监察局依法治县工作报告

一、加强组织领导，细化工作方案

一是成立工作领导小组，为工作顺利开展提供了强有力的组织保障。为扎实推进八个方面重点工作，全面完成2014依法治县建设法治的各项任务，县监察局成立了由纪委副书记、监察局局长为组长，监察局副局长为副组长，各室负责人为成员的依法治县工作领导小组，全面负责落实依法治县各项工作。二是制定工作方案，确保工作有序推进。领导小组根据县委县政府依法治县工作安排部署，结合监察局自身工作职责，制定了切实可行的《中共县纪委县监察局依法治县工作实施方案》，并将工作任务逐级细化、层层分解落实，把目标任务分解到各职能室，将责任明确到人。

二、强化学习，提高依法治县工作水平

一是领导干部带头学法。根据领导干部学法用法相关规定，建立健全领导干部学习制度，结合中心组学习、民主生活会和理论学习会，组织领导干部对《宪法》、《行政监察法》等相关法律法规进行学习。委局领导干部全年共集中学习11次，切实提高了领导干部法律知识水平和依法治县能力。二是建立法律法规及监察业务学习交流培训制度，每月由县纪委监察局职能室指派人员轮流就法律法规及纪检监察业务知识对全体干部职工进行一次专题培训，以增强法律知识水平和学法用法意识。一年来组织干部职工集中学习14次，利用视频会议组织全县纪检干部参加省、市举行的专题培训4次，共计600余人次。三是大力开展法治宣传。充分利用廉政手机短信、廉政文化走廊、廉政书屋等平台，、张贴相关法治文件、法律法规及部门规章。与此同时，还结合“纪委书记下基层”等活动，深入村（社区）、深入各家各户向广大群众进行法治宣传和学法普法工作，营造了良好的宣传氛围。

三、切实履行牵头部门职责，扎实推进依法治县工作

按照《县依法治县领导小组关于印发〈县落实2014年依法治市工作考核任务责任分解方案〉的通知》及县纪委监察局依法治县工作领导小组（屏法组办〔2014〕6号）和《中共县委办公室关于印发〈深入推进依法治县建设法治2014年工作要点〉的通知》文件要求，县监察局先后4次组织县农工办、县人社局、县农业局等10多个责任单位安排部署相关工作。

（一）督促相关单位依法整顿和规范市场经济秩序。监察局积极指导督促责任单位开展相关工作，取得了显著成效。一是市场调节和市场监督制度建设方面，县工商局以“五抓”（抓宣传、抓指导、抓准入、抓执法、抓行政指导）深化农资市场专项整治，进一步规范主体资格和经营秩序，促进了农资监管长效机制进一步健全。以“五看五查”为重点，加强对广告市场主体的监督检查。截止目前，共检查农资经营户85户次。全县工商系统开展户外广告巡查12次，监管户外广告38幅，发现违法违规2幅，当场通知整改2处，开展行政指导2次。严厉打击销售不合格产品的违法行为，切实保护消费者合法权益。截止目前，共检查经营主体120户次，未发现有不合格商品。二是健全安全生产、环境保护等监督机制，县安监局建立健全了“百日安全生产活动”和“六打六治”以及“安全生产大检查回头看”活动机制，组织并督促相关部门和乡镇深入开展以道路交通、煤矿、危化品及烟花爆竹等为重点的安全生产大检查。全年检查企事业单位和场所610家次，发现安全隐患1700余项，整改完成安全隐患1400余项，限期整改300余项，查处非法经营烟花爆竹1起。全年共发生各类生产安全事故63起，受伤83人，死亡7人（其中：生产经营性道路交通死亡1人；其他道路交通事故死亡4人；工矿商贸死亡2人），直接经济损失193万元，同比各类安全生产事故控制指标全面下降。县环境保局对在我县开展环境影响评价工作的中介机构实行资质审核和备案制，对无评价资质证书，未实现组织人员、职能工作、资产财产和办公场所“四分开”机构，不予以备案，淘汰评价业务水平差的机构，有效杜绝建设项目环境影响评价中介市场出现“官中介”、“黑中介”、“假中介”，维护环评中介领域市场秩序。其他相关责任单位也积极履职，相互配合，为加强市场调节和市场监督制度建设，健全安全生产、环境保护等监督机制，促进市场主体依法经营做出了应有的贡献。

四、全面开展行政权利部门行政审批事项清理和监察点、风险点审核工作

（一）进一步清理行政审批事项，全县32个行政审批职能部门保留行政审批项目100项，保留公共服务项目96项，取消行政审批项目11项，下放到乡镇的行政审批项目1项，暂停审批的行政审批项目31项，转变管理方式的行政审批20项(其中转为公共服务19项、转为日常监管1项)，不列入县本级的行政审批项目10项，项目精减率达42%。

（二）全面推进行政审批“两集中两到位”。截止目前，全县33个入驻单位(包括26个行政审批部门，7个公益性事业单位)，共80名工作人员已全部按要求入驻到位。服务窗口整合为22个，所有职能部门均按要求明确了窗口首席代表和窗口服务人员，并做到了授权到位。实现了行政审批平均提速82.50%。服务窗口统一使用全省统一的行政审批业务通用软件系统开展审批服务业务。现场办结率99.81%,提前办结率99.92%，办理提速98.30%，平均办结时间0.50个工作日，群众满意度98%以上。

（三）全面完成行政权力公开运行监察点和风险点的审核工作。通过开展集中培训、指导，按时保质保量完成了37个行政权力部门共4041项监察点和风险点的审核工作

五、依法督查督办，逗硬责任追究

县监察局严格按照《监察法》、《政府采购法》等法律法规的规定，积极开展督促检查，并按照《省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》等相关规定，严格逗硬责任追究，取得了较好的工作成效和社会效果。

（一）畅通督查渠道。加大公开全省“96960”效能投诉电话、效能投诉邮箱psxxnjc@宣传力度，24小时畅通效能投诉电话，整合县长热线、12345市民热线等平台，及时自办或转办投诉处理，上半年，共收到投诉件15件，办结率为100%，群众满意率100%。

（二）细化督查目标，围绕县委、县政府确立的29个重大项目，选派2名机关干部脱产参加县委政府组织对项目的督查，实行倒排工期、进度通报、限期交账，通过“蓝、黄、红牌”方式挂牌开展督查工作，强化落实情况过程监督。创新建立挂账、交账、销账的“三账”和周报、月报、季报的“三报”管理模式，达到项目高效快速推进。截止目前，29个重大项目的督办，截至目前，已对17个项目指挥部、30个责任单位全县通报表扬，对3个责任单位全县通报批评，对2个项目指挥长、2个项目责任单位进行约谈，通过对12个项目责任单位发出督办通知书限期整改达到既定的进度，有效解决107个问题。

（三）深化政令执行情况监督检查。紧扣中心和大局，加强对中央、省、市关于经济社会发展重大决策部署执行情况的监督检查。重点强化“三重一大”、财经纪律等政策执行情况的监督检查。依托电子监察平台，加强基层行政执法行为监督检查，加强行政执法关键环节的公开和全程监督。

（四）进一步完善公共资源交易的监管。进一步完善“一委、一办、一中心”的公共资源交易监管体制，全面推动工程建设、政府采购、土地和矿权、国有资产全面进入公共资源中心，推动交易中心规范运行。

（五）严格责任追究。一年来，县监察局共印发了行政效能监察通报四期，对上班时间看视频、玩游戏、迟到等违反机关作风的16名机关工作人员给予通报批评、公开检查处理，其中诫勉谈话1人，警示谈话3人，给予党纪政纪处分1人，责令所在单位严格管理、整改完善，并对19个单位进行了全县通报批评。