涉农经费范文10篇

涉农经费范文篇1

一、提高认识，统一部署

为扎实开展好此次涉农经费专项检查工作，县纪委监察局领导高度重视，在全文传达州纠风办文件精神的基础上，并下发了《关于转发州政府纠风办〈关于转发省政府纠风办关于开展涉农经费管理使用情况专项检查的通知〉的通知》(姚纠办发〔2009〕3号)文件，明确了此次涉农收费专项检查的重点，在各相关部门开展自检自查的同时，县政府纠风办进行了重点抽查，确保了我县各项强农惠农政策落到实处。

二、涉农经费清理情况

(一)贫困地区农村劳动力转移培训项目资金管理使用情况。我县在组织实施贫困地区劳动力转移培训工作中，严格执行《云南省农村劳动力转移培训管理办法》和《云南省农村劳动力转移培训专项资金管理办法》的相关规定，在培训工作中，一是培训人员补助标准按办法中规定，平均每人给予200元的标准给予补助;二是培训专项资金由财政局负责管理，做到专账专户管理，严格实行项目管理，做到资金到项目，专款专用，发挥效益。通过有效管理，项目资金在实施过程中杜绝了截留、挪用、贪污项目资金的违纪违规行为。2007年全县实施农村劳动力转移培训项目资金60万元，培训人员3000人，组织转移输出2990人;2008年全县实施农村劳动力转移培训项目资金80万元，培训人员4000人。截止2009年6月份，共完成培训人员转移输出4390人，其中：省外1016人，省内2689人，县内685人。通过转移输出有效地解决了农村富余劳动力就业的部题，缓解了就业压力，为发展打工经济，增强经济收入，促进农民增收发挥了作用。

(二)良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴发放情况。我县在发放良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴等三项补贴过程中，严格按照《云南省财政直接补贴资金“一折通”发放管理暂行办法》的规定，三项补贴资金都是以“一折通”的开式发放，资金通过县财政局专户拨至县农村信用社，再由县信用社把资金打入农户“一折通”帐户内。通过抽查在三项补贴资金发放过程中未发现存在截留、挪用情况。2007年全县共发放良种补贴(油菜良种补贴)35万元，受益农户30740户，补贴面积3.5万亩;发放能繁母猪补贴49.86万元，涉及补贴头数9972头;发放农资综合直补407万元。2008年全县共发放良种补贴242.34万元，其中：油菜良种补贴24.29万元，受益农户33783户，补贴面积2.429万亩;玉米良种补贴24.1万元，受益农户19809户，补贴面积2.41万亩;水稻良种补贴163.95万元，受益农户44866户，补贴面积10.93万亩;地膜玉米推广项目补贴及新增粮食面积种子补贴30万元，受益农户14676户，补贴面积1.8万亩。发放能繁母猪补贴192.1万元，涉及补贴头数19210头;发放农资综合直补976.7万元。

(三)新型农村合作医疗资金筹集和管理使用情况。××县新型农村合作医疗工作自2007年1月1日启动运行以来，严格按照《云南省新型农村合作医疗基金财务管理暂行办法》、《云南省新型农村合作医疗基金会计核算暂行办法》、《云南省新型农村合作医疗基金风险基金管理暂行办法》的相关规定，县新型农村合作医疗管理办公室负责审核支付费用，财政部门设立财政专户管理，根据省合管办招标确定的银行开设基金帐户，代管全县新型农村合作医疗基金，做到银行管钱不管帐、经办机构管帐不管钱，实现基金收支分离，管用分开，封闭运行。同时加强新农合定点医疗机构的监管，一是统一进药渠道，推行药品集中网上采购。县、乡、村三级新农合定点医疗机构进药必须由省州药品招标中村药品企业统一配送;二是定点医疗机构用药严格执行省物价部门的批零差，违反规定的在新农合减免资金中扣除;三是督促各定点医疗机构按月公示参合患者就诊减免情况和基本用药目录及诊疗项目;四是加强探索医疗费用不合理增长的长效机制，严格做到“五查五核实”。即查病人，核实是否存在冒名顶替;查病情，核实是否符合补偿规定;查病历，核实是否真实;查处方，核实用药是否规范;查清单，核实是否符合标准。通过以上措施，有效防止了参合农民就医补贴兑现中弄虚作假、骗取资金的现象。2007年全县新农合参合人数162259人(其中：农民自筹人数为158113人，民政救助4146人)，参合率为85.31%，全县共筹集资金1622590元。省级资金补助人均20元，全县共补助3245180元，11月份，接到我县被列为新型农村合作医疗部级试点县的通知，共计接到中央补助拨款317.97万元，合计2007年全县新型农村合作医疗基金为8047490元。2007年1至12月份全县共为参合患者补偿就医费用6270532.93元，共有216634人次参合患者得到合作医疗补偿(其中：住院6626人次，住院补偿金额5503762.3元;门诊210008人次，门诊补偿金额766770.63元)。住院补偿资金占全年补偿资金的87.77%，体现了合作医疗保大病的宗旨。2008年全县参合人数达177800人(其中：农民自筹人数为165418人，民政救助12382人)，参合率为93.48%。省级资金补助人均40元，全县共补助711.2万元。中央资金补助人均40元，全县共补助711.2万元，合计全县共筹集2008年新农合基金1600.2万元。全年共为412826人次参合患者减免医疗费用14285937.13元(其中：门诊减免401644人次，减免新农合资金3262728.93元;住院补偿10516人次，减免新农合资金10480763.94元;住院顺产产妇666名，减免住院顺产分娩医疗费266100元;免费体检人数6936人，体检费用255198元)，补偿资金占当年筹集资金总额的89.9%，确保了参合患者得实惠，在一定程度上解决了农民群众无钱治病的问题，对缓解农民群众“因病致贫、因病返贫”起到积极作用。

三、检查中存在的问题及下步工作意见

按州纠风办的要求，县人民政府纠风办对各关部门和农户开展重点抽查，各单位在各种补贴兑现过程中均严格按照中央、省、州的相关规定开展工作中，未发现项目资金被截留、挤占、挪用和贪污的现象，但在检查中也还发现一些问题。主要是：一是相关部门对强农惠农政策的宣传力度不够。二是贫困劳动力转移培训工作农民群众参与积极性不高，输出难度大;三是在补贴兑现公示制度执行不到位。有些单位和乡镇存在公示制度不完整、不到位现象，在国家和省州出台新的补助政策时，没有及时变更旧的公示牌，让农民及时掌握国家补助政策的变化。

针对以上存在问题，县纠风办在下步工作中将从以下几个方面给予纠正加强：

一、加强强农惠政策的宣传力度。通过电视台、板报和印发宣传资料等多种形式加大对强农惠农政策宣传力度，让群众充分了解每一项补贴发放程序、补贴标准和监督方式，使各项惠农政策切实落到实处。

涉农经费范文篇2

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求，以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标，以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点，着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题，更好地维护农民群众的合法权益，确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。

二、检查的内容和范围

(一)20*年度和2008年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。

(二)20*年度和2008年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。

(三)20*年度和2008年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。

三、检查的方法和步骤

(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)

1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容，成立涉农资金专项检查工作组，结合实际，认真贯彻实施工作方案，组织开展本地、本行业的专项检查工作。

2.自查自纠的主要内容：一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果，重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为；二是“三项补贴”的发放情况，重点为是否按照规定兑付给农民群众，是否存在截留、挪用涉农补贴的行为；三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况，重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。

3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。

(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)

清理工作期间，涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报，对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查，对重点案件进行查办。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任

专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展，由县纠风办牵头，农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加，成立涉农资金专项检查工作领导小组，组长：高海荣，副组长：陈健，成员：钱伟、赵学富、朱虹昆、罗小平、周洪生、刘茜、崔勇、王惠琼。领导小组下设办公室，办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是：根据《实施方案》制定具体工作计划；按照县领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作；每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。

这次检查的两年度、6大项涉农资金，具有资金来源渠道多，结构复杂，使用范围广等特点。从来源渠道看，有本级财政安排的资金，有上级财政下达的补助资金，还有有关部门安排的专项资金；从分配使用方面看，有直接对农民个人的补贴，也有对农业生产的补助，还有新型农村合作医疗资金；从涉及部门或领域看，有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此，在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性，加强领导，明确责任，统一协调，深入细致，全面推进。

（二）抓住关键，突出重点

一要抓住自查自纠这个关键环节，集中力量深入调查，督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作，尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目，将群众反映频繁，问题突出的资金纳入重点检查范围，组织专门力量进行重点抽查。

涉农经费范文篇3

20世纪90年代以来，信息网络技术发展迅猛，信息产业已成为整体经济的重要产业。为了适应信息网络技术快速发展，中央提出了以农业信息化推动农业产业结构调整、实现农业产业化的战略思路。

为贯彻中央关于发展农业信息化的有关精神，中国气象局于**年初提出：要在气象为农业服务的基础上，开拓为“三农“服务的新领域，充分发挥气象部门的优势，积极开展农村综合经济信息服务网络建设，为实现农业产业化提供信息服务。

在中国气象局的统一组织和积极推动下，安徽、浙江、贵州、四川等二十多个省市，依靠当地党政部门的大力支持，以政府主办、气象部门承办、涉农部门协办的组织形式，大力发展农村综合经济信息网，将农村经济信息（农时、农情、农业生产、农业科技、天气实况、气象防灾减灾信息、农产品和农业生产资料供需、价格等信息市场）直接服务到农村千家万户，受到广大农民的欢迎，取得了显著的社会经济效益。为了加强对全国农村综合经济信息网系统的技术指导和网络管理协调，在国家计委的支持下，2001年中国气象局开通了“中国兴农网”，成为全国气象部门农经网链结和信息交换共享的平台，为进一步扩大农经网建设规模和社会影响创造了条件。

目前，全国已有24个省市的气象部门，以政府主办、气象部门承办、涉农部门协办的组织形式，建立了农村综合经济信息网。其中安徽、浙江、贵州、四川等省农经网覆盖率达到100%，在为“三农”提供信息服务，促进农业经济发展，推动农业产业化方面取得明显成效。

二、气象部门建设农经网的优势

全国各地的农经网建设，能够在短时期内迅速发展，并且形成规模，主要得益于当地党政部门的重视和支持，同时也充分显示了气象部门在组织信息网络系统建设方面所具有的人材、技术和网络管理优势。

（一）气象部门具有信息网络系统建设和运行管理的优势

气象业务系统本身就是一个完整的信息系统，经过多年的业务现代化建设，建立了比较完善的气象信息网络系统和布局合理的台站站网，形成了一整套严密的信息采集、处理、加工分析和传输的信息流程和管理体系，培养造就了一批信息网络方面的技术人才和管理人才。

我区气象部门建立的自治区、盟（市）、旗（县）三级卫星通信网和地面通信网（X.25,SDH/2M宽带网）技术先进，信息传输及时可靠，在确保气象信息及时准确传输的同时，尚有较大的传输余量。

各级信息网络中心业务系统平台全天候运行，具有信息采集、信息传输、信息三大完整业务环节；计算机网络直接连结全区各盟（市）、旗（县）乃至全国各地；具有信息产品自动化的双向传输和数据无线广播兼容的技术优势。通过信息网络系统建设，开发了网络终端接收和软件处理程序，具有前后台处理、自动纠错和加密功能，数据库存贮和检索功能，各种形式的显示功能等；可处理包括文字、图像等各种类型的信息。气象信息具有多种方式，包括广播、电视、报纸、电话语音自动答询系统、农村无线警报网、Internet等。

综合利用气象卫星通信网、地面通信网、计算机网络和多种方式的信息手段，能够确保全区农牧经济信息网在信息的采集、集中处理、信息传播整个业务流程中的畅通。

依托气象系统建设农经网，一方面可以避免重复建设，降低建设成本；另一方面可以发挥气象部门在人材、技术和网络管理优势，保证网络系统业务化运行，提高服务效益。

（二）气象部门具有农（牧）业气象服务的业务基础。

长期以来，气象部门始终把为农业服务作为气象工作的宗旨，坚持不懈的开展农（牧）业气象研究和实用技术推广，不断组织农（牧）业气象服务系统开发建设，形成了一个从中央到基层逐级服务的农（牧）业气象服务体系，为党政部门和农（牧）业生产部门提供了大量的农牧业灾情监测、农牧业气象情报预报、农牧业气候区划等科技服务信息，并且在长期服务中积累了较为丰富的服务经验。因此，气象部门开展农经网建设，既是农（牧）业气象服务方式和手段的创新，也是农（牧）业气象服务的延伸和发展。

（三）、气象部门开展农经网建设具有规模化、集约化的优势。

气象部门是垂直条管部门，具有比较完善的组织结构体系和管理体系，便于统一组织大规模的系统建设。在全国农经网建设中，中国局采取“统一设计、统一规划、统一数据格式、统一数据库开发”建设方针，避免了重复开发，实现了上下联动和信息资源共享，在全国形成了以中国兴农网为信息交换枢纽和技术支持平台的覆盖全国的庞大农经信息网络。这个具有统一技术标准的全国大网本身就是一种资源，我区在组织农经网建设中，既可以依托中国兴农网的技术支持，提高系统开发和建设效益；同时也可以依托全国大网的网络资源和信息资源，扩大信息收集渠道和信息范围，从而提高我区农经网的社会经济效益。

三、自治区农经网建设进展情况

（一）农经网建设的组织

从**年我区开始启动农经网建设，区局在认真调研论证基础上，组织编制了《内**农村牧区综合经济信息网建设方案》、《内**农村牧区综合经济信息自治区级网站建设可行性研究报告》，并多次向自治区计委和有关部门申请立项。与此同时先期组建了自治区级信息中心，并根据各盟市地域经济特点，先后在兴安盟、锡盟、巴盟气象局和个别旗县气象局组织实施农经网建设试点工作，建立盟市和旗县二级信息中心和农经网站。

在取得试点经验的基础上，为了加快全区农经网建设，2003年区局印发了《关于内**农牧业经济信息网建设的指导意见》。在《指导意见》中进一步明确了农经网建设的指导思想和性质定位。指导思想是“依托气象系统的技术、人才优势和信息网络优势，发挥气象部门的垂直管理体制优势，统一规划、统一组织、统一开发，组建覆盖全区的农牧经济信息网络，实现与中国兴农网、各省市兴农网的互联和信息共享，为各级政府、涉农企事业单位和广大农牧民提供信息服务，加快农畜产品流通，促进农村牧区产业结构调整”。农经网的性质定位为“是面向农村牧区、服务农牧民、发展农牧业的公益性网络，是全国兴农网的重要组成部分，是服务于“三农”的科技信息网、涉农商务网、政策法规宣传网”。在《指导意见》中提出了农经网工作机构的设置及业务组织，明确了工作职能和任务，既“分别在自治区、盟市、旗县三级气象部门建立农经网信息中心，逐步在乡（镇）、苏木建立农经网信息服务站。信息中心须配备专职信息处理和系统维护人员，编制数由本单位根据网络建设和发展情况自行确定。农经网信息服务站工作可由乡（镇）政府人员兼职或”。农经网信息中心主要业务职能包括：

---负责逐步建立和扩大本级信息源，发展、培训和管理本级农经网会员和信息员队伍。

---按照农经网信息管理规定，对下级信息中心上传的农经信息和本级采集的农经信息进行审核和分析处理，并及时上传上级信息中心。

---负责本中心网络系统（或网站）运行和维护管理。

---负责本级中心业务范围内的农经网信息传输监控管理，定期检查、统计、通报信息传输质量。

---负责对下级信息中心农经网建设和运行进行技术指导和业务培训。

---通过农经网为政府、企事业、农牧民提供信息服务，开展农牧业信息和技术咨询。

---旗县级信息中心负责乡（镇）、苏木农经网信息服务站管理、技术指导和业务培训。

区局在《指导意见》中还对全区农经网的网络结构、业务平台、互联网站以及服务系统建设等提出了具体实施技术方案，统一了系统建设的技术路线和建设思路。

（二）、网络建设技术思路

依托气象部门卫星通信和地面有线通信系统，建立自治区、盟（市）、旗（县）三级农经网信息中心和乡镇苏木信息服务站，形成向上联结中国局兴农网中心，向下延伸到乡镇苏木信息服务站的纵向内部信息采集、传输及信息交换网络和工作平台。通过纵向传输网络实现跨乡镇、跨旗（县）、跨盟（市）和跨省市的双向信息传输及信息交换。

通过专线、拨号和Internet联网方式，实现各级农经网信息中心与当地各涉农部门网络系统互联，形成横向的外部信息采集、传输及信息交换网络。通过横向传输网络实现跨部门、跨行业的双向信息传输及信息交换。

分别建立自治区、盟（市）、旗（县）农经网网站，形成Internet信息平台。通过链接中国局和各省市气象局兴农网网站，将我区农经信息融入全国兴农网信息服务平台。

通过建立短讯实时通知系统、改进农村牧区气象警报网系统和121电话语音自动答询系统、增播农村牧区经济信息电视节目等手段，拓宽信息的渠道，为广大农村牧区提供及时、可靠的信息服务。

（三）、农经网信息管理规范

为了规范农经网信息管理工作，保证全区农经网业务化运行，区局制定了《内**农牧业经济信息网信息管理暂行规定》。在《规定》中对农经网信息处理工作流程和信息数据格式作了统一规范，从农经网信息的采集、信息数据处理、信息传播等各个环节上实行规范化管理。自治区、盟市、旗县三级农经网信息中心负责农经网信息上传业务的监控管理，定期进行质量核查通报，形成完善的信息质量监控管理机制，在制度建设和运行监控管理上为农经网业务化运行提供保障。

各级农经网信息中心采编上传的信息包括农牧业新闻、自治区和盟市概况及自然资源、企业之窗及知名企业、市场信息、供求信息、农牧业科技、地方特产、农牧业书店、农牧业法规、草原旅游、开发大西北以及天气预报、农牧业气象预报等12大类。

（四）全区气象部门农网机构建设情况

为了加快农经网建设步伐，中国气象局已将农经网建设列为目标管理考核项目进行管理。根据中国局目标管理考核要求，区局提出今年农经网建设目标，各盟市和旗县气象局必须建立和完善农经网业务机构（农经网信息中心），配备了专职信息处理和系统维护工作人员，并在年底前实现全部盟市局和2/3以上旗县局开通农经网站。

按照区局的统一部署和建设要求，盟市局全部成立了农经网建设领导小组，组织力量加快实施农经网建设。截止目前，全区各盟市和大多数旗县气象局建立了农经网业务机构（信息中心），44个乡（镇）、苏木建立了农经网信息服务站。各级信息中心均配备了专职信息处理和系统维护工作人员，信息采集和内部传输业务逐步走向正规。据初步统计，全区已上传各类农经信息31万余条。

盟市和旗县自筹资金进行网站建设，以自管、托管和租用等方式开通农经网站36个，其中自治区农经网站1个，盟市农经网站11个，旗县农经网站24个（见附表）。尚未开通农经网站盟市和旗县正在积极筹建之中，预计到年底，全区农经网站建设将突破建设目标。

四、农经网建设中存在的问题

（一）、建设经费和运行经费不足是影响和制约农经网建设发展主要原因。按照农经网整体建设方案设计，全区农经网建设投资1270万元（不含乡镇苏木服务站建设投资）；全区农经网系统运行基本维持费（不含乡镇苏木服务站运行维持费）每年需252万元（见附表）。乡镇苏木服务站建设投资初步测算为1.5万元/站（既每站一套微机打印机，安装一部电话），全区预计建站乡镇1000个,共需投资1500万元。乡镇苏木服务站运行维持费初步测算为0.5万元/站，全区1000个建站乡镇每年共需维持费500万元。

虽然全区气象部门在前期建设中已投入了大量资金，取得一定成效，但与农经网整体建设方案设计要求相比，在网络系统规模和功能上还有较大差距，特别是乡镇苏木服务站建设需要大量资金投入。气象部门是公益性事业单位，依靠财政拨款维持业务，不可能筹集更多资金扩大农经网建设规模和维持庞大网络系统运转，因此，经费投入不足，势必要对系统建设和运行产生不利影响。

（二）、网络系统建设和管理体制不顺影响了农经网效益的发挥。

农经网信息主要来自与农牧业相关的政府部门、企事业单位和城乡农贸市场管理部门。在农经网建设过程中，需要得到相关部门单位的大力支持和协作，开通横向网络，建立信息共享机制，以期扩大收集渠道和信息范围，提高我区农经网建设的社会经济效益。但由于农经网建设和管理体制尚未理顺，缺乏必要的政策支持，所以在开通横向网络，整合信息资源，建立信息共享机制方面进展不大，限制了农经网的发展，影响了农经网效益的发挥。

五、加快农经网建设的几点想法

（一）加强组织领导，建立政府主办、气象部门承办、相关涉农部门协办的网络建设和管理体制。成立由自治区政府分管领导任组长、政府办公厅和气象局领导为副组长、有关涉农部门领导为成员的“自治区农经网建设领导小组”。领导小组负责研究处理网络建设和管理的重大问题；办公厅负责涉农部门农经信息源的组织协调；气象局具体负责实施农经网建设和运行管理。领导小组办公室设在自治区气象局，负责农经网建设和管理日常事务。

各盟市和旗县按照自治区的管理模式，建立相应的网络建设和管理体制。

（二）组建内**自治区农牧业经济信息网业务实体。业务实体挂靠自治区气象局，业务人员从气象部门内部调剂解决。农经网业务实体承担自治区级网络系统建设和日常业务运行，负责对下级网络系统建设进行技术指导，并对信息传输业务进行监控管理。

各盟市和旗县气象局按照自治区气象局模式，组建相应的农经网业务实体，开展日常业务。

涉农经费范文篇4

一、指导思想和工作目标

全面贯彻落实科学发展观，认真落实全国、全省纠风工作会议的部署和要求，以确保资金安全、维护农民权益、促进社会和谐为目标，以落实强农惠农政策措施、提高资金管理使用效益、健全资金管理制度、查处违规违纪问题为重点，着力解决涉农补贴、农村劳动力转移培训和新型农村合作医疗资金管理中的突出问题，更好地维护农民群众的合法权益，确保中央、省、市、县各项强农惠农政策落到实处。

二、检查的内容和范围

(一)2007年度和2008年度农业部门“农村劳动力转移培训阳光工程资金”和扶贫部门“贫困地区劳动力转移培训项目资金”的管理使用情况。

(二)2007年度和2008年度良种补贴、农资综合直补和能繁母猪补贴的发放情况。

(三)2007年度和2008年度新型农村合作医疗资金的筹集和管理使用情况。

三、检查的方法和步骤

(一)自查自纠阶段(7月底一8月上旬)

1.由各乡镇、华侨农场管理区、县直有关单位根据所涉及的检查内容，成立涉农资金专项检查工作组，结合实际，认真贯彻实施工作方案，组织开展本地、本行业的专项检查工作。

2.自查自纠的主要内容：一是农村劳动力转移培训资金的数量、培训人数、培训质量和效果，重点是有无弄虚作假、截留、挪用甚至贪污专项资金的行为；二是“三项补贴”的发放情况，重点为是否按照规定兑付给农民群众，是否存在截留、挪用涉农补贴的行为；三是新型农村合作医疗资金筹集的数量、就医农民享受补贴的情况，重点是乡镇以下定点医疗单位药品入口关、参保农民就医补贴兑现及有无弄虚作假、骗取新农合资金的行为等。

3.各乡镇、华侨农场管理区、涉农部门于8月18日前向县政府纠风办上报清理工作总结和统计表(附后)。

(二)抽查汇总阶段(8月上旬一8月中旬)

清理工作期间，涉农资金专项检查工作领导小组将根据相关单位情况反映和有关群众举报，对部分乡镇、行业、部门涉农经费管理使用情况进行重点督查，对重点案件进行查办。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任

专项检查工作在县纠风办统一领导下进行。为使检查工作顺利开展，由县纠风办牵头，农业、扶贫、卫生、畜牧、物价、财政等相关部门参加，成立涉农资金专项检查工作领导小组，组长：高海荣，副组长：陈健，成员：钱伟、赵学富、朱虹昆、罗小平、周洪生、刘茜、崔勇、王惠琼。领导小组下设办公室，办公室主任由刘茜兼任。办公室职责是：根据《实施方案》制定具体工作计划；按照县领导小组办公室的统一安排，具体组织协调全县涉农资金管理使用情况监督检查等工作；每个阶段定期向县领导小组办公室报告工作情况，提出下一步工作建议。

这次检查的两年度、6大项涉农资金，具有资金来源渠道多，结构复杂，使用范围广等特点。从来源渠道看，有本级财政安排的资金，有上级财政下达的补助资金，还有有关部门安排的专项资金；从分配使用方面看，有直接对农民个人的补贴，也有对农业生产的补助，还有新型农村合作医疗资金；从涉及部门或领域看，有农业、扶贫、畜牧、卫生以及财政等多部门、多领域。因此，在工作中要充分认识到情况的复杂性和任务的艰巨性，加强领导，明确责任，统一协调，深入细致，全面推进。

（二）抓住关键，突出重点

一要抓住自查自纠这个关键环节，集中力量深入调查，督促各乡镇和涉农部门做好自查自纠工作，尤其要在对好账目、核准资金环节上做细致的工作。二要突出重点领域和重点项目，将群众反映频繁，问题突出的资金纳入重点检查范围，组织专门力量进行重点抽查。

涉农经费范文篇5

一、基本情况

（一）农村土地承包管理工作

1、农村土地承包经营权证换发情况。我县自2006年农村土地承包经营权证换证工作开展以来，严格按照上级精神，查漏补缺，发现问题及时纠正。到目前为此，全县已换发农村土地承包经营权证5.1万本，证书到户率达99％，证书的填写较为规范。尚有一小部分农村土地承包经营权证还未换发到户，其主要原因：一是土地即将被征用，所以暂停了权证的发放；二是有部分农户举家外出务工经商，导致权证滞留在村组干部手上。

2、农村土地承包合同签订情况。农村土地二轮延包工作开展以来，我县共续签补签合同5.1万份，合同到户率达99％，合同内容的填写比较规范完整。

3、农村土地承包关系稳定情况。自农村土地二轮延包工作明确土地承包期再延长30年不变后，我县“三年一小调、五年一大调”的现象已大为减少，但仍有个别村小组存在这种做法。截至到目前，我县不存在乡村组织强行收回农户承包地的情况。

4、农村土地流转情况。我县各乡（镇）土地流转严格坚持依法、自愿、有偿的原则，截止到2009年第三季度，我县实行家庭承包经营的农户50761户，承包土地面积187413.96亩，全县农村土地流转面积36998亩，占承包土地总面积的19.7％；土地流出农户12306户，占承包总户数的24.2％；签订流转合同的农户1289户，其中规范签订流转合同的农户638户，分别占流转农户数的10.5％和5.2％；签订流转合同流转的土地5536.3亩，占流转土地总面积的15％；农户间自发流转土地面积35086亩，涉及农户11747户，分别占流转面积和流出农户数的94.8％和95.5％；乡村组织提供信息流转土地面积1912亩，涉及农户559户，分别占流转面积和流出农户数的5.2％和4.5％；土地流转形式主要以出租为主，占流转土地面积的78.6％，转包、互换、转让、入股和其他形式只分别占流转土地面积的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前为止，我县没有发现乡村组织包办、代替或截留土地流转收益的现象。

5、农村土地承包纠纷调处情况。近年来，农村土地承包纠纷信访案件呈上升趋势，引发案件的原因大多数是因为农村税费改革前由于农民承包土地需要缴纳的正常税费任务较高，种地利益少，部分农民不想要土地，就私下口头协商或者通过他人口头磋商，达成不收租金但划转税费任务的土地流转口头约定。随着农村税费改革的不断深入，上级惠农政策的不断落实，农村征地补偿价格和范围的不断提高、扩大，农民的珍地、惜地意识大大增强，纷纷开始要求收回承包地。这样一来，农村土地承包纠纷矛盾就加速激化，但因为只有口头协议没有书面协议，一方站得住理，一方依据于法，争执不断，矛盾升级。针对这些矛盾纠纷，我县高度重视，严格要求各乡（镇）做好解释调处工作，不得相互推诿，把矛盾处理在萌芽状态，解决在基层。今年以来，我县各乡（镇）所接7件土地承包纠纷信访案件已基本调处到位。

（二）农民专业合作社建设工作

1、农民专业合作社注册登记情况。截至到目前为止，我县经县工商行政管理局注册登记成立农民专业合作社36家，在去年的基础上新增了12家。具体情况如下：

（1）按注册时间分类：2007年注册登记10个，占总数的27.8％；2008年注册登记14个，占总数的38.9％；2009年注册登记12个，占总数的33.3％。

（2）按产业类别划分：种植业14个（其中白莲4个、烟草2个、果业5个、花生1个、红薯1个、油茶1个），占总数的38.9％；养殖业18个（其中生猪养殖11个、蜂业3个、肉牛养殖2个、水产养殖2个），占总数的50％；农机服务业4个，占总数的11.1％。

（3）各类农民专业合作社成员共计1001人，其中农民成员977人，占成员总数的97.6％。

（4）各类农民专业合作社注册资金共计1497.85万元，其中现金1435.06万元，实物折款62.79万元（主要为4个农机专业合作社）。

（5）在各类农民专业合作社中，目前经营收入达1000万元以上的合作社有1个，为华丰畜禽专业合作社，其他大多数合作社经营收入都在30万元左右。

（6）在各类农民专业合作社中，实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售等综合服务的合作社有24个，占总数的66.7％；实行单一服务如加工或产品销售的合作社12个，占总数的33.3％。

（7）各类农民专业合作社以合同制、合作制等方式带动7596户农户实现增产增效。

2、面向农民专业合作社收费、罚款情况。到目前为止，我县工商局、国税局、地税局等部门以及各乡（镇）人民政府均未对我县经县工商局注册登记成立的36家农民专业合作社收取过任何费用和罚款。

（三）农民负担管理工作

1、减轻农民负担工作“五项制度”执行情况。我县继续坚持和完善涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农村公费订阅报刊“限额制”、农民负担“监督卡制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”，农民负担已经得到明显减轻，农村社会和谐稳定，涉及农民负担问题的群众信访件几乎为零。

2、“一事一议”筹资筹劳政策执行情况。近几年来，我县没有申报“一事一议”筹资筹劳项目，少数村修建村内道路时采取村民自愿捐资赞助的形式修建，不存在集资摊派或变相集资摊派的行为。

3、强农惠农政策落实情况。我县粮食直补、粮食综合补贴、良种补贴等发放给农民的各种财政性补贴资金全部及时、足额发放到位，不存在抵扣、截留、挪用等现象。

4、涉农收费情况。一是农村义务教育免收学杂费政策我县已经落实到位；二是我县国土局、建设局、各乡（镇）人民政府、各村民委员会对农民建房收费、罚款总体说来比较规范，除个别收费标准缺乏执行力度、有的乡（镇）收费票据填写不规范、有的收费或罚款项目执收执法单位错位、少数乡（镇）、村出现扩大范围或自立项目收费苗头外，不存在其他乱收费、乱罚款行为；三是未发现有其他方面的乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

（四）农村财务管理工作

1、农村“三资”管理情况。我县农村集体资金、资产和资源管理已经建立健全了《××县村集体经济组织财务收支预决算制度》、《××县村集体经济组织货币资金管理制度》、《××县村集体经济组织财务收支票据使用管理办法》、《××县村级财务管理责任追究办法》等制度；印发了《××县村级集体财务“村账乡”操作指南》，各乡（镇）今年全面实施了村账乡工作，但签订合同还不够到位。

2、农村财务管理规范情况。我县各个乡（镇）根据各自管辖范围的大小分别设立了1－3个农村财务管理规范化试点示范村，在示范带动下，各个村基本上能做到每季度公开一次村级财务；同时，每个村都建立了民主理财小组，但民主监督作用发挥得还不够充分。

3、农村财务审计监督情况。我县各乡（镇）对农民关心的热点和焦点问题经常性开展专项审计，发现问题严肃处理，给群众一个明白，还干部一个清白；县站则开展审计抽查，特别是对群众反映强烈的问题实施重点审计，切实维护群众的合法权益。

二、主要经验和做法

（一）领导重视。领导重视是抓好工作落实的关键。我县各级领导对农经工作都给予了高度重视，具体表现在以下三个方面：

1、县领导重视农经各项工作。一是大力支持农经各项工作的开展；二是有力督促与农经各项工作相关的各职能部门搞好协作，推进农经工作；三是安排每年1.5万元的减负工作经费进入县级财政预算；四是每年能够根据农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农村财务管理等项工作的进展情况适当解决工作经费，保障我站的正常运作。

2、局领导支持农经各项工作。一是将农村土地承包管理、农民专业合作社建设、农民负担管理、农村财务管理等工作纳入了全局工作的重要议事日程；二是不截留、挤占、挪用农经各项工作经费，确保专款专用；三是适度弥补农经工作经费的不足，确保我站的正常运转；四是全面支持农经各项工作的开展。

3、乡（镇）领导推进农经各项工作。我县大多数乡（镇）领导都非常重视、支持农经各项工作的开展，在日常工作中，能根据本乡（镇）的实际情况，对农经工作给予必要的政策、资金、人力、场地、环境等的支持与扶助，积极推进农经各项工作。

（二）职工同心。职工同心协作是做好工作的基础。我站现有职工4人，我们充分结合自身的优势和长处，将当前农村经营管理的四大重点工作以及其他各项工作逐一分工，明确各自做好本职工作的同时，要大力发扬协作精神，取长补短，相互促进、相互提高，全面提升了农经工作质量；各乡（镇）尽管农经工作人员紧缺，但大都能根据全县农经工作的总体部署和安排，紧密结合本乡（镇）的实际情况，努力完成本职工作。

（三）编发简报。加强工作指导是提高工作质量的有效手段。县减负办和我站从2008年1月起联合编发《××农经》工作简报，借助于工作简报，为全县广大农经工作者提供了一个学习法律、宣传政策、增长业务、浏览信息、交流经验、激励先进、鞭策落后以及营造了一个百家争鸣的工作平台，截止到今年11月，已编印简报35期次，起到了很好的宣传指导作用。

（四）办班培训。举办业务培训班是增强工作能力的有效途径。我站每年至少举办一次二期农经工作业务培训班，借以促进和增强乡（镇）农经工作人员和村级财会人员的理论学习兴趣和业务操作能力，全面提升他们的工作实践能力。今年，我站已经举办了2次3期业务培训班，其中第1次2期为村集体经济组织暨农民专业合作社会计培训班，培训乡（镇）农村财会辅导员、村（居）报账员和农民专业合作社理事长、会计160余人；第2次1期为农村土地承包经营权流转服务培训班，培训乡（镇）、试点村农村土地流转服务站、室工作人员50余人。

（五）调查研究。开展各种调研活动是提升工作措施的针对性和成效性的校正仪。今年，我站围绕农经工作的重点：一是开展了农村土地承包经营权流转方式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转管理状况、流转潜力等的摸底调查，形成了《××县农业局关于农村土地流转情况的调查报告》，针对我县农村土地承包经营权流转存在的主要问题，提出了可操作性强的进一步规范和加快我县农村土地承包经营权流转的建议；二是开展了农民专业合作社专题调研活动，撰写了《××县生猪专业合作社发展情况的调查与启示》、《试验示范撑起一片蓝天》、《“九统”服务支撑合作社走过一个个春秋冬夏》、《找准合作点推动合作社健康稳定发展》等近10篇调研报告，有力地推进了合作社的规范化建设与发展；三是开展了财务公开“难点村”难点情况调研活动，认真剖解和分析“难点村”当前存在的主要问题，有针对性地提出了治理工作措施，形成了《××县农业局关于财务公开“难点村”难点情况的调查报告》，为及时完成村务公开、民主管理“难点村”的专项治理工作夯实了坚实基础。

（六）搭建平台。搭建服务平台是抓好工作落实的重心和基石。我县建立了县、乡、村三级农村土地流转服务中心（站、室），进一步规范了农村土地流转秩序，加快了农村土地流转进程，消除了农村土地流转纠纷隐患。

（七）抓点示范。抓点示范是工作推开和规范运作的助推器。我县农经各项工作大都建立了试点示范村（点），并认真抓好各示范村（点）的规范化建设工作，积极发挥其示范带动作用。各示范点的设立情况如下：

1、农村土地承包经营权流转示范村17个，分别是：高田镇的田心村、湖坑村，丰山乡的上坑村，木兰乡的新河村，小松镇的罗源村、罗溪村，琴江镇的古樟村、小别村、湖下村，屏山镇的长溪村、河东村，大由乡的河斜村，龙岗乡的水庙村，横江镇的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑乡的塘台村。

2、农民专业合作社县级示范点5个，分别是：××县华丰畜禽专业合作社、××县复兴蜂业专业合作社、××县蜂农专业合作社、××县珠坑乡富民红薯淀粉专业合作社、××县龙岗乡鲜莲产销专业合作社。

3、村级财务管理规范化建设县级示范村10个，分别是：高田镇的桂竹村、丰山乡的上坑村、木兰乡的木兰村、小松镇的小松村、琴江镇的旱坑村、屏山镇的亨田村、大由乡的大由村、龙岗乡的水庙村、横江镇的小姑村、珠坑乡的竹溪村。

（八）专项治理。实施专项治理是规范工作流程、方式、方法等的有力武器。我县今年重点抓了“农民建房和农民专业合作社乱收费乱罚款问题”和“财务公开与民主监督‘难点村’难点问题”的专项治理工作，有效地推动了面向农民建房和农民专业合作社收费与罚款的规范，促进了农村财务公开的及时、全面、真实、准确，发挥了民主监督的实效性。

（九）督促落实。监督检查是促进工作落实的有效方式。我站经常采取检查督促、现场督导、随机抽查、暗访核实、审计监督等方式督促各乡（镇）把农经各项工作落到实处，取得了比较明显的效果。

（十）属地管理。属地管理责任的落实是及时、有效、妥善解决涉及农村土地承包纠纷、农民负担问题、农村财务管理混乱等群众信访件的有力保障。我县严抓属地管理责任的落实，严格责任追究，有力地促进了涉及农经工作范畴的各类群众来信来访件的及时、有效解决，维护了群众的合法权益，保障了农村社会的和谐稳定。近年来，我县涉及农经工作的农民越级上访案件呈明显下降趋势。

（十一）总结提高。善于总结，才能不断提高。我站经常性开展工作小结、工作对比、工作研讨、意见征询等活动，以便及时总结经验予以推广，发现问题加以整改，不断更新工作观念、改进工作方式、提高工作质量、扩大工作成效。

三、存在的主要问题

（一）乡（镇）农经工作机构与其他农业事业机构一同合并为乡（镇）农业服务中心，条块管理不顺。一是农经工作部门具有行政管理、行政监督、行政执法职能，作为事业性质的乡（镇）农业服务中心难以履行上述行政职能；二是已经合并的乡（镇）农经工作机构人、财、物归乡（镇）管理，并全部兼职乡（镇）其他中心工作，且由于福利待遇的联结造成工作上的本末倒置，本职工作能够认真应付就算很不错了，同时加重了我站条条管理与协调的难度，工作推进阻力较大；三是乡（镇）农经工作人员非常紧缺。截止到目前，我县10个乡（镇）农经工作人员不足20人，90％的乡（镇）只有2名以下农经工作人员，其中只有1名农经工作人员的乡（镇）4个，有2名农经工作人员的乡（镇）5个。而由于条条管理的不顺，我站又无法在全县范围内进行适当调整和补充，严重阻碍了我县农经各项工作的全面铺开和推进。

（二）农经工作经费严重不足。我站的工作经费只能确保正常运转，难以组织工作创新，一定程度上束缚了工作效能的发挥；各乡（镇）没有安排农经专项工作经费，好的乡（镇）基本上能够做到实报实销，差的乡（镇）则有报销次数和金额的限制，这在很大程度上束缚了农经各项工作的推开。

（三）有的乡（镇）领导对农经工作重视不够，认为只要不出问题就行，不太支持各项基础性工作的铺开。

（四）农村土地承包管理问题。

1、农村税费改革前土地流转手续的不规范（只有口头协议），埋下了一些农村土地承包纠纷隐患，且调解起来难度较大。

2、受世界金融危机的影响，我县农民工大量回流，加上人多地少的现实矛盾，农村土地在一定时期内难以形成集中、规模流转，适度规模经营效益较难显现。

3、有的乡、村干部对贯彻执行《农村土地承包法》及其相关政策存有抵触情绪，认为法律、政策规定与现实情况不太相符，要予以修订。

（五）各乡（镇）和各县级农民专业合作社都不同程度地存在农民专业合作社统计监测数据上报不够及时、真实、完整的现象。每当每季度规定的上报农民专业合作社有关数据时间前，都要通过县站的三催四促才能勉强收齐相关资料，透过这种现象我们可以看出：一是有关统计工作人员责任心不强；二是各农民专业合作社发展不平衡、不规范，统计数据难以及时、完整收集和真实反映。

（六）少数农村基层领导、干部开始放松对减负工作重要性的认识，已经出现麻痹松懈思想。这些思想的存在，不利于减负惠农政策的贯彻落实，很有可能因工作上的松弛出现农民负担反弹的苗头。

（七）农村财务管理问题。

1、村级报刊征订存在隐形压力，大多数村都突破了限额。

2、村级招待费用较难控制。去年我县村级平均招待费用达到0.5万元以上，部分村已突破万元大关，个别村甚至超出了2万元。

3、村级白条列支现象严重，占支出票据的90％以上，不利于实施有效的财务监督。

四、建议

（一）加快农经机构改革进程。一是单独设立乡（镇）农村经营管理站，将乡（镇）农经部门从乡（镇）农业服务中心中分离出来，确保农经干部的专职专用；二是提高农经部门行政级别，乡（镇）农经部门应由“正股级”提升为“副科级”单位；三是把县、乡（镇）农经部门列入依照公务员管理范畴；四是赋予农经部门行政管理、行政监督、行政执法职能；五是乡（镇）农经部门人、财、物实行垂直管理。

（二）适当增加乡（镇）农经工作人员编制，根据乡镇管辖范围大小按3－5个名额配齐乡（镇）农经工作人员，确保农经工作的正常开展。

（三）将开展农经工作必要的业务工作经费、人员培训经费等足额列入每年各级财政预算，确保农经工作的正常运转和农经干部培训的经常化、制度化。

五、明年工作打算

（一）针对农经各项工作中存在的问题加强工作调研，积极探索出解决相关问题的有效方式、方法，规范工作流程，落实目标管理，加强监督检查，严格责任追究，促进我县农业、农村经济健康稳定发展。

（二）本着“走出去、引进来”的基本原则，积极学习兄弟县（市）的好经验、好办法、好做法，并切合本县实际加以改进创新，推动我县农经各项工作更进一步。

（三）加大农经工作的宣传引导作用，转变部分农村基层领导、干部的思想观念，使他们由不关心、不支持、不重视农经工作逐步变为关心、支持、重视农经工作，加速推进我县农经各项工作的发展；引导广大农民群众自觉学习相关法律、法规、政策，维护自身合法权益不受侵犯，积极参与民主管理和行使民主监督权力，自愿、主动加入或创建各类农民专业合作社，创造出更多的个人财富和社会财富，加快我县农业、农村经济的发展。

（四）以规范、促进农村土地承包经营权流转为重心，进一步健全、完善农村土地承包管理监督机制，积极消除农村土地承包纠纷隐患，切实维护农民的合法土地承包权益。

（五）以引导、规范、提升农民专业合作社的发展质量为目标，进一步加强农民专业合作社的建设与扶持，努力增强农民专业合作社的自我发展、自我壮大能力，带动周边农户实现增产增效。

涉农经费范文篇6

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，深化贯实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针；坚持标本兼治；坚持预防与查处相结合。加大政策宣传力度，增强监管办法，增强准则建立，坚持健全监管长效机制，有用避免农民担负反弹。

二、工作目的

经过在全县范围内扎实开展减负惠农专项管治工作，坚持执行动态监管、重点督查和责任追查相结合，完成农民担负分明减轻，涉农案（事）件分明削减，农民获得的实惠分明添加。

三、工作步调

1．宣传发起（3月5日—3月15日）。出台《县减负惠农工作专项管治年活动施行方案》；印发《致全县农民伴侣的公开信》；出台《县减负惠农工作违规违纪行为的处置规则》；召开全县减负惠农工作专题大会，与各乡镇、县直机关、省市驻隆有牵涉农单位签署减负惠农工作责任状；县直机关和省市有牵涉农部分清算近年来减负惠农方面的文件、规章并整治成册，下发到村、组；在各乡镇、村（居）委会设立涉农收费公示栏；在县电视台、网、手机报等宣传媒体开发专栏；各乡镇要派干部进村入户进行宣传。

2．自查自纠（3月16日—4月15日）。各乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农部分认真制定自查自纠工作方案，对年1月1日以来执行减负惠农政策状况开展具体自查自纠。一是查各项惠农资金能否按规则要求实时足额发放到村组，到农户。二是查有无涉农违规收费行为，对本身查出的问题进行认真整改。一是良种补助、种粮直接补助、农资综合直接补助、退耕还林补助及其他惠农资金没有按规则实时足额发放到村组，打卡到农户的，按规则要求发放到村组，打卡到农户。二是农民建房、乡村任务教育、农网革新及其他涉农违规收费的，按政策规则清退到人（学生）并注销造册、让农户（学生）签字，或按政策规则上缴财务。各乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农部分将自查自纠状况于4月25日前报县农经局（县减负办）。

3．督查整改（4月16日—5月15日）。成立减负惠农工作专项管治年活动办公室（设县减负办），从县委办、县县政府办、县监察局、县农办、县财务局、县审计局、县物价局、县教育局、县国土资源局、县农经局（县减负办）等单位抽调35人构成5个督查组，对乡镇、县直机关和省市驻有牵涉农部分的自查自纠状况进行具体督查。督查采取明查与暗访的方法，督查构成员要具体记载督查状况，并在整治归类的书面资料上一一签字。督查发现和信访告发查实的问题由县委办、县县政府办向相关乡镇和部分宣布限日整改通知书，或由县委书记、县长签发督办函。被限日整改或督办的乡镇、县直机关、省市驻隆有牵涉农单位，要切实下功夫整改到位；并于6月20日前向县委办、县县政府办、县农经局（县减负办）报整改总结资料。督查组对整改落实状况进行跟踪回访。凡自查自纠不力、整改走过场、流于方式的，要严厉依照《县减负惠农工作违规违纪行为处置规则》进行严厉处置。

4．总结验收（5月16日—6月15日）。对乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农单位的减负惠农专项管治工作进行验收。总结和推介减负惠农工作的提高前辈典型和经历，坚持健全减负惠农工作长效机制。验收后果做为2011年度县绩效文明审核根据。

四、工作办法

涉农经费范文篇7

一、稳定和完善农村基本经营制度

按照党的届三中全会的“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”的要求，全面落实好农村土地承包经营权，稳定农村土地承包关系，完善农村土地承包经营权证换发工作，妥善解决遗留问题。

（一）完善农村土地承包经营权证换发的扫尾工作。各乡镇要针对去年农村土地政策落实情况监督检查工作中发现的或可能存在的尚未得到解决的遗留问题，结合当地实际，拿出可操作性强的措施，下大决心在今年上半年坚决整改到位，促进农村土地承包合同和经营权证“两个100％”到户。在此基础上，进一步完善土地承包数据的录入与补充，于6月10日前上报县局农经站审核。

（二）加强农村土地承包经营权流转的管理和服务。

1、强化宣传发动。各乡镇要积极配合市、县农村土地承包经营权流转宣传活动，结合当地实际，开展富有特色形式多样的宣传。通过张贴宣传标语、编黑板报、出宣传栏、印宣传册、派宣传车、组织相关讲座、利用广播媒体等方式，广泛宣传加快农村土地承包经营权流转的积极意义和重要作用，大力宣传农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》以及《市农村土地承包经营权流转办法（试行）》，让广大农民真正了解农村土地承包经营权流转的精神实质，自愿融入到农村土地承包经营权流转活动中去。

2、开展摸底调查。各乡镇要在5月初全面开展摸底调查，摸清我县农村土地承包经营权流转的现实状况，重点摸清：流转方式、流转形式、流转面积、流转规模、流转期限、流转原因、流转手续、流转土地用途、流转效果、流转纠纷情况、流转可能存在的问题、流转管理状况、流转潜力等。

3、举办业务培训。县局将结合新型农民培训工作，在6月份安排专项经费培训乡村农村土地承包经营权流转业务指导员。

4、搭建服务平台。县局将设立土地流转服务中心，负责指导全县土地流转服务日常工作；各乡镇要设立土地流转服务站，负责本乡镇内土地流转服务具体工作；各村要设立土地流转服务工作室，直接承担土地流转服务工作，建立县、乡、村三级“农村土地流转信息服务平台”。这项工作要在6月中旬前完成。

5、建立仲裁机构。今年11月底前，县里将成立农村土地承包纠纷仲裁委员会，建立土地承包纠纷仲裁庭，着力解决农村土地承包纠纷，化解矛盾，理顺情绪，规范行为，排除隐患，加快和促进我县农村土地承包经营权流转。

6、抓好试点示范。各乡镇要在5月中旬前选择若干个产业

发展较快、土地流转工作基础较好的行政村开展流转工作试点。试点中，要着重探索如何引导农民流出土地，如何吸引大户（农业企业）流入土地，如何发挥土地流转服务组织作用，如何解决流转中出现的各类矛盾纠纷等问题。要通过试点认真总结经验，加强指导服务，确保试点一个，成功一个，以推动土地流转工作快速有序发展，并力争每个乡镇涌现1个以上土地流转面积占土地总面积50％以上的村。

（三）规范农村土地承包档案管理。农村土地承包档案必须及时整理和规范管理，不得毁损和遗失。对已经灭失的档案，要逐步取证补齐。各乡镇要按照《档案法》的规定，建立健全土地承包档案管理责任制，做到土地承包相关文件，农户合同和登记簿、方案、表册、基础数据库等完整齐全，做到“一户一表、一组一卷、一村一册、一乡一柜”，专人负责。

二、大力发展农民专业合作社

针对当前我县农民专业合作社发展还处于起步阶段，存在规模偏小，机制不活，规范化程度低，发展缓慢等问题，本着“边发展、边规范”的原则，围绕省厅合作社规范化建设“四大行动”，在市局的精心指导下，大力发展农民专业合作社，加快农民专业合作社规范化建设进程。

（一）举办财务会计制度培训班。为进一步贯彻实施《农民专业合作社财务会计制度》，规范农民专业合作社会计核算工作，县局农经站将于4月中旬举办全县农民专业合作社财务会计制度培训班，重点培训乡村合作社指导员和农民专业合作社理事长、监事长、会计、出纳人员，造就一支懂经营、善管理的合作社经营管理队伍和业务指导能力强的辅导员队伍，继续推进我县农民专业合作社的规范化建设工作。同时，组织农民专业合作社负责人和县级以上示范社的财务人员参加市级培训班，动员合作社财会人员参加全省农民专业合作社财会知识大赛。

（二）做好统计监测数据上报。各乡镇要认真做好合作社基础数据的采集和审核，确保数据真实、完整，及时填写《农民专业合作组织情况统计报表》，做到不重不漏，并在每个季度第一个月的5日前，将辖区内前一个季度每家农民专业合作社的统计报表上报县局农经站。

（三）抓好试点示范。县、乡两级农经部门要建立健全试点示范制度。今年县级认定5个示范点，每个乡（镇）认定1个以上示范点。各乡镇要在4月15日前推荐1家以上年6月底以前注册，注册成员在20人以上，有实质性的合作，管理民主、财务核算规范完整的农民专业合作社为县级示范点候选单位，县局将对各乡镇推荐的合作社进行实地调查，符合条件的认定为县级示范社，并在县级示范社中挑选、推荐市级、省级示范社和先进（标兵）社。各乡镇要通过试点示范，指导合作社完善民主管理制度、财务管理制度和盈余分配制度，建立起比较规范的财务会计核算体系，正确核算合作社的财务。指导和推动合作社走管理规范化、技术标准化、产品品牌化、社员知识化的发展道路。

（四）指导规范建设。各乡镇对已登记注册的农民专业合作社，要逐一配备业务指导员，每季度至少进行一次现场指导。重点指导合作社根据自身实际完善章程和成员登记备案手续，合理设置组织结构，完善成员（代表）大会、理事会、监事会的运行机制，规范财务管理制度，健全会计核算方式，加强档案管理，推行社（财）务公开，接受成员监督。对条件成熟的协会和有组建合作社意愿的，要进行合作社设立的全过程指导与帮助，从召开设立大会、起草章程到完成注册登记，要明确专人负责指导，并帮助建立健全民主管理、财务管理等内部管理制度，引导合作社步入健康发展轨道。今年各乡镇要新注册成立农民专业合作社2家以上，30％以上的合作社（合作社数量少的乡镇至少2家以上）基本达到规范化建设要求，即有实质性的合作内容，章程切合合作社自身实际依法制定，内部管理制度健全并运行有效，财务核算及时、正确、规范，经济效益明显，依法进行了二次盈余分配等。

（五）注重市场开拓。各乡镇要积极组织和推荐合作社参加各类产品展示展销会、订货会，在三农网上推介合作社产品，推荐合作社加盟全省合作社产品连锁超市，继续与大型连锁超市沟通，促成合作社与超市合作，拓展合作社产品销售渠道。

（六）加强负担监管。优化发展环境是农民专业合作社健康发展的基础保障，县里把对农民专业合作社的乱收费、乱罚款等纳入农民负担监管范畴，加强对合作社优惠政策落实情况的监督，严肃查处侵害农民专业合作社权益的行为。

三、加强农民负担日常监管

认真贯彻落实《省农民负担监督管理条例》，完善农民负担监督管理长效机制。

（一）清理规范涉农收费项目。以《市涉农收费手册》为依托，进一步清理和规范我县涉农收费项目、标准，切实保护农民群众的合法权益。要求各乡镇全年开展涉农收费监督检查不得少于2次。

（二）重点抓好专项治理。配合省、市行动，联合纪检、监察、纠风部门，针对农民反映强烈的建房乱收费、乱罚款和农村中小学校乱收费问题，以及向农民专业合作社乱收费、乱摊派问题，开展一次全县性专项治理。

（三）加强“一事一议”筹资筹劳项目的审计监督。继续宣传《村民“一事一议”筹资筹劳管理办法》，推动各乡镇完善议事范围、议事程序，创新“一事一议”形式，加强村民监督，提高村民申报“一事一议”筹资筹劳的积极性，逐步规范村民“一事一议”筹资筹劳行为。积极争取“一事一议”财政奖补项目和“一事一议”以工代赈试点。各乡镇要开展对去年以理事会、路委会、桥委会等民间组织名义筹资筹劳项目资金使用情况的专项审计，审计工作要在6月底前结束，审计结果进行公开，接受群众监督，并报县局农经站。县站将对各乡镇的审计情况进行抽查。今年在规定时间内报批的“一事一议”筹资筹劳项目，各乡镇要在项目批准后10天内将项目基本情况报县局农经站。

四、规范农村财务管理

以农村财务审计监督为抓手，推动农村财务管理工作朝着规范化、制度化、经常化方向迈进。

（一）加强村级财会人员业务培训。县局农经站将于4月中旬举办村集体经济组织会计培训班，重点培训乡（镇）财会业务指导员、村账乡记账员和村（居）委会会计或报账员。对还没有取得会计上岗证的村级财会人员，经培训考试合格后，颁发上岗证。

（二）加大村级财务审计监督力度。各乡镇要继续贯彻《农村集体经济组织审计规定》，进一步做好去年村（居）委会换届选举审计后续工作，加大审计监督力度，防止集体资源浪费和无序开发，防止集体资金被少数人占有或挪用，确保集体资产保值增值，促进农村财务管理的规范化建设工作。县局农经站将对各乡镇农村审计工作的开展情况和审计效果进行抽查，重点抽查土地补偿费和村级补助经费的管理使用以及群众反映强烈的事项，发现问题，严肃处理，不徇私情。

五、做好农经统计工作

县局农经站将进一步加强对农经统计人员的业务培训，防止人为因素造成的数据失实。各乡镇要加查、收集，及时做好农村土地承包经营权流转、农民专业合作社情况等专项统计工作；要按时、按质、按量完成农经统计年报工作，加强农经统计分析，为各级领导提供决策依据。

六、抓好农经宣传工作

县、乡农经工作人员要积极向部、省、市、县农经相关网站、杂志、工作简报投稿，宣传农经工作经验、先进典型，交流农经工作体会，传递农经工作信息，展现农经工作亮点等，县局将对各乡镇的宣传情况进行评比，对先进单位和先进个人给予奖励。

七、提高农经队伍素质

涉农经费范文篇8

一、党委政府重视减负，加强领导、强化责任

1、党委政府重视减负及农经管理工作，有研究、有部署、有措施、有督查、有评比。（2分）

2、有镇党委政府与村两委及乡镇涉农部门签订减负目标责任书。（2分）

3、有减负工作专题报告，每年镇组织自我督查3次、自我评比3次，年终有减负工作总结。（2分）

4、重视减负办建设，农经业务力量、办公经费和职责履行有保障。（4分）

二、农民负担管理规范

1、严格执行省人大《条例》和国办发[]4号文件，严格按照规定程序、限额开展“一事一议”筹劳；农民负担年初有预算，年终有决算。（10分）

2、规范农业生产性水、电费的收取管理，收之适度，用之合理，群众满意，积极实行试点计量，和探索实行计量收费。（5分）

3、按县批复下达的负担计划分解落实到村、组、户，无添项加码。集中规范填写发放《农民负担卡》到户，做到户不缺卡，卡不缺项；使用《农民负担专用收据》，无收费不开据或自制票据。（5分）

4、严格实行涉农收费“公示制”，无乱收费、乱摊派、乱罚款现象；严格实行村级报刊“限额制”、村级“零招待”。（5分）

5、按照自愿原则开展“村村通”工程捐款，无变相摊派行为。（本文来自转载请保留此标记。5分）

6、惠农政策宣传贯彻落实到位，各项财政补农资金及时足额打卡发放到户，无截留、挪用、抵扣现象；停收农业税尾欠；停止向农民收取排涝费；及时足额拨付财政对村级的转移支付及专项补助资金；设立村干工资专户，按时“打卡”发放，无平调、截留、挪用现象。（10分）

三、加强村级财务管理，严格控制消化债务

1、加强村级财务管理，电算化运行正常，按时报帐、做帐、结帐；使村有乡管不断巩固，委托手续进一步完善。（5分）

2、村级财务年初有计划，年终有决算；村级集体资金管理实行“收支两条线”，财务制度健全、执行严格；财务审计经常、财务公开、民主管理、健全规范。（3分）

3、村级债权债务核实准确、建立台帐，债务逐年减少，无新增债务。（3分）

四、贯彻落实土地承包法，依法规范农村土地承包管理

1、认真贯彻落实土地承包法规政策，依法开展土地承包纠纷调解仲裁。（5分）

2、积极引导农村土地依法合理流转。（5分）

五、认真宣传贯彻《农民专业合作社法》，积极引导发展农民专业合作社。（10分）

六、涉农案件查处及时有力，农村稳定

1、镇减负信访接待有专人；（5分）

2、信访接待有记录、案件查处及时，整改有结果；（5分）

涉农经费范文篇9

**省农村经济信息网（简称“**农经网”）于**年7月28日建成开通，是全国最早开通的省级农经网站之一。时任省政府副省长孙用和要求发挥气象部门覆盖全省各市县的网络设施优势，以及贯通省、市、县三级的组织机构优势，建设省政府涉农工作网站**农经网，由省农办（现省委农工部）牵头，省农办、省农业厅、省气象局三家联办，省气象局具体承办。后省农业厅开办了**农信网，**农经网由省委农工部、省气象局联合主办。

经过五年的建设，**农经网已形成规模。已建成遍及省、市、县（区）三级农经网信息平台和1497个乡镇（占乡镇总数的98%）农经信息服务站，共有信息员**多人，注册会员2.5万人。五年来共各类涉农信息近100万条，网站总访问量达970多万人次，访问客户遍及美、加、英、德及港澳台等50多个国家和地区。

**农经网开通以来，得到了**省领导和有关部门的关心与支持。省委书记孟建柱两次视察省气象局时，都听取了**农经网工作汇报，并给予充分肯定。省委副书记彭宏松，省政协主席钟起煌，省委常委刘上洋、潘逸阳，省人大副主任彭崑生、朱英培，省政府副省长危朝安，省政协副主席黄懋衡、倪国熙等领导，也先后亲临省农经信息中心视察，对进一步办好**农经网提出了要求。**年7月14日，省委副书记彭宏松明确要求：**农经网要充分发挥省委农工部、省气象局联合主办的优势，建设全国一流涉农政府网站。

二、农经信息为“三农”工作服务情况

**农经网开通以来，始终坚持“为农民所用、农民用得上”的方针，切实为全省农民和各级党政领导服务。据不完全统计，**农经网通过开展农经信息服务，产生的各类经济效益超过15亿元。

一是根据**农村实际，努力破解农经信息进村入户“最后一公里”难题。在依托气象部门为农服务传统手段的基础上，全省开设了125个121电话农经信箱，80多个市、县开播了农经信息联播电视节目，在全国探索出了一条“网络+电视+广播+电话+快递+墙报+送科技下乡”等手段构成的信息传递模式。在去年开通农经网手机短信服务的基础上，今年，鹰潭市农经中心还开通了“新农家乐”声讯服务。据初步统计，**农经网迄今向全省农村和农民传送涉农时政信息、市场信息、气象信息和科技信息等共90多万条，为政府引导农民走向市场发挥了积极作用。

二是努力贴近服务需求，积极开展信息咨询和科技服务。通过热线电话、网络通信，及时解答省内外农民包括台湾同胞提出的有关农村政策、农产品市场、种养技术等各类涉农疑难问题3300多个。积极开展送科技下乡活动，同时热情接待来自省内外的上门咨询、求助的农民、经营大户等上百人次。开办了农民务工职业技能培训网上在线学校，以视频教学等形式，为农民提高外出务工职业技能服务。主动为农经网注册会员特别是龙头企业、种养大户提供信息服务，为供求双方牵线搭桥。如促成石城珍珍天然食品有限公司打入上海超市，交易额达100多万元，帮助促成都昌县龙头企业**年产品网上交易近亿元。据不完全统计，通过**农经网促成的网上交易总额已超过10亿元。

三是对在农经信息服务中发现的“三农”工作存在的问题，开展调查研究和分析预测，为各级党政领导提供决策建议。近几年来，全省各级农经信息中心（站）积极开展农经信息分析预测工作，有50多个农经信息中心撰写农经信息呈阅件70多篇。其中呈报给省领导的《由2002年赣南脐橙“卖难”引发的思考》、《采取积极可行对策确保脐橙果农不减收》、《关于推进**部分农产品规模化生产的建议》等农经信息呈阅件，受到省领导的重视，潘逸阳、危朝安等领导作了重要批示。

四是积极融入地方区域经济发展，开展网上招商引资、专题宣传直播等活动。通过农经网牵线搭桥，黎川县新引进项目52个，合同额逾3.2亿元；上饶农经网玉山县游击垦殖场旅游招商引资项目信息后，香港世达投资集团主动前来商谈投资，意向投资1.3亿元。此外，**农经网还打破传统媒体播报形式，开创了**网上直播的先河。几年来，先后对“中国（抚州）南丰国际蜜桔节”、“中国赣州首届脐橙节暨招商引资洽谈会”、“**省首届花卉园艺交易博览会”等大型会展、会议进行网上直播，引起积极反响。

三、存在问题及下一步打算

当前**农经网运行中还存在几个突出问题：一是全省农村公共信息资源的开发利用、开放不够，未能建立起有效的长效共享机制，导致当前**农经网县级平台农经信息内容不够丰富、不能及时更新。二是乡镇工作人员变动频繁，缺少经费支持和业务培训，导致各地农经信息员管理薄弱，队伍不够稳定。三是随着全省“三农”工作进入新的阶段，原有工作思路有待进一步理顺，特别在针对“三农”工作的热点、难点问题，为省领导决策提供针对性服务方面还须加强。

8月3日，**省委农工部、省气象局召开**农经网五周年座谈会，提出今后一个时期，**农经网要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实我省农业和农村工作“希望在山、潜力在水、重点在田、后劲在畜、出路在工”的方针和“推动全民创业、加快富民兴赣”的战略部署，充分发挥农工部系统与气象部门联办优势，加强与有关部门和涉农网站协作，优化整合涉农信息资源，完善农经网管理、服务和投入机制，加强基层信息员队伍建设，力争用3—5年时间，把农经网建成全省“三农”方针政策、工作信息的权威平台，设成为全国一流的涉农网站。

（一）加强农经网工作组织管理。各级农工部、气象局共同加强对农经网工作的组织管理，明确农经网工作的责任单位和责任人，将农经网工作分别列入各自年度工作目标管理考核，每年召开农经网工作会议，对农经网工作人员和农经信息员进行培训和考核，努力解决农经信息进村入户“最后一公里”问题。省委农工部汇交有关“三农”工作的方针政策、法规文件，省委、省政府领导重要讲话和指示，农业和农村改革与发展的调研成果、权威论述，工作动态和先进典型等信息。市、县（市、区）农工部负责牵头组织当地农口部门做好农经信息汇交工作。省气象局汇交涉农气象预警预报、气象与农业生产、气候资源开发利用、农业生态环境监测、农村综合减灾等信息，负责农经网的日常管理、信息编审和技术维护，特聘专家相关活动的组织协调。市、县（市、区）气象局负责汇交当地涉农气象信息，负责本级农经网信息的编审和信息更新，负责当地龙头企业、种养大户、农民创业用户的信息服务工作。

（二）加强农经网运行机制和规章制度建设。各级农工部与气象局之间建立定期协商机制，每季度就农经网工作定期交流情况、解决问题、促进发展。建立信息汇交机制，规范信息汇交流程和渠道，保证信息传递的快捷高效。建立和完善农口部门涉农信息共享机制，有效整合全省涉农信息资源。建立农经信息服务效益动态反馈和适时点评机制，不断提高农经信息服务工作的针对性和有效性。建立和完善农经信息汇交的登记、审核、签发制度，以及相应的责任追究制度，确保农经信息的权威性和指导性。建立农经网信息及时、适时更新制度，确保农经网信息的时效性和实用性。建立农经网信息监控制度，同时建设农经网信息监控系统，确保农经网舆论导向的正确性和农经网信息的真实性。建立农经网安全保障制度，加强防病毒攻击和数据备份工作，确保农经网运行安全。

涉农经费范文篇10

以党的十七届中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央和省、市委农村工作会议精神，以维护农民合法权益为落脚点，以社会主义新农村建设为结合点，突出抓好全县农村土地承包管理，农民负担监督管理，农村集体资产与财务管理，农民专业合作组织建设，农村财务审计，农经统计等工作，不断加强农经队伍建设，强化行政执法和监督管理职能，转变工作作风，创新工作机制，为促进农业增效，农民增收，农村经济持续发展，努力实现富民强县作出新的贡献。

二、工作任务

（一）加强农村土地承包管理，确保农村基本经营制度长期稳定。

1、继续抓好农村土地承包管理工作。各乡镇经管站要在做好第二轮农村土地承包查漏补缺的基础上，进一步做好土地承包发证扫尾工作，加强对农村土地承包合同档案资料的收集、整理，并将所有资料录入计算机实行信息化管理。同时要做到“三个一”：即“一组一卷”，“一村一柜”，“一乡一室”。

2、建立健全农村土地流转管理制度。各乡镇要按照县委、县政府《关于发展农民专业合作组织，加快土地流转，促进农业规模经营的暂行办法》（发[]12号）和《县农村土地承包经营权流转管理试行办法》（政办发[]17号）文件精神，研究制订切合实际的农村土地流转实施方案和各项制度，强化农村土地承包经营权流转管理和服务，逐步建立健全土地流转市场，在坚持依法、自愿、有偿的原则上探索多种形式的土地流转办法，促进农业适度规模经营。要建立全县农村土地流转信息网络平台，把我县农村土地流转信息推向市场，推向全国，加快我县农村土地流转步伐。

3、积极开展农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。《中华人民共和国农村土地承包纠纷调解仲裁法》已于年月日起正式实施，各乡镇应采取多种形式，广泛宣传，组织广大干部群众特别是从事农村土地承包管理的干部职工认真学习。县、乡两级农村经营管理部门要建立健全农村土地承包纠纷调解仲裁机构，并加强业务培训，切实抓好农村土地承包纠纷的调解仲裁工作，确保农民承包土地经营权益得到有效保障。

（二）加强农民负担监督管理，确保国家各项惠农政策落实到位。

1、进一步深化对减负工作的认识。要全面贯彻落实中央、省、市关于减轻农民负担精神，进一步深化对减负工作的认识，改变农民负担监管的方式方法，将农民负担监管的重点由过去单纯向农民收费的监管转移到公共财政履行职能的监督上来；由过去治重治乱转移到防反弹和落实支农惠农政策上来。强化对涉农收费的监管和专项治理，加大对涉农案（事）件的查处力度，从源头上治理和遏止向农民乱收费和损害农民利益的行为。

2、认真抓好国家各项惠农政策的落实。按照办（）65号文件要求，认真抓好对农民的粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、油菜补贴、农机具购置补贴、移民后扶补贴、能繁母猪补贴、退耕还林补贴、征地补偿和村级财政转移支付等各项补助补贴资金发放的监督检查力度和专项审计力度，严禁截留、克扣、挪用、拖欠等违纪违规行为，确保农民权益得到有效保护。同时，乡（镇）经管站要突出抓好村级组织运转经费即村级财政转移支付资金的管理，实行专款专用，并接受县负监办、县委组织部、县财政局的监督检查，确保村级组织正常运转。

3、加大对涉农收费和农村“一事一议”筹资筹劳的专项治理和管理力度。加强对农村义务教育、农村合作医疗、户籍办证、计划生育、结婚登记等涉农收费部门的监管和专项治理，坚决遏制“三乱”行为；继续开展新农村建设一事一议财政奖补试点工作，按规定程序对一事一议项目申报进行审核把关和检查验收，坚决杜绝不民主议事，议事不办事或超范围超标准筹资筹劳等行为。加强对“一事一议”项目资金的管理，确保资金不被截留、平调或挪用，确保“一事一议”奖补资金专款专用。

4、加大对农民来信来访案件的查处力度。要按照信访接待制度，实行首问责任制，对农民群众来信来访要认真接待，及时处理，并做到件件有回复，事事有着落，对加重农民负担的人和事要进行严肃查处，严防涉农涉负恶性事件和群体性事件的发生。

5、建立健全农民负担监管长效机制。继续实行农民负担公示制、农民负担监督卡制、农民负担监测制、农民负担专项审计制、涉农文件会签制、村级报刊限额制、信访接待制、涉农涉负案件责任追究制和重大涉农涉负案件“一票否决”等制度。并将农民负担监管工作纳入乡镇和涉农部门重点工作目标管理及党风廉政建设责任制考核，形成上下联动，齐抓共管的农民负担监管长效机制。

（三）加强农村集体资产与财务管理，确保集体资产保值增值。

1、规范村帐乡代管工作。根据农业部《关于进一步规范和完善村集体经济组织会计委托的意见》及省市有关文件精神，结合我县具体情况，在全面实行村帐乡代管的基础上，全县建立健全统一的村帐乡代管各项规章制度，各乡镇（办事处）农村财务核算中心必须明确记帐员，复核员各自的工作职责，严格按照操作规程办事，按时结帐，记帐，报表。同时，全县要统一会计帐簿，记帐凭证，现金收付凭证及收款收据的使用和管理，年内要开展一次全县性的农村合作经济组织专用收款收据大检查，以促进村帐乡代管进一步规范化。要加强业务培训，上半年县局要举办一期全县各乡镇（办事处）农村财务核算中心记帐员财务电算化培训班，全县村帐乡管都要实行电脑记帐和核算，并建立全县村级财务电算化网络管理，切实提高全县村帐乡管管理水平。

2、认真抓好村级财务清理审计工作。坚持村级财务常年审计制度不动摇，各乡镇经管站要按照《农村集体经济组织审计规定》（农业部令第6号）的要求，采取多种方式对年的村级财务进行全面清理审计，结合开展村干部任期和离任经济责任审计，审计内容主要包括村集体资产的管理使用，财务收支，生产经营和建设项目的发包管理，“一事一议”筹资筹劳，集体的债权债务以及群众要求审计的其他事项，在清理审计的基础上，及时抓好经济兑现，处理好各种遗留问题，并出具审计报告和审计结论，搞好村级财务公开，做到全县村级财务清理审计和财务公开面达到100%。

3、切实加强农村集体资金、资产、资源的管理。各乡镇经管站要按照农业部《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[]4号）文件要求，切实加强农村集体“三资”管理工作。一是要健全农村集体资金管理制度：财务收入管理制度、财务开支审批制度、财务预决算制度、资金管理岗位责任制度、财务公开制度等。二是要健全农村集体资产管理制度：资产清查制度，资产台帐制度，资产评估制度，资产承包、租赁、出让制度，资产经营制度等。三是要健全农村集体资源管理制度：资源登记簿制度，公开协商和招标制度，资源承包、租赁合同管理制度等。

（四）加强农民专业合作组织的建设，确保农民专业合作组织实现规范化管理。

1、加大《农民专业合作社法》和农民专业合作组织相关政策法规的宣传力度。加深农民群众对农民专业合作组织的认识，增强他们参与合作的意识和理念，积极营造农民专业合作组织发展的良好舆论氛围和宽松环境。

2、加大扶持发展力度，多形式，多主体地创建农民专业合作组织。在宣传贯彻落实《中华人民共和国农民专业合作社法》和《湖省实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》的同时，各乡镇（办事处）党委、政府要结合本地实际，积极整合资源、充分发挥相关部门人才、设施和名优产业的优势，努力培育发展各种类型的农民专业合作组织，各乡镇（办事处）经管站要担负起牵头组织，正确引导，指导服务的职责。全县年要确保发展30个以上农民专业合作社（协会）。力争申报国家和省级立项2个以上，县重点扶持4个。

3、加强对现有农民专业合作组织的指导和管理。今年，县局要举办一期农民专业合作组织法人代表和财务管理人员培训班，帮助指导农民专业合作组织建立健全内部运行机制和各项规章制度，规范运作行为，全面提升现有农民专业合作组织的生产经营能力，自我管理能力和自主创新能力。县局要继续搞好省级示范社建设，每个乡镇也要树立一个典型示范社，不断加大扶植力度，以点带面，推进农业产业化和“一村一品”建设，努力促进农民专业合作组织向规范化、规模化道路迈进，使其真正成为带动农民致富的桥梁和纽带，为新农村建设作出积极贡献。

(五)加强农经队伍建设，确保完成全年目标管理任务。

1、加强业务培训，不断提高农经干部队伍素质。今年县局要分期分批举办乡镇（办事处）经管站工作人员业务培训班，使全体农经干部职工更加熟悉党的方针政策，熟练掌握农村会计核算，财务审计、电算化、信息化和专业合作组织管理等业务技能，同时，要加强干部思想政治工作和党性、党风廉洁从政教育，加强干部队伍作风建设，全面提高农经干部队伍的政治业务素质和综合管理水平。

2、加强调查研究，不断创新农经管理模式。农经工作肩负着党的农村政策贯彻落实的重任，农经工作人员要针对农业和农村工作的新情况、新问题，广泛开展调查研究，特别要对新形势下农民增收长效机制的建立、村级不良债务有效化解、农民专业合作组织的建设、农业产业化，农村土地流转等方面开展调查研究，形成具有指导性、前瞻性的材料，从而为县、乡两级党委政府决策提供可靠性依据。