抗洪抢险总结表彰讲话

今天，县委、县政府隆重召开“7·30”抗洪抢险总结表彰大会，总结我县“7·30”抗洪抢险工作，表彰在抗洪抢险中涌现出来的先进集体和个人，号召广大干部群众学习他们的先进事迹，以更加饱满的精神和更加高昂的斗志，积极投身到灾后恢复生产、重建家园和加快发展的各项工作中去，推动我县经济社会又好又快发展。在此，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进集体和先进个人，表示热烈的祝贺!向奋力抗击洪灾的广大干部群众、武警消防官兵和公安干警致以崇高的敬意!向大力支持抗洪救灾，积极为灾区提供援助的各级各部门以及社会各界人士，表示衷心的感谢!

刚才，大家观看了全县“7·30”抗洪抢险专题录像，小杰同志通报了我县抢险救灾情况，并对灾后复产重建工作作了具体部署。我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再谈几点意见。

一、“7．30”抗洪救灾的胜利，给我们留下了宝贵的精神财富

今年7月30日，洪水来势迅猛，造成全县经济损失1．131亿元。面对无情的洪水，全县人民迅速行动，全力开展抗洪抢险工作，夺取了抗洪救灾的阶段性重大胜利，谱写了****人民自强不息、团结奋斗的英雄凯歌，展示了“众志成城，不怕牺牲、以人为本、尊重科学”的抗洪救灾精神。

1、“7·30”抗洪救灾，彰显了全县各级党组织强大的凝聚力、战斗力。洪灾发生后，县委、县政府和全县各级各部门快速反应，果断决策，统筹部署，科学应对，牢牢把握抗灾救灾的主动权。各级领导干部亲临一线，深入现场，身先士卒，靠前指挥，带领人民攻坚克难，及时解决抗灾救灾过程中的难题，保证了各项抗灾救灾工作的顺利进行。

灾情发生后，县委、县政府立即发出紧急通知，迅速启动应急预案，明确责任，落实措施，全力以赴开展抗洪救灾。县几套班子领导第一时间赶到受灾较严重的县城及黄塘、柏埔、蓝塘、义容、临江、附城等镇组织抢险救灾，调集武警、消防、公安干警和民兵应急分队500多人，紧急转移被困群众。县几套班子领导成员和县直单位一把手都深入到挂钩镇村，全面了解灾情，指导帮助做好抗洪救灾复产工作。各镇党委书记、镇长坚守岗位，组织镇村干部全面排查，掌握灾情，严防死守，全力抢险救灾。县直各单位严格按照县委、县政府的要求部署，迅速行动，抢修供电、供水、交通、通讯等基础设施，全力以赴抗洪救灾。

在这次洪灾中，村一级的战斗力得到明显加强。广大村干部能认真贯彻上级精神，创造性开展工作，冲锋在前，连续作战，在抗灾救灾中发挥了重要作用。义容镇华星村是“7·30”洪灾中受灾最严重的村之一。7月30日上午，华星村一片，2000多村民被洪水围困，530多问民房被洪水浸淹。危急关头，村支部书记刘洪旺在洪灾面前，始终奋战在抗洪一线，组织人力，把全村所有被困村民及时安全转移，而他自己却在洪灾中损失了6万多元财产。蓝塘镇汉塘村钟道祥游水200多米进入被洪水围困成孤岛的岭背队，成功组织转移群众200多人。黄塘镇上黄塘村支部书记张枢鹏，及时转移村受灾群众后，不顾辛劳带领村“两委”班子冒着暴雨，站在已被洪水冲毁的紫河路上黄塘新村路段指挥交通，确保车辆安全通过。与刘洪旺、钟道祥、张枢鹏一样奋战在抗洪一线的还有很多基层一线的村干部们，他们舍小家为大家，在危难之际，树立了共产党员良好形象。

2、“7．30”抗洪救灾，体现了各级领导对****的支持和关爱。灾情牵动着省、市领导的心。7月30日上午，副市长张丽萍、市军分区司令员钟志坚、市水务局长陈水砚等领导亲临受灾严重的义容、黄塘、柏埔、蓝塘等镇，指挥抢险救灾工作，调动武警30人、公安干警70人及冲锋舟7艘，帮助我县迅速转移被困群众，全力抗洪救灾。7月30目晚上，市长刘小华带领有关部门领导到我县，连夜坚持现场指挥抗洪救灾工作。7月31日下午，市委书记陈建华，市委常委、秘书长赖泽华率市直有关部门负责人，冒雨深入到受灾严重的古竹、义容镇实地察看灾情，指导救灾工作，慰问部分受灾群众。当天下午，市委常委、组织部长刘嘉文深入到黄塘镇了解灾情，指导开展救灾复产工作。8月1日，省民政厅领导深入到义容、黄塘、柏埔等镇慰问受灾群众，察看灾情。8月5日，市委副书记龚佐林率市水务、农业、财政、民政等部门主要负责人到柏埔、黄塘、蓝塘等镇，指导灾后复产工作，慰问受灾群众。8月6日，市委、市政府在我县召开全市灾后重建复产工作会议，充分肯定了我县抗洪救灾和灾后重建复产工作，增强了受灾群众重建家园的信心和决心。

3、“7·30”抗洪救灾，树立了昂扬向上的****形象。在这次抗洪抢险斗争中，面对罕见的特大暴雨，****人民没有退却、没有低头，而是临危不惧，全力抢险救灾，把严重自然灾害带来的损失降到了最低限度，书写了战胜洪涝灾害的壮丽诗篇。在洪灾面前，积极参加抗洪救灾的不仅有人武部、武警、消防官兵和公安民警，也有县、镇、村干部和广大群众。凤安镇下石村村民陈嘉传是一名大排档老板，洪灾发生后，他扔下自己的大排档，驾驶着小渔船，穿梭在洪水中，共救出18名被困群众。黄塘镇锦口村63岁的老党员冼甫仁，不顾自家的财产损失，利用自己熟悉环境的优势，冒着齐腰洪水，为消防官兵和省公安边防第七支队运输中队官兵带路，帮助官兵成功解救出42名被困群众。疾风知劲草，危难识英雄。在义容、黄塘、蓝塘等镇，哪里最危险，哪里就有干部群众忙碌的身影，他们有的家中受灾而无暇顾及，有的身患疾病却毅然参加抢险，更多的是忍着饥渴和伤痛冲锋在前，直到群众的生命财产转危为安。这种富有时代气息的良好形象和崭新风采，树立了昂扬向上的****形象，必将成为推动****跨越发展的强大动力。

4、“7·30”抗洪救灾，展现了和谐团结的精神风貌。面对洪水考验，我县各级各部门牢固树立一盘棋的思想，坚持局部利益服从整体利益、眼前利益服从长远利益，各司其职，密切配合，齐心协力，同舟共济，显示了团结抗灾的强大威力，展现了****人民和谐共进、团结奋斗的精神风貌。可以自豪地说，抗洪救灾，凝聚了各方面的力量，增强了全县人民的空前团结；风雨同舟的历程，密切了党群、干群和军民关系，形成了和谐的局面。有****人民这种非凡的凝聚力和向心力，有党和人民、军队和人民这种同呼吸、共命运、心连心的血肉关系，我们一定能够战胜今后前进道路上的一切艰难险阻，不断取得各项事业的新胜利。

回顾这次抗洪救灾斗争，我们有很深的感受：第一，忠实践行宗旨是夺取胜利的重要保证。共产党人的宗旨是全心全意为人民服务，想百姓之所想，急百姓之所急，解百姓之所难。这次洪灾，很多群众打电话来求助，说明我们的老百姓相信党和政府，相信我们的干部。只要真正为群众办实事，就能得到老百姓的拥护和爱戴，就能战胜一切困难。第二，以人为本是我们做好一切工作的出发点和落脚点。只有坚持以人为本、生命至上原则，始终把确保灾区人民群众的生命安全放在首位，才能确保抗洪救灾的胜利。第三，有效的科学应急机制是我们应对各种复杂局面、抵御各种风险的根本保障。这次抗洪救灾的胜利，说明我县的应急机制是有效的，得益于多年的不断完善，确保了大灾面前，把损失降到了最低。今后，还要继续完善各类应急机制，从制度上保障救灾抢险工作的顺利开展。

二、振奋精神、狠抓落实，推动各项工作上新台阶

在这场抗洪救灾斗争中，****人民经受了严峻考验，取得了阶段性胜利，对内凝聚了人心，鼓舞了斗志，对外赢得了积极评价，树立了良好形象。这是一笔极其宝贵的精神财富，弥足珍贵，我们要进一步发扬光大，使之成为促进各项工作、推动****加快发展的强大动力。

(一)迅速行动，全力开展救灾复产各项工作

我县抢险救灾工作，虽然取得了阶段性成效，但灾后重建、确保大灾之年不减产任务艰巨繁重，我们要继续采取有力措施，组织群众开展生产自救，重建家园，夺取抗洪救灾的全面胜利。

一要加强组织领导。县成立了全县救灾复产工作指挥部，指挥部下设重建家园、救灾防疫、农业复产、水利设施修复、公路桥梁修复等五个工作小组。每一个工作组要按照具体的实施方案，切实加强对全县救灾复产工作的统筹协调和统一指挥，确保灾后复产、重建家园工作有条不紊进行。各镇党委书记、镇长要切实履行救灾复产工作的第一责任人的职责，扎实抓好灾后重建恢复生产各项工作。

二要妥善安置灾民。坚持以人为本，突出抓好全倒户重建工作。要大力筹措资金，加强建房资金的管理和监督，发挥专项资金的最大效益。前段时间，县委、县政府动员全县各级各部门和社会各界开展“7·30”救灾复产捐款活动，捐款主要用于增加全倒户建房补助。考虑物价上涨等因素，省、市、县下拨给全倒户的补助奖金9000元(省5000元、市县各2000元)，远不足以重建家园。据统计，民政部门已接受捐款132万多元，还有一些镇和单位捐款13万多元，直接用于救灾复产工作。据了解，在捐款活动中，有的单位捐款10万元，有的个人捐款高达5万元，这就是认识到位、宣传到位的最好体现。但也有极个别单位领导认识不到位，措施不落实，仍未在本单位组织开展或深入发动救灾捐款活动。对于全倒户重建工作，县委、县政府要求，各镇要高度重视，加快进度，元旦前住进去的，表彰奖励；元旦后住进去的，要说明原因；春节前还未能住进去的，要向县委、县政府写检讨。根据目前的情况来看，这项工作进展不理想，仅有901户全倒户动工兴建，占全倒户总户数的43．9％，比例还不过半。因此，各镇要进一步落实镇干部挂钩帮扶全倒户制度，扎实开展帮助全倒户重建工作，确保全倒户早日住进新房。

三要开展生产自救。组织群众加强田间管理，积极做好救灾复产和晚造种子、种苗、化肥、农药等生产资料供应，夺取农业生产晚造的大丰收，弥补洪灾造成的损失。

四要抢修基础设施。积极争取上级部门的大力支持，调动一切积极因素，凝聚各方力量，抓好路、水、电、通讯等水毁基础设施抢修恢复工作，确保受灾群众正常的生产生活秩序，确保社会稳定。

我在这里，再次强调抓落实的问题。灾后复产重建工作任务还很重，要花大力气，下大决心，才能确保各项任务的完成。抓而不紧等于没抓，抓而不实等于白抓。工作部署得再具体，措施制定得再周详，落不到实处就起不了作用，就是一句空话。目前，我们对救灾复产重建作了明确的部署，提出了具体的要求，现在关键是抓好落实。各有关领导、部门、责任人要尽职尽责，扎实做好每一项工作。如果因为落实不力，导致老百姓不满意，引发信访问题，影响社会稳定，县委、县政府将倒查原因，看看相关责任人该做的工作做了没有，该尽的职责尽了没有，一经查实，严肃追究责任。

(二)突出重点，确保全年各项任务顺利完成

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初既定的各项目标任务，团结拼搏，扎实工作，全县经济社会发展呈现良好的发展态势。1—8月份，完成税收总收入17824万元，比上年同期增长33．2％；实现一般预算收入10212万元，比增23．7％，财政综合增长率25．43％，全市排名第1位，全省排名第24位，比上年同期前进29位。但我们也要清醒看到，发展任务还很艰巨，特别是一些重点工作、重要指标，完成的时间进度比较慢，离年初目标要求，还有较大的差距，面临时的形势依然非常严峻。现在离年终“买单结账”时间仅有三个多月，希望各级各部门进一步理清工作思路，敢于正视困难，善于克服困难，抓住关键，突出重点，切实抓好各项工作的落实。重点抓好如下几项工作：

1、加快推进重点项目建设。目前河紫高速公路已取得实质性进展，可行性研究报告已通过省交通厅专家组的评审，预计可在明年底开工建设。当前，要按300个工作日的要求，做好工期安排，进一步加快河紫高速公路建设前期准备工作。此外，要加快推进省道S242乌石至苏区段路面改造，力争到国庆节前贯通至龙窝圩镇，年底基本完工；要加快行政村道建设进度，确保12条村道到年底如期完工。12条村道水泥硬底化，是市委、市政府的统一部署、统一要求。昨天，小华市长到了我县检查工作，对村道水泥硬底化这项工作不满意，认为工程进度过慢，而且施工场面欠规模。希望主管部门、挂12条村道的领导要高度重视，加快村道建设的推进力度。要从相关部门抽调精干人员组成工作组，全力推进升平(****)220千伏输变电工程建设，对于建设过程中出现的村民抢种问题，义容镇府要做好宣传工作，正确引导村民，杜绝抢种现象；要进一步加强与博罗县的沟通、协调，力争东江沥口电站10月底前开工建设，古竹镇委、镇政府要全力支持；要多方筹集资金，加快县城污水处理厂建设，确保年底通过省的检查验收；要按年初的工作安排，抓紧抓实“十件实事”和县城市政项目的推进工作，不断提高群众满意度。

2、加大产业转移工作力度。要进一步加强园区工作，全力推进园区建设，确保在12月份的市检查评比中取得好成绩。一要加快梧峰大道的建设，促使塘尾、金珠工业小区连成一体。二要会同相关部门，妥善解决汇骏光学城征地遗留问题。三要抓紧申报(义容)环保工业园，促其早目施工建设。四要推动临江华南城项目尽快动工建设。华南城项目由于各种原因，推进速度受到影响，前段时间一度停建，引起了市委、市政府的高度重视，要求各级领导、各相关部门统一思想、高度重视、扎实推进。五要加快速生丰产桉加工厂建设步伐。县委、县政府明确表态，凡种植速生丰产桉数量达到办厂条件的必须办厂，否则绝不允许砍伐。据初步预计，我县需办15个速生桉加工厂，一个加工厂年创税收1000多万元，15个加工厂可创税收1．5多亿元。有些企业反映，他们申办速生丰产桉加工厂过程中，有些部门不够配合、不够理解。我再次强调，相关部门一律要对申办木材加工企业“开绿灯”，谁刁难追究谁，要以铁的纪律确保此项工作取得实质性进展。

3、抓紧抓实财税工作。前几天，文彬同志主持召开了财税工作会议，深入分析了当前财税工作中存在的困难和问题，主要是各项收入指标完成的时间进度比较慢，主体税收完成不均衡，镇级间任务完成不平衡，财政支出需求较大，收支矛盾突出。各镇各部门要正视差距和问题，振奋精神，坚定信心，按照会议的要求和部署，大力挖掘税源、培植财源，加强征管，实现财税增收。一要对已经投产的45家企业做好跟踪服务工作，促其达产扩产；二要做好33家在建企业的投产工作，促其早日产生效益；三要敦促10家有地而未开工的企业尽快开工，否则收回土地。要按照年初计划，在做好服务工作的基础上，加强与企业的沟通，做到该开工建设的促开工建设，该竣工投产。的促竣工投产，该增资扩产的促增资扩产，确保全面完成全年财税收入任务。

4、加强计划生育工作。现在离计生年检仅有一个多月时间，各镇各相关部门要切实增强责任感和紧迫感，全面扫清“四术”库存，突破纯二女户结扎，完成“双无”镇村创建任务。同时，要扎实抓好年报工作，完善好相关台账，认真做好计生迎检工作，确保今年计生工作上二类。

5、大力发展教育事业。要进一步加强与深圳市龙岗区的联系沟通，争取其大力支持县四中建设，加快我县普高教育步伐。要进一步加强与广州岭南教育集团的衔接，该项目已被列为市委督办项目，希望同志们高度重视，力促岭南(河源)职业教育园建设取得实质性进展。要进一步完善县四小的规划，加快建设进度。

6、切实维护社会稳定。自开展县委书记大接访活动以来，县党政班子成员认真负责，带头接访，各部门密切配合，通力合作，解决了一批实际问题，化解了一批矛盾纠纷，取得了明显成效，进一步密切了党群政群关系，提升了党委政府形象，社会秩序明显好转，得到了中央督查组的充分肯定。至9月18日止，己开展接访活动58次，接待群众来访137批306人次。解决信访突出问题和社会矛盾纠纷55宗，落实领导包案和责任单位82宗。当前，我县仍然存在许多不稳定因素，维护社会稳定的工作压力还很大。今年三次排查出的180宗信访问题，仍有52宗未结案。对此，各级各部门要进一步提高思想认识，切实把思想和行动统一到中央、省、市委的决策部署上来，继续深入开展县委书记大接访活动，认真落实领导包案责任制，敢于面对矛盾纠纷，善于解决矛盾纠纷，采取积极有效措施，调动一切积极因素，把矛盾化解在基层，化解在萌芽之中，切实维护社会稳定。

同志们，全县人民在这次严重的洪灾中经受住了严峻考验。我相信，只要我们大力弘扬“7·30”抗洪精神，同心协力，振奋精神，坚定信心，就一定能克服各种困难，实现年初提出的各项目标任务，推动我县经济社会又好又快发展。