涉农收费科学发展观调研报告

为贯彻落实党的十七届三中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，省、州物价工作精神，扎实推进社会主义新农村建设，巩固减轻农民负担工作成果，按照州物价局的指示精神，××县物价局对全县涉农收费状况进行了一次检查和调研，现将调研情况分析如下：

一、涉农收费现状

通过检查，我们发现，各种收费经过多年治理（特别是涉农收费），已基本符合要求，但是也有极个别的单位仍在利用手中职权强行收费、搭车收费、巧立名目收费等，这些行为虽然很个别，也很轻微，但它的负面影响很坏，破坏了党和国家在群众心目中的形象，影响了党群、干群的关系。在检查中发现的这些问题，我局都给予了严肃的处理。存在的主要问题有：

（一）、教育收费

义务教育收费一直是群众关心的热点问题，通过我局近几年来的规范整顿，各学校的乱收费行为基本规范，但也存在顶风作案的学校，群众举报连连。在检查中，考虑到有些学校可能会特意将所收费用推迟入帐，或以其他方式蒙混过关，我们采取查帐、调查、走访等相结合方法，从快、从严、从重进行处理。通过我们的检查和调研，教育收费中存在以下问题：

1、超标准收费。国家已明文规定义务教育阶段学生，免收学杂费，有个别学校要求学生到指定地点订购计划外教辅材料，为自己创收。

2、超范围收费。有部分学校仍存在超范围收取学生补课费、考试费、寒假作业费、扩大范围收取网络教育费等。

3、只收费不开票或开票不及时。有部分学校收费后不开票据，不入帐或做假帐，部分学校即使开出票据，也要求学生在领取课本时以票据为证交还学校，给调查取证带来困难等。

（二）、民政收费

从调查情况看，民政系统收费主要存在着搭车收费，强行收费现象比较严重，主要表现在：

1、办理结婚证时，除正常9元/证的正常收费外，其余则有强制收费之嫌，收结婚证工本费不开票据，这些问题经我们检查后，现在正在整改。

（三）、计生收费、农产品检验检疫费等部门收费均低于规定标准。

（四）医疗收费

在对乡镇卫生院的检查中，各项收费基本符合要求，存在的主要问题是药品价格偏高，有少数药品超过了一倍，甚至数倍。

（五）其他站所收费

在调研、检查中，乡镇其他站所收费基本符合要求，群众反映的问题较少，但土地、城建部门也存乱收费之嫌，经核实，我局对乱收费单位给予了严肃处理。

二、一些思考和建议

（一）加大价格法律法规的宣传力度

充分发挥新闻媒介的作用，利用电视、广播、报纸等大力宣传有关涉农收费价格政策，让群众都能够详细了解有关涉农收费价格政策的作用和重要意义，让社会各界都来共同监督涉农收费单位的乱收费行为。

（二）严格实行收费公示制度

各涉农收费部门要严格执行收费公示制度，将收费标准、收费项目、收费依据、费用减负规定和投诉电话等按照规定形式向社会公示，主动接受群众的监督，增强收费的透明度。

（三）强化监管意识，加强调查研究，规范涉农收费。近年来，国家发改委从上到下，每年春季都将涉农收费专项检查放在很高的高度予以重视，但往往是雷声大雨点小，而真正落到实处的更少，既花了精力，又不能切实从源头上规范涉农收费行为，减轻农民负担。建议，上级主管部门要加强研究，注重调研，强化物价部门职能，让物价部门能切实履行自己的职责。

（四）落实科学的发展观，以创新的工作方法，加强价格监督检查

随着政府依法行政的不断深入，各种收费都越来越规范，一些乱收费变得合理化、复杂化，也更加稳蔽，物价部门就不能用以前老一套检查方式来检查乱收费，就必须用一种创新的理念，形成一种新的检查方式才能适用目前价格检查的需要。检查时应该以明查为主，暗查为辅的原则，结合举报案件的查处，以一个收费项目或几个收费项目展开；处罚金额一定要到位，决不让违法单位在乱收费中得到好处，只有这样才能从根本上杜绝各种乱收费行为的发生，从而确实保护广大农民的利益，为建设社会主义新农村作出贡献。