的框框，增强资本整合，构成全体优势；文明企事业单位变革、文明人事准则变革，经过变革，做到从源头上理顺各类关系，整合优化文明资本，盘活存量文明资产，健全文明市场系统，增强微观调控和依法监视，进步行政效率和服务程度。