优化政务环境整改措施报告

县委先进性教育活动领导小组办公室：

为优化政务环境，建设人民满意政府，我县去年开展了“政务环境建设年”活动，取得了明显实效。但是办事环节过多，工作效率不高，督促检查不紧等问题在一些部门还不同程度存在。县委、县政府对此高度重视，把持之以恒抓政务环境优化，作为重要工作常抓不懈。按照先进性教育活动要求，现将我县优化政务环境的整改措施报告如下：

一、继续深化行政审批制度改革

进一步加大行政审批制度改革工作力度，继续精简行政审批项目，改进行政审批方式，严格控制实施新的行政审批事项，以越位的复位、错位的正位、缺位的补位为目标，简政放权，减少环节，实现行政审批全面提速。按照全市统一部署，重点抓好以下工作：一是根据市里简政放权的方案，落实相应措施，进一步把行政审批服务大厅办实办好，以方便基层群众办事。二是参照市里的规定，制定行政许可补偿办法、对被许可人的监督检查办法等《行政许可法》的配套制度，进一步促进《行政许可法》全面、正确实施。三是推进建设领域行政审批制度改革。针对建设领域行政审批运行的特点，采取分段式有限并联审批方式，改革审批机制，提高行政效率。四是探索工商注册登记并联审批改革试点工作，逐步探索在工业园区内企业注册登记涉及前置审批的，实施“并联审批”登记制度，进一步改善和优化我县投资环境。五是开展《行政许可法》贯彻实施情况的监督检查。对我县贯彻实施《行政许可法》、执行国务院和市政府取消和调整行政审批项目决定的有关情况进行监督检查，保障改革措施落到实处。同时，严格按照**市人民政府《关于**市**年行政事业性收费项目的通告》（**府发〔**〕34号）文件规定，公布执行收费项目，继续规范收费管理，切实保障企业、法人和人民群众的合法权益。

二、加大政务公开力度

以优化经济发展结构、方便群众、企业和投资者为出发点，进一步深化政务公开，增强政府工作透明度，自觉接受社会监督。一是继续坚持依法公开原则，除涉及国家安全和具有保密要求以外的都要进行公开。县政府文件明确应公开的县级基本事项22项、街镇乡15项必须采取多种方式进行公开；二是强化监督保障机制，实施好由监察部门牵头的行政监督联席会议制度，加强对各单位政务公开的监察力度，确保政务公开工作落到实处。三是加强政府门户网站和政府公众信息网建设，优化政务公开网络载体。整合全县各级各部门网络资源，把乡镇部门网络统一到政府门户网站上来，全力打造政府门户网站，确保网络设备和网络资源有效利用；同时，加大资金技术投入，继续完善内外网，及时更新政务公开内容，搞好内外网政务公开工作。

三、整顿和规范市场经济秩序

计划下发《**年**县整顿和规范市场经济秩序工作要点》，进一步巩固、扩大整顿和规范市场经济秩序的成果，营造市场经济发展的良好外部环境。一是加快建设社会信用体系，打造“诚信**”。深入推进政府信用建设，加强政府决策信用、服务信用建设，建立健全科学民主决策机制，做好县委、县政府六大民心工程。加快推进企业信用建设，制定《**县企业信用征信管理办法》，加强联合征信工作，引导培育征信公司，加强企业信用监督管理，强化信用协调督办工作，降低企业债务拖欠率。积极推进个人信用建设，建设银行个人信用信息系统，推进个人信用信息平台建设。开展诚信活动，完善信用惩戒机制，增强市民诚信意识。二是继续推动各项专项整治工作。继续深入开展食品药品放心工程建设，加强知识产权保护工作，集中打击各类商业欺诈，净化市场环境，对文化市场、税收市场等其他专项整治继续保持高压态势，建立专项整治长效监管机制。三是加强整顿和规范市场经济秩序的基础建设。进一步完善市场经济秩序方面的政策体系，探索行政执法与刑事司法的衔接机制；认真编制整顿和规范市场经济秩序3年规划，保持整顿和规范市场经济秩序工作的稳定性和连续性；进一步加强队伍和机构建设，建立并完善联合督查、沟通协调、调查研究等工作制度。

四、扎实开展人民建议征集工作

我县将广泛开展人民建议征集，已经起草了相关文件，即将出台《**县人民建议奖励办法》。采取专家评审的方式，评出县政府人民建议奖，采取精神鼓励和物质奖励相结合的办法，鼓励人民群众献计献策，集中群众智慧，促进我县改革开放和经济、社会发展。同时，对征集到的意见和建议，特别是涉及政务环境方面的建议，要及时处理，确保人民群众的建议落到实处。

五、认真开展好“效率革命”有关工作

按照开展“效率革命”的总体要求，重点抓好两个方面工作，不断提高工作效率。一是加大政府公文督办力度，完善公文督办程序，明确专人负责领导批示信件和批办事项的督办，实行全程跟踪落实和办结销号制度，对办理不及时、工作不落实、公文被丢失的单位，将给予通报批评，以扭转我县部分单位对县政府领导批办事项在内部滞留时间长、落实不及时，部门之间对公文处理协调不力等现状。二是加大工作督查力度。完善督查机制，强化督查手段，实行每月一次的督查联系会议制度，全力做好督查相关工作，对各种纪律、全县重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重点项目、为民办实事项目进展情况进行跟踪督查，确保全县政令畅通。

六、继续开展政务环境公开评价

完善政务环境的社会评价系统，确保政务环境评价体系公开、公平、公正、有效。一是严格考核评价。继续采取被评单位自评和社会各界评价相结合的办法，对各单位政务环境建设进行考核评价，确保政务环境建设的各项任务落到实处；二是完善考评奖惩制度。我县即将出台有关规定，在奖惩逗硬的基础上，增强考评实际效果，除对领导干部实施组织处理外，还要增加经济惩治措施，即对公开评价结果排在后一名的单位，取消年度综合目标考核参评资格，以此促进各级各部门领导干部采取有力措施整治政务环境，发动广大职工以实际行动优化政务环境。

在年度工作中，我们还将按照全市的统一部署，针对政务环境中的新问题，适时开展其他优化政务环境的工作措施，努力促进全县政务环境的进一步优化，推进全县经济社会快速、健康发展。