基层党建工作责任制情况汇报（区）

20*年,我们在市委的正确领导下，按照中央办公厅《关于建立健全地方党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》和市委关于印发《市、县（区）委、市直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制度》的有关精神，牢固树立“不抓党建失职，抓不好党建不称职”的理念，积极探索，大胆创新，健全党建责任体系，构筑党建责任平台，落实党建责任措施，有力地提升了全区基层党建工作水平，为推动*经济社会持续全面提速发展提供了坚强的组织保证。

一、注重制度建设，构建齐抓共管的党建工作责任格局

本着“党要管党、从严治党，围绕中心、服务大局，分类指导、整体推进，与时俱进、开拓创新”的原则，建立了一套责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任体系，把各级党组织抓党建工作的责任落到了实处。

一是抓领导，建立党建工作责任体系。按照“纵向到底、横向到边”的要求，纵向建立了区委、基层党委、总支支部、党员四级网络，强化了区委书记第一责任人、基层单位书记直接责任人、村社区企业党组织书记具体责任人的责任和党员岗位目标责任。在区委和各基层党组织，明确了党（工）委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子成员是具体责任人，各自按分工抓好职责范围内的基层党建工作。形成了区委书记亲自抓、区委副书记重点抓、各位常委协助抓、组织部门全力抓、基层党（工）委具体抓的工作机制。横向上针对党建工作不同的领域，在成立以区委书记任组长的党建工作领导小组的同时，成立了区委专职副书记任组长，相关乡镇、街道、部门负责同志为成员的农村、企业、社区等不同类别的三个党建工作领导小组，制定了工作职责和工作制度，形成了区委统一领导，基层党委分级负责，有关职能部门各司其职，基层支部狠抓落实的一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任格局。

二是抓规范，完善党建工作运行机制。按照“行得通、做得到、用得好”的要求，建立了“三项制度”，保证了党建工作良性运行。即：建立基层党建工作报告制度。区委常委会坚持每年向全委会报告抓基层党建工作情况，总结基层党建工作经验，查找基层党建工作存在的问题，有针对性地提出基层党建工作的新对策、新要求。各乡镇、街道和部门党（工）委按照区委要求，每年年中、年底两次向区委书面报告抓基层党建工作思路、工作措施、工作成效和存在问题等情况。对于党建工作阶段性要求和区委重点工作的安排部署，根据工作进展情况分阶段向区委进行专题汇报。建立基层党建工作述职制度。区委把各乡镇、街道和部门党（工）委领导班子成员履行党建工作责任情况作为绩效考核中述职述廉的重要内容，定期述职每年一次，年底与领导干部年度考核一并进行，述职材料存入干部实绩考核档案。不定期述职根据重点工作安排，采取现场会、观摩交流会以及临时指定述职等形式适时进行。马跑泉镇建立镇党委班子成员和各村支部书记党建工作年度述职制度，有效地督促了党组织负责人认真履行职责，强化乡村党组织抓基层党建的责任意识。建立基层党建工作通报制度。区委组织部定期下发《全区基层组织建设工作情况通报》，对各基层单位党建工作的思路措施、经验做法、典型事迹以及存在问题进行及时全面通报，达到了交流经验、传递信息、互相促进、推动工作的效果。

三抓调研，建立定期研究党建工作机制。区委紧紧围绕改革发展稳定大局，紧密联系全区基层党建工作实际，大兴调查研究之风，建立了定期研究党建工作例会制度。区委常委会定期研究基层党建工作，区委党建工作领导小组定期召开例会，听取基层党建工作情况汇报，研究基层党建工作中的重大问题，部署基层党建工作任务。各级党建领导小组每季度召开一次成员单位联席会议，认真总结党建工作取得的成效，分析存在的问题和不足，提出改进措施。20*年以来，区委常委会共召开党建专题会议6次，分别就争创党的基层组织建设先进县区、农村党组织书记公开选拔、深化“三级联创”活动、党建示范点创建工作、农村党员干部现代远程教育、区四大组织党员领导干部党建工作联系点等有关工作进行专门研究。同时，每年确定一批基层党建工作重点调研课题，由县级党员领导干部牵头，开展专题调研，每人每年至少承担1个党建调研课题，并认真撰写有针对性的调研文章。20*年，区委领导在《甘肃日报》、《组织人事学研究》、《党的建设》、《组织人事报》、《天水日报》等党报党刊上发表调研文章11篇，其中，区委书记蒋晓强5篇，区委副书记、区长张克强3篇，区委副书记杨保珍2篇，区委常委、组织部长杨续祥1篇，这不仅深刻反映了我区基层党建成果，也有力地指导、促进了我区基层党建工作。

四是抓帮扶，落实党建工作责任措施。坚持落实县级党员干部党建工作联系点制度，区四大组织党员领导干部分别联系1个乡镇、一个村、一个社区和一个企业党组织的党建工作，并把联系点党建工作与领导干部联系新农村建设示范村和包乡帮扶贫困村结合起来。去年，四大组织领导共联系17个乡镇、25个村、20个社区、25个企业党组织的党建工作，帮扶17个乡镇18个新农村建设示范村和109个贫困村。一年来，有50个领导联系点受到市区各类表彰，19个后进村得到明显转化，给109个贫困村落实扶贫项目资金600多万元，使这些后进村和贫困村走上了良性发展轨道。在四大组织党员领导带动下，机关部门党员领导干部分别在农村、街道社区和企业建立党建工作联系点，建立了包联共建关系。去年，68个区直部门“一把手”和92个区直机关、企事业单位、驻区单位与企业、贫困村和特困户结成帮扶对子，明确具体帮扶职责和任务，开展调查研究，督查指导工作，帮助基层解决了一系列实际问题。

五是抓宣传，营造良好党建工作氛围。去年年初，我们制定下发了《关于认真做好基层党的建设宣传工作的通知》，为310国道、天公路沿线乡镇下拨党建宣传经费1万元，为创建市级党建示范点下拨创建经费6.5万元，全区共制作大型党建宣传牌10个，构建了具有鲜明特色的“三线一区”党建示范长廊，树立了“*党建”品牌。深入开展了“喜迎*，党旗更鲜艳”主题宣传活动，在*党建网和*有线电视台开辟了“喜迎*，党旗更鲜艳”专栏，采取网络电视图文并茂的形式，对近年来涌现出的基层党建示范点进行宣传报道。去年9月28日，在伯阳镇曹石村举办了党建专题片播放周活动启动仪式，向全区17个乡镇379个村发放了电教光盘，通过集中时间组织各级党员干部观看我区近两年拍摄的5部电教专题片，以及中央、省、市的一些优秀党建专题片，在全区迅速掀起了抓党建、促发展的热潮和学先进、赶先进的良好氛围。同时，*党建网、有线电视台、广播站等新闻媒体按照不同阶段党建工作重点，开设党建工作专题栏目，重点播放我区先进党组织和党员先进事迹为题材的专题片，起到了身边事教育身边人的效果。区委组织部通过《*组工信息》和《*区基层组织建设工作情况通报》，集中反映基层党组织的好经验、好做法，并积极向省市党报党刊投稿，去年省市刊物采用我区党建工作信息和调研文章42篇，有力地宣传了*党建工作。

二、立足服务大局，创新落实抓党建工作责任的有效载体

面对新时期基层党组织的工作特点，以科学发展观为统领，树立党建工作新理念，拓宽党建工作新视野，积极探索党的建设与经济建设的连接点，以改革创新的精神为党建工作责任落实搭建有效载体和平台。

一是围绕中心，实现党建工作与经济工作的“双赢”。区委始终坚持将党建工作与经济工作一起同部署、同检查、同考核、同落实，使党建工作与经济工作实现了有效融合，同步加强，同步推进。我区连续六年来每年春节过后第一个大型会议就是全区农村工作暨农村基层组织建设会议，其中心目的就是安排部署农村工作和基层组织建设工作，对农村“五个好”党组织、优秀党员等进行重奖，有效激发和调动了农村基层党员干部的工作积极性，各基层党组织的战斗堡垒作用得到很好的发挥，切实为全区经济社会又好又快发展增添了动力。

二是强化功能，为党建工作搭建有效载体。为了使党组织活动有实际内容，服务群众有具体目标，党员发挥作用有新渠道，我们找准基层党组织和广大党员发挥作用的切入点，选准了一些有效载体。在农村，以实施“双培双带”和新农村建设人才保障工程为载体，开展以“干部强素质、争当致富领路人，党员强本领、争当小康示范户”为主要内容的“双强双争”活动，激发广大党员干部带领群众致富的信心和决心。在社区，以流动党员服务站为载体，开展了“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制，使每个党员无论在农村还是在城市，无论在流出地还是在流入地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，得到组织关怀，发挥先锋模范作用。在机关，以“联创塑形”活动为载体，开展以强化终身学习意识、建设学习型党组织，强化发展创新意识、建设创新型党组织，强化争先创优意识、建设实干型党组织，强化服务意识、建设服务型党组织为主要内容的“四强四建”活动，有效解决了机关党建“灯下黑”的问题。在企业，以“百日党建”活动为载体，开展以“把党员培养成企业标兵、把企业骨干培养成党员、党员带领职工创名优品牌、党组织带领企业创更高效益”为主要内容的“双培双创”活动，增强了企业党组织的凝聚力和战斗力。三是典型示范，引领全区党建工作上水平。区委要求把县级领导干部联系点建成党建示范点，把农村党建示范点建成新农村建设示范点。在巩固提高老典型的同时，注重多层次、多类型的培养新典型，打造了一批有较强辐射带动作用的党建示范点。在农村，构建了花牛镇、曹石村等5乡镇18村“五个好”基层党组织示范网络；在社区，创建了龙园、北山路等9个“住在社区、服务社区、建设社区”的示范典型；在企业，培养了桥南建材市场、东风农机厂等6个以党建促经济、增效益的先进代表；在机关，树立了水利局、林业局、教育局等15个学习型、创新型、实干型、服务型的表率部门；在产业基地，培育了花牛镇南山苹果协会、下曲葡萄协会党支部等5个支部引领、协会服务、党员带动的新型组织，扩大了党组织的覆盖面和影响力。

四是改革创新，探索新时期党建工作新途径。去年，我们在努力做好“规定动作”的同时，创新了一些“自选动作”，打造了一批特色鲜明的党建工作新亮点。坚持在“三级联创”活动中有新举措，初步构建了以310国道、天宝高速公路、天公路和城郊区“三线一区”为中心的“党建示范长廊”，着力打造了“*党建”品牌；坚持“建、管、用”结合，着力在村级和社区组织活动场所建设上取得新进展，我区被省委组织部、省发改委、省财政厅授予“全省村级组织活动场所建设先进单位”；结合村“两委”换届工作，力求在后进村转化上实现新突破，深入开展了“后进村集中整顿月”活动，选派了24名机关优秀党员干部到村任职，在全区16个后进村开展了公开选拔村党支部书记工作，使后进村转化率达到80%以上；积极实施党员“温暖工程”，不断在完善党员关爱机制上迈出新步伐，使全区220多名高龄贫困党员享受到了每月20至40元的生活补助；深入开展“百日党建”活动，努力打造非公经济党建工作新载体，加强了非公企业党组织建设；积极探索农村党员干部现代远程教育工作新思路，在全市率先建成并开通了区级教学平台，225个依托建点的培训教育工作迅速启动运行，使全区万名农村党员干部走进“网络课堂”，共享先进的教育资源。

三、围绕目标责任，认真落实抓党建工作责任的保障措施

一是重督查，组建经常性党建督导队伍。我们从全区相关单位抽调了24名善钻研、肯吃苦、党建业务精、实践经验丰富的优秀领导干部，组建了相对稳定的6支督导队伍，分片对基层党建工作落实情况和目标任务完成情况进行定期或不定期地开展专项督查、集中检查、随机抽检。在督查过程中，采取听汇报、查资料、走访座谈、看现场等形式，坚持月月有督查、有调研，季度有评比、有通报，半年有考核，年终有奖惩。建立督导日志，对基层党组织党建工作开展情况、存在问题以及督导组指导意见都进行详细记载，作为评比、考核、奖惩的重要依据。20*年，区委共组织党建工作专项督查9次，突击抽查5次，全区通报督查情况12次。

二是重考核，把党建工作纳入领导班子绩效考核的重要内容。区委始终把党建工作列入全区重点工作项目责任制，每年初都要与乡镇、街道、区直部门签订重点工作目标管理责任书，同时，区委组织部、区纪检委、区委政法委都要与乡镇党委、街道党工委、区直部门党组织层层签订《基层组织建设目标管理责任书》、《党风廉政建设目标管理责任书》、《社会治安综合治理目标管理责任书》。从去年以来，区委进一步加大了党建工作在各级班子考核的分值比重，将党建工作考核内容细化为领导班子建设、基层组织建设、党员队伍建设、人才队伍建设、党风廉政建设、社会治安综合治理等项目，逐项分解量化，分类确定工作目标任务和时限要求。并把党建工作考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据，有效增强了各级党组织抓基层党建工作的积极性和责任性。三是重激励，调动基层党员干部工作热情。为了加强后进村转化步伐，结合村级“两委”换届，我们对16个后进村开展了公开选拔村党支部书记工作，提高公选村支书工作标准，年财政补贴达到8000元。坚持以“实绩定奖惩”，通过自下而上、层层推荐、考察公示等形式，评选了20名在农村基层组织建设和社会主义新农村建设中业绩突出的优秀村党组织书记，提高其工资报酬标准，年财政补贴达到8000元，切实解决村干部“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。区委、区政府每年年初召开一次全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议，对“三级联创”活动中涌现出的“五个好”乡镇党委、村级党组织进行表彰奖励。“七一”前夕，又对作出优异成绩的优秀共产党员和优秀党务工作者进行命名表彰。在前不久召开的全区农村工作暨农村基层组织建设工作会议上，区委命名表彰了5个“五个好乡镇党委”和50个“五个好村级党组织”，分别给予了重奖，极大地激发调动了基层党员干部工作的积极性。同时，积极开展党员设岗定责、党员示范岗、星级党员评选等活动，认真实施党员“温暖工程”，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党组织的亲和力，使广大党员真正感受到入党后有义务、有责任、有奉献，同时也有权利、有温暖、有荣誉，进一步激发了广大党员发挥先锋模范作用的主动性和自觉性。