县减负惠农工作整治实施办法

为进一步贯实减负惠农政策，切实抓好减负惠农工作，县委、县人民县政府决定在全县开展减负惠农工作专项管治年活动，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平实践和“三个代表”主要思想为指导，深化贯实科学发展观，坚持“多予、少取、放活”的方针；坚持标本兼治；坚持预防与查处相结合。加大政策宣传力度，增强监管办法，增强准则建立，坚持健全监管长效机制，有用避免农民担负反弹。

二、工作目的

经过在全县范围内扎实开展减负惠农专项管治工作，坚持执行动态监管、重点督查和责任追查相结合，完成农民担负分明减轻，涉农案（事）件分明削减，农民获得的实惠分明添加。

三、工作步调

1．宣传发起（3月5日—3月15日）。出台《县减负惠农工作专项管治年活动施行方案》；印发《致全县农民伴侣的公开信》；出台《县减负惠农工作违规违纪行为的处置规则》；召开全县减负惠农工作专题大会，与各乡镇、县直机关、省市驻隆有牵涉农单位签署减负惠农工作责任状；县直机关和省市有牵涉农部分清算近年来减负惠农方面的文件、规章并整治成册，下发到村、组；在各乡镇、村（居）委会设立涉农收费公示栏；在县电视台、网、手机报等宣传媒体开发专栏；各乡镇要派干部进村入户进行宣传。

2．自查自纠（3月16日—4月15日）。各乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农部分认真制定自查自纠工作方案，对年1月1日以来执行减负惠农政策状况开展具体自查自纠。一是查各项惠农资金能否按规则要求实时足额发放到村组，到农户。二是查有无涉农违规收费行为，对本身查出的问题进行认真整改。一是良种补助、种粮直接补助、农资综合直接补助、退耕还林补助及其他惠农资金没有按规则实时足额发放到村组，打卡到农户的，按规则要求发放到村组，打卡到农户。二是农民建房、乡村任务教育、农网革新及其他涉农违规收费的，按政策规则清退到人（学生）并注销造册、让农户（学生）签字，或按政策规则上缴财务。各乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农部分将自查自纠状况于4月25日前报县农经局（县减负办）。

3．督查整改（4月16日—5月15日）。成立减负惠农工作专项管治年活动办公室（设县减负办），从县委办、县县政府办、县监察局、县农办、县财务局、县审计局、县物价局、县教育局、县国土资源局、县农经局（县减负办）等单位抽调35人构成5个督查组，对乡镇、县直机关和省市驻有牵涉农部分的自查自纠状况进行具体督查。督查采取明查与暗访的方法，督查构成员要具体记载督查状况，并在整治归类的书面资料上一一签字。督查发现和信访告发查实的问题由县委办、县县政府办向相关乡镇和部分宣布限日整改通知书，或由县委书记、县长签发督办函。被限日整改或督办的乡镇、县直机关、省市驻隆有牵涉农单位，要切实下功夫整改到位；并于6月20日前向县委办、县县政府办、县农经局（县减负办）报整改总结资料。督查组对整改落实状况进行跟踪回访。凡自查自纠不力、整改走过场、流于方式的，要严厉依照《县减负惠农工作违规违纪行为处置规则》进行严厉处置。

4．总结验收（5月16日—6月15日）。对乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农单位的减负惠农专项管治工作进行验收。总结和推介减负惠农工作的提高前辈典型和经历，坚持健全减负惠农工作长效机制。验收后果做为2011年度县绩效文明审核根据。

四、工作办法

1.增强组织指导。县调整减负惠农工作指导小组，由专职副书记任常务副组长；从县县政府办、县物价局、县纠风办、县农经局(县减负办)等单位抽调5人，构成减负惠农工作专项管治年活动办公室，由县政府办副主任同志兼办公室主任，在县减负惠农指导小组的指导下，负责日常工作。要求各乡镇、县直机关和省市驻隆有牵涉农单位成立响应机构，制订详细整治工作方案。

2.严厉工作规律。严厉落实党政一把手亲身抓、负总责的指导责任制和“谁主管、谁负责”的部分工作责任制；要增强信息反应，实时把握状况处理问题；要集中时间、集中力量抓好减负惠农工作；要安排专项工作经费，保证工作正常开展；要果断施行“一票否决”和《县减负惠农工作违规违纪行为处置规则》。