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减负范文10篇

时间：2023-03-26 16:31:51

减负范文篇1

一、继续深化向企业不合理收费的清理工作

（一）进一步强化清费工作。加强涉企收费项目源头管理，财政、物价等部门要把好收费项目审核、文件出台、公示等关口。根据国务院减负办部署，重点对企业强烈关注的经济运行中供求矛盾突出的行业乱收费、乱涨价问题进行专项治理，对土地、建设、交通部门的收费要加大清理整顿工作力度，为促进经济平稳运行发挥应有的作用。

（二）认真贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号）的规定，整顿社会团体和中介机构的服务收费，规范收费行为。重点整治对企业强制服务、强制收费、重复收费以及不服务也收费的问题。所有收费单位都要公布收费文件、法律依据和用途，凡没有公示的收费，企业有权拒绝执行。

（三）按照国家部署，由省质监部门负责，对企业反映强烈的部分产品和设备质量检验检测收费标准过高的问题进行专项治理。按法律规定，凡由省及省以下自行确定的产品和设备质量检验检测项目收费标准要重新修订;修改完善产品和设备质量检验检测收费管理办法，从源头上规范检验检测执法行为，建立产品和设备质量检验检测监督管理的长效机制。

（四）继续加大对涉企收费的监督检查力度，确保各项政策落到实处。由省财政厅、物价局负责，继续做好“三取消、一不准”（凡在1997年以后，未征得财政部、国家发展改革委［原国家计委］同意而新增加的涉企行政事业性收费项目一律取消；中央和省已明确取消的行政许可和行政审批项目涉及的收费一律取消；各地出台的地方保护性收费项目一律取消。取消的行政事业性收费不准转为经营服务性收费变相向企业继续收取）收费项目的监督检查，重点加强对垄断行业经营收费标准和执法部门执收执罚行政行为的监督检查。加大对乱检验、乱收费的处罚力度。省减负办将会同监察、财政、物价等部门，对企业反应强烈的乱收费行为进行查处。

(五)进一步做好规范和控制涉企评比达标表彰活动的工作。认真贯彻执行国务院即将颁布实施的《国务院办公厅关于进一步控制和规范评比达标表彰活动的意见》，严格监督执行公布的项目清理结果方案，对于明确规定取消的项目，认真做好检查落实工作。

二、进一步优化农产品加工业的发展环境

（一）全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。抓好重点部门和重点项目的专项治理。会同税务、价格、质监、工商、铁路、电力等部门对农产品加工企业的收费进行专项检查。对企业和群众反映强烈的农产品加工方面的乱收费、乱摊派等问题要进行集中整治。认真执行涉农收费公示制度。坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标准。

（二）优化政策环境。一是要对现有涉及农产品加工业的政策法规进行清理，加大对中小型农产品加工业的扶持力度，会同有关部门逐步完善增值税抵扣、融资担保、财政扶持、市场开拓等政策；二是加大贯彻落实现行优惠政策的监督检查力度。会同价格、工商、质检、交通等部门进一步落实对进入批发市场或农贸市场销售鲜活农产品的车辆入场费、工商管理费和桥隧、道路通行费予以减免的优惠政策；三是完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设。会同交通、公安、铁路等部门加强对鲜活农产品运输“不扣车、不罚款、不卸载”、优先放行、优先装卸车等政策贯彻执行情况的监督检查，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通。

此项工作由中小办会同有关部门负责落实。

三、加大治理向机动车辆乱收费和整顿道路站点工作力度

（一）严格涉车收费的审批和管理，对涉车收费项目进行再清理。继续推动机动车辆安全技术检验和综合性能检测的市场化、综合化，严禁以行政手段强行要求机动车辆到指定的场所进行检验检测，严禁对机动车辆重复检验、重复收费。

（二）进一步加强对收费道路站点的审批和管理，继续加大力度清理、撤销不符合规定的收费站点。对收费公路及收费站点建设、经营权转让和收费管理中企业反映强烈的问题，继续组织开展有针对性的检查工作。

以上工作由省公路治理“三乱”办公室会同交通、物价、财政、公安部门完成。

（三）对公路和道路设立的车辆行驶限速和限制标记进行全面清理。按照科学、规范、合理和符合交通运行实际、提高交通运行效率、保障交通安全的管理原则，全面审核道路车辆行驶限制标记，充分运用道路资源，提高交通安全效率，从源头上减少以罚代管、罚款畸重的问题。此项工作由公安厅负责。

四、加强舆论宣传，加大查处力度

一是加强舆论宣传，及时向社会公布企业治乱减负政策文件和政务信息，为企业提供在线咨询服务和信息交流，大力宣传企业治乱减负先进典型事迹，曝光典型案件。省减负办在山东经贸网设置专页，将及时向企业和社会企业减负的有关情况。二是加强监督检查，强化减负办、主管部门和企业三级监督网络，充分发挥联席会议制度及监督员制度的作用，形成广泛的企业负担监督网络体系；三是认真组织查处涉企侵权案件。严格实行案件督办制度、重大案件通报制度和回访制度；建立查办案件工作责任制度，完善查办案件协调机制；对案件查办不力，拖沓敷衍的行为，省减负办将予以通报。

五、加强企业减负工作机构建设，造就高素质减负干部队伍

（一）各市、县政府要继续加强对企业治乱减负工作的领导。健全机构，落实人员，安排必需的工作经费，保持队伍的稳定性和工作的连续性。

（二）省、市企业减负领导小组（联席会议）要坚持“谁主管、谁负责”的原则，建立严格的部门责任制度。牵头单位要认真负责，积极做好组织协调和监督检查工作。成员单位要认真落实责任制，充分发挥部门职能作用，积极协作配合，确保各项治理整顿任务的顺利完成。

减负范文篇2

截至目前,全市共监控46个单位,其中包括27个乡镇,19个涉农收费部门。通过重点监控,促使一些农民负担问题较多的单位和部门增强了减负意识,建立和完善了各项减负制度,确保了各项减负惠农政策的落实,促进了全市农民负担监督管理工作的开展。现将具体减负监控措施作一探讨。

1制定重点监控办法,确保重点监控制度落实

加强对农民负担重点单位、重点问题的治理,形成减轻农民负担局部高压,提高减负工作的整体水平。2004年,市按照省纠风领导小组的要求,在省农监办的具体指导下,研究制定了《市农民负担重点监控实施办法》,对农民负担问题突出的单位实施重点监控、重点管理,为期1年。为保证农民负担重点监控制度的落实,市农监办坚持每季度对重点监控单位进行1次督促检查,听取单位一把手整改工作情况汇报,提出整改要求,并将整改情况通知组织、人事等部门。在评先、评奖和单位党政主要领导晋升提拔时,及时提请组织、人事部门,取消被监控单位参与评先、评奖和主要领导提拔的资格。

2认真排查,慎重确定重点监控对象

一是注意抓典型。准确地选定重点监控对象能收到监控一个点、警示一大片的效果。根据明查暗访、信访受理、专项审计和年度考核等情况,将问题多、群众意见大、减负工作不力的单位或部门纳入监控范围。二是坚持原则,客观公正。被列入重点监控范围,意味着减负工作被否定,对单位和领导都有很大的负面影响,问题单位领导都竭力躲避“入围”。因此,在每年确定重点监控单位的时候,都坚持原则,客观公正,坚决把在农民负担年度考核中不合格且问题突出的;农民负担问题多、信访量大、群众反映强烈但整改不力,造成农民重复上访、集体上访的;在农民负担执法检查、暗访或专项审计中发现加重农民负担的违规违纪行为比较典型的;因农民负担原因引发农民越级集体上访的等其他严重违反农民负担政策规定的乡镇和县直单位纳入重点监控范围。

3跟踪督查,狠抓问题整改

3.1搞好宣传教育

为帮助被重点监控单位熟悉和执行减负惠农政策、做好整改工作。采取多种方式做好对重点监控单位的宣传教育工作,提高重点监控单位主要领导对减负工作的认识和政策水平。一是通过召开座谈汇报会宣传教育。每次到重点监控单位督查时,都组织召开有该单位主要领导参加的座谈汇报会,在提出整改要求的同时,着重向其宣传中央、省、市的一系列减负政策和规定。二是经常邮寄有关文件和宣传资料。针对被监控单位的不同问题,有选择地邮寄不同的文件和材料,使被监控单位准确地了解涉农收费、处罚的有关法律法规。三是举办减负政策培训班,对重点监控单位进行减轻农民负担政策、规定等内容的系统教育。自实施重点监控以来,市农监办累计向重点监控单位印发简报1200多份、相关文件200多份,市县2级举办重点监控单位及乡镇所管辖行政村干部培训班7期,培训局委及乡村基层干部1000多人次。通过对重点监控单位减负政策的教育和培训,提高了他们的政策水平,增强了其做好减负工作的自觉性。

3.2认真监督问题整改

为督促重点监控单位切实整改存在的问题,几年来,通过明查暗访、电话回访、实地回访等多种方式,及时掌握被监控单位问题整改情况,对重复再犯的问题抓住不放,直到彻底整改。

3.3狠抓源头治理

一些被监控单位之所以模糊减负政策规定,甚至有恃无恐地向农民乱收费或超标准收费,其根源在于一些单位或部门的错误信息误导。2004年以来,通过经常性检查和对重点监控单位乱收费问题的追根问底,先后纠正了二胎证办理、农村居民户口薄办理等方面的违规收费行为。

4做好回访,巩固重点监控成果

为防止出现松懈思想和解除监控后问题反复,收到“监控一年,持续平安”的效果,对整改到位摘掉重点监控帽子的乡镇和单位,仍坚持“常敲钟,常念经”,通过定期不定期明查暗访和电话回访,及时掌握其减负政策落实情况,使这些单位常绷减负弦。一是每年2次在全市组织农民负担大检查,凡是被重点监控过的单位必查;二是在被监控过的乡镇多聘农民负担监督员,并经常与他们联系,随时掌握这些地方的农民负担动态,使这些单位经常受到警示和压力,使减负工作做到常抓不懈。不少被重点监控单位在摘帽后减轻农民负担工作还走到了全市的前列。

减负范文篇3

九年义务教材小学语文教科书，在写字教学方面，有进一步增强的趋势。最明显的地方，就是在课本的练习中，特意设置了田字格的写字练习，从看到摹再到临写，体现了写字能力的的渐进性，较好地遵循了人类的认识规律。这种设计，体现了编者的独具匠心和良苦用心。本人以为，这样的设计已进一步将小学的写字教学提到了一个新的高度，我们广大的语文教师再也不可等闲视之了！通过近一年的教学实践，本人在对低年级学生的写字教学上，有了点滴体会。现将它阐述出来，与各位同仁商讨，也想起个抛砖引玉的作用。在写字教学中，本人曾走过一段弯路。拿到新教材，刚开始进行这方面的教学时，我只让学生在教科书的田字格内写字，然后又让学生在田字格练习本上，每个字写一行（8－10个）或两行（16－20个）。虽然在课堂上，我也花心思对每个字的间架结构进行了指导，但学生在练习本上写出来的字，依然还是很难看。特别是在当天学的生字比较多的情况下，结果更是糟糕，最差时，全班写字的合格率竟在20%以下，优秀率几乎为零。

起初，我还以为学生是刚入学，各个方面均处于起步阶段，且写字又属于一种实践性很强的技巧能力，此时学生的字写得差，当属情理之中，在所难免。可是，半个学期过去了，学生的写字能力竟是毫无起色。虽然本人在课内外对学生进行了指导或辅导，用尽心机，嗓子喊得发痛，但受效仍是微乎其微，事倍功半。受师德之谴，本人开始在这方面警觉起来了。察看书法专业的指导书籍，了解书法家成长的故事，但那些东西似乎与我们的学生，特别是小学低年级的全体学生，还有许多距离，好像有许多“高高在上”、“格格不入”的地方。在这一条路上，“久行”不得要领之后，我不得不从自身的教学方法上来找缺点、想办法。

经过反复的钻研教材上的设置和琢磨编者的意图之后，我终于受到了启发。教科书上的写字练习，浅看起来，总觉得有点儿“份量”不够（写字的专门练习，一般每个字只让学生写两个）。出于好奇，我将一部分学生的教科书收上来看看。出乎意料之外，看到的绝大部分都是横平竖直，像模像样的字！虽然笔力上还有显得稚嫩，间架结构上也还有不少的欠缺，但与他们练习本上写的字却是大相径庭，判若两人。对于一个入学不到半年的小学一年级的学生来说，这样的字，写得已经够好的了。难道在写字教学上也要给学生“减负”？受此启发，我就试着在学生写字练习的数量上，给学生进行“减负”。我一改写字练习让学生每个字最少也要写八个以上的做法，一下子将写字练习的数量减到了每个字四到五个，并且要求每一个字，每一个笔画，都要尽量写好。所谓“万事易做，一诀难求”，这句话的道理，在我的写字教学中，立刻显现出来了。在经过不到二十次的练习以后，本班学生的写字能力，一下子提高了许多，写字的合格率，一下子升到了85%以上，优秀率竟接近30%。看到这样的结果，本人虽谈不上欣喜若狂，但说喜不自胜那可是一点儿也不过分。

为了进一步探明究竟，我及时地对部分在这方面进步较快的学生进行了家访。家长们普遍反映，子女在做作业上有了同一种变化：原来是先做完其他的作业，接着是痛痛快快地玩一顿，等到了上学的“临界点”，再万般无奈地拿起语文作业，一阵胡乱的“涂鸦”之后，语文作业数量上的任务，算是完成了，但质量上却是如前所述，写字能力的提高与否，那是更谈不上了。现在，则是调了个头。放学后，一有空就是正儿八经，认认真真地先将语文作业做好，然后再完成其他的作业。这样，我的语文作业，就在学生所有的作业当中，占尽了“先机”。相对来说，其质量当然也要好得多了。通过家访，我明白了：学生写字进步快的原因，除了我在数量上给减了“负”以外，还与由此带来的学生主观上的主动，心理上的耐心，有很大的关系。我也明白了不少的书法家以“宁静可以致远”作为座右铭的真谛了。同时，我还明白了，通过“减负”，学生写字能力提高“神速”，也有其内在的必然性了。因此，我也得出了一个结论：“精雕细刻”一个字，比胡乱“涂鸦”一百个字，进步都要快得多呀。如此看来，在对学生进行写字教学或写字能力训练时，“减负”也是我们不可忽视的重要一环。

减负范文篇4

一、当前纳税人和基层税务机关存在的主要负担

近年来，基层税务部门认真贯彻落实科学发展观，坚持内强素质，外树形象，积极构建和谐的征纳关系，全力促进地方经济社会又好又快发展，绝大多数税务机关在地方人大评议、行风测评、创建考核等方面均取得较好名次，税收工作赢得了地方党政部门、社会各界、广大纳税人的赞誉和好评。但是，在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到纳税人和基层税务机关的负担。

（一）纳税人方面存在的负担

纳税人承担的不合理负担，既有物质的,也有精神的,综合纳税人的反映，当前纳税人存在的负担主要有八条：

1、一些纳税人对税收用途中的不规范行为感到有负担。一些地方政府及其部门，在经费支出上不够规范，缺乏应有的制约力。纳税人认为,用于维持国家机器正常运转之外，被少数地方政府及其部门的少数人员浪费掉的开支，是自己的额外负担，并对自己诚信纳税是否值得产生了困惑。

2、一些纳税人对国、地税机构分设使自己办税成本加倍感到有负担。国、地税的分设,客观上加大了征收成本，同时,对涉及国、地税两个部门业务的纳税人来说，在核算税金、申报纳税、办理税事、接待税务来人等方面，都双倍牵涉了一定的精力和消耗了一定的费用,加大了纳税成本。

3、一些纳税人对国、地税征管机构改革不统一造成多头跑感到有负担。如某地国、地税实施征管机构改革不同步，两家所属分局在设置数量、有的分局辖区、有的分局驻地、依托的金融部门等略有差异，这就让所涉及到的纳税人东奔西走，跑冤枉路，感到办税很不方便。基层分局除稽查局外以序号命名，也让纳税人和社会群众弄不明白，由于信件上的收件人地址写得不是十分的具体，邮政部门在投寄信件时，还经常会发生国、地税分局之间、有关乡镇分局之间的误投。

4、一些纳税人对国、地税征管范围交叉让自己左右为难感到有负担。国、地税两个部门共同负责企业所得税征管工作，种种原因客观上造成相互之间的一些矛盾，有时甚至还会使纳税人无所适从，从而使税法的严肃性大打折扣。有的地方由于国、地税征管力度、尤其是在所得税核定征收上的尺度标准不尽一致，让个别纳税人钻了空子，对税收执法环境和地方招商引资环境造成了一定的负面影响。

5、一些纳税人对税收科技服务存在商业垄断感到有负担。有纳税人反映，税收科技服务商在废旧物资企业使用防伪税控“一机多票”系统培训上额外收取费用，在系统安装时推销价高质次设备。同时，包括网上申报等在内的日常技术服务工作只顾收费，而服务不及时不到位，让纳税人很有意见，他们认为，自己按照税法规定的要求进入防伪税控系统是合理负担，而技术服务商趁机收取额外费用就是不合理负担。

6、一些纳税人对少数税务人员服务质量低劣感到有负担。目前，税务系统的行风建设已经有了质的飞跃，但少数税务机关和少数税务人员门难进、脸难看、事难办等现象尚未完全杜绝。纳税人认为，营造公开、公正、公平的税收法制环境，就是最好的服务，而执法不公、厚此薄彼、暗箱操作、人为扭曲税收政策的落实，就是最大的负担。

7、一些纳税人对税务人员多头下户感到有负担。目前，税务部门内部实行受理核批、调查执行、纳税评估、税务稽查的分离运行模式，税收工作的流程化尽管强化了各环节之间的制约，但客观上也对纳税人正常生产经营秩序产生了一定的影响。且国、地税都是一个模式，两套人马下户必然加重纳税人负担。

8、一些纳税人对纳税申报资料过多和税务审批程序复杂感到有负担。纳税人在办理税务登记、一般纳税人认定、税务行政许可审批等事项中，内容重复的资料很多。目前，基层税务部门在简化优化税收流程方面做了一些实质性的工作，但由于各地的做法不统一，反而让一些纳税人产生误解，效果不是十分明显。

（二）基层税务机关方面存在的负担

基层税务机关的不合理负担，表现为无意义的重复劳动、劳而无功的机械性操作、征管流程复杂化等。经调查，其负担主要有四点：

1、人少事多的负担。目前，基层税务机关人员不断减少、人员逐年老化，但工作量倍增，一线税事事无巨细、千头万绪，不少在基层发挥骨干作用的税务干部由于长期埋头工作，心力交瘁、身心疲惫，工作效能已难以达到最佳状态。

2、系统应用的负担。Ctais2.0江苏优化版系统总体来说是比较完美的，但该系统过程控制程序过于复杂，调查、认定、核定、维护、核销等流程操作比较烦琐。如系统在发票行政许可上设定了多个审核环节，影响了工作效率。由于系统所列出的全省金融机构名单有千家之多，且编排不规范，无规律可循，以致操作人员在录入纳税人银行开户账号时非常麻烦，牵涉了相当的精力。

3、保障不力的负担。税务系统下拨的垂直经费只是人头经费，只能维持正常的工作运转，而在经济欠发达地区因地方财力的制约，对税收事业经费的支持极其有限，以致有的基层分局电脑配置落后，有的干部到边远乡镇下户工作交通、食宿等都有困难，甚至在农村乡镇的个别基层税务分局还存在危房，基层建设任重道远。

4、地方政府给予的负担。一些经济欠发达地区的地方政府在税源不丰的情况下，制定过高的财政增长指标，使税务部门巧妇难为无米之炊，承受着完成地方收入任务与坚持组织收入工作原则的双重压力，存在一定的执法风险。有的地方政府向基层税务机关下达一些社会事务性的工作任务，牵涉了不少精力。

（三）纳税人和基层税务机关负担过重的危害性

不切实际层层加码的负担，其危害性表现在三个方面：一是使税收工作流于形式，烦琐化、表象化造成本末倒置和人财物的消耗，冲淡了工作主题。二是税务机关给纳税人增加不必要的负担，轻者则会使纳税人产生怨言，出现心理抵触情绪，降低对税务机关的评价，重者则会影响税法的严肃性，使纳税人降低税法遵从度，制约企业发展。三是上级税务机关给基层税务机关增加不必要的负担，轻者会使基层税务干部产生认识上的误区，出现烦燥、浮燥、假大空、上有政策下有对策等现象，上下内耗导致工作效能降低，这种低效能的状态还会波及到纳税人，最终将阻碍税收事业可持续发展。因此，如果让纳税人和基层税务干部不堪负重，超出了负荷，其后果是相当严重的。

二、对进一步减轻纳税人和基层税务机关负担的几点思考

在全面建设小康社会，推进社会主义和谐社会构建的新形势下，总局提出“两个减负”的要求，充分体现了构建和谐的重要性、解决问题的必要性和时不我待的紧迫性，具有十分重要的意义。笔者认为，“两个减负”有利于和谐征纳关系的构建，有利于税务系统内部上下级机关之间更加和谐，有利于提高税收征管质量和效率，有利于加强各级税务干部的自身建设。从某种意义上说，上级税务机关为基层税务机关减少额外负担，是基层税务机关为纳税人减负的前提。同时我们还应该看到，税务部门给予纳税人的负担毕竟是很小的部分，来自社会方方面面的一些部门的，让纳税人说不出口而又要默默承受的负担，对纳税人的干扰影响其实是很大的。因此，为纳税人减负需要多管齐下，政府相关部门要合力互动，国、地税要共同推动，税务机关上下要实行联动，形成全社会为纳税人共同减负的合力效应。为此提出如下八条建议：

1、建设信用政府，进一步规范财政支出行为。各级政府及其部门在用税上要进一步强化勤俭节约意识，大力倡导艰苦奋斗的作风；进一步强化科学用税管理，保证财政支出取得预期效益；进一步强化监督制约，加大财政支出的透明度，真正取信于民。

2、加强国地协作，进一步降低成本提高效率。在保持现有国、地税两套机构模式的前提下，要降低征纳成本，提高税收工作效率，就必须进一步加强国、地税之间的沟通与协作。建议总局研究出台进一步加强国、地税协作的具体办法，对基层国、地税协作工作进行必要的指导和规范。针对目前国、地税都负责管理所得税的弊端，建议总局在内外资企业所得税“两税”合并之时，明确将企业所得税征管工作由国税或地税一家单独承担，以进一步提高企业所得税征管水平。

3、统一改革方案，进一步规范税务机构设置。基层税务分局直接面对纳税人，服务全社会，是反映纳税人负担增加或减少的晴雨表。为此建议在下一轮深化征管机构改革工作中，总局、特别是省级国、地税局要对基层分局的改革设置进行必要的规范，保证基层国、地税相互对应的分局之间做到统一基本职能、统一内设股室、统一管辖范围、统一分局驻地、统一依托的金融机构。同时建议基层税务分局恢复以驻地或职能命名的做法。在此基础上，积极加快税收信息化建设步伐，建立网上税务系统，提高办税效率。

4、完善公开招标，进一步拓展税收科技建设。税务机关应当对信息技术服务商加强监管。鉴于基层税务机关对技术服务商无力监控的问题，建议上级局进一步加强政府采购工作，完善税收信息化建设公开招标机制，对中标的技术服务商实施有效督查，促进其不断规范服务行为，保证纳税人能够花最少的钱得到最好的服务，切实维护好纳税人的利益，为基层税务机关发展创造更加和谐的外部环境。

5、加强行风建设，进一步提高干部综合素养。各级税务干部必须提高政治、业务、文化素质，增强纳税服务技能，要坚持执法与服务的辩证统一，进一步更新服务理念，尊重纳税人的人格，尊重纳税人的权益，保障纳税人的利益。基层税务机关要进一步强化干部下户制约管理，尽最大可能降低对纳税人生产经营的干扰。建立健全和完善纳税服务问责制、纳税服务评议制和纳税服务追究制，加强廉政建设，强化服务工作考核。

6、简化优化程序，进一步促进经济社会发展。上级税务机关要树立“为基层减负就是为自己减负”的观念，基层税务机关要树立“为纳税人减负就是为自己减负”的观念。要自下而上组织梳理，本着方便纳税人、简化办税流程、提高办税效率的原则，对目前纳税人向税务部门报送和基层税务机关向上级税务机关报送的各类报表资料逐一进行过堂，该简化的简化，该合并的合并，该取消的取消。要积极通过提高干部综合素质减负，优化人员组合减负，优化职能配置减负，整合规章制度减负，加强数据应用减负。

7、优化工作流程，进一步规范工作督查机制。上面千条线，基层一根针。建议上级税务机关对下级税务机关、特别是基层税务机关布置工作时实行扎口管理，能够提前下达的工作不滞后布置，以免基层手忙脚乱；能够分时段进行的工作不密集布置，以免基层疲于应付；能够合并开展的工作不分散布置，以免基层重复劳动。同时建议上级局统一规范好基层办税程序的精简模式。鉴于CTAIS2·0江苏优化版系统过程设计过于复杂烦琐的状况，建议省局予以适当精练，并对系统中金融机构名单进行有序编排，方便基层操作。

减负范文篇5

一、取得的成绩

坚持以素质教育为突破口，实验学校在上级领导的关心和支持下。严格执行上级“减负”规定，制定了切实可行的减负”措施，以培养学生为基本品质发展为目标，真正做到把全部教育教学活动纳入达成目标的操作性范畴，促进了学生素质提高。同时我校通过“减负”释放了学生的心理，为学生建构了真正愉快宽松充满真善美追求的学习环境。通过减负，还促使了广大教师致力于教育和教学的研究，打造出一支科研型的教师队伍，从而做到既“减负”又“增效”全力推进了学校的快速发展。

二、具体措施

公布减负举报电话，健全组织、出台制度。学校成立了实小减负工作领导小组”明确分工及领导职责。定期组织专项督查。与广大教师签订目标责任书，确保落实到实处。此基础上，学校出台了实小减负十项规定》内容主要有严格执行课程计划，严禁增减科目与时数；精心设计作业，严控作业量（原则上一、二年级不留作业；三、四年级作业不超过40分钟；五六年级作业不超过一个小时）确保学生每天不少于一小时的活动总量；严格控制学生在校时间，严禁节假日补课及特长辅导；控制教辅读物，严禁老师推销或变相推销资料；严格控制考试制度；不随意增加考试次数和难度等。

为学生构建一种全新的完善的生活。力求做到三个结合，关注学生生活的改善。即：不仅关注学生的未来生活，又关注其现实生活；既关注其理性生活，又关注其审美、道德及情感生活；既关注其学校生活，又关注其家庭生活。

促使教师深入研究教法，学生“减负”与教师“加负”并举。通过系列竞赛与教师基本功培训。大幅度提高自己的教学水平。切实做到让学生学得少，练得少，但又学得好，真正做到减负”以“增效”为前提。

利于学生全面素质提高的评估机制。优化评估考核机制。不唯“教师实绩”来考核教师；不以“学生分数”来评定学生。构建科学而合理。

取得支持。定期组织教师家访，家校沟通。通过教师与家长双向交流，转变家长对教育的偏颇观念，淡化家长的望女成凤、望子成龙的心理，从而减轻学生过重的心理压力。

三、存在问题：

减负范文篇6

一、切实加强对减负工作的领导尽管我乡农民负担总体水平较低，但减负幅度在全区前列。乡党委、政府始终把加强减负工作，维护农民利益作为一项“民心工程”、“稳定工程”摆上重要议事日程，党政主要领导多次在开会与工作安排时，一再强调减负只能抓紧不能放松，要求各部门对减负工作统一认识到“减负是贯彻党的农村政策，增加农民收入，保护农民利益，改善党群、干群关系，维护农村和社会稳定”高度上来。并专门成立由乡长任组长，经管、财政、国土、计育等部门负责人为成员的减负领导小组。

二、认真落实减负政策，巩固农村税费改革成果中央1号文件下发以后，根据区委、区政府的安排，我乡党委、政府及时作出宣传部署，多次组织乡村干部学习，并要求驻村干部下村宣传发动，并发放宣传资料到农户，要求全乡机关、村组干部吃准吃透文件精神，大力推进农村税费改革，全面落实“多予、少取、放活”的方针，真正让农民得到实惠，农业税及附加在去年的基础上下调三个百分点，取消农业特产税。我乡今年农业税及附加只有32万元，人平不足18元，仅占上年人平纯收入的1.3％，村级财政转移支付资金3.84万元已到位。9.67万元粮食直补资金分两次全部发放到农户手中，良种补贴9.9万元也按照早、中、晚稻的标准及时发放到户，各村都没有抵扣农业税和欠款，并在各村民小组进行了张榜公布。我乡白云石村的农业税由村集体资金负担，没有向农民收取一分钱。中央1号文件精神的贯彻落实，使农民群众真正得到了实实在在的利益，也极大的调动了农民种粮的积极性，今年我乡增加种粮面积大约400亩，增产粮食20万公斤，我乡“两工”和“一事一议”筹资已全部取消，三桃公路投资400余万，没有向农民摊派一分钱，发放粮食直补和良种补贴与农业税基本相抵。农民种地基本上不用交钱，明年至少有三个村可以取消农业税、集体资金负担。

三、进一步加大查处与整治力度为全面贯彻落实中央的减负政策，进一步加大了督查力度。对国土、计育、电力、畜牧等涉农收费部门都进行了收费检查，都能较好的执行收费标准，没有乱收费行为。农村中、小学收费是群众反映最强烈的问题，我乡协助区减负办对乡中小学进行了专项审计，将违规收费资金如实退还给学生。今年是实行“一费制”的第一年，群众很担心，秋季开学初，由乡纪委组织经管、财政所、办公室等职能部门组成联合检查组，对全乡中小学收费进行了一次大检查，检查发现各学校对“一费制”都进行了公示，没有搭车收费和乱收费行为，检查组并再三叮嘱学校领导要认真贯彻中央减负政策，绝不能向学生乱收一分钱。

四、规范收费公示制，让农民明明白白交费按照区委、区政府的部署，我乡及时发放5000多份《农民缴费明白卡》到农户手中，同时，还另印发《致农户的公开信》5000多份，换发了村务公示牌，对收费依据、收费项目、收费标准全面公开，规范了村务公开工作，使16个村都实行了村务公开栏，群众反映很好。同时，我乡把农民负担与补贴监督卡的发放作为一件大事来抓，积极组织发放，入户率100％，真正做到了让农民明明白白交费。

减负范文篇7

张大志：别人叫我张大志，我叫自己张狗屁。你看我从小学习不好，大学没有考到，如今下了岗，工作实在难找。去打工，怕受罪。去干活，我嫌累。还是自己当老板开个公司最好。我发现现在最好赚的钱是学生钱，瞧！“减负公司”，想方设法为广大学生服务，为他们减轻负担，我公司的口号是：一切为了学生，为了一切学生。咨询热线：减负减负（959595）。

（张小颖、李春上）

张小颖：听说学校旁边开了一家为学生减轻负担的公司，还代学生做作业，开这个公司不是害我们吗？

李春：对！咱们现在学习负担很轻，还要减什么负？我们去跟老师说，让老师给我们想个法子。

张小颖：好，咱们现在就去。

（二人来到教师办公室，跟老师言语一番）

张小颖：咱们现在就去，这样这样这样！

李春：走！

张小颖：等一下，我先来打个电话。

（掏出电话，作拨打电话状）

张大志：（铃声响起，大喜）你瞧，开公司多好，生意来了！（接听电话）你好，这里是减负公司，本公司竭诚为广大学生朋友服务。（插入：呸！还学生朋友）业务介绍请按1号键，人工服务请按2号键。（插入：选人工服务）你好，120号为你服务。

张小颖：你好，我是学校的学生，听说你们公司专门为学生减轻负担，我们同学都不清楚，叫我来问问，你有哪些服务项目。

张大志：好！我给你介绍介绍！

张小颖：我怕电话里听不清楚，我到你公司来。

张大志：欢迎欢迎，热烈欢迎你们过来考察考察！（忙着整理）

（二人推门进）

张大志：你好，欢迎光临！

李春：我们是学校的学生，想来问问。

张大志：请坐，请坐。秘书倒杯水来。（片刻）怎么还没来。哦！秘书还没请。我公司的服务你放240个心。

李春：（疑惑不解状）240个心，没听说过？

张大志：放120个心听说过吗？

张小颖：听说过。

张大志：两个人呢？

李春：两人240个心。

张小颖：还好，还不是250。你怎么想起来办这个公司？

张大志：你知道吗？在这方面我是有经验的人，相当有经验。

李春：你以前就办过？

张大志：没有，没有，我上小学就享受过这样的服务。我每问同学们一个问题，就要……

张小颖：多少钱？

张大志：那时不要钱，半块橡皮。每请同学做一次作业，我就得损失半支冰棒。

张小颖：半支冰棒？

张大志：我吃一半，人家吃一半。代价最大就是请人冒充我哥哥去学校。有一次，老师要我家人去，我请隔壁大哥哥，你猜怎么着？他非要我弄西瓜给他吃。

李春：结果呢？

张大志：我去地里偷了一个西瓜，他吃到了西瓜，我倒好，屁股给我爸打开了花。

张小颖：不说了，你们服务怎样？

张大志：公司正在创品牌，准备申报3?15推荐品牌。质量肯定一流，而且绝对为你保密。

张小颖：那太好了！

张大志：现在刚刚开业，对同学们八折优惠。

王春：我们今后就是长期的。

张大志：长期，你可以成为我们的会员，会员不但优惠，每次消费还可以积分。我们还会为会员举办丰富多彩的活动。

张小颖：服务好还不行，我们还要了解你水平如何？你哪个大学毕业的？

张大志：大学？嗯……家里蹲。

李春：哇塞，大海龟耶！

张大志：小同学你怎能骂人呢？

李春：没骂你呀！

张大志；你怎能讲我是大海龟呢？

李春：海龟就是海外归来的留学生，简称海龟。你真是大街上的烧饼。

张大志：这又怎么讲？

张小颖：土的掉渣呗。家里蹲在哪个国家？

张大志：就在国内。

张小颖：国内？我都没听说过。

张大志：这……这……跟你们直说吧，我没上过大学。

李春：哪家里蹲……

张大志：就是蹲在家里自学。

二人齐声：没上过大学，小学难题你会做吗？

张大志：解答难题是主要业务，小学题目太容易了，对我来进就是猫抓老鼠——不用想。

张小颖：那我出几题考考你。

张大志：小菜一碟。

张小颖：10加一半减一半等于多少？

张大志：不还是十吗？

李春：（哈哈大笑）错！10加一半是15，再减一半就剩下7﹒5啦！

张大志：哎呀！太粗心了，你再出一题。

张小颖：这一次你可得听好了。一个人过河走在独木桥上，忽然，桥对面走过来一头大老虎，只听咕咚一声，想一想，为什么？

张大志：这是脑筋急转弯的题目，我知道咕咚一声是这个人吓晕过去了，咕咚一声倒在桥上。

李春：（笑）哈哈，你又错了，是独木桥，是这个人咕咚一声掉进河里了。

张大志：哎呀呀呀呀！我怎么没想到呢？

张小颖：不行不行，看来解答难题你做不好。

张大志：别急，你再出一题我试试，这次我一定答出来。

张小颖：好，我再出一题。出个谜语给你猜，羊见到狼一点也不怕。猜一首歌

张大志：（苦苦思索）这，这是……

李春：（笑）狼爱上羊

张大志：再出一个让我猜猜

张小颖：我再出一个，那你可别生气？

张大志：生什么气唉，你出！

张小颖：猪都死光了，猜一歌名。

张大志：让我好好想想。对了，是《猪之歌》，

李春：又错啦，《至少还有你》

张大志：你，你怎么又……

张小颖：叔叔，你刚刚说过不生气的。

张大志：好，好，不生气。解答难题不行，代做作业差不多吧！

李春：那更不行了，我们学校语言文字示范学校，对写字要求可严呢，每个人字迹都不一样，是不是自己做的老师一看就知道了，谁敢请你代做作业。

张大志：对，你说得对，这个也不行。哪怎么办呢？我隆重介绍最后一项业务，代替家长去学校接受老师的家访。

张小颖：这个也……

张大志：别急，别急，这个呀我告诉你，我经验是相当丰富，我念书时，我经常和老爸一道去见老师。家长见了老师一般都是脸发烫，头冒汗，心发慌，回家就得急着找棍棒。我演给你们看看……

李春：叔叔，你听我说……

张大志：你现在别说，等我演完了，你看象不象，到时候再讲……

张小颖：叔叔……

张大志：不讲了，你们就是老师，我就是学生家长。对了，我先喷点水，不然到时候看不见淌汗（往自己脸上喷水）。

李春：别别，叔叔，正好老师让我爸爸去学校，我不敢叫，你就帮我一次吧！

张大志：那太好了，让你们看看我的本事，如果不好，以后你们就不要来了。

（二人来到教室办公室）

李春：老师，我爸爸来了。

费老师：哦！这是你爸爸，好，请坐请座！

张大志：老师抽烟！

费老师：谢谢，我不抽烟。

张大志：对了，现在老师不抽烟，要抽就抽减肥烟。老师孩子在学校给你添麻烦了，他学习不好，表现不好我们作家长的有责任，我自己开个公司，有点穷忙。孩子我管少了，我知道有一万个理由都不能推卸责任，老师、家长、学生是吉祥三宝，回去我要好好教育，争创美丽的神话，让老师你喜唰唰，我家长笑哈哈……

费老师：你说话真幽默，你爱人呢？

张大志：爱人？老师我还没结婚，哪有什么爱人？

费老师：还没爱人，那李春？

张大志：哦，哦，我一紧张话都说不好，我刚结婚。

费老师：刚结婚孩子都这么大了？

张大志：又错了，是刚离婚。

费老师：张大志！

张大志：嗯！

费老师：你怎么认识李春的？

张大志：他刚刚到我公司请我……

三人合：全穿帮了！

张大志：老师，你怎么知道我叫张大志

费老师：你一进来，我就认出你了。你还记得你偷西瓜被你爸爸揪着耳朵揪到学校吗？

张大志：那能忘掉呢，我现在想到就后悔，学习不好，还想着法子瞒家长，偷西瓜给别人吃，请人家冒充我哥哥到学校，真后悔啊！

费老师：你现在后悔了，难道你想让孩子们张大和你一样后悔吗？

（张大志沉默不语）

李春：我们现在学习负担不重，再也不需要减负。自从学校开展“双走入”活动以来，我们学校的老师都积极走进学生的家庭，走进学生的心灵。

张小颖：现在老师可好了，我们都盼着老师到我们家去家访。

张大志：想一想自己做的是不对，鬼迷心窍了。，

费老师：（歌声《飞得更高》响起）生活就像一条大河，时而风平浪静，时而波浪翻滚，勇敢的水手乘风破浪。老师知道你下了岗，遇到了一点挫折，但你有聪明的头脑，健康的体魄，勤劳的双手，你怕什么呢？八荣八耻中说，辛勤劳动光荣，好逸恶劳可耻。你应该靠自己的双手辛勤劳动去创造财富。你开这样的公司只会害了我们学生。魏民老师还记得吗？

张大志：记得，记得，他是我老师，他对我可好了。

费老师：他也一直关心你让我们带两句话给你。

李春“减负减负不要误入歧途。”

张小颖：赚钱赚钱千万要走正路。

减负范文篇8

关键字：落实两个减负思考

一、“两个负担”的主要表现及原因分析

（一）纳税人在办税过程中不必要的负担

1、办税“排队难”。“排队难”是目前各地办税服务厅普遍存在的现象，在办税高峰期这种现象更为加突出，它既给纳税人带来了不便，也影响了税务机关的服务效率。造成“排队难”现象的原因主要有：一是部分办税服务厅的硬件设施还不能满足实际需要。在办税高峰期，部分办税服务厅受场地大小、硬件设备数量的限制，往往是“有人无机”，临时增加办税窗口的数量会受到限制，通常只能通过延长办税时间，税务人员轮流“上阵”等方式缓解办税窗口的工作压力。二是网络办税服务平台建设有待完善。网络办税平台具有便利、快捷的特点，能够自动采集、传递、汇总、比对、分析数据，对提高税务机关的办税效率具有积极作用。如扬州地区除了网络申报、网上认证事项外，其他办税事项一般都需要纳税人到办税服务厅直接办理，网上办税平台的功能建设还有待进一步完善。三是办税服务手段缺乏多样性。“排队难”不仅仅是税务机关办税服务厅所有特有的现象，多数银行也都有这种现象，而银行一般采取人工服务、网络服务、自助服务如自助取（存）款机等多样性的服务手段来缓解广大储户的“排队难”矛盾,而目前国税部门为纳税人提供的办税手段主要有两种：全面的办税服务厅人工服务和部分远程网络服务。

2、办税“跑腿烦”。近年来，税务部门通过简化办税流程，大力提倡“一站式“服务、”一窗式”服务、“一户式”、管理、“首问负责制”等服务理念和服务措施，纳税人办税“多头找、多次跑”的现象较以往有了根本性转变，但部分纳税人在办理部分办税事宜时仍有办税“跑腿烦”的抱怨，究其原因主要有三点：一是，办税流程去向不透明。理论上讲，纳税人向办税窗口提供相关资料后，调查、审批等后续流程处理一般在税务部门进行内部循环，纳税人无需多跑腿，只需按约定的时间到指定办税窗口领取办结资料即可。但纳税人由于不清楚涉税事项的具体办理流程去向，为尽快办结，往往频繁的到税务部门打听，或直接拿着资料找相关部门逐一跑腿催办。二是，部分办税事项的流程设置不合理。比如按现行规定，一般纳税人必须在当月月底前持进项增值税专用发票、运输发票、废旧物资发票到税务机关先进行认证，次月1—10（节假日按规定延期）还要到办税服务厅再办理申报和报税手续，最后还要到银行办理税款缴纳事项。这样纳税人从办理认证、申报、报税到最后缴纳税款至少要跑三次。虽然部分地区推行了网上认证和网络申报，但是由于报税目前只能到办税服务厅办理，纳税人还是免不了要跑腿。三是税企联系的渠道单一。对于一些涉及纳税人的调查，往往是税务部门层层通知，最后由税收管理员逐一电话联系相关纳税人，如果调查项目较多，或需要纳税人报送书面材料的，通常都是由纳税人跑腿上门报送，这对交通不便利和边远地区的纳税人尤为不便。

3、纳税人重复报送资料。纳税人向税务机关报送的各种涉税资料可以粗略的划分为二类，第一类是纳税人办理申请、认定、登记等涉税事宜时，按规定需要提供的资料，如办理一般纳税人认定和最高开票限额申请时需要提供税务登记副本复印件、营业执照复印件、会计报表等资料；第二类是为满足税务机关各种临时性调查和税源管理需要，要求纳税人报送的资料，如与纳税人生产经营相关的产量、销售量、产品品种信息等料。造成重复报送涉税资料的原因主要有三点：一是纸质资料的电子化信息采集程度较低。目前纳税人向税务机关报送申报数据时，仍然存在纸质资料与电子资料并存的问题，这增加了纳税人报送报表资料的负担；二是资料信息的共享性较低、利用率较低。纳税人报送的资质资料往往由一个部门集中保存，其他部门或其他岗位如果需要借用或参阅，一般都要履行一定的手续，相对于让纳税人重新报送，手续会更简便些。由于目前对纳税人的涉税信息还不能实现全面的电子化采集，资料的集中保管限制了资料的流动性和共享性，信息的利用率较低。三是主观意识的影响。部分税务人员主观上容易认为，与纳税人相关的涉税资料，由纳税人自己提供，似乎更能保证采集资料信息的真实性、完整性和准确性，而且由纳税人自己报送资料，似乎还可以降低税务人员因采集信息有误而可能造成的管理责任风险，相比较而言，主观意识对资料重复报送现象的影响更具有隐蔽性。

4、纳税人应用电子手段申报纳税收费与服务不规范。据调查，目前纳税人使用涉税软件费用存在收费项目多且服务不规范等现象。纳税人使用的防伪税控开票子系统、网上认证系统、网上申报系统，除了要支付一定数额的专用设备和通用设备及软件的购置费用外，每年还需要支付一笔不小的服务费开支（防伪税控开票子系统元450/年、网上认证系统元300/年、网上申报系统元200/年）。由于服务单位不统一，当纳税人使用涉税软件出现问题时，经常会发生服务单位之间相互“扯皮”的现象，问题往往难以很快解决，这一现象在申报期尤为突出。其次，部分软件服务商出于自身经济利益的考虑，会利用各种时机，变相利用各种借口要求纳税人按指定价格、指定地点购买其他相关设备和软件等商品，这也增加了纳税人的经济负担。

（二）基层税务机关额外的工作负担

基层税务机关额外的工作负担主要表现为以下几个方面：

1、重复性工作多，主要包括税务机关内部多头重复布置工作、重复报送资料两中类型。重复报送资料可以粗略的划分为二类，第一类是税务机关内部重复报送的各种报表、报告等资料；第二类是税务机关在日常调查、检查、巡查等管理工作中重复采集的各种资料。重复布置工作，包括重复布置会议、考核、评比、检查、调查等项目，如涉及新办企业的税务登记调查、税种认定调查、一般纳税人资格认定调查、出口退税资格认定调查、外资企业享受定期减免税资格认定调查、发票领购资格调查、开票限额调查，都是在纳税人开业初期进行，调查内容也基本雷同，多头检查、重复调查增加了基层税务机关的工作负担，影响了办税效率。

统筹协调机制是影响重复性工作负担的重要因素。统筹协调包括对内统筹协调和对外统筹协调。内部统筹协调机制不完善是造成税务机关内部多头重复报送资料、多头重复布置工作的重要原因。其次，税务机关在征管过程中需要利用的信息是多方面的，涉及海关、经贸、统计、民政、地税等多个部门，外部统筹协调机制不完善，也会影响涉税信息的流动性和共享性，增加基层税务部门重复调查、重复采集信息的工作负担。

2、数据资源利用率低。目前影响数据利用率提高的因素主要有二点：一是应用系统软件的部分功能有待进一步完善。如CTAIS征管系统就存在查询功能难以满足基层实际征管需求多样性和便利、快捷的查询数据的缺陷。以查询一般纳税人征管户数为例，在“认定管理查询”模块下，使用“增值税一般纳税人认定信息查询”和“增值税一般纳税人认定历史信息查询”两个子模块时，由于缺乏“纳税人状态”的查询条件，使得查询结果不能自动区分注销户、停业户、正常经营户的汇总统计数据，只能先导出明细数据，再逐一手工统计。二是，征管数据实现省级集中后，受系统处理数据容量的限制，部分地区的征管系统查询速度较慢、查询时掉线、死机的现象也时有发生。三是部分基层税务人员的计算机应用能力有待进一步提高。目前部分地区基层征管人员年龄偏大，计算机实际操作和应用能力有限，一定成都上影响了信息化管理效果和数据利用率的提高。

3、申报期内一线税务人员工作负担重。申报期是基层税务机关的繁忙期，除了要办理认定、登记、发票发售、咨询解答等日常办税事项，同时还必须要在规定时间内完成申报受理、催缴税款，报税、认证等事宜，双重任务，这使得一线税务人员的工作在申报期更加繁忙。

二、落实“两个减负”措施的思考

(一)加强组织领导，更新服务理念，深入落实“两个减负”

1、加强组织领导。落实好“两个减负”、优化纳税服务是当前税收工作中一项重要的紧迫任务，税务机关更要结合切实加强组织领导，统筹安排，加强协调，形成合力，严格按照《关于落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见》的要求，“全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，深入落实“两个减负”，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。”

2、更新纳税服务理念。一是树立构建和谐征纳关系的理念。税务机关应尽快更新税收服务理念，淡化权利意识，由被动服务向主动服务转变，牢固树立全心全意为纳税人服务、为社会经济发展服务、为创建和谐的社会主义社会服务的理念，秉公执法、文明执法，努力创造公平纳税环境，构建和谐的征纳关系。二是树立构建诚信征纳关系的理念。诚信不仅仅是针对纳税人，税务机关同样也要讲诚信。税务机关要始终把相信纳税人、尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人作为税收服务的基本准则，转变以往的防范纳税人、怀疑纳税人、不信任纳税人的观念，切实维护纳税人的合法权益；通过简化办税程序、简化办税资料，改善办税环境等手段，积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务，构建诚信的征纳关系。

（二）优化办税流程、完善服务措施，健全服务体系，切实减轻纳税人不必要的办税负担

1、进一步优化办税业务流程，完善征管制度。一是要进一步清理、简并重复报送的各类“表、证、单、书、票、卡”等资料，对能够通过征管系统和“一户式”管理信息系统提取的数据、信息，不再要求基层和纳税人重复报送。二是简化、优化办税流程。办税流程复杂是增加纳税人和基层负担的重要因素。要联系实际，将简化、优化流程与STAIS征管软件应用紧密结合起来，尽量压缩管理层次、减少管理环节，使纳税人能够在办税服务厅办理的事项，尽量当场办结，真正做到让纳税人“少跑腿、少签字、少盖章”，真正为纳税人“多办事、快办事、办好事”；三是按照精细化、科学化管理的要求，在简化、优化办税业务流程的同时，进一步完善征管制度和岗责体系、优化人力资源配置，提高基层税务人员的工作效率，缩短纳税人的办税时间。

2、完善“三个一”服务措施。一是拓宽“一窗式”服务范围。结合新时期纳税服务的新特点、新趋势和新要求，积极拓展“一窗式”服务范围。通过整合、优化岗位职责，开设“全能”窗口，尽可能的使每个纳税人在每个办税窗口都能办理咨询、受理、核批等多项涉税事务，充分发挥好办税服务厅的窗口作用，避免纳税人在多个窗口多次排队的现象。二是延伸“一站式”服务内涵，科学整合办税流程，使纳税人需到税务机关办理的各项涉税事务都能方便地在办税服务厅内集中统一办理。其次，将“一站式”服务理念与网络服务平台相结合，探索和开辟“网络一站式服务”平台，有效解决纳税人办税“多头跑、多头找”的烦恼。三是完善“一户式”管理。按照《国家税务总局关于推行纳税信息“一户式”管理工作的通知》（国税函〔2004〕529号）要求，对于纳税人报送的各类信息资料、税收管理员下户采集的如企业生产经营、成本、物耗、利润等资料信息和税务机关从海关、经贸、统计、民政、地税等部门采集的其他信息，统一由专岗专人输入“一户式”管理信息系统中，实行信息的“一户式”归集和存储，提高信息的高度共享，既能够为税源监控、纳税评估、稽查选案提供准确依据，也能够减轻纳税人重复报送资料负担。

3、健全服务体系。一是加强办税服务厅管理。办税服务厅是税务机关为纳税人服务的主要场所，要按照《全国税务系统办税服务厅规范化服务要求》加强管理，合理充实年轻骨干力量、优先配备高性能设备、科学分配各窗口的工作负荷,积极推广“排队叫号系统”，缩短办税时间，切实提高办税质量和效率。二是加强税务网站的建设，完善税务网站的服务功能，使纳税人足不出户地履行纳税义务，是服务纳税人，减轻纳税人和税务机关负担的的有效方式。从方便纳税人，满足税务机关管理需要出发，除了要开通网上申报、网络认证、网上下载办税表格、网络税法宣传、发票查询等服务功能外，还可进一步扩大网络办税范围、增加网络调查等功能，让税务网站成为纳税人的“第二个办税服务厅”。三是提供短信服务。短信服务方便、快捷，税务机关可利用短信积极开展催报催缴、申报提醒、办税通知、办税流程去向告知等涉税服务，尽量让纳税人少跑腿、少排队。四是继续坚持文明办税“八公开”制度，进一步完善包括限时服务、首问责任、全程服务以及文明礼貌准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系。五是进一步完善多元化申报方式。引入电子签名、电子印章，建立纳税人电子信息档案库，积极推行网络申报、电话申报、银行网点申报的多元化申报方式，提高税务机关的征管效率，减少纳税人办税“排队难”“跑腿烦”的现象，切实减轻纳税人的办税负担。

（三）加强统筹协调与简并整合，有效减轻基层税务机关额外的工作负担

1、加强统筹协调。一是加强税务机关内部统筹协调。首先，上级机关各部门向下级安排工作要坚持统筹协调原则，避免多头安排、重复布置现象，增强可操作性，提高工作效率。其次，要进一步科学整合各项调查、会议、考核、评比和检查等项目，建立健全部门间的内部数据定期交换机制；第三要加强报表的扎口管理，建立报表管理和使用长效机制，统一填报口径，实现报表资源共享，避免同一类报表重复报送，切实解决税务机关内部报表资料多头报送、重复报送的问题。二是加强外部统筹协调。税务机关应积极争取当地政府的支持，加强与地税、财政、工商、银行、劳动以及其他行业主管部门的联系与沟通，拓宽外部数据的交换与互联互通渠道，实现信息资源共享，减轻基层税务人员信息采集工作和调查工作负担。

2、简并整合各类涉税调查、检查事项。一是合并部分调查事项。如涉及新办企业的税务登记调查、税种认定调查、一般纳税人资格认定调查、出口退税资格认定调查、外资企业享受定期减免税资格认定调查、发票领购资格等调查事项，可由主管税务机关在受理纳税人申请事项后，组织相关人员，集中进行综合调查，依据调查结果，联合出具调查报告并及时传递给相关岗位，输入“一户式”管理系统,供相关岗位查询、使用，从而提高调查信息的共享性，避免重复调查。二是整合各类检查。目前，税务机关对纳税人的检查类项目主要有日常巡查、日常检查、专项检查、专案检查、汇算清缴检查等，多头检查、重复检查现象比较突出，加重了纳税人和基层的负担。整合各类检查项目，应尽量减少针对涉及面较广的行业“拉网检查”，筛选重点检查对象，确保检查工作有的放矢。

三、创新服务手段，优化纳税服务

没有创新就没有发展，最大限度的方便纳税人纳税、减轻纳税人的纳税成本是优化纳税服务的重要目标，要实现这一目标，就要求税务机关联系实际，加强对纳税人关心的税收重点、热点、难点问题的收集、研究和整理，及时了解基层一线人员在履行职责过程中的遇到的各种困难和问题，在纳税服务方面不断推陈出新，创新服务手段，推进税收服务工作不断优化与发展。

比如，税务机关提供的网络申报、网上认证等远程办税手段，让纳税人足不出户就能办理部分税收业务，减少了纳税人排队、跑腿的烦恼，但每年需要缴纳一定数额的服务费也增加了纳税人的额外的经济负担，税务机关除了要加强对相关软件开发商和服务商的监督外，还应积极利用现有的资源，开发免费、实用的纳税申报软件等信息产品，减轻纳税人的纳税成本和办税负担。我们建议，充分开发现有的防伪税控开票子系统资源，进一步拓展其网络申报、网上认证、网上报税、网上缴税、网上报送资料等网络办税功能，从而在“一机多票”的基础上实现防伪税控开票子系统的“一机多能”，这有利于降低纳税人的纳税成本、提高服务效率,减轻纳税人与税务机关的负担。

其次，在不影响数据安全的前提下，可进一步探索“网络开票”的可能性。网络开票的核心功能是“实时数据采集、同步数据传输与反馈、先比对后抵扣（或先比对，后处理）”。防伪税控开票子系统在网络开票模式下，纳税人在开具发票的同时，税务机关的服务器中就能实时采集其开票信息，这样纳税人就不再需要每月到税务机关进行报税；税务机关服务器实时采集开票方的开票信息后，服务器可及时将票面信息以电子数据的形式通过网络再同步反馈给受票方的防伪税控开票子系统；受票方取得发票后，如果手工输入的纸质发票代码、号码、税额等信息与税务机关服务器反馈数据一致，那么就可以证实该发票是真实的，这样一般的中小型企业就可以不再需要到税务机关排队认证发票或购置扫描设备进行认证。

网络开票能够减轻纳税人的办税负担也能减轻税务机关的工作负担，首先网络开票的实时数据采集、同步数据反馈功能，既可以大量减轻税务机关办税服务厅的认证和报税工作，也能够对纳税人的开票情况进行24小跟踪监控，使税务机关“以票控税”的监管能力明显增强。在网络开票模式下，抵扣方（一般纳税人）需要先将纸质增值税专用发票的票面信息输入系统，与税务机关服务器反馈的开票方的开票信息比对一致后，抵扣发票数据才能被系统接受，抵扣方纳税人才能抵扣该张发票（如果是作废票、涉案虚开票或其他已被系统认定为无效的发票，系统可不予处理（或抵扣）并自动提醒受票方）。“先比对、后抵扣（或先比对，后处理）”功能，能够大幅度减少当前的各种涉票调查，减轻基层税务机关的调查工作负担，提高纳税人鉴别发票真伪的能力，对降低各类发票违法案件，降低纳税人不必要税收发风险都具有积极意义。

四、完善内部考核与外部监督机制，

对内，应进一步完善考核机制，结合“两个减负”的要求，在进一步完善纳税服务责任制、考核制和奖惩制的基础上，建立健全立纳税服务岗责体系，充分发挥考核的导向作用和促进作用，增强考核指标的科学性、针对性、实效性；坚持实行定性考核和定量考核相结合，定期考核与日常考核相结合，确保责任到人、措施到位。

对外，进一步完善监督机制，加强对涉税应用软件系统和税控专用设备的收费标准与服务标准的监督管理。通过各种渠道向社会和广纳税人公布相关的收费标准与服务标准，严格约束和监督开发商和服务商利用软件升级、培训等机会向纳税人推销通用设备、收取或变相收取高额费用，违背纳税人意愿，强制或变相要求纳税人购买开发商和服务商经营的非国家指定产品，或要求纳税人必须按开发商和服务商指定方式缴纳服务付费等增加纳税人负担的情形。

五、加强教育培训，提高税务干部服务能力

减负范文篇9

遵照县委发[]31号文件精神，按照党风廉政建设分工责任制的要求，我局具体牵头承办全县减轻农民负担监督管理工作，一年来，在县委、政府的统一领导下，我们采取依靠群众、协调各方、健全制度、加强监管等措施，收到了明显成效。全县农民人均负担由年的45元降至今年的42元，全县减负237万元。今年接待和处理农民负担案件2起，4批次，50多人次。因农民负担问题引发的上访量继续下降，农民群众的满意度继续上升，全年无特大和恶性事件发生。现将今年减轻农民负担监督管理具体工作汇报如下：

一、工作措施

（一）加强领导，坚持不懈地抓好减负工作。县里继续加大对减负工作的领导，实行涉及农民负担案（事）件责任追究制度和“一票否决”制，全面推行农业税收和涉农价格、收费的“公示制”。进一步明确了减轻农民负担工作由党政一把手亲自抓、负总责的责任制。形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作氛围。

（二）实行分工负责，各相关部门具体抓落实。针对减轻农民负担工作涉及的部门多、工作复杂等特点，将县涉农收费的部门（教委、计生委、电力公司、林业局、土房局、畜牧中心、民政局、农业局、农办、水电局、交通局等）进行了明确的分工，并建立相关的工作责任制。同时，要求各涉农收费部门严格按减负政策执行。今年6月，对全县涉农收费项目进行了全面清理，通过清理未发现不合理的收费项目。

（三）开展政策宣传，统一思想认识。今年三月份，我们以农业“四五”普法和“科技赶场”为契机，组织开展农村税费改革和中央、市减轻农民负担政策宣传活动，印发有关宣传资料8500多份，接受群众咨询600多人次。通过宣传，进一步提高了广大干部群众的思想认识，增强农民群众的维权意识，营造了良好的政治氛围和社会环境。

（四）完善配套制度，杜绝农民负担反弹

一是强化“一事一议”制度。村集体公益事业所需资金和劳务，严格按照《重庆市农村村级范围内一事一议筹资筹劳管理办法》筹集，通过严格的控制，有效防止了“有事乱议”加重农民负担和“有事难议”影响集体生产公益事业的现象发生。二是实行村社财务“双代管”制度。三是进一步完善财务公开制度，真实全面地反映村社财务收支状况、反映群众关心的具体问题，接受群众监督。四是认真完善农民负担监督卡制度。乡镇农经部门具体负责农民负担监督卡的规范填发工作。五是落实“一费制”。今年秋季开始，全县中小学全部实行“一费制”收费。

（五）及时处理农民来信来访，维护农村社会稳定。今年，共接受农民信访案（事）件2起，4批次，50多人数。今年4月，国梁镇边桥村农民反映该镇公路筹资问题，我们立即向县里作了反映，县里及时组织了几家部门联合进行查处，较好地处理了群众反映强烈的问题。

二、存在的主要问题

一是农民负担来信来访案件有新的动向。由以前反映负担问题向农村税改政策不落实、村社财务不清和土地承包纠纷方面转变；

二是面向农民的教育收费仍需进一步规范；

三是农村“一事一议”筹资筹劳执行难，存在“事难议、议难决、决难行”的现象。在一定程度上阻碍了集体公益事业的发展。

三、明年工作打算

为防止农民负担反弹，及时处理农村的难点、热点问题。我们深感减轻农民负担工作任重道远。在明年的工作中，我们着重抓好以下几项工作：