扶贫办纪监工作汇报

我办纪检监察工作在市纪委监察局和办党组的准确指导下，坚持以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，深化贯实科学发展观，认真贯彻中纪委十七届次全会、省、市纪委二届四次全会精神，坚持标本兼治、综合管治、惩防并举、注重预防的方针，以党风廉政建设责任制为龙头，狠抓落实。经过落实党风廉政建设责任制、增强效能建设、履行政务公开等活动，进一步改良机关作风、加强服务认识、提高队伍全体本质，有力地推进了各项工作的发展，获得了明显结果。我办延续14年被省扶贫办评为扶贫工作先进单位，多年被市委、市县政府评为“双文明”目的先进单位，市直机关工委“创四好”先进单位，本年向上争资同比增进30%以上。现将一年来的工作总结如下：

一、增强指导，党风廉政建设责任制落实到位

党风廉政建设是一项长期的主要工程，我办党组对这项工作十分注重，年头，党组就把党风廉政建设责任制同扶贫工作有机结合起来，狠抓责任制的落实。一是成立了以党组书记、主任为组长，其他党构成员为副组长，各科室首要负责人成员的党风廉政建设责任制指导小组，结合办实践制订了党风廉政建设和反腐败工作任务，将全年目的任务逐项细化分化，落实了牵头单位和责任指导；执行党政齐抓共管，责任分化，分工负责，层层抓落实的责任系统；二是“一把手”认真实行“一岗双责”，把党风廉政建设和扶贫工作严密结合，真正做到反腐倡廉与营业工作一同部署、一同落实、一同检查、一同审核，而且把抓党风廉政建设责任制的落实放在抓队伍建设的突出地位，不断完善各项准则，常抓不懈，保证了各项的顺利开展。三是研讨制订了2012年党风廉政建设和反腐败工作施行意见，年头对此项工作进行了认真的安插。四是增强对指导班子成员及各科室负责人的党风责任制教育，结合学习实践科学发展观活动，增强党风责任制教育，提高党员干部的综合本质，筑牢思想防地，严守从政原则。五是班子成员结合个人所分担的部分工作中，在落实营业工作的还，落实党风责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的准则，把本人在党风廉政建设中应承当的详细责任落到实处，六是进一步增强党员指导干部在日常工作中实行党风廉政建设责任制的审核工作，而且督促各科室做好党风廉政建设工作的任务分化和落实工作，真正把党风廉政建设寓于扶贫工作之中。

二、增强教育，党员干部廉政教育到位

在工作中，我们一直把党员干部的思想教育作为反腐倡廉和党风廉政建设的治本办法来抓，做到常抓不懈，警钟长鸣。一是针对党员干部思想作风、学风、工作作风、指导作风、生活作风等方面的问题，普通状况下应用每周一、五时间增强对机关党员干部的政治思想学习；二是坚持办指导干部中心组学习，还开展党风廉政建设专题教育活动，组织观看党风廉政专题教育片，增强廉政和律例认识，筑牢思想品德和党纪公法防地，坚持准确的人生观、价值观和权利观，教育本办指导干部要切实实行好“一岗双责”，当好党风廉政建设的榜样；三是深化学习贯实科学发展观活动中，查找出本身不足，并进行认真的整改，获得了优越的结果，获得了市指导组的好评。

三、增强监管，保证扶贫政策落实到位

因为财务扶贫资金执行省管县，资金直接由省财务下到达县市区财务的体制。在“十二五”时期，经由国家认定，我市共有5个扶贫开发重点县，105个扶贫开发工作重点乡（镇），350个扶贫开发重点村，上一年又补充了247个重点村。国家每年累计投入我市各地的扶贫资金1个多亿元。资金执行省管县后，资金的监督工作是一项重中之重的工作。为此，我们把资金的运用安全，资金运用效益，资金的监管作为从源头上管治腐败头号大事来抓，严把四个关隘。一是严把项目治理关隘。坚持一切财务扶贫资金的项目都从村级扶贫规划项目库中提取，在扶贫项目施行进程中，具体执行项目资金公示制，财政执行报帐制，工程执行投标招标制，项目完工执行验收制，项目在施行之前，施行的乡镇或单位必需与县（市、区）扶贫办签署项目施行责任书，但凡财务扶贫资金在5万元以上的基本设备项目，必需经过投标招标方法选择施工单位，在项目标施行进程中，合时组织相关本能机能部分不按期对其施行状况进行检查,对施行好的项目进行表彰，对施行不到位的限日整改。日常的监督工作，由村级项目监督小组，依据村级议事准则进行监督，实时发现问题实时处置；项目竣工后，由项目单位提出请求，由县（市、区）扶贫办组织相关本能机能部分进行验收。二是资金治理关隘。县（市、区）、乡镇必需执行财务扶贫资金专户专人专帐治理，封闭运转。执行严厉的扶贫贴息政策，在借款的安排上坚持“放得出，收得回，有用益”的准则，坚持执行银行与扶贫部分双把关，按顺序立项申报和审批，严厉执行优惠利率政策。因为工作防备在前，办法到位，没有发现违纪违法的问题。三是狠抓强农惠农政策的落实工作。对年强农惠农政策落实督促检查工作进行了“回头看”，我办经过下发文件，还构成了四个工作组对各县市区的对年强农惠农政策落实督促检查落实状况进行了“回头看”，从检查的状况来看，各地整改进好，各项工作落实到位。本年省财务厅、省扶贫和移民办对我市的财务扶贫资金的绩效进行了考评，我市荣获全省财务扶贫资金绩效考评先进单位。四是抓财务扶贫资金绩效考评工作。依据省里的统一部署，积极共同财务部分，认真组织各县（市、区）扶贫办做好财务扶贫资金绩效考评工作，下发了《关于做好年度财务扶贫资金绩效考评工作的通知》，部署财务扶贫资金绩效考评工作，当前，对各县市区财务扶贫资金绩效考评工作曾经完毕，从检查的状况来看，各地的贫财务扶贫资金运用安全，结果分明，发扬了效益。五是抓督促检查。采取按期或不按期督促检查的方法，发现问题实时处置，重点村建设稳步推进，没有呈现损害群众好处的的问题。六是增强责任追查。果断查处违背扶贫政策，损害贫穷群众好处的问题，凡形成严重影响的案件，按照司法律例严厉处置，并追查有关指导和人员的责任，保证财务扶贫政策落到实处。

四、从严管治，指导干部清廉自律工作落实到位

1、抓四项管治。办党组认真落实指导干部爱人和后代从业、投资入股、到国（境）外安居等有关事项申报准则注销准则；认真落实管治指导干部在住房上以机谋私的问题；认真管治指导干部应用和把持招商引资项目、资产重组项目，为自己或特定关系人谋取私利的问题；管治了指导干部互相请托，违背规则为对方的关系人在就业、投资入股、经商办企业方面供应便当，谋取不合理好处的问题。实时提出了将四项管治工作列入党风廉政建设责任制检查的主要内容，并组织开展自查自纠工作。对有关科室提出了详细要求。经过管治和检查，没有呈现违背规则的人和事。

2、抓厉行节省。一是办党组高度注重，把落实厉行节省等有关规则摆上主要议事日程，中心、省、市下发文件后，办党组认真学习，统一思想的基本上，先后在全办干部职工大会长进行了学习传达，使全办干部职工可以精确地掌握文件的首要内容和精神本质。依据市委、市县政府《关于贯实中心和省委、省县政府关于厉行节省等有关文件精神的详细规则（发[2012]3号），以及市委办、市县政府办《关于全市党政机关厉行节省的施行方法》（办发[2012]10号）文件的要求，结合我办实践，制订了《市扶贫办贯实厉行节省施行方案》。二是严厉预算约束。2012年预算编制执行“两个零预算和四个负增进一个零增进”，即车辆置办经费零预算、因公出国（境）经费零预算、车辆运转经费负增进（2012年方案在近三年平数基本上紧缩30%）、大会经费负增进（2012年方案在上年的基本上紧缩10%）、招待经费负增进（2012年方案在上年的基本上增添10%）、机关水电油（不含车用油）负增进（2012年方案在上年的基本上紧缩5%），旅差费在零增进（2012年方案在上年的基本零增进）。三是严控公事招待支出。执行了总额节制，2012年招待经费在上年的基本增添10%，本年招待经费比上一年同期下降了11.6%。二是上级来人来客需求款待的，严厉依照省、市“三定四禁绝”要求进行招待，招待时请示分担指导赞同后，由综合科安排，由有关指导和科室负责人奉陪，陪客人数准则上不能超越3人。公事招待支出每月一次，承受监督。四是严控公事用车资用支出。车辆执行统一治理，相对固定，执行公事派车准则，由综合科统一调度。车辆维修在县政府收购公开投标方法确定的15家定点维修厂家进行定点维修、在定点加油站加油，修缮和加油由综合科派人参与，按期每辆的车辆的修缮费用和加油费用。制订了严厉的小车治理准则，从各方面节制车辆的的费用发生。本年车辆运转费用比近三年同期均匀数的基本上下降了26.6%。2012年我办没有更新和置办公事用车。五是严控因公出国（境）经费支出。本年我办没有出国（出境）人员，因公出国（境）经费零预算。六是严控大会费支出。本年来，我办严厉节制大会数目和规划，倡导开小会、开短会、兼并开会，大会都是节制在半天以内,不开住宿大会。本年以来我办严厉节制了大会经费，本年大会费支出比上一年同期紧缩了15.6%。七是严控公事员出差经费支出。本年以来我办严厉节制出差人数，出差由首要指导把关同意，没有呈现借调查、学习、培训、招商、参展等名义公款旅行。2012年我办出差经费完成了零增进。八是严控办公楼等楼堂馆所建设支出。我办没有楼堂馆所建设这方面的内容。九是积极推进公事卡结算准则。依照市财务局《关于具体履行市本级公事卡准则的通知》（财库[2012]19号）求，我办为本办工作人员处理了实名公事卡，处理后，我办严厉依照文件的要求，工作人员出差及处理公事消费，准则上运用公事卡消费。

3、抓小金库管治。一是依照《党政机关和事业单位开展“小金库”专项管治工作的施行方案》要求，我办党组对“小金库”专项管治工作十分注重，成立了专项管治指导机构。指导和协调全办范围内“小金库”专项管治工作，研讨制订有关管治办法。为扎实推进“小金库”专项管治工作深化开展，疏通群众告发信息渠道，设立了告发德律风。二是明确职责，制订了专项管治施行方案。为抓好“小金库”专项管治工作的贯实，我办在2012年6月就制订了开展“小金库”管治工作方案。方案中确立了总体要要求基本准则，明确了专项管治对象和范围，规则了专项管治工作办法和步调，了专项管治组织指导，说明了专项管治政策规则，提出了专项管治工作要求。三是统筹统筹，增强了专项管治协分配合。在专项管治时期，各科室增强协调，亲密共同，把“小金库”专项管治工作与检查有关规律规则执行状况和严厉查处违纪违法案件严密结合，与规范津补助贴治理、节省和节制行政成本支出、增强银行账户监管等工作相结合，又与财政治理、审计监督、纪检监察等日常工作相结合，构成了全体合力，齐抓共管，保证了管治工作顺利、高效推进。四是标本兼治，增强了专项管治源头治理。我办专项管治“小金库”工作，在果断查处和改正违纪违规问题的还，更加注重治本，更加注重预防，更加注重准则建设，逐渐坚持和完善预防“小金库”的长效机制。增强了干部职工的教育，加强开展“小金库”管治工作的自觉性，进一步增强遵纪守法观念和清廉从政认识。对管治工作中发现的问题，深化分析缘由，合时制订和完善各项规章准则。进一步增强财务进出日常治理和监督，提高财务资金运用的规范性和有用性。坚持健全预算公开和单位财政公开准则，加强预算、财政通明度。进一步规范并严厉执行财政管帐治理准则，完善内控和监督机制。深化部分预算和国库集中收付准则改革，履行综合预算，落实“进出两条线”规则，执行国库单一账户准则。严禁违规发放津补助贴和奖金福利。增强账户和现金治理，进一步增强国有资产治理。经过上述办法，我办“小金库”专项管治工作自查自纠阶段任务具体完成，没有发现财政治理工作中不规范的景象和问题，获得了必然成效。

4、抓清廉自律四个问题专项管治工作。为认真贯实市纪委关于对违背清廉自律规则的四个问题开展专项管治工作，具体部署在全办范围内对违背规则装备和运用公事用车，指导干部违背规则收送现金、有价证券、付出凭证（简称"红包"），指导干部以各类方式参加赌钱或变相赌钱和党政机关党员干部违背规则到营业性文娱场合活动等四个问题开展专项管治。我办高度注重，扎实推进部署专项管治工作，保证工作获得实效。一是高度注重，迅速落实。10月18日，召开了党组大会，迅速传达专项管治工作的精神，党组书记、主任毛向东就做好专项管治工作进行了发动和部署。二是坚持机构，增强指导。成立了以主任任组长，其他班子成员副组长，相关科室负责人成员的专项管治工作指导小组。指导小组下设办公室，承当日常工作。三是制发方案，明确步调。依照市纪委要求,结合单位实践,印发了《市扶贫办关于对违背清廉自律规则的四个问题开展专项管治工作的施行方案》，专项管治工作从2012年10月起，至2010年2月完毕，分自查自纠和重点检查两个阶段，而且详细明确了每阶段的工作目的任务，落实了责任。四是宣传发起，营建气氛。应用多种渠道大力宣传专项管治工作有关精神、要求及工作部署，使全体干部职工统一思想认识，明确专项管治的目标、意义，加强了工作责任感和紧迫感。当前我办在自查自纠阶段要求全办党员干部认真填写了《个人自查自纠状况申报表》和《违背规则装备和运用公事用车自查自纠状况注销表》，并进行了公示，承受群众监督。要求在2012年12月20日前向办党组或纪检监察机关自动交待违背清廉自律规则四个问题的，在综合思索违纪性质、情节轻重、认错立场等要素的基本上，处置时可以从宽，以到达惩办少量、教育大多数的目标。自查自纠阶段完毕后，对继续违背清廉自律规则四项要求的，要从严从重查处。重点检查阶段将由党组抽调有关人员组织检查组，对全办开展专项管治工作状况进行重点检查；对检查发现的违规违纪行为，将进行严厉处置，公开曝光，并按照党风廉政建设责任制的规则，追查指导的责任。从当前我办开展自查自纠的状况来看，没有发现违背清廉自律规则的四个问题。

五、增强监督制约，规范权利运转机制到位

在抓好反腐倡廉学习教育的基本上，从健全监督治理机制等方面动手，把从源头上预防管治腐败列入主要议事日程，坚持和完善各项准则，几项重点工作是：一是坚持和完善民主生活会准则，对有关方面开展批判与自我批判，认真执行指导干部交心说话准则，述职述廉准则，增强指导班子内部监督；本年认真执行民主集中制规则，严重事项集体评论决定，分工不分居，增强了指导班子的团结与沟通。二是指导干部认真执行个人严重事项申报准则，在党员干部中做好八小时以外自律与监督治理准则，增强监督，做到洁净干事。三是深化政务公开准则，不断添加工作通明度，具体履行做事公开制、岗位责任制、限时办结制、渎职追查制等准则；在机关中履行亮牌上岗、公创办事顺序和规范、奉告投诉德律风等便民办法，自觉承受群众监督。四是为贯彻认真市委《关于增强对县级指导班子首要负责人监督的意见（试行）》（发[2012]8号）和《关于施行三重一大集体决定计划准则的若干意见（试行）》（发[2012]9号）规则，制订了相关准则，并严厉执行，做到严重事项决定计划、主要干部任免、主要项目安排、大额度资金的运用，必需经集体评论决定计划方法明确、权限清晰、顺序规范、执行严厉有用、监督有力、没有呈现违规状况。五是健全准则。进一步规范财政准则，坚持按期财政公开，加强资金运用的通明度。对各类大会、公事招待、小车治理、出差、学习培训等触及职工工作生活比较敏感的问题一按准则做事，用准则管事，杜绝单位开支的随意性。

六、多措并举，具体提高机关效能建设到位

我们在效能年活动中，依照市机关效能建设指导小组效能年活动的要要求部署，紧紧围绕“提高做事效率、改良机关作风、规范工作行为、提高服务程度”4大目的任务，坚持把学习教育贯串一直、把处理实践问题贯串一直、把保不变、促改制、谋发展贯串一直，努力在提高为“三农”和贫穷群众的服务程度上下功夫，多措并举，全力提能提效。为此，着力抓了以下三项工作：

1、增强学习、打牢基本。一是先后传达学习了市效能建设指导小组、市效能办下发的一切文件，传达学习了市委市县政府指导关于效能建设和改良机关作风的一切发言精神。我们坚持每周一学习准则，组织机关全体工作人员实时学习省、市效能年活动和改良机关作风文件和指导发言，把增强效能建设和改良机关作风教育贯串于效能年活动的一直，筑牢夯实思想认识基本。二是对照检查本人的世界观、人生观、价值观，对照检查本人的思想、工作和学习形态，剖解本人，找出差距，明确努力偏向，并写出阅读领会和交流谈话提纲。到达了改良本人工作办法和工作作风，提高本人工作效能的目标。

2、深化查摆、重在整改。在效能年活动中，我们坚持与学习科学发展观活动结合起来，坚持把查摆问题做好整改放到突出地位上，把边查边改贯串于活动的一直，务求获得实真切实的成效。从本年3月中旬开端，我们面向社会和面向重点乡镇村普遍寻求意见活动，先后2次发函（100多份）、12次召开座谈会，寻求意见达百余人，2次梳理归结，真心实意地听取群众意见，承受群众监督；本年5月上旬，我们又面向机关内部，集中开展了“四查四看”活动：即一查思想观念，看能否结实坚持了效能认识；二查学习效果，看能否体会和掌握了效能年活动的主要意义和基本要求；三查工作作风，看服务认识与实干精神强不强，能否真正做到了为民、务实、清凉；四查工作效能，看能否做到了优质服务和各项工作获得了有用落实。

3、稳固效果、完善机制。一是增强教育，在提高思想认识上下功夫。严厉市机关效能建设指导小组办公室的工作部署和要求，进一步采取各类有用方式，加大宣布道育工作力度，不留死角，使大家都成为受教育者和积极参加者，从基本上处理很少数人员认识恍惚等问题，努力营建优越的学习教育气氛，进一步加强大家参加机关效能建设的自觉性。二是增强准则，在坚持长效机制上下功夫。针对我办服务基层、服务贫穷群众的环节，在“细”上做文章，提高准则的针对性和可操作性。经过增强准则建设，不断提高工作效率和依法行政、依法做事程度。三是增强办法，在构成长效机制上下功夫。进一步加大创新工作力度，认真分析和研讨活动开展进程中呈现的问题，实时总结经历，把好的做法和办法作为创新效果努力构成为准则。四是坚持形象，在切实改良机关作风下功夫。坚持“融入中心，服务基层，争创一流”的工作理念，紧紧围绕市委、市县政府“决战两区、踌更加展”战略，切实抓好机关作风建设，努力塑造“班子作风好、队伍本质好、服务质量好、情况相貌好”的“四好”形象。制订并下发了《市老建办增强机关作风建设方法》，落实了人员机构和责任分工，完善了督促检查机制，各项工作正有条不紊的开展。坚持修订和完善机关规章准则，用准则管人，规范做事顺序，果断克制不作为、慢作为、乱作为的景象，不断增强高效服务、开辟创新、抢先创优、勤政清廉的认识，提高服务质量和程度。当前全办上下风正、气顺、心齐，“想干事、干实事、干成事、不出事”成为干部职工的自觉行动，为全市扶贫开发工作以又快又好发展供应了有力的保证。

2012年，我办党风廉政建设和反腐工作获得了必然的成果，但与上级的纪委和监察部分的要求还的很大的差距，存在一些不足的当地，工作上知足于正常化，不足开辟创新精神，调研工作开展得不多，在今后的工作中，我们必然要发扬成果，克制缺陷，再接再厉，进一步理清工作思绪，增强廉政责任制的落实，使我办纪检监察工作再上一个新台阶。