教育系统“三乱”自查整治汇报

以“扫黑除恶”专项斗争行动为契机，扎实开展教育系统“三乱”自查整治专项行动。为进一步加强全县教育行风、师德师风建设，树立教育系统良好形象，促进教育事业健康发展，经局党组研究决定，在全县教育系统深入开展教育“三乱”自查整治专项行动，特制订如下方案：

一、总体要求

以党的和系列重要讲话精神为指导，全面推进依法治国战略，实现依法治县、依法治校、依法执教、廉洁从教，认真贯彻落实省、州、县教育部门关于治理教育“三乱”的有关要求，采取强力措施，确实解决人民群众关注的教育热点、难点问题，努力提高社会各界对教育行风建设的满意度，促进教育事业健康发展，办让人民满意的教育。

二、目标任务

把“扫黑除恶”专项整治行动同治理教育乱象相结合。通过深入开展教育“三乱”自查整治专项行动，严肃查处教育“三乱”行为，进一步规范学校办学行为，促进学校依法治校、依法执教。营造全县教职员工自觉抵制教育“三乱”氛围，切实减轻学生过重课业负担，遏制教育不正之风，提高教育教学质量，在规范学校办学行为和教师从教行为上取得新成效。

（一）规范在职教师从教行为。按照《教师法》《中小学教师职业道德规范》规范教师从教行为，在全县中小学教师队伍中进行对照检查，查找教育“三乱”问题。

（二）严厉查处教育“三乱”行为。在职教师有下列行为的都视为教育“三乱”行为，予以严厉查处：

1．利用晚上、双休日、寒暑假或法定节假日，在校内、本人住房或租借房屋及学生家庭等场所给学生授课或辅导并从中获取报酬的。

2．利用学科不同相互介绍或提供家教生源、为退休教师和校外办学机构介绍生源并从中获取报酬的。

3．利用职务之便暗示、诱导、动员或强制学生参与听课和辅导并从中获取报酬的。

4．以亲属或他人名义对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

5．自己虽未代课，但私自以办班的形式对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

6．以个人名义延长学生在校时间并获取报酬的。

7．未经组织批准，在民办学校兼课或在校外培训机构授课和辅导并从中获取报酬的。

8.以开设自习室为名对学生进行授课和辅导并从中获取报酬的。

9、教师以任何名义胁迫、引诱学生统一订购教辅材料。

10、超出收费许可范围内任何形式的乱收费。

三、方法步骤

本次专项行动，坚持标本兼治、务求实效的原则。治理上，全面铺开，不留死角。查处上，直击问题，不留情面。步骤上，全县统一，步调一致。

（一）广泛动员部署（4月9日至4月20日）。4月15日，县教育局召开全县教育系统“三乱”自查整治专项行动动员部署会。其后，全县各学校要在4月20日前迅速召开专题会议，传达贯彻，研究部署，制定治理方案，公布举报电话。

（二）校内自查和治理（4月11日至4月30日）。全县所有中小学（包括高中）结合实际情况，制定相应实施方案，开展自查和治理工作。

1．广泛动员部署。全县各中小学都要召开专门会议进行动员。要利用一周的课余时间，以各种方式组织教职工认真宣传《教师法》《中小学教师职业道德规范》等法规，认真学习教育部印发《中小学教师违反职业道德行为处理办法》教师[2014]1号。各学校都要组织本校全体教职工重新签订《在职教师拒绝教育“三乱”承诺书》、告家长一封信、在校门口明显位置设学校、教育局监督举报电话，并把班主任的承诺书张贴到本班级。要从讲规矩和讲纪律的高度，使广大教师切实认识规范教师从教行为的严肃性、必要性和迫切性，提高遵规守纪、自我约束、杜绝教育“三乱”的自觉性。

2．多形式查摆问题。各学校要通过党小组会、支部生活会、教研组会等形式，召开“三乱”问题查摆会，通过自我剖析和相互提醒查摆问题，提出整改意见。各学校要公开设立问题线索举报电话和举报邮箱，派专人收集。

3．汇总上报问题线索。各学校在自查阶段发现的问题线索或调查处理结果，要如实上报上一级教育行政部门。教育行政部门根据学校上报的问题线索和本级掌握的问题线索，组织精干力量，集中进行查处。

（三）开展多层次暗访（不定期）。县教育局专门成立暗访组，由主管副局长带队，针对“三乱”问题，深入学校和校外辅导机构进行暗访。通过调查走访学生和家长，摸排线索。对于自查阶段中零报告的学校要重点督查。对于自查阶段没有发现问题、被暗访组检查出问题或被举报的学校和教师要严肃追责。

（四）严肃处理和问责。要立足于加强教育，以自查自纠自改为重要环节，对专项行动中发现的教育“三乱”行为，按照国家、省有关规定和《事业单位工作人员处分暂行规定》，视情节轻重，给以警告、记过、降低岗位等级直至开除处分。

对在暗访中发现存在教育“三乱”现象的学校通报批评。对问题比较严重的，对第一责任人予以问责。问题突出的，将问题线索移交县纪委，按照干部管理权限，对第一责任人和分管责任人进行问责。

四、保障措施

（一）加强组织领导。县教育局成立教育“三乱”自查整治专项行动领导小组，统筹专项行动的部署、督查、整改、查处等工作。各学校都要成立相应组织机构，部署和负责本学校的自查整治专项工作。

（二）落实监管责任。按照“属地管理”原则，学校校长对本校治理教育“三乱”负主体责任。这项工作，各校要形成层层传导压力、传导责任、层层监管、层层负责的运行机制，发现问题，层层追责。各学校校长要高度重视，亲自部署，亲自调度，上下一致，勠力同心，坚决刹住有偿补课这股歪风。

（三）健全长效机制。

1．建立全员拒决教育“三乱”承诺机制。各学校在每学年初都要组织本校全体教职工签订《在职教师拒绝“乱办班、乱补课、乱收费”承诺书》。新入职教师要进行相关教育，作为规定动作、入职条件。要明确教师承诺事项和监管责任主体，并将之纳入教师社会信用建设体系考核主要指标。

2．建立正能量传导机制。各学校每学年都要表彰一批诚信践诺、爱岗敬业、教书育人的优秀教师，树立正面典型，传导正能量。党员教师要率先垂范，当好表率，发挥好先锋模范作用。

3．建立自查、抽查、暗访机制。各学校每学期都要组织一次教育“三乱”问题全面自查。教育局每学年都要组织开展一次专项抽查，并在双休日、节假日等节点开展不定期暗访。为做好教育“三乱”自查整治专项行动，配合暗访工作，县教育局成立全县教育系统教育“三乱”自查整治专项行动督察队，长期对全县教育系统“乱收费、乱办班、乱补课”等行为进行查处。

4．建立严肃的在职教师“乱办班、乱补课、乱收费”问责机制。对此类问题，发现一起，查处一起，严厉打击，绝不姑息，形成高压态势。

（四）加强舆论宣传。教育局要通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传上级有关政策精神、工作部署，培树正面典型，曝光反面典型，公开举报电话。各学校要通过校园网、全体教师大会、家长会、板报橱窗、校园广播等形式，大力宣传专项行动的意义、内容和要求，统一思想，形成共识，全力抓实。要通过广泛宣传，力争达到家喻户晓、人人皆知，营造浓厚氛围，促成学校、教师、学生、家长、社会共同监督、人人喊打的局面。

（五）公开举报电话。治理专项行动期间，县教育局向社会公开3部电话。教育局教育局法制科：；教育局安全科：；教育局人事科：。受理在职教师“三乱”线索举报。