监察局加强领导干部党内监督调研报告

必须完善党内民主监督，形成良好的监督环境。一是要进一步完善党的代表大会制度。可定期或不定期组织党代表视察，继续发挥党代表对党代会所形成的决定进行检查、监督的作用。二是各级领导干部要过好双重组织生活，自觉接受党组织和党员的监督。三是要坚持公开原则，为党员监督创造良好的氛围。党员领导干部在制定政策过程中除一些确需保密的以外，应在党内公开，让广大党员参与讨论，直接行使自己的民主权力。凡是涉及基层、企业和人民群众办事的经济管理、经济监督、执法执纪和公用事业单位，都要推行办事公开制度，便于基层党员监督。四是领导干部要与基层党员保持经常性、广泛性的联系，要走出办公室，走向党员，倾听党员和群众的呼声和要求，接受党员和群众的民主监督。

必须切实加强领导班子内部监督，使监督取得最佳效果。充分发挥班子成员之间相互监督是党内监督的重点和难点。除要坚持民主集中制的组织原则，完善领导干部民主生活会，班子成员合理分工、相互制约等制度外，关键是要在党内开展"批评与自我批评"。开展批评与自我批评，首先要敢于接触实际问题。要把批评建立在对批评对象和党的事业负责的基础上。开展批评，还要有实事求是的思想作风，讲实话、讲真话、讲心里话。要换位思考，推己及人，将心比心，只有这样，批评和自我批评才能开展起来，才能发挥其有效的监督作用。

必须善于充分发挥纪委监督同级党委的职能。可以从三个方面努力：一是取得党委及班子成员特别是主要领导的支持。各级纪委必须牢固树立服务中心的意识，不当局外人，坚持做到勤请示、勤汇报、勤沟通。二是把握监督的重点。当前，监督的重点内容首先是加强对贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规以及上级决议执行中的监督。其次是加强对领导干部执行《廉政准则》、《党风廉政建设责任制》落实情况的监督。再次是加强对易发问题部门主管领导工作程序的监督。另外就是围绕人民群众关心的热点问题开展监督。三是主动参与。要参与党委决议的调研、讨论、执行。只有主动参与，才能监督到位，才能收到好的监督效果。

必须建立健全党内监督制度，保证党内监督的有效执行。首先要建立健全切实可行的党内监督制度。如要建立同级监督责任制，不仅要有实施同级监督的具体内容、尺度和责任，而且要有不接受监督和放弃监督如何处理的具体规定。从而使党内监督有章可循，监督有条例，操作有细则，提高党内监督的效能。其次要维护制度的贯彻执行。制度建立后，党员和党员领导干部要自觉遵守，要在制度规定的范围内，接受来自各方面的监督，任何人都不能在执行制度上讨价还价，要坚持原则，敢于碰硬，维护制度的尊严，保证制度的落实。

必须深化改革，解除监督人员的后顾之忧。具体讲，在运作机制上可实行一些尝试性的探索和改革，选取一些地区和单位作试点，大胆地作一些改革的试验，取得成功经验后再逐步推开。

总之，在新时期加强对领导干部党内监督显得尤为重要，但随着社会的发展和人际关系的变化，要有效地监督领导干部的难度越来越大。我们纪检监察干部要不断地分析新情况，从不同层次、不同岗位领导活动特点出发，积极探索党内监督的有效途径，不断提高党内监督水平。