扶贫攻坚论文范文10篇

扶贫攻坚论文范文篇1

1校研究生学术论坛设立农业硕士科技扶贫分论坛

学校每年均开展研究生学术论坛活动，征集相关论文，评选获奖论文。该活动在学校研究生教育当中影响广泛，参与性极高。通过该论坛设立扶贫攻坚分论坛，引导广大农业硕士研究生聚焦和了解当地的扶贫工作，了解当地的特色产业、庭院经济以及在发展过程中遇到的技术问题。通过扶贫攻坚论坛，开拓农业硕士研究生的研究思路，促使他们积极参与到脱贫攻坚实践中，使自己的研究更具有实践应用价值，更能解决生产实际问题。2020年学校共评选出研究生优秀论文96篇，其中50%以上均为南疆特色动植物、特色生态环境、特色地理环境等方面研究成果，如何将这些研究成果应用于脱贫攻坚产业，促进脱贫攻坚产业长效持续健康发展，是一个长期需要解决的问题。农业硕士作为与农业技术推广和农村发展任职资格相联系的专业学位硕士，其实践能力的培养，产学研相结合的培养是其培养的重要方面，通过设立农业硕士助力脱贫攻坚分论坛，可以促进农业硕士参与脱贫攻坚的积极性和主动性，促进农业硕士科研成果的转化应用，体现其培养目标。

2设置农业硕士助力扶贫创新创业项目

通过设置农业硕士扶贫创新创业项目，并提供一定的经费支持，激励农业硕士研究生将科学研究、创新思维、创新意识与脱贫攻坚紧密结合起来；通过项目调动农业硕士参与脱贫攻坚实践的积极性和主动性，并在脱贫攻坚实践中提升农业硕士的科研能力和实践能力。本项目作为脱贫攻坚专项，必须区别于一般的科研项目，对项目具体的实施要求主要有以下七个方面。（1）项目紧扣脱贫攻坚工作，具有较强的科学性、前瞻性和先进性，具有较大的应用前景。（2）项目必须包含一定时间和次数的科技服务，项目成员必须深入脱贫攻坚第一线进行科技服务，并取得一定的经济效益。（3）项目类型应涉及脱贫攻坚相关产业、农村庭院经济、各企业团场的需求和急需解决的技术问题。（4）项目题目分自拟题目和招标题目，项目申报前，学校可组织相关的专家带领农业硕士深入各扶贫团场、农村、企业进行调研，了解当地脱贫攻坚工作现状，听取各方面需求，根据需求设立相应的题目，采取题目招标的方式，调动农业硕士参与脱贫攻坚工作的积极性和主动性。（5）对脱贫攻坚研究生创新创业项目提供一定的资金支持，以促进脱贫攻坚研究生创新创业项目能够更好、更快、更有效的与当地扶贫产业相融合。（6）项目经费实行弹性经费，可根据各项目团队助力脱贫攻坚工作的成效和实际需求进行分配，确保脱贫工作的连续性和质量，确保经费的合理使用。（7）项目的结题和考核不以论文和专利等作为考核指标，重点以解决脱贫攻坚产业的实际问题和取得的成效作为评价指标。高校应积极引导农业硕士研究生通过脱贫攻坚创新项目带动产业扶贫、智力扶贫，将农业硕士发展为推动扶贫产业技术升级，确保产业持续健康的一支重要力量。

3建立农业硕士扶贫实践长效机制，组织农业硕士助力脱贫攻坚志愿服务活动

应用性和实践性是农业硕士研究生培养的突出特点，实践是专业学位研究生培养的重要环节，是专业学位研究生教育质量的重要保证。鼓励和组织农业硕士深入脱贫攻坚第一线进行实践，将产学结合，是培养农业硕士研究生解决实际问题的能力，具备良好的综合素质和职业素养的重要途径。同时要制定农业硕士脱贫攻坚实践考核制度，确保脱贫攻坚服务实践效果。产业扶贫需要更多高层次人才持续长期的投入，需要加强其持续性科技和人才的投入，以便引导产业技术升级。高校作为高层次人才培养的主要单位，每年有源源不断的农业硕士在导师的指导下开展相关研究学习和脱贫攻坚服务，为脱贫攻坚服务提供了持续的生力军。高校应充分激励农业硕士投入助力脱贫攻坚工作，充分发挥高校人才和技术优势，助力扶贫攻坚。高校应结合当地产业特点组织鼓励更多的全日制在校农业硕士研究生基于扶志扶智开展脱贫攻坚志愿服务活动。（1）广泛开展农业硕士研究生乡村知识课堂大讲座活动，为贫困户提供免费技术培训，提高贫困地区农户知识储量，实施科技助力精准扶贫工程，提升贫困人口科技致富的能力。（2）在贫困地区建立农业硕士科技服务基地，建立线上线下的交流服务平台，为农户提供及时准确的技术支持。（3）农业硕士深入贫困地区，通过收集各种实例，进行宣讲，激发贫困人口脱贫奔小康的积极性、主动性、创造性。培育村民市场意识，提高贫困人口参与市场竞争的自觉意识和能力。（4）建立以旧带新、新再带新，持续不断、长期稳定的农业硕士科技服务团队，确保脱贫工作和新农村建设的持续性。（5）培育和组建乡村脱贫工作及新农村建设所需专业的完整的、全方位的综合服务团队，确保在各个环节都能发挥重要作用。高校农业硕士研究生应深入南疆各地区，了解每个地区的特色产业及新农村建设发展情况，针对性地组建科技服务团队。例如阿克苏地区：库车市阿克吾斯塘乡托帕艾日克村采用“合作社+农户+市场”的发展模式，建立养殖专业合作社，是远近闻名的养牛村；温宿县柯柯牙镇是传统核桃种植基地；阿瓦提县阿瓦提镇团结村组织村民以小拱棚入股建立了蔬菜合作社；库车市阿克吾斯塘乡托帕艾日克村依托日照充足、水资源充沛的优势进行黑木耳种植；托普鲁克村成立了养马合作社，建成标准养马基地，建设有饲养圈、露天马厩、屠宰车间、冷库、跑马运动场、蒙古包等设施，确定了“养殖+旅游”的发展思路；柯坪羊发展产业既有优势，建立完善“种羊龙头企业+规模养殖大户+家庭养殖户”的三级湖羊养殖体系；拜城县黑英山乡与企业成立油鸡发展有限公司；阿克苏市通过电商企业与农村电子商务站点结对子，通过电商扶贫助力乡村振兴。因此每个地区每个乡每个村都有自己的特色产业，都有自己新农村建设的发展之路，农业硕士只有深入乡村才能真正了解下面所需，才能真正锻炼自己实践能力，并能挖掘和拓展自己的论文研究方向。高校应充分发挥在人才、技术、办学特色等方面的优势，组织农业硕士研究生结合当地贫困地区的实际情况，开展科技服务活动，促进产业与企业结合，加快当地产业技术升级。

4组织农业硕士脱贫攻坚创新创业实践项目竞赛

通过组织农业硕士脱贫攻坚创新创业实践项目竞赛，以竞赛促进农业硕士对当地扶贫工作的了解，对当地扶贫产业发展的思考，对当地扶贫工作参与的主动性和积极性，以竞赛促进相关扶贫产业和技术的创新。研究生已经成为我国创新体系的主力军，是建设创新型国家的核心要素，随着农业硕士人数和规模的不断壮大，农业硕士也将成为未来巩固脱贫攻坚成果、促进新农村建设的主力军。结合南疆各地区优势、自然条件、扶贫特色产业组织农业硕士脱贫攻坚创新创业项目竞赛，通过竞赛集中全校农业硕士导师和农业硕士研究生的智力对南疆各地区扶贫产业进行设计、挖掘和创新，对现有产业的升级改造进行顶层设计，为脱贫攻坚成果的巩固和新农村建设提供智力支持。

5结语

高校作为高层次人才培养基地，需结合自身办学优势和当地发展特点积极承担乡村人才队伍建设和知识普及推广任务，助力脱贫攻坚政策能够更好地对接当地实际经济发展，在助力贫困人口脱贫增收的同时，实现贫困地区的产业持续健康发展。农业硕士作为农业领域的高层次人才队伍的一分子，在巩固脱贫攻坚的前期成果以及更好促进脱贫工作可持续性方面必将发挥重要的作用；农业硕士研究生应积极参与到乡村产业扶贫及新农村建设中，提升实践能力，拓展研究领域。

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扶贫攻坚论文范文篇2

思想政治方面，×同志能认真学习马列主义、思想、邓小平理论、同志“三个代表”重要思想和党的民族政策，能牢牢把握中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚决贯彻执行党的路线、方针和政策，模范遵守国家的法律、法规。坚持理论和实践相结合，解放思想，实事求是，坚持用发展的观点和“三个有利于”的标准，正确处理经济和社会发展中的各种问题。为提高中青年干部的理论水平，使中青年干部在工作中能以科学的理论武装自己，×同志作为一名党外副县长，曾多次被请到县委党校为中青年干部班讲授相关理论知识。

工作方面，挂钩帮扶×的有来自北京中信公司、上海徐汇区、省林业厅、省人事厅、省电力局、×州财政局等单位，与这些单位相比，民革的条件并不具优势。但是，五年来，×同志利用社会关系面广、协调能力强的特点，积极发挥自己的主观能动性，在省人大副主任、民革省委主委卢邦正同志、赵淑敏副主席、李汉柏副省长、邵琪伟副省长、黄炳生副省长的关心支持下，多渠道争取资金万元。在县委、县政府及县扶贫办的帮助下，×同志与政府职能部门实施了一系列扶贫项目，较好地完成了省民革在×的定点扶贫任务，为边疆民族地区的繁荣稳定作出了积极贡献，赢得了边疆人民的赞誉，受到了国务院的表彰，国务院以国发〔〕号文件评定×同志为全国民族团结模范先进个人。

×苗族自治县是一个集“民族、边疆、山区、贫困”于一体的少数民族自治县。长期以来，由于历史、地理、战争等原因，经济相对落后。交通落后是制约×经济发展的一个重要原因。为了改善×交通条件，年，×同志利用在民革机关多年分管提案工作的经验，把等级低，路面差，贯穿×县湾塘、白云、和平、新华个省级扶贫攻坚乡，全长公里的芷白公路改造工程形成材料并予上报，由省民革两次向省政协七届五次、八届一次会议提交提案。年×月×日，省交通厅在省民革致交通厅党组的专函上签字“同意立项”。年月，交通厅分三年安排扶贫资金万元改造经费，芷白公路改造工程正式动工，到年公里全线完工。

自卫还击战结束后，铁路部门关闭了白河乡大树塘铁路、公路平交道口，以白河乡大树塘为中心的大水、桐子、团结、坡头、胜利等个行政村的热区作物在收获季节只能依靠小竹筏从河东岸运到河西岸，再由马驮上昆河公路装车，一旦雨季提前，南溪河涨水，竹筏不能摆渡，河东岸的几万亩甘蔗、西瓜、菠萝就运不出去，损失在百万元以上。为解决这个问题，×同志和县交通局、乡党委、乡人大、乡政府领导十余次深入村子到农户家实地调查，随后，他又奔波于×和开远铁路局之间，经过个月的艰苦协调，取得了开远铁路局领导的支持，终于使关闭年的大树塘铁路、公路平交道口恢复开通，农民一年四季都可以从陆路道口运送物资，十分便利。

×县是×省重点林业基地县，但缺乏资源和人才的结合。为此，×同志在县级五套班子会上首先提出诚邀西南林学院在×建立教学实验实习基地的建议。在中共×县委、县政府、民革西南林学院支部的支持下，×同志和县林业局先后次到西南林学院商请，终于和西南林学院签订了正式协议。“西南林学院×教学实验实习基地”的建成使用，将为×县山区综合开发和林业发展带来最直接的经济效益，并成为×省“县校合作”的先例。

为实施天然林保护工程，使生态环境建设同国民经济发展、产业开发和区域经济发展相结合，×县委、县政府决定进一步加大农村沼气能源建设。×及时向省民革作了反映，省民革经过认真调研后，由×多渠道筹资万元，在大围山部级自然保护区边缘的滴水乡村建成了口沼气池，减少农户使用薪柴对天然林的依赖，促进了林业发展。

×县万人中，原有万人未脱贫，有万人生存在不具备生存条件的深山、石山区。为解决这部分贫困人口的生存问题，县委、县政府提出了异地移民开发扶贫的方针。白云乡解放村丫口寨自然村远离水源，长期饮用极不卫生的浑水，群众长期无水洗脸，而被称为“花野猫脸寨”。×同志得知情况后，积极向省民革反映，并通过白云乡党委、政府协调努力，由农民自己投资，州扶贫办补助，把该自然村户贫困农民搬迁到底土公路旁的轿子山。户农户猪圈砌好后，×同志协调资金元解决全部石棉瓦。在县林业局的帮助下，×同志为户农户人在年底实施“一人一亩优质核桃”规划。白云乡党委、政府将该村定为“民革×省委异地搬迁扶贫示范村”，并由省民革经济支部捐吨水泥建成口沼气池。

经过深入细致的调查研究，省民革认为×资源丰富但经济落后，最根本的原因是教育滞后，劳动者素质低。为提高劳动者素质，改善办学条件，在省民革领导的支持下，×同志亲自上昆明、跑北京，为×教育跑项目。在省政协赵淑敏副主席和省人大副主任、省民革主委卢邦正等领导的直接关心、帮助下，省民革多渠道筹措资金万元援建的“×中山希望小学”于年×月×日建成投入使用。年月，由民革省委多渠道筹措资金万元援建的“×宋庆龄希望小学”又成为×省派第二所规范的希望小学。该校除招收滴水乡当地生源外，还重点解决县内名品学兼优但家庭贫困面临失学、缀学的农村少数民族女童。

为改善边疆少数民族的文化生活，促进×精神文明建设。年，民革中央经社部副部长沈学斌专程到×，代表民革中央向滴水乡鱼嘎底自然村捐赠卫星地面接收设备一套，省民革也赠送一台彩电。×将在年以前完成“工程”（“工程”即米直径的天锅，个千瓦的接收功率，方圆公里的覆盖面），以解决本县平方公里土地各族群众接收电视难、看电视难的问题。经×同志在省州多方筹措资金，在白云乡“民革×省委异地搬迁扶贫示范村”的转田村（户人）、滴水乡前进村民委员会（户人）投资万元，建成三座“工程”卫星电视地面接收站，三个村子的各族群众称“能看中央的领导，能听清省长、县长的讲话……”

扶贫攻坚论文范文篇3

工作方面，挂钩帮扶XX的有来自北京中信公司、上海徐汇区、省林业厅、省人事厅、省电力局、XX州财政局等单位，与这些单位相比，民革的条件并不具优势。但是，五年来，XX同志利用社会关系面广、协调能力强的特点，积极发挥自己的主观能动性，在省人大副主任、民革省委主委卢邦正同志、赵淑敏副主席、李汉柏副省长、邵琪伟副省长、黄炳生副省长的关心支持下，多渠道争取资金200万元。在县委、县政府及县扶贫办的帮助下，XX同志与政府职能部门实施了一系列扶贫项目，较好地完成了省民革在XX的定点扶贫任务,为边疆民族地区的繁荣稳定作出了积极贡献，赢得了边疆人民的赞誉，受到了国务院的表彰，国务院以国发〔1999〕18号文件评定XX同志为全国民族团结模范先进个人。

XX苗族自治县是一个集“民族、边疆、山区、贫困”于一体的少数民族自治县。长期以来，由于历史、地理、战争等原因，经济相对落后。交通落后是制约XX经济发展的一个重要原因。为了改善XX交通条件，1996年，XX同志利用在民革机关多年分管提案工作的经验，把等级低，路面差，贯穿XX县湾塘、白云、和平、新华4个省级扶贫攻坚乡，全长97公里的芷白公路改造工程形成材料并予上报，由省民革两次向省政协七届五次、八届一次会议提交提案。1998年4月17日，省交通厅在省民革致交通厅党组的专函上签字“同意立项”。1998年10月，交通厅分三年安排扶贫资金970万元改造经费，芷白公路改造工程正式动工，到2001年97公里全线完工。

自卫还击战结束后，铁路部门关闭了白河乡大树塘铁路、公路平交道口，以白河乡大树塘为中心的大水、桐子、团结、坡头、胜利等5个行政村的热区作物在收获季节只能依靠小竹筏从河东岸运到河西岸，再由马驮上昆河公路装车，一旦雨季提前，南溪河涨水，竹筏不能摆渡，河东岸的几万亩甘蔗、西瓜、菠萝就运不出去，损失在百万元以上。为解决这个问题，XX同志和县交通局、乡党委、乡人大、乡政府领导十余次深入村子到农户家实地调查，随后，他又奔波于XX和开远铁路局之间，经过8个月的艰苦协调，取得了开远铁路局领导的支持，终于使关闭13年的大树塘铁路、公路平交道口恢复开通，农民一年四季都可以从陆路道口运送物资，十分便利。

XX县是XX省重点林业基地县，但缺乏资源和人才的结合。为此，XX同志在县级五套班子会上首先提出诚邀西南林学院在XX建立教学实验实习基地的建议。在中共XX县委、县政府、民革西南林学院支部的支持下，XX同志和县林业局先后11次到西南林学院商请，终于和西南林学院签订了正式协议。“西南林学院XX教学实验实习基地”的建成使用，将为XX县山区综合开发和林业发展带来最直接的经济效益，并成为XX省“县校合作”的先例。

为实施天然林保护工程，使生态环境建设同国民经济发展、产业开发和区域经济发展相结合，XX县委、县政府决定进一步加大农村沼气能源建设。XX及时向省民革作了反映，省民革经过认真调研后，由XX多渠道筹资4万元，在大围山部级自然保护区边缘的滴水乡村建成了45口沼气池，减少农户使用薪柴对天然林的依赖，促进了林业发展。

XX县14.9万人中，原有5.18万人未脱贫，有1.8万人生存在不具备生存条件的深山、石山区。为解决这部分贫困人口的生存问题，县委、县政府提出了异地移民开发扶贫的方针。白云乡解放村丫口寨自然村远离水源，长期饮用极不卫生的浑水，群众长期无水洗脸，而被称为“花野猫脸寨”。XX同志得知情况后，积极向省民革反映，并通过白云乡党委、政府协调努力，由农民自己投资，州扶贫办补助，把该自然村17户贫困农民搬迁到底土公路旁的轿子山。17户农户猪圈砌好后，XX同志协调资金5100元解决全部石棉瓦。在县林业局的帮助下，XX同志为17户农户81人在年底实施“一人一亩优质核桃”规划。白云乡党委、政府将该村定为“民革XX省委异地搬迁扶贫示范村”，并由省民革经济支部捐20吨水泥建成17口沼气池。

经过深入细致的调查研究，省民革认为XX资源丰富但经济落后，最根本的原因是教育滞后，劳动者素质低。为提高劳动者素质，改善办学条件，在省民革领导的支持下，XX同志亲自上昆明、跑北京，为XX教育跑项目。在省政协赵淑敏副主席和省人大副主任、省民革主委卢邦正等领导的直接关心、帮助下，省民革多渠道筹措资金61万元援建的“XX中山希望小学”于1998年9月25日建成投入使用。1998年9月，由民革省委多渠道筹措资金75万元援建的“XX宋庆龄希望小学”又成为XX省派第二所规范的希望小学。该校除招收滴水乡当地生源外，还重点解决县内100名品学兼优但家庭贫困面临失学、缀学的农村少数民族女童。

为改善边疆少数民族的文化生活，促进XX精神文明建设。1994年，民革中央经社部副部长沈学斌专程到XX，代表民革中央向滴水乡鱼嘎底自然村捐赠卫星地面接收设备一套，省民革也赠送一台彩电。XX将在2000年以前完成“211工程”（“211工程”即2米直径的天锅，1个千瓦的接收功率，方圆1公里的覆盖面），以解决本县1906平方公里土地各族群众接收电视难、看电视难的问题。经XX同志在省州多方筹措资金，在白云乡“民革XX省委异地搬迁扶贫示范村”的转田村（120户856人）、滴水乡前进村民委员会（200户1051人）投资1.5万元，建成三座“211工程”卫星电视地面接收站，三个村子的各族群众称“能看中央的领导，能听清省长、县长的讲话……”

扶贫攻坚论文范文篇4

关键词：粤北贫困地区留守儿童;网络学习资源;心理影响因素;研究展望

一、研究背景与立意

自我国改革开放以来，经济高速发展，大规模劳动力从农村转向城市，同时城市间也存在大量劳动力转移的情况。卢晶亮在《广东千村调查2018年研究报告》中指出：农村人口到城市谋生，是广东乡村就业的一条重要道路。山区人口主要在广州、深圳两地就业，多选择工业、餐饮服务业，建筑业。全年在外务工者的特点是：年龄小，已婚的比重低，接受教育的程度高。广东省平均在外务工的年收入是35520元，而农村的年人均收入是1166元，最高的是珠三角地区，则最低的是农村。广东的消费水平从高到低排列是：山区五市、西翼三市、东翼四市和珠三角九个城市。由于当地经济条件等原因，多数年轻人会选择外出务工，这使得留守儿童问题更为严峻，而收入水平较低的粤北地区留守儿童情况更为明显。2016年有团队经过调查发现：全国范围内在贫困地区的留守儿童比重为20.3%，占儿童总数量的1/5以上。在90%以上的留守儿童中，他们的主要看护人是祖父母辈，年龄平均59，有70%以上学历为小学以及小学偏下。广东作为人口流动和人口总量的大省，由《广东千村调查2018年研究报告》中的数据可知：农村的留守儿童比重是45.41%，明显超出全省的留守儿童平均水平，其中粤北地区占据多数。本文在调查研究留守儿童网络学习资源使用情况的基础上，基于心理影响因素，立足于广东省河源市和平县，对相关的研究进行简要综述和评价，并就相关的研究内容进行展望，从而为接下来的深入研究奠定基础。

二、研究综述与评价

（一）留守儿童教育的相关研究。邢慧斌、杨青、朱彦伊（2019）对河北省进行研究，发现在家庭环境（父母不在身边）的影响下，儿童在学业上相较于父母在身边的儿童明显处于劣势，同时还面临着“精神贫困”（这里的精神贫困是指在父或母的一方、或者父母双方都在外地而非本地务工的情况下，给留守儿童带来了社会压力、生活压力、学习压力和人际关系压力，从而导致了留守儿童这一群体在心理、思想、人格、安全感等精神需求或认同程度比健康儿童较低的状况）。更重要的是，如果在一个家庭无法欢聚的同时，学业上要是再无法获得足够的支持，留守儿童面临的处境会更加艰难。（二）贫困地区教育的相关研究。田俊、王继新和王萱（2019）为了验证“在地化”（通过互联网构建学校共同体）对乡村等贫困地区教学资源是否具备助力作用，采用了问卷调查、半结构性访谈以及实地观测等方法，最后得出结论——“在地化”策略能够有效助力乡村等贫困地区教学资源的增长。李运华、朱惠霞、何小玲（2014）通过实地调研的方法对广东省河源市和平县农村教学情况进行了研究。他们在河源市和平县的农村小学中抽取了430名教师，采用问卷和访谈法相结合的方法对贫困地区小学教师的课堂能力进行了调查。最后他们得出了以下几个主要结论：第一，贫困地区小学教师的课堂监控水平处于偏低；第二，贫困地区的小学教师的课堂能力具有阶段性的特征；第三，备课关注点在教学能力不一的老师中有所差异；第四，课堂教学能力同教后思考及改进这两者存在显著相关。（三）教育扶贫的相关研究。刘会凤（2019）对当今教育扶贫的重要性进行了论述。通过论证，研究者认为教育扶贫大程度上隔断了贫困传递，而“互联网+教育”为贫苦地区的精准扶贫提供了技术上的支持，助力了教育精准扶贫的这一事业，隔断了落后文化对贫困地区以及人口的潜移默化；而在今天中，“互联网+教育”吻合了当今经济快速发展的急切要求。并且即使存在着诸多难点，但个人和社会力量加入到“互联网+”教育扶贫的比重不断提升，为我国教育脱贫事业助力。要促进“互联网+”教育为精准扶贫助力，研究者认为不仅要着手在加快教育信息化建设的根基上，同时也要重视教师队伍的建设管理以及学生对电子资源素养等问题的处理。（四）小结与评价。综上所述，国内外学者已就贫困地区教育、留守儿童教育等相关问题进行了比较深入的研究，其研究结论具有一定优势和适用性，但也有一些缺陷。例如，在教育方面，有很多人以留守儿童为切入点，但从网络资源使用情况角度分析的领域则鲜有人涉足。此外，部分贫困地区政府在教育扶贫中，未注意到留守儿童及其心理影响的特殊性。因此，在国内外相关文献的基础上，本项目将对留守儿童网络学习资源使用情况以及其心理影响因素进行调研，以期进一步丰富和发展已有的研究成果，并且对留守儿童问题提出相关的可行性解决方案。

三、研究思路与展望

（一）研究思路与方法。本文响应2020年全面打赢脱贫攻坚战的政治背景和主席“扶贫同扶智扶志”、“完善农村留守儿童关爱服务体系”的号召，并结合当今网络学习资源教学的趋势，对有关“粤北贫困地区留守儿童网络学习资源使用情况及其心理影响因素”的研究进行梳理和研究，而后得出其的现状，以完善该方面的理论研究，更好地帮助国家、政府贯彻而落实“扶贫扶智”。拟进行问卷调查，开展深度访谈等，寻找可改善粤北贫困地区留守儿童网络学习资源使用情况的建议。首先，通过网络调查法和文献研究法，对政策环境、粤北留守儿童现状、网络学习资源现状以及政府教育扶贫的现状进行了解，以此证明我们的研究具有实际价值。其次，通过调查问卷和实地采访的方式深入、具体研究粤北贫困地区留守儿童网络学习资源使用情况及其心理影响因素，补充对贫困地区的留守儿童教育在网络学习资源方面的研究。最后，通过调查得出的数据及其分析，得出结论，并针对改善粤北地区留守儿童网络学习资源使用情况给出建议，帮助政府更有效地、更切实地落实“扶贫扶智”地号召。（二）研究展望。后续进一步深入研究的内容如下：1.留守儿童相关的心理研究的理论研究通过查阅相关论文和数据，了解留守儿童现今状况以及留存的心理问题；同时通过对留守儿童的案例资料的分析，研究心理因素对当下留守儿童的日常与学习中造成的影响，为针对性地解决心理因素对网络资源使用情况地影响做好理论基础。2.粤北贫困地区留守儿童现状分析(1)粤北贫困地区留守儿童生活基本情况调查。通过电话访谈、当地调研、问卷的调查，了解粤北贫困地区留守儿童现今状况，具体包括：人数，占比，家庭情况，学习成绩水平。(2)粤北贫困地区留守儿童网课期间上课情况与态度调查。通过对学校进行走访、对当地调研、问卷的调查和平县本地的留守儿童，了解同学们在疫情期间对于“网络学习资源”的态度及留守儿童内心真正对于“网络学习资源”的需求和建议，从而了解其心理影响因素。(3)粤北贫困地区留守儿童家长及老师对于留守儿童网络资源学习情况及心理影响因素的看法调查。通过对留守儿童的家长及老师进行实地走访、电话访问等，了解家长及老师对留守儿童的学习表现及心理状况的看法和分析，进一步研究留守儿童具有独特性的心理因素。（三）可能的创新点。1.研究内容创新。本项目为响应国家打赢教育脱贫攻坚战的号召，在网络学习资源丰富的今天，对粤北贫困地区留守儿童网络资源使用情况及其心理影响因素进行调查研究。而其他关于留守儿童的调查研究，则多从留守儿童的心理健康问题、生活现状进行调研，缺乏结合网络学习资源使用情况进行。并且，在此次肺炎疫情背景下，网络学习资源愈发得重要。2.研究视角创新。通过研读大量文献发现：在教育方面，有许多团队对留守儿童现况进行了调查研究，但以留守儿童的网络资源使用情况及其心理影响因素为切入点进行调查研究的则尚未发现。故本项目以留守儿童的网络资源使用情况及其心理影响因素为切入点，从而助力教育脱贫攻坚战。3.研究方法创新。本项目组成员来自不同的专业，对问题研究进行了跨专业合作。同时将文献研究、问卷调查、深度访谈和实地考察等调研方法进行结合，最终调研成果以调查报告、论文、视频（调查纪录片）等方式呈现。

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扶贫攻坚论文范文篇5

关键词：应用技术高校；教育扶贫；区域产业；专业集群

教育部等三部委联合颁发的《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》指出，高校要紧密围绕产业链、创新链整合专业设置，建设全覆盖的校企合作特色专业集群。[1]这表明国家将专业集群作为应用技术高校发展的重要内容。经典反贫困理论中的“人力资本”理论和“可行能力”理论共同阐释了教育扶贫与区域产业相互融通的路径———培养“有志”且“有智”人才。应用技术高校应贯彻党的教育扶贫方针，依据区域产业集群和行业领域对学科专业进行调整，促进交叉学科发展，构建专业集群办学模式，丰富专业集群办学内涵，全面提高人才培养质量。

一、本文涉及的一些概念界定

(一)应用技术高校。本文所指的应用技术高校是在教育部的指导下，由地方高校向应用型转变而形成的高校。应用技术高校面向区域和行业培养急需的应用型人才，其所培养的人才既能掌握现代社会生产、建设与服务一线从事管理和操作的各种高级技能，还具有将高新科技转化为生产力的能力。[2](二)教育扶贫。指出，扶贫必扶智。[3]阻断贫困代际传递的重要途径就是让贫困地区的孩子们接受良好教育。教育扶贫旨在提高人的素质，激发贫困人群脱贫致富的主观2018年第8期LNGZXBVol.20，No.8能动性。以北京大学、清华大学为首的54所高校率先提出高校开展贫困地区教师培训、民众技能培训和基层干部培训等为内容的《高校参与脱贫攻坚倡议书》。[4](三)专业集群专业集群的概念已逐步引起国内学者的关注，但相关文献较少。部分学者仍以专业群的概念定义专业集群。为近一步扩大应用技术高校专业建设与产业对接范围，有针对性地提高培养质量，有学者提出了“校际专业集群”的概念：以一所或几所应用技术高校的特色专业群为核心，聚集区域内其他高校的相关专业，形成跨组织的更大的专业群。该概念阐明了专业集群的内涵。

二、西安思源学院专业集群建设实施路径

西安思源学院是一所以培养应用型人才为目标的应用技术高校。学校依据区域产业有针对性地建设专业集群，对革命老区延安市米脂县，以及安康市平利县仁溪沟村进行教育扶贫，全力投入陕西扶贫攻坚与区域发展中。学校利用陕西特有的资源优势，加强服务区域的能力，提高对地方的贡献度，不断完善专业集群服务产业群的机制，逐步形成了专业集群办学优势。(一)对接教育扶贫与区域产业精准设置专业集群。作为白鹿原大学城高校联盟理事长单位，西安思源学院积极参与到陕西扶贫攻坚和区域发展中来，学校结合扶贫攻坚要求和区域发展需求精准设置专业集群。1．主动对接群众脱贫致富需要。陕西有三个国家连片特困区，56个重点国家扶贫开发重点县(区)，占全省所有县区的55%以上[5]，其中陕北革命老区的榆林市米脂县、安康市平利县更是深度贫困地区。区域内群众脱贫致富是区域扶贫攻坚和区域发展的核心任务。精准对接群众脱贫致富，提高普通劳动者的知识技能，培养区域人民群众创业意识，增强就业技能，增加就业机会，是学校发挥主观能动性服务区域人民群众脱贫致富的需要。学校依据产教深度融合的思想，系统全面地精准设置专业集群。围绕贫困地区群众对医疗卫生的需求，将护理学、护理、康复治疗、社会学等关联专业设置为康复医疗与社区服务专业集群；围绕贫困地区群众对基础教育的需求，将小学教育、学前教育、教育学、汉语言文学、汉语国际教育等关联专业设置为现代教师与教育专业集群；围绕贫困地区基础建设的需求，将土木工程、建筑工程管理、建筑工程技术、电气工程及其自动化、机械设计及其自动化、软件设计等关联专业设置为城乡发展与基础设施专业集群；围绕贫困地区红色旅游、乡村旅游等特色产业，将旅游管理、文物修复与维护、影视创作与传媒、书法学等相关专业设置为旅游与文化产业专业集群；围绕贫困地区特色农产品、特色手工品，将电子商务、市场营销、数字媒体艺术、广告设计与制作、人力资源管理等专业设置为公共服务与管理专业集群等。2．主动对接区域产业发展需求。国家关于陕西贫困地区区域发展与扶贫攻坚的战略是：未来5到10年义务教育、基本医疗保障、基础设施和社会事业进一步发展，资源开发和生态建设良性互动，全面实现小康水平。[6]西安思源学院主动与国家发展战略对接，遴选、鼓励与发展战略紧密相关的专业构建专业集群，以产教融合为抓手，以专业集群为平台，提升学校学科专业的培养能力与水平，围绕扶贫攻坚和区域经济发展培养大量的各类专门型人才。从根本上解决“招不来，留不住，用不上”的人才短缺难题，全力服务扶贫攻坚与国家发展战略。陕西大部分企业为劳动密集型企业，基础设施和生产技术需进一步提升，一些企业能耗高、污染大，产业之间耦合度低，信息共享机制不完善，产业同质化严重，差异化发展未形成格局。学校在专业集群建设时，精准链接产业集群，与产业集群协同开发特色产品，协同攻克技术难关，提升区域产业集群的相对优势和竞争力，力争使产业集群以更高水平反哺教学。(二)构建专业集群发展机制。1．构建专业集群协同管理机制。建设专业集群要构建良好的协同管理机制，要处理好学校与行业企业，学校与学校，校内各专业群之间互相交错的复杂关系。学校与行业企业建立产教融合机制。校企合作、产教融合是应用技术高校专业集群的内核，学校应和行业企业建立基于专业集群的合作机制。组建行业企业参与的专业集群指导委员会、理事会。委员会和理事会紧密关注区域经济发展、行业发展动态，指导学校动态调整专业集群和专业。建立科学的专业集群评价体系，改良、淘汰背离区域发展的老旧专业。在校内建立专业集群管理机构，协同处理围绕专业集群而衍生的专业方向、课程共享、实习实践等相关问题。2．构建专业集群资源协同配置机制。创新专业集群协同发展机制，最大限度使用资源。根据行业领域的特点，依据专业集群的区域和服务面向配置教学资源。对于专业集群中场地、基础实验室、基础实习实训平台等可共享的教学资源，统筹规划，统一调度，统一使用，统一管理，打破单位界限。譬如，汽车工程、汽车检测与维护、交通运营与管理、空中乘务，属于不同学校的专业，但在专业集群上属于交通运输专业集群，因此，校际合作，资源共享，将四个专业划归交通运输专业集群。旅游管理、文物修复与维护、影视创作与传媒和书法学分属两个不同的二级学院，但在专业维度上归属旅游与文化产业专业集群。深化产学研合作，学校应主动与政府部门、行业企业协同发展，提升服务区域经济的能力。以校企合作项目为载体，通过共建研究中心、实验实训基地和实验室等方式，加强合作，拓展关系，与地方和行业无缝链接，建设认知实习、课程实习、就业实习基地，促进专业集群建设。我校发挥地域优势，与著名作家陈忠实及黄土派作家协同创建白鹿书院、陈忠实文学馆、黄土派作家工作室、任宝林书画院，与白鹿仓、白鹿原影视城等密切相关，为旅游与文化产业专业集群提供共享实习实训基地。3．构建专业集群师资协同培养机制。以“降低储备率，提高利用率”为原则协同培养专业集群师资队伍。在专业集群内部重点发展优势专业师资，使各专业师资之间既高度关联又各有特色和优势。在专业集群内部根据职称结构、学历结构、行业实践背景等优化教师队伍，教师应承担两到三门专业课程，其中至少一门是群内的其他课程。通过校际合作协同提升教师应用型研究水平，通过校企合作协同提升教师服务行业企业的能力。面向行业企业聘请能工巧匠、技术精英和管理骨干等充实教师队伍，提升教师队伍服务区域经济和行业企业的能力与水平。我校与西安交通大学签署帮扶协议，教师一对一参与交大导师团队的课题研讨、论文写作等，提高教师应用研究的能力和水平。每年选派50人，4年以来累计培养教师200余名。《西安思源学院教师暑期行业实践暂行办法》以优惠政策鼓励教师深入行业企业，提升行业实践能力，政策实施以来累计派出教师300余人。我校实行校外导师制，聘用行业企业精英资源，充实专业集群师资，截至目前共聘用100余人。这些措施的有效实施，为专业集群建设奠定了良好的师资基础。总之，西安思源学院结合教育扶贫与区域产业的需要，通过协同发展构建了康复医疗与社区服务、现代教师与教育、城乡发展与基础设施、旅游与文化产业、公共服务与管理等五大专业集群。学校以构建专业集群为契机，系统、科学地优化新兴专业，改造、淘汰老旧专业，提升专业集群服务社会能力和整体竞争力，形成了学校专业集群服务教育扶贫与区域产业、教育扶贫与区域产业反哺学校专业集群的良好局面，进一步确定了学校不可替代的办学地位。

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扶贫攻坚论文范文篇6

艺术设计本身是一门实践性很强的应用学科。这一学科特点决定了其必须面向社会、服务社会。而服务社会就必须融入社会，深入到生产、建设、服务、流通等第一线。中国社会本质上依然是一个农耕文明体。据调查改革开放初期，中国约12亿人口，其中9亿是农民，占到75%。经过四十年改革开放的大发展，现在近14亿人口，依然有9亿农民，占到64%而且，这些农民，他们的思想意识，思维方式，生活方式，生产方式，人际伦理结构，和几百年前，几千年前，并无本质区别。而城市人口，绝大多数也是通过近代农民进城务工，或者考学、参军等途径来到城市。他们的思想意识、思维方式，价值观等，也依然保留着农民的烙印。这些根深蒂固的落后观念，尤其是文化思想观念的落后，是当前制约贫困地区经济文化发展的重要原因。从大体上来说，农民思想落后、观念陈旧、陋习严重、惰性也很大，加之文化欠缺、自身造血不足，贫困在所难免。高校艺术设计精准扶贫旨在从技术层面和文化产业层面给予农民的帮助。技术扶贫同文化产业扶贫是一种渐进式的可持续发展的扶贫路径，技术扶贫为文化产业扶贫提供条件。文化产业扶贫，从策划到品牌，从资本到产品，从商业到农业，建立起一整套可持续的协作式社会创新体系。从修复乡村风貌、开发文创产业、吸引年轻人回乡、转变他们消极落后的传统文化观念、增强致富本领和文化自信始，到参与掌握其经济项目的运作能力、法律政策的理解能力和市场经济适应（生存）能力，激发农村社会的内在活力终。因此，文化产业扶贫是改造贫困文化、遏制返贫现象、阻止贫困代际传递、提高自身素质、增强自我发展能力的关键和根本，[2]最终实现“真扶贫、扶真贫、真脱贫”。艺术设计扶贫一方面是“技术扶贫”，但更重要的是“文化产业扶贫”、“技术扶贫”，可以通过培训、帮扶、传承和挖掘非遗技能，使贫非遗技能得到传承、保护和发展（往往是独特的原生态文化得以保存），保护手艺人的生存底线，促进自身造血功能，形成良性循环；另一方面是“文化产业扶贫”通过文化资源IP的挖掘和文化创意产品研发继而开发文创产业，这样，文化与经济的有机结合，更好地服务和推动经济持续发展，遏制返贫现象、阻止贫困代际传递，促进文旅产业以达到乡村振兴的目的。

二、艺术设计是文化扶贫的重要手段

设计的目的是为了人，人在本质上是文化的存在物，人正是通过对自己生存发展方式的不断设计，社会得以进步。设计才终将成为一种文化，而文化也必然成为设计之魂。近年来，中央密集出台了一系列与文化扶贫相关的指导性文件和法律法规，对推动文化扶贫，尤其是文化事业扶贫起到了促进作用。如2015年12月，文化部等七部委印发《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》，将文化扶贫提升到前所未有的高度；2017年6月，文化部的《“十三五”时期文化扶贫工作实施方案》中提出要发挥文化在脱贫攻坚工作中“扶志”、“扶智”作用。[2]文化，它包括了一个民族生活的种种方面。总的来说可以概括为三个方面：精神生活方面，如宗教、哲学、艺术等；社会生活方面，如集体组织、伦理道德、制度法规、经济关系等；物质生活方面，如饮食起居、风俗习惯等。艺术设计是文化扶贫的重要手段，当前艺术设计扶贫的主要做法是通过文化产业扶贫。各地党政有关部门出台了相关政策以及下拨扶持资金，譬如通过文化活动、电子商务、企业、非遗传承等和农村农民农产相结合，实施文化＋旅游开发文化产业项目，带动贫困户脱贫取得一定成绩。

三、高校艺术设计学科精准扶贫面临的主要问题

当前的现状是高校艺术设计学科精准扶贫还严重滞后表现在：（一）高校艺术设计学科精准扶贫体系建设滞后。高校设计艺术学科，近几年有了较大发展，逐渐建成满足社会主义经济建设的有用人才的学科体系，但是随着国家号召乡村振兴、精准扶贫，艺术设计学科在精准扶贫上行动缓慢甚至滞后，远远不能满足乡村振兴精准扶贫所需求的综合性设计人才培养的需要，专业教学缺乏实践性与交叉性的融合。精准扶贫要求设计学科面向社会、面向农村贫困地区解决有关文化教育、产业振兴、农民脱贫致富等问题，需要的是学科资源整合设计服务，要将单一、封闭、狭窄的设计服务，变为多维度、复合性强的服务设计，因此给艺术设计教育提出了严峻的挑战。（二）高校艺术设计学科师资水平急需提高。有些高校教师人文素养不高、知识结构单一陈旧、教学观念落后，对于精准扶贫知识储备不够，对乡村振兴认识不足。其次缺乏高水平的学术带头人。虽然教育部强调“双师型”但比例严重不足。产、学、研没有落到实处。师资教学实践能力不强，很多教师没下过企业也没到过农村，只有理论知识，实践能力缺乏导致教学效果空泛，解决不了实际问题。要投身于精准扶贫，高校艺术设计师资水平急需提高。（三）高校艺术设计人才培养缺乏创新。当下，艺术设计教育的产出与中国产业需求错位的状况日益严重，乡村建设精准扶贫更是缺乏具有创意设计的人才体系。文化产业属于创意产业，艺术设计是文化产业的集大成者。然而高校艺术设计专业毕业的大学生，由于知识结构单一、项目设计的能力有限，显然缺乏核心竞争力。（四）高校艺术设计学科对非遗传承保护和发展重视不够。目前，高校艺术设计学科对非遗传承保护和发展重视不够，甚至完全没有涉及。即使扶贫也往往流于形式，走马观花、浅尝辄止。非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，是中华民族智慧的结晶，承载着中华上下五千年历史的记忆。中国传统村落及贫困地区非遗资源非常丰富、区域分布广，其复合性、神秘性、特异性、原真性等特质明显，具有巨大的开发潜质和优势。非遗项目或产品是可以作为特色文创品开发和打造的，做的好可以“点对点”精准扶贫。从目前活态传承角度看，由于市场化程度不高，一些老手艺传承乏人，逐渐形成今天“人走艺绝”、技艺失传的危机。要留住“老手艺”前提就是保护好传统工艺方法。还要保护中创新。没有创新的保护没有可持续性。高校艺术设计学科校要做非遗工艺保护和传承工作，构建“大师+工作室+项目”的现代学徒制人才培养模式，并将培养传承人、培训农民纳入课程体系。要强调以人为核心的技艺、经验、精神的活态传承，协助农民主体走上产业化致富之路精准扶贫。

四、高校艺术设计学科做好精准扶贫的对策和途径

近年来，中央密集出台了一系列与文化扶贫相关的指导性文件和法律法规，对推动文化扶贫，尤其是文化事业扶贫起到了促进作用。高校艺术设计学科是重点培养文化产业设计人才的地方，应积极响应国家号召，实践探索艺术设计介入精准扶贫途径。（一）在地文化资源转换成乡村旅游品牌IP。旅游品牌是将文化遗产与自然遗产作为内容来源，从开发方式、营销手段到产业模式深度挖掘资源地的IP价值，通过艺术设计基于一定的资源体系创造符号价值赋予新的价值的生产过程，形成以独特价值为核心的经济形态，这就是品牌经济的体现。如今是跨界融合的时代，品牌价值就等于市场价值，品牌价值将帮助农民致富。目前来看，农村急需开发和挖掘在地文化价值，文化遗产的有效应用，采用策划设计方法，以创新为引擎，以市场为导向，以知识产权保护为手段，扩品种、创品牌，与相关产业实现跨界融合。提升在地的市场竞争力，帮助农民产业扶贫。（二）文创产品驱动助推精准扶贫。艺术设计要研究如何激活农村手工艺活态化传承。在保护中开发文创产品，利用在的资源，重新设计改良传统工艺和新材料研发，让手工产品即有现代生活的实用性，又有大众的审美性，更重要的是体现了在地的文化精神。为此，艺术院校应当尝试与当地手工艺人形成新的协作系统，在梳理保护原生文化的基础上，挖掘乡土文化价值，塑造文化认同感，通过将产品创造性转化赋予当地手工生产以活力。（产品赋能）将品牌力作为精准扶贫的发力点，重塑品牌关系将区域特色产品打造成精准扶贫的品牌亮点，带动区域脱贫。（三）设计服务驱动助推精准扶贫。艺术设计学科可以利用互联网+和ar新技术的知识，协助搭建新的生产消费系统和实现体验生活方式的乡村旅游服务平台。在这一过程中，应当将综合考量政策、商业及资本问题，以在地的实际问题与国家政策对接，赋予系统驱动力，通过乡村文化遗产资源的认知，以及对文化资源IP的重塑和孵化，利用大数据在互联网+的模式下实现推广和营销，产生接地气的艺术设计营销解决方案。（四）非遗保护和开发。用技术助力非遗老手艺传承。面对新的生活方式和时代需求，要激活这些手工艺，就需要重新改良传统工艺和材料体系，让手工产品与现代生活及日常审美产生新的连接。为此，艺术设计应当尝试与当地手工艺人形成新的协作系统，在保持原生文化的基础上，通过将产品创造性转化赋予当地手工生产以活力。继而帮助农民智力激活贫困人群的原生动力。吸引外出打工青年返乡一对一帮扶，设立艺术设计精准扶贫即非遗工作站，帮助农民打造“一村一品”，用艺术设计手法结合在地文化建设乡村景观节点、特色旅游线路，以及改造设计有思想、有文化、有人情味的乡居形态，确保脱贫攻坚工作取得实效。（五）建立扶贫考核制度。将艺术设计扶贫作为一项基本制度纳入精准扶贫体系建设中，设立艺术设计精准扶贫工作的专项考核指标体系。学校各级党委和领导要高度重视艺术设计精准扶贫工作，建立艺术设计精准扶贫的专门学术机构，注重田野调查及顶层设计，从精准扶贫工作的源头为艺术设计开辟服务空间。建立艺术设计学科有效的精准扶贫工作的考核制度，注重艺术设计学科课程设计的广泛性、长远性，让在地农民参与考核的精准扶贫体系。

扶贫是一项高度复杂且需创造性的工作，设计恰好能够起到“协调人”的作用。精准扶贫关键是文化扶贫，文化扶贫往往通过艺术设计得以实现。藉此，艺术设计在产业、人才、文化、生态、组织这五大乡村振兴的着力点上融汇贯通，发挥着其他扶贫工作无法取代的作用。

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扶贫攻坚论文范文篇7

1.《奔跑吧•黄河篇》与《山海情》简介

1.1综艺节目《奔跑吧•黄河篇》：主旋律拿下同档。。期上星综艺最高关注度综艺节目《奔跑吧•黄河篇》是浙江卫视王牌综艺节目《奔跑吧》的特别篇。2020年，为助力推动黄河流域生态保护和高质量发展，浙江卫视《奔跑吧》节目在国家广播电视总局的统筹指导下，深挖“黄河生态经济带”时代价值，推出了6期《奔跑吧•黄河篇》特别节目，并于2020年12月4日在浙江卫视黄金档开播。节目将明星嘉宾带到“黄河生态经济带”沿线地区，从青海的“黄河第一坝”龙羊峡，一路向西溯源至巴颜喀拉山，观众随着明星嘉宾的视线领略“黄河生态经济带”的自然风光与风土人情，充分展示出黄河流域生态保护的成果和经济建设高速发展的成就。六期节目在CSM59城市网收视统计中均排名第一，集均收视率破2.7，最高收视率破3，以主旋律内容拿下了同档期上星综艺的最高关注度。1.2电视剧《山海情》：微博话题阅读量破30亿。电视剧《山海情》是“理想照耀中国——国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播”的重点剧目之一。该剧主要讲述二十世纪90年代以来，西海固地区干部群众响应国家扶贫政策的号召，完成易地搬迁，在福建的对口帮扶下，通过辛勤劳动和不懈探索，将飞沙走石的“干沙滩”建设成寸土寸金的“金沙滩”的故事。该剧自2021年1月12日起于浙江卫视、北京卫视、东方卫视、东南卫视、宁夏卫视、深圳卫视六大卫视黄金档播出，并在腾讯视频、优酷、爱奇艺等网络平台上播出。该剧高开高走，据“中国视听大数据”统计，其平均收视率破1.5。剧中鲜活的人物群像、生动的百姓故事、振奋人心的奋斗精神，迅速征服了各圈层观众，在各个社交平台掀起热议。其中，微博相关话题阅读量破30亿，讨论量破百万。

2.遵循创作规律是主旋律作品振奋人心的基础

谈变化之前，也要先谈谈不变。新时代背景下，主旋律内容要抢占人民群众的娱乐时间，让人民群众发自内心想看、爱看，首先要遵循作品最本质的创作规律。2.1选择有代表性的好故事。针对电视剧《山海情》的成功，国家广电总局电视剧司司长高长力在《山海情》创作座谈会上一语道破关键：闽宁镇是个好选题。在关于扶贫工作的重要论述指导下，闽宁镇通过易地搬迁、对口帮扶、科教帮扶，成了一个世界罕见、生动典型的脱贫实践案例。闽宁镇的故事自带探索创新、艰苦奋斗精神，这既是天然的宣传材料，也是最佳的戏剧素材，促使《山海情》成为“国家广电总局庆祝中国共产党成立100周年电视剧展播”的代表性项目。同样的，综艺节目《奔跑吧•黄河篇》也在选题上令人印象深刻。在黄河生态经济带上，节目组选择了“万里黄河第一坝”龙羊峡、沿黄公路、闽宁镇、治沙工程等极具代表性的生态或脱贫项目，讲述这些项目背后精彩动人的建设故事，一方面呈现多年生态治理与脱贫成果，另一方面用嘉宾的走访和游戏环节，突出当地特色，打造地域名片。2.2沉下心来做调研。国家广电总局电视剧司司长高长力介绍，为了讲好故事，2020年5月，电视剧《山海情》的导演、编剧一行到闽宁镇、西海固、福建做深度调研和采访，在真实的人物和真实的故事中，寻找、提炼能最大程度体现时代精神的人与事，在此之后《山海情》剧本创作思路才逐渐清晰。综艺节目《奔跑吧•黄河篇》的主创人员也走访了黄河生态经济带沿线所有地区，深入了解当地脱贫攻坚的奋斗故事与典型人物，才把节目流程设计真正与黄河故事结合起来。2.3尊重艺术规律不走捷径。电视剧《山海情》编剧王三毛说，在文艺作品中，情感永远比思想更打动观众，《山海情》就是用最本真的艺术规律，花大气力刻画鲜活的人物和人物身上动人的情感。导演孔笙说，《山海情》的成功归功于该剧不空喊口号，不塑造刻板人物，而是在黄土地上摹画脱贫攻坚人物群像，实实在在地讲述了一个关乎民生民情的故事。综艺节目《奔跑吧•黄河篇》导演姚译添说：“脱贫攻坚、生态经济、乡村振兴……这些词看似都与‘综艺’处于迥然不同的语境，如何用综艺手法讲述宏观的国家主题是最大的课题。”分析电视剧《山海情》、综艺节目《奔跑吧•黄河篇》的成功法则可知，在面对党的百年华诞等宏大的主题宣传时，也应脚踏实地，聆听真实故事，尊重创作规律，选取最具代表性的题材，创作出最动人的主旋律篇章。

3.用年轻人喜欢的方式唱响主旋律

电视剧《山海情》能突破题材和阵容的限制，征服各个圈层的观众，尤其获得了年轻观众的广泛关注，并在各社交媒体上掀起热议，取得了破圈层的传播效果，与其成功的宣传策略不无关系。出品方正午阳光的金字招牌是吸引年轻观众目光的一大宣传点。近年来，正午阳光出品的影视剧横跨古装传奇、现代冒险、都市家庭、女性群像等剧种，几乎每部作品都会成为热议话题，在年轻观众中有极高的知名度。这为电视剧《山海情》带来了基础的关注度。《奔跑吧》系列作为浙江卫视的王牌综艺，观众圈层跨度很广，尤其在年轻观众中具有很强的影响力，在《奔跑吧》系列中植入主旋律内容，能天然吸引年轻观众的目光。电视剧《山海情》开播初期，最有效引起年轻观众注意的是剧中演员，特别是中青年演员的演技表现。其中最突出的是热依扎的流泪片段，郭京飞的福建口音，黄轩的“毁容式”造型，闫妮、姚晨、王莎莎再聚等。演员用精湛的演技、精准的诠释，吸引了不少观众打开电视或网络平台观看剧集。当被剧集吸引的年轻人越来越多时，他们会自发使用能吸引同龄人的“话术”与“梗”，形成极为有效的同龄圈层内的口碑传播，吸引越来越多的同龄人观看。许多年轻观众自称“涌泉村‘精神村民’”，他们会随剧情起伏，为剧中人物操心通水通电、蘑菇种植、农产品市场销路等问题。电视剧《山海情》播出到中后段时，以剧中蘑菇种植故事线引发的“经营类游戏”“种田文再现”等二次元热梗、以剧中年轻人得宝和麦苗的情感故事引发的CP关注度，都可归因于年轻人之间的口碑传播。而对于《奔跑吧》来说，无论是常驻嘉宾还是飞行嘉宾，明星本身就自带话题度与传播效应。主创在设计节目流程时也格外注意保留《奔跑吧》系列的特质与趣味性，让明星自然融入生态保护发展与脱贫攻坚主题中去，当他们认真演绎脱贫攻坚故事、学习当地风俗、参与相关趣味游戏时，就能以自身的影响力和全身心投入的氛围将年轻观众自然带入黄河生态经济带的发展成果里。以优质内容为基础，挖掘顺应时代脉搏的宣传点，以年轻人喜闻乐见的方式唱响主旋律，可以让新时代的年轻人在党的奋斗史中找到情感与精神共鸣，发自内心认同经济社会发展成果，并对未来充满信心。

4.综艺与剧集联动，打通全圈层观众综艺节目

《奔跑吧•黄河篇》的第五期名为《黄河水特辑》，具体内容是跑男兄弟团走进宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇，回顾了当地居民从西海固山区移民到闽宁镇的脱贫故事。第六期是整个《黄河篇》的收官之作，观众随着节目领略了宁夏当地壮美的自然人文风光和防风治沙的瞩目成就。节目收官四天后，电视剧《山海情》在浙江卫视黄金档正式播出，讲述的正是闽宁镇的移民脱贫故事，以及当地引用黄河水灌溉克服缺水的自然条件和实施治沙工程改善当地生态的功绩。综艺与剧集形成了时间上和内容上完美联动和互文。观看过综艺节目的观众会带着熟悉感选择优先观看相关内容的剧集，而观看了剧集的观众也会出于好奇回看综艺作为故事的背景补充。这样的联动能打破综艺或剧集的固有圈层，将各自的观众群体拓展开来，形成更广泛的传播效应。同时，这样的联动也在碎片化娱乐越来越显著的当下，加深了观众对宁夏地区脱贫攻坚故事的印象，也加强了观众对于精准扶贫重要思想的理解。未来，还可以探索出更多更有效的联动方式，譬如将同题材综艺与剧集中相呼应的片段混剪后，用抖音等短视频传播平台进行扩散传播，起到“1+1>2”的传播效果；也可在综艺中穿插剧集剧情的情节，充分调动、串联观众的兴趣点。面对新媒体的迅猛发展，传统视听内容首先要跳出类型限制，在“生动鲜活讲好中国共产党故事”的大目标下，有效联动，协同发展。其次，要将新媒体工具为我所用，善用其传播特性，将最优质的主旋律内容播洒到最广泛的人民群众中去。

5.用优质的节目内容带动消费，巩固脱贫成果

电视剧《山海情》的剧情里，在福建菌草专家的带领下和闽宁镇农民的努力中，福建的双孢菇终于健康地长在宁夏的村落里，为闽宁镇人民带去了脱贫的希望。观看电视剧《山海情》的观众，会不自觉地拿起手机，在各大电商平台搜索双孢菇，想亲口尝尝这来之不易的扶贫产品。而在综艺节目《奔跑吧•黄河篇》里，这样的例子也比比皆是。第五期《黄河水特辑》中的一个游戏环节，嘉宾们隔着屏风品尝特产，根据声音猜测特产名称。沙地西红柿等当地特产在全国观众面前依次亮相。整个综艺节目《奔跑吧•黄河篇》可以看成是一个黄河流域的大型宣传片。观众跟随嘉宾的目光，观看黄河流域壮美的自然风光，自然会生发到当地游玩的渴望，从而带动当地旅游业发展。镜头里诱人的美食，也极易引发购买热潮，带动当地农产品等特产的销售。庆祝中国共产党成立100周年相关主题宣传，不仅要大力宣传脱贫攻坚的奋斗历程与丰功伟绩，更可以用优质的节目内容带动消费，反哺当地经济，巩固脱贫成果。

6.结语

“守正创新、主动作为、勇开新局，推动宣传思想工作发生深层次、根本性变革。”我们应及时吸取成功项目的创作与宣传经验，不断应对宣传思想工作的新形势，勇于拥抱时代变化。一双眼看世界，研读人民群众的所思所求，用好新媒体工具，让传统视听焕发新光彩；一颗心沉下来，踏踏实实搞好创作，遵循科学的创作规律，为群众带来精彩纷呈、直击内心的主旋律作品，让歌颂党的百年功绩的歌声响彻祖国的每一个角落。

参考文献：

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扶贫攻坚论文范文篇8

一、主要工作及成效

（一）班子成员党课培训，强化四个自信。

3月，中心值班领导认真备课，做好PPT课件，给中心全体干部职工贯彻新时代中国特色社会主义思想、三中全会精神、2018年全国两会精神，通过上党课，干部职工系统了解其历史背景、主旨要义和重大决策部署，进一步增添了道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，进一步强化了政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

（二）开展党纪政纪教育，筑牢三大意识。

一是与食药监局一道，请县纪委董胜同志讲廉政课——《重整行装再出发，开创全面从严治党新局面——学习贯彻中央纪委二次全会精神》。二是召开中心全体会议，贯彻中央纪委、省纪委有关会议和文件精神。传达中央纪委公开曝光八起违反中央八项规定精神的问题、省纪委通报6期违反中央八项规定的问题等各类通报、省纪委关于罗涛严重违纪案件的通报等、通报3起扶贫领域不正之风和腐败问题典型案例等。三是组织学习新修订的《党章》《准则》《条例》等党内规章制度。通过学习，筑牢了干部职工的党性意识、规矩意识和纪律意识，转变了工作作风。

（三）开展业务知识培训，提高两种能力。

一是与食药监局联合开展春节培训，请县检察院讲—《夯实两法衔接工作，推进食品安全战略》，请食药监局法规股郝泽京讲《食品行政许可规范》、检测中心讲《食品监督抽检规范》、食药局有关负责人讲《药品日常监管要点》、《网络餐饮监管》、《化妆品监管》、《如何查处医疗机构医疗器械违法行为》，通过学习，提高依法行政的能力。二是开展选派四名检测骨干赴北京、上海培训气相色谱、原子吸收等大型检测仪器检测技术，组织检验检测人员连续3个月开展实验室食品药品水质农产品检测技术大练兵活动，提高检验检测能力。

（四）开展扶贫知识培训，抓好四大一攻。

与食药局一道，请县扶贫办副主任曾正兵讲《坚决打赢2018年脱贫摘帽攻坚决胜仗》，学习六个精准、五个一批、三率一度、一有两不愁三保障和扶贫政策知识，同时，到扶贫联系村文化村召开精准扶贫四大一攻推进会，组织中心和县医疗中心扶贫干部进村入户开展全域大走访、政策大宣讲、矛盾大排查、问题大整改，集中攻项目。落实危房改造开工14份，占总任务21户的67%，开发扶持完工9户，在建11户，其余12份正在落实。目前，文化村信息核准落实到户，政策宣传落实到户，矛盾排查落实到户，问题整改基本到位，走访覆盖所有贫困户和非贫困户。

（五）开展三送三帮服务，服务四大产业。

中心还把工作的触角延伸到经济社会发展的每一个角落。与食药局联合开展“三送三帮”进食品生产企业活动，对屈姑、泽侬、康辉、秭源等全县10多家重点食品生产企业，送法律、送技术、送服务，为企业义务培训产品质量检测技术，免费检测产品，助力企业改进生产工艺，提升产品质量和品牌竞争力，服务“两果两叶”四大产业。。

二、存在的主要问题和下一步打算

存在的主要问题：一是学习深度不够。对政策理论掌握不够牢固，理解和融会贯通还有一定差距。二是学习效果还需进一步巩固。需进一步理论联系实际，创新我们的工作思路和工作方法。

（一）深入推进常态化学习。

将理论、业务、规矩三学活动作为年年抓、经常抓的重点，以“两学一做”学习教育为重点，将每月15日定为支部主题党日，每周五定为集中学习日，坚持自学和集中学习想结合。同时，积极参加县直机关大学习组学习、理论在线学堂学习、普法在线学习，按要求做好读书笔记，撰写心得体会和专题研讨发言稿，学习成绩力争优秀以上。通过学习，树立道德自信、理论自信、制度自信、文化自信，树立牢固的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，树立全心全意为人民服务的宗旨意识，全面提高干部职工的思想道德素质、业务素质、法律素质。

扶贫攻坚论文范文篇9

目前，对口支援主要模式有三种：一是有对口帮扶关系的东西部省市之间的常规性对口支援；二是特定工程或领域内的对口支援，例如：三峡工程移民安置就业，东西部高校、医院间的帮扶；三是应急救灾性的对口支援，例如汶川地震、玉树地震的灾后重建。“精准扶贫”是相对于传统的粗放式、漫灌式扶贫模式而言的。这一概念由于2013年11月考察湘西时首次提出。2013年12月，中办、国办印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，要求建立精准扶贫工作机制。此后，“精准扶贫”的含义逐步深化、扩展。根据2016年颁布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，精准扶贫可以概括为：按照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求，切实提高扶贫实效，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

二、对口支援与精准扶贫的区别

以下从目标对象、主体结构、资源安排、施策模式以及绩效考核与进入退出机制等方面解析对口支援与精准扶贫的区别之处。其一，目标对象不同。对口支援是横向的地区间帮扶制度，受援对象主要是经济欠发达的地区及其地区内的各种工程、经济或科教文卫项目。虽然对口支援确实帮助经济欠发达地区的不少人口脱离了贫困，三峡移民等特殊对口支援项目也确实落实到受援地区个人，根据对口帮扶的常规运行机制，绝大多数情况下，其直接对象并非贫困人口。而精准扶贫作为纵向的扶贫机制，其终端指向贫困人口。指出，要使“真贫困者”和“返贫困者”能够得到更为有效的扶持和帮助，“不让一个人掉队”。“六个精准”中列在首位的“扶贫对象精准”，要求各级政府按照“严格对象标准、规范识别程序、坚持公平公正、直接到户到人”的原则，全面准确掌握贫困人口的规模、分布以及居住条件、就业渠道、收入来源、致贫因素等情况，建立贫困人口动态管理机制，确保扶贫资源向贫困对象集中。不难看出，“精准识别”这一要求是扶贫资金有的放矢、精准滴灌的前提和基础，同时也反映出精准扶贫的目标对象的个体性。其二，主体结构不同。对口支援作为横向机制，主体参与关系相对复杂，就受督CAIZHENGJIANDU201713财税纵横援地和支援地的平行关系而言，存在一对一、一对多、多对一的关系网络，参与主体主要是省、市一级。就单个具体的项目而言，则分别以支援方和受援方为中心形成两个网络：“交钥匙”形式的项目往往由支援方为主导；“交支票”形式的项目通常由受援方为主导；而“联建共建”的项目则往往有两个中心。此外，与同一个地区有对口关系的支援方之间，往往形成竞争关系而非合作关系网。精准扶贫作为纵向机制，其参与主体的主结构是垂直的，按的发言，可概括为“中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制”。在强化各级党委、政府扶贫攻坚责任的同时，明确行业部门的责任，并动员社会各方面参与扶贫动员社会各方面参与扶贫，形成合力。在主干的纵向结构中，重心下移：从2015年起，大多数扶持项目的审批权都下放到县一级。而且精准扶贫十分重视扶贫对象的脱贫内生动力，所以扶贫对象也是重要的参与主体。其三，资源安排方式不同。对口支援横向转移的资源形式比较多元化，涵盖物力、财力、人力、智力等等。比如，物力包括项目的直接援建（“交钥匙”），财力包括资金的直接援助（“交支票”），人力包括支援地区选派人员到受援地区工作，或受援地区选派人员到支援地区进修学习，智力包括技术、管理模式的交流和移植等等。精准扶贫传递的资源以资金为主要形式。一方面是中央和省级财政加大扶贫投入；另一方面是发挥政策性金融、开发性金融、商业性金融和合作性金融的互补作用，整合各类扶贫资源，拓宽资金来源渠道。其四，施策模式不同。对口支援的施策模式主要还是发达地区经验的移植。除了在“交支票”模式中受援方有较大自主权以外，大多数对口支援项目无论是“硬件”（财力物力）或“软件”（人力智力）、“输血”或“造血”，往往都是由支援方来主导。实际的施策模式往往是“支援方给什么受援方就要什么”。支援方的经验移植尤其是人才、科技和管理模式方面对于受援地的长期发展有着不可磨灭的作用，但是在短期内，容易出现施策低效、重复的现象，例如多个支援方一窝蜂地在同一受援地兴建产业园区，导致产业同质化、产能过剩，这一问题也与上文提到的主体结构有关。精准扶贫的施策强调有的放矢，可以按照的话概括为：“我们坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策。”在实际操作中，根据致贫原因和脱贫需求，实施“五个一批”，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，且每个“一批”都鼓励开发模式的创新。其五，绩效考核与进入退出机制不同。对口支援本身缺乏科学有效的绩效考核机制。一方面是政治性、无偿性的特点，使得很难分别针对支援方和受援方建立起考评机制；另一方面由于“对口支援”这一广义政策下其实包含着很多不同的子模式，例如工程支援和人才支援就存在着资源类型、目标结果、项目周期、外部性等诸多不同，这也客观造成了绩效考核的难度。就目前学界现有的论文来看，主要还是以受援地区的整体经济发展情况和公共服务水平，尤其是以GDP的增量和增速来衡量对口支援的有效性。但是严格来说，除非经过更为系统和细致的统计分析，这些地区性发展成果并不能直接归功于对口支援。此外，对口支援目前缺乏明确的进入和退出机制。精准扶贫一经提出就强调改革绩效考评机制。一方面是党政建立以减贫结果为导向的考评机制，不以GDP论英雄；另一方面是建立社会监督机制，开展贫困地区群众扶贫满意度调查，建立扶贫政策落实情况跟踪审计和扶贫成效第三方评估机制。此外，关于精准扶贫的进入和退出机制也比较明确。从进入来说，贫困人口和贫困村、贫困县都已有比较明确的界定；从退出来说，《十三五规划》指出要“抓紧研究建立贫困县、贫困村、贫困人口退出机制，准确反映减贫成果。”

三、对口支援与精准扶贫的联系

其一，立足现实，与经济社会发展阶段相适应。我国改革开放的大原则是共同富裕。对口支援与改革开放的正式提出几乎是在同一时期，可见我国很早就开始致力于避免地区间的两极分化。在“让一部分人、一部分地区先富起来”的战略指导下，我国的经济和社会整体取得了长足的发展，对口支援也作为“先富带后富”的重要手段发挥了巨大的作用。但就目前尚存的城乡、东西部之间的差异来看，地区间资源横向的流动仍然非常有必要，而具体的形式也在被政界和学界不断探讨。改革开放以来，伴随着经济和社会的发展，我国的减贫成果创造了世界奇迹。根据联合国的《千年发展目标2015年报告》显示，全球极端贫困人口已从1990年的19亿降至2015年8.36亿，其中中国的贡献率超过70%。我国在减贫事业上取得了举世瞩目的辉煌成绩，但是要使全体公民脱贫，目前面临着较大的挑战：一是贫困人口总量仍然较多，根据国家统计局的数据，截止2014年底，我国贫困人口还有7017万。二是贫困人口的分布目前集中在一些偏远地区，欠缺软硬配套条件，且需要权衡生态保护与经济增量，客观上增加了扶贫施策的难度。三是随着扶贫事业的不断发展和绝对贫困人口的不断减少，贫困人口的脱贫需求已经从过去的“解决温饱”上升为“巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力”等高层次。精准扶贫即是针对目前扶贫进入克难攻坚阶段而提出的。其二，目标一致，力促全面建成小康社会。我国目标2020年全面建成小康社会的目标，在十七大上被细分为五点：一是增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展；二是扩大社会主义民主，更好保障人民权益和社会公平正义；三是加强文化建设，明显提高全民族文明素质；四是加快发展社会事业，全面改善人民生活；五是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。上述五点之间相互关联、彼此促进。但如果根据对口支援和精准扶贫的直接目标来进行区分，那么对口支援作为区域协调互动发展机制，直接服务于第一点，即经济的协调发展。精准扶贫作为消除贫困现象的手段，直接服务于第四点，即全面改善人民生活。对口支援和精准扶贫的根本目标都是全面建成小康社会。其三，形成合力，共创“大扶贫”格局。为全面建设小康社会，必须汇聚社会力量打赢消灭贫困的战役。指出，要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制，广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性。这表明对口支援与精准扶贫在具体实施过程中应该相互配合：一方面，对口支援应该提高精准程度，“好钢用在刀刃上”。例如，浙江提出对口支援要“三个精准”：目标计划精准、授建内容精准、沟通衔接精准。另一方面，精准扶贫应该积极整合对口支援的资源，“五指握紧形成合力”。通过优化参与机制的设计，可以实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。尤其是脱贫攻坚重点工程中的特色产业扶贫、劳务输出扶贫、教育扶贫、交通扶贫、健康扶贫，都应积极利用对口支援的相应项目，战略安排资源，实现效应最大化。

四、小结

扶贫攻坚论文范文篇10

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻党的和二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，坚持目标标准，突出问题导向，优化政策供给，细化到村、落实到户、精准到人，下足绣花功夫，不断加大就业创业、技能培训、社会保险、人事人才扶贫工作力度，为打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

（二）目标任务。到2020年，通过扩大建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）就业规模、提高就业质量，促进100万贫困劳动力实现就业，带动300万建档立卡贫困人口（以下简称贫困人口）脱贫。使有职业培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业培训，完成贫困劳动力职业技能培训累计300万人次；使有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应、往届两后生（以下简称贫困家庭学生）都能接受技工教育，技工院校新招收贫困家庭学生不少于12万人。实现贫困人口基本养老保险全覆盖。各类人才服务贫困地区的支持力度不断加大，人才智力支撑贫困地区脱贫能力显著增强。

二、全力推进就业扶贫

（一）强化就业服务。各地要制定切实可行的就业扶贫计划，准确掌握贫困劳动力基本信息，加强就业服务，开展“一对一”精准帮扶，充分调动贫困劳动力就业积极性。各地公共就业服务机构要深入摸查贫困劳动力的情况，针对其贫困特点，积极开展职业指导，加强职业介绍，推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接，提高就业脱贫覆盖面。发挥人力资源服务机构作用，加强人力资源市场供求信息监测，开展专场招聘、就业创业指导、技能培训等活动。（责任单位：就业司、市场司按照职责分工负责）

（二）扶持发展扶贫车间等载体吸纳就业。在贫困乡镇、村建设一批扶贫车间、社区工厂、卫星工厂等就业扶贫载体。配合扶贫部门将扶贫车间等载体建设纳入扶贫项目建设规划，不断规范建设标准。鼓励企业、农民专业合作社、扶贫车间等各类用人单位吸纳贫困劳动力就业，对开展以工代训的，给予职业培训补贴；对企业按规定给予一定数额的社会保险费补贴；对吸纳就业成效好的就业扶贫基地，给予一次性资金奖补。（责任单位：就业司）

（三）鼓励返乡下乡创业带动就业。积极推进贫困县返乡创业园建设，加大创业扶持政策、创业服务支持力度，引导各类人员到贫困县创业，带动贫困劳动力就业。通过承接产业转移、发展农村电商、创意农业、乡村旅游等措施，在贫困地区培育一批创业项目，其中办理工商登记注册的，按规定落实小微企业扶持政策，对吸纳贫困劳动力就业并稳定就业1年以上的，可给予一定奖补。实施返乡创业带头人培养计划、创业服务能力提升计划，对吸纳贫困劳动力多的创业企业，优先落实扶持政策。对贫困劳动力、农民工等返乡下乡创业人员首次创办小微企业或从事个体经营并且正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴。对入驻实体数量多、孵化效果好的贫困县创业孵化载体，提高创业孵化基地奖补标准。（责任单位：就业司）

（四）深化扶贫劳务协作。加强输出地与输入地的劳务协作，完善落实劳务协议，努力扩大劳务输出规模，提高劳务组织化程度。输出地政府要摸清有意愿外出贫困劳动力的基本情况、就业意愿等信息，帮助解决实际困难与问题，做好劳务输出的组织发动。要结合当地特色产业和人力资源优势，打造和推广一批劳务品牌，以劳务品牌带动转移就业。鼓励支持输出地政府在贫困劳动力务工较集中的城市或地区建立劳务站，为外出务工人员提供持续帮扶。输入地政府要搞好与输出地政府的劳务对接，着力开发和提供就业岗位，为贫困劳动力转移就业提供职业培训、就业服务、劳动维权等“三位一体”的服务，增强贫困劳动力就业稳定性。深化家政服务劳务对接扶贫行动，完善家政服务劳务对接扶贫工作机制，推动落实省际家政服务劳务对接扶贫协议，加强省内家政服务劳务对接扶贫。支持家政服务企业在贫困县建立贫困劳动力转移就业和培训基地。对通过有组织劳务输出到户籍所在县以外地区就业的贫困劳动力，给予一次性求职创业补贴；对开展有组织劳务输出的人力资源服务机构、公共就业服务机构、劳务经纪人，给予就业创业服务补助。对接受外地贫困劳动力就业的企业，参照当地就业困难人员落实社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策。（责任单位：就业司、农民工司按照职责分工负责）

（五）开发公益性岗位托底安置。各地要统筹考虑乡村建设实际需要，开发农村保洁、治安、护路、管水、扶残助残、养老护理等公益性岗位，帮扶贫困劳动力就业。贫困地区新增和腾退的公益性岗位应优先安置贫困劳动力，可由就业补助资金给予一定期限的岗位补贴。积极协调林业草原、交通、扶贫等部门，开发各类公益性岗位安置贫困劳动力。鼓励各地通过以工代赈、以奖代补、劳务补助等方式，动员更多贫困劳动力参与小型基础设施、农村人居环境整治等项目建设，增加劳务收入。（责任单位：就业司）

三、持续推进技能扶贫

（一）实施技能脱贫专项行动。坚持就业导向，对接岗位需求信息，面向有培训需求的贫困劳动力大规模开展职业技能培训。对参加职业培训的贫困劳动力，在培训期间给予生活费补贴。优化培训方式方法，根据实际情况采取集中培训、弹性培训、上门培训等方式，开展进乡镇、进社区、进家庭等“点对点”、“一对一”精准培训。对吸纳就业能力较强的家政服务、物流配送、养老服务等产业，加大劳务输出培训力度。充分发挥企业在职工技能培训中的主体作用，鼓励各地企业特别是贫困地区企业招用贫困劳动力并开展培训，鼓励建设劳动力培训基地，推进企业新型学徒制培训。各地要严格执行贫困劳动力职业培训补贴政策，扩大培训补贴对象范围，增加补贴项目，上调补贴标准，完善补贴拨付流程，简化程序，加强资金监管。（责任单位：职业能力司）

（二）深入开展技能脱贫千校行动。为有就读技工院校意愿的贫困家庭学生提供免费技工教育，为有劳动能力和培训意愿的贫困劳动力提供免费职业技能培训。指导各地确定一批重点院校和专业，建立健全结对协作和对口支援工作机制，支援深度贫困地区技工院校发展。深化校企合作，广泛组织动员，鼓励社会各界参与，共同开展精准技能扶贫。强化资金投入保障，加强教学资源支持，强化激励措施引导，加强信息管理、统计和宣传等基础工作，确保技能脱贫千校行动取得更大成效。（责任单位：职业能力司）

（三）增强贫困地区职业培训供给能力。培训项目向所有具备资质的培训机构开放。引导各类培训资源积极开展贫困劳动力职业培训，支持贫困地区合理增设职业培训机构和技工院校。通过多种渠道和方式援助贫困地区培训机构和技工院校改善办学条件、扩展办学规模。采取双向挂职、两地培训、委托培养和支教等方式，开展师资培训和“传帮带”等活动。开发适合贫困劳动力特点的培训项目，打造适应县域经济发展、满足贫困劳动力个性化、差异化培训需求的精品课程。为贫困地区职业培训机构和技工院校免费提供多媒体培训资源支持。（责任单位：职业能力司）

四、全面落实社会保险扶贫政策

（一）推进贫困人口社会保险应保尽保。结合全民参保计划，积极主动为贫困人口开展社会保险扶贫政策宣传和参保登记等经办服务工作，切实落实贫困人口各项参保优惠及代缴补贴政策，重点做好为建档立卡未标注脱贫的贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体代缴城乡居民养老保险费。支持和引导符合条件的乡村医生按规定参加城镇职工基本养老保险。对行动不便的贫困人口，提供上门服务，推动应保尽保。（责任单位：养老司、农保司、信息中心、社保中心按照职责分工负责）

（二）逐步提高城乡居民基本养老保险待遇水平。指导各地建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。根据经济发展和居民收入水平增长情况，逐步提高城乡居民基本养老保险最低缴费标准和基础养老金标准，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展而逐步提高。（责任单位：农保司）

（三）防范因工伤、失业致贫返贫。大力推进工程建设领域按项目参加工伤保险；探索建立新产业新业态从业人员职业伤害保障制度，防止快递业等行业从业人员因工伤致贫返贫。积极推进农民工参加失业保险，关注贫困人口就业后的参保情况，推动各地适当上调失业保险金标准，确保失业保险金应发尽发，为包括贫困人口在内符合条件的失业人员提供基本生活保障。（责任单位：失业司、工伤司按照职责分工负责）

五、不断加强人事人才扶贫

（一）积极引导各类人才向贫困地区流动。在贫困地区县乡事业单位公开招聘中放宽年龄、学历和专业要求，允许拿出一定数量的岗位面向本地户籍或生源招聘，对采取统一考试方式招聘的，可根据工作需要适当降低开考比例或不设开考比例，划定成绩合格线；对急需紧缺专业人才，可以根据实际情况，采取直接考察方式招聘。进一步扩大全科医生特设岗位计划实施范围，推动贫困地区实现全科医生特设岗位计划全覆盖。鼓励支持高校和科研院所等事业单位专业技术人员带成果项目到贫困地区创新创业，发展扶贫产业带动贫困人口就业创业。根据事业单位工作人员奖励相关规定，对在扶贫工作中作出突出贡献的事业单位工作人员或工作人员集体给予奖励。结合农业技术、中小学教师、基层卫生等专业技术领域职称制度改革，研究制定对贫困地区专业技术人才倾斜支持政策，对论文、外语和计算机应用能力不作硬性要求，侧重考察其工作实绩，适当放宽学历和任职年限要求；鼓励有条件的贫困地区单独建立基层专业技术人才职称评审委员会或评审组，单独评审。选拔享受国务院政府特殊津贴人员和表彰全国杰出专业技术人才向贫困地区倾斜。（责任单位：专技司、事业管理司按照职责分工负责）

（二）为贫困地区提供智力支持和人才服务。优先在贫困地区遴选建设部级专家服务基地，支持贫困地区新设博士后科研流动站、工作站。大力推进东西部干部双向挂职、人才双向交流，注重从贫困地区选拔专业技术人才到发达地区进修培训。开展专家服务基层、“”专家下基层、博士后科技服务团等专家服务活动，发挥专家智力、技术和信息优势，支援贫困地区培养一批专业技术人才，转化一批技术成果。专业技术人员到贫困地区开展服务的年限，可认定为基层工作服务年限，在职称评定、岗位聘用等方面予以倾斜。实施高校毕业生“三支一扶”计划，每年选派2.5万名左右高校毕业生到基层从事扶贫等服务。全面组织实施“三支一扶”人员能力提升专项计划，强化基层工作能力培训，提高“三支一扶”人员服务基层效果。（责任单位：市场司、专技司按照职责分工负责）

（三）落实向贫困地区倾斜的工资政策。适时调整事业单位工作人员艰苦边远地区津贴标准，适当向高类区和低岗位人员倾斜，扶持贫困地区事业单位提高工资收入水平。完善西藏事业单位工作人员西藏特殊津贴实施办法，建立动态增长机制，及时调整西藏特殊津贴标准。继续指导四省提高四省藏区事业单位工作人员工资收入水平。适时调整南疆四地州事业单位工作人员南疆工作补贴标准。指导有关省份落实好高校毕业生到基层工作高定工资政策、乡镇工作补贴、高海拔地区折算工龄补贴等政策，在落实乡镇工作补贴时向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇事业单位工作的人员倾斜。（责任单位：工资司）

六、加大深度贫困地区支持力度

（一）加大就业扶贫力度。进一步加大就业补助资金对深度贫困地区的转移支付力度，将就业扶贫任务纳入就业补助资金分配因素。针对深度贫困地区交通不便、语言障碍等特殊问题，综合运用多种手段，制定实施更有针对性的就业扶贫政策措施。组织深度贫困地区基层公共就业服务人员到对口帮扶省份实地观摩、短期培训，帮助提升服务能力。（责任单位：就业司）

（二）加大技能扶贫力度。指导深度贫困地区研究制定贫困劳动力职业培训补贴政策，可将居家就业人员纳入补贴对象，将适合就业的和劳务输出的职业（工种）纳入政府补贴目录。支持“三区三州”技工院校至少建设一个特色优势主体专业、拥有一个资料室、每名教师和管理人员至少参加一次培训。加大对口帮扶深度贫困地区培训机构和技工院校力度，提高技工教育和职业培训水平。承担帮扶任务的技工院校对深度贫困地区技工院校特色优势主体专业进行定点帮扶。（责任单位：职业能力司）

（三）加大失业保险政策倾斜力度。将深度贫困地区参保企业稳岗补贴标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%，将深度贫困地区参保职工申领技能提升补贴条件由参保缴费累计满3年放宽至满1年。深度贫困地区失业保险金标准上调至最低工资标准的90%。吸纳贫困人口就业并签订劳动合同的事业单位，可以享受稳岗补贴政策和技能提升补贴政策。（责任单位：失业司）

（四）加大干部人才支持力度。新疆、西藏少数民族专业技术人才特殊培养学员名额适当向南疆四地州倾斜，学员选拔范围扩大到四省藏区。每年组织医疗卫生、农业畜牧、交通运输、环境资源、企业管理和教育等专业领域的专家，分别赴新疆南疆、西藏开展讲学、技术指导、学术交流等活动，培训指导当地从事相关工作的专业技术人员和管理人员。对“三区三州”全部博士后设站单位实现博士后日常经费资助全覆盖。“三支一扶”招募名额和中央财政补助资金进一步向深度贫困地区倾斜，进一步加大深度贫困地区扶贫岗位开发力度。在援藏援疆援青工作中，选派优秀后备干部和专业技术人才到“三区三州”等深度贫困地区挂职任职，按规定落实相关待遇。（责任单位：市场司、专技司按照职责分工负责）

七、加强扶贫攻坚工作组织保障

（一）全方位压实攻坚责任。强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制。人力资源社会保障部成立扶贫工作领导小组，统筹协调人力资源社会保障扶贫攻坚工作，加强督促指导。落实定点扶贫工作责任，加强工作力量，加大帮扶工作力度。省级人力资源社会保障部门要结合当地实际，制定具体实施方案，市县级人力资源社会保障部门抓好落实。各级人力资源社会保障部门要把扶贫攻坚工作摆在突出位置，加强组织领导，层层分解任务、层层压实责任，强化政策落实落地，确保人力资源社会保障扶贫攻坚工作取得实效。加强人力资源社会保障扶贫攻坚政策和典型做法的宣传报道，充分发挥示范引领作用。（责任单位：部属有关单位）

（二）强化扶贫信息的共享和比对。完善人力资源社会保障扶贫信息平台，加强与国家扶贫开发大数据平台的对接，加强各部门间、各层级间的扶贫数据共享和交换，加强统计监测和数据分析，为精准扶贫提供支持。各地要积极应用农村贫困劳动力就业信息平台，及时核实、更新贫困劳动力就业信息、职业技能培训人次等。推动技工院校学籍管理系统与雨露计划信息服务管理系统的及时对接，建立技工院校电子注册和统计信息管理系统与贫困人口信息系统精准比对机制。按季度开展贫困人口与全国社会保险参保人员数据比对，动态掌握贫困人口参保信息。（责任单位：规划司、就业司、职业能力司、农民工司、农保司、信息中心、社保中心按照职责分工负责）