新农村建设讲话

刚才，****同志传达了全市新农村建设暨“农村清洁工程”工作会议精神，回顾了我县上半年新农村建设工作，对今年新农村示范点建设工作做了具体安排部署，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。

建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观作出的重大决策，也是从根本上解决“三农”问题，更好地体现执政为民理念的具体措施。一年来，各镇各部门紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、生态良好、管理民主”的社会主义新农村建设的要求，以点带面，整体推进，全面加大建设新农村的工作力度，农业产业化、农村基础设施建设、环境面貌改善以及农村社会事业发展都取得了突破。特别是全县27个新农村建设示范点，更是多方筹措资金，扎实推进以“五改五有五提高”为主要内容的新农村建设，村容村貌发生了日新月异变化，对此，县委、县政府是充分肯定的。对今后的新农村建设工作，刚才****同志已作了详细部署，我不再重复。下面，我就如何进一步深刻理解新农村建设的科学内涵，加快新农村建设步伐，再谈几点意见：

一、立足增收与富民，做好农民最盼望的事情

发展农村经济，促进农业增效、农民增收，是新农村建设的首要任务和战略重点，也是广大农民群众最迫切的愿望。我多次在会上强调，我们建设的是社会主义新农村，而不仅仅是社会主义新村。建设社会主义新农村，就要按照“减少农民、缩小农村、农产品进超市、农民进城市”的工作思路，始终把发展农村经济、增加农民收入作为中心任务来抓。

一要大力推进农业产业化。要做大做强我县粮油、蔬菜、畜禽、水产、林果等传统产业，做亮做特春甜桔、蜜李、山楂、茶叶、三黄鸡、蓝塘猪等特色产业，形成产业带、产业群和块状经济新格局，大力发展现代农业。要加快品种、技术和设施更新，加强市场对接，大力发展特色农业、“订单”农业和外向农业，提高农产品的经济效益。要加强为农服务体系建设，发展农村合作经济组织，壮大农民经纪人队伍，组建农产品行业协会，不断提高农业生产经营的组织程度和服务水平。要以现代化工业理念经营农业，大力开展农业招商，鼓励和扶持农业龙头企业做大做强，发挥牵引和辐射作用，加快发展农业生产服务、产品流通和深度加工等前延后伸产业，全面提高农业产业化程度和综合生产能力，有效增加农民收入。

二要不折不扣落实惠农政策。党的十六大以来，中央先后出台了“三减免、三补贴”为主要内容的直接惠农政策，切实保护和调动了农民的积极性。党的十七大特别是中央农村工作会议，明确提出要巩固完善强化支农惠农政策，大幅度增加农业农村投入。各级各部门要把粮食直补、农资综合直补、农机购置补贴，以及农村义务教育“两免一补”、农村最低社会保障等支农惠农政策，不折不扣地落实好，做到不走样、不截留，让农民真正得到实惠、增加收入。

三要大力发展农村劳务经济。农村劳动力转移是省委、省政府实施“双转移”的重要内容，也是促进农民收入持续快速增加的重要渠道。当前，我县农村劳动力结构性短缺和结构性过剩并存，要把农村劳动力转移的工作重点放在农民职业技能培训上，根据市场需求，增强培训的针对性和实效性，加强城乡就业指导服务体系建设，提高农村劳动力的就业能力，尤其要提高大龄农民的就业能力。今年，省委、省政府为推进劳动力转移工作，出台了一系列政策措施，比如规定凡具备中高级技术职称的人员，可申请把户口迁入务工的所在城市。因此，要鼓励农民参加职业技术等级考试，有关部门要简化职业技能鉴定认证手续，减免发证费用，让农民洗脚上田，真正实现“输出一人、脱贫一户、搬出一家”的目标。与此同时，要通过宣传发动、典型示范、政策引导、服务帮扶、载体集聚等有效措施，营造优越的创业环境和浓烈的创业氛围．充分调动农民自主创业的积极性，让更多的农村能人施展才干、创业致富，在广大农村形成“个个学技能，人人争创业，家家谋致富”的良好局面。

二、立足建设与整治，扎实推进“农村清洁工程”

当前，我县农村基础设施建设滞后，人居环境“脏、乱、差”较为突出。为此，我们要按照《****县社会主义新农村示范点实施“农村清洁工程”建设宜居新农村工作方案》(紫办发[2008]22号)的要求，在加强农村基础设施建设的同时，大力开展农村环境整治，改善农村人居环境。

一要舆论先行。采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传实施“农村清洁工程”的意义、目标、任务、政策，使“农村清洁工程”家喻户晓、深入人心。新闻媒体要开辟专题专栏，及时报道各镇实施“农村清洁工程”的好思路、好经验、好典型，让厂大农民理解政策、配合全局、推动建设，充分调动广大农民参与实施“农村清洁工程”的积极性。

二要分类指导。坚持实事求是、因地制宜、一村一策、量力而行、尽力而为的原则，科学制定实施“农村清洁工程”的措施。要集中人力、物力、财力，全力抓好县、镇示范村建设，总结经验，以点带面，推动“农村清洁工程”顺利进行。

三要强化整治。扎实开展“治理农村污染源，建设新农村”活动，通过在全县新农村示范点开展以整治污染源、建设垃圾收集池和建立环卫队伍为主要内容的环境卫生综合治理活动，发挥以点带面辐射效应，引导和帮助农民解决柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱流、畜禽乱跑等“五乱”问题，使示范村达到“三无四有五好”标准(“三无”，即无暴露垃圾、无污水溢流、无宜林荒山；“四有”，即有村庄规划、有卫生村规、有环卫队伍、有环卫设施；“五好”，即基础设施好、污染治理好、村容卫生好、绿化生态好、村民意识好)，给农民一个蓝天碧水的生产生活环境。

三、立足安康与和谐。为农民提供最需要的服务

新农村建设不仅要体现在生产发展、环境面貌改善上，而且要体现在农村社会事业的发展上，让广大农民群众更多地享受到文化、教育、医疗、社会保障、农技推广等社会公共服务。当前，农民非常盼望安康幸福的生活，需要得到的社会公共服务内容很多，范围很广，在目前的条件下，我们要先做农民最需要的事，做农村最急迫的事。要在农村文化、教育和医疗卫生、社会保障等方面加大力度，尤其要做好农村扶贫济困工作，让特困人群享受社会大家庭的温暖。比如农村合作医疗，这项工作符合老百姓利益、很受老百姓欢迎，要进一步扩大覆盖面，让发展的成果更好地惠及百姓。各级党委政府、各涉农部门要改进作风，改进服务态度，想农民所想，急农民所急，切实为农民办几件实实在在的事，坚决克服形式主义，坚决杜绝坑农、害农的行为，真正让农民得实惠，提高群众的幸福感和满意度。

四、立足教育与引导。营造农村良好风尚

良好的社会风尚既是新农村建设的重要目标，也是推进新农村建设的精神支撑和动力源泉。农民也希望农村社会风气根本好转，好习俗、好习惯、好风尚蔚然成风。要加强农民文化教育、道德教育和公民素质教育，引导农民破除陈规陋习，崇尚健康文明的现代生活，提高农民的文明程度。要深入开展农村普法教育，引导农民树立法制观念，增强农民依法维护权益的能力和自觉履行义务的责任感。要强化农村社会治安综合治理，健全农村矛盾纠纷排查调处机制和应急处理体系，妥善处理农村各种矛盾，做到大事不出镇、小事不出村。要健全和完善农村社会管理的各项规章制度，强化村民自治机制，维护农民的民主权利，扩大村务公开，提高农民对村务管理的知情权和参与权，切实提高农村基层民主管理水平，努力打造安定有序、文明祥和的农村环境。

同志们，发展现代生态农业，实施“农村清洁工程”，推进社会主义新农村建设，意义重大，任务艰巨。让我们以科学发展观为指导，以更加有力的措施，更加扎实的工作，努力开创全县社会主义新农村建设的新局面，推动全县经济社会实现又好又快发展。