学校党建设会议讲话

同志们：

近几年来，在区委的正确领导下，在区委组织部的具体指导下，教育局党委带领教育系统的广大教职员工，充分发挥党员教师的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，以邓小平理论和同志“三个代表”的重要思想为指导，围绕我区教育改革、发展的总体部署，全面贯彻落实党的十五大、十六大精神，坚持深化改革，不断加强基层学校党组织建设、扎实推进机关干部、校长、教师三支队伍的建设，全面推进学校党风廉政建设，为全区教育工作的健康发展提供了坚实的组织基础和思想保证。但是随着全区经济和社会事业的快速发展，党和人民对我们教育工作提出了更高的要求，为进一步贯彻落实科教兴区战略和宁波市中小学党建工作会议精神，今天，区委在这里专题召开全区学校党的建设工作会议，这充分体现了区委对教育工作的关心和重视，等会区委领导还将在会上作重要讲话。各校要认真学习领会、全面贯彻落实会议精神。下面我讲两个问题。

一、近几年来的学校党建工作在推进全区教育持续快速发展中发挥了重大作用

近年来，随着“科教兴区”战略的深入实施，我区的教育事业得到了快速发展，**教育在实现“两基”和“两高”的基础上，取到了新的显著成绩。教育投入逐年加大，区域内各级各类教育蓬勃发展，目前，全区教育强镇普及，义务教育整体达到较高水平，小学和初中学龄儿童的入学率、三残儿童入学率、15周岁人口初等教育完成率等各项主要指标位居全市前列。随着教育管理体制顺利调整，教育发展的优势日益显现，省教育强区创建工程、标准化学校建设、示范性学校建设和教育信息化建设快速推进，教育结构与学校布局日趋合理，中小学校规模效益明显增强，办学条件不断改善。教育改革不断深化，全区教师素质逐步提高，素质教育进一步推进，教育质量不断提高，并涌现出德育创新、特色学校创建、学科教学和课程改革等许多教育亮点工程，**教育正朝着“最美最好”的目标阔步前进。这些成绩的取得，离不开全区学校党组织的政治核心和保证监督作用，离不开广大党员干部教师的先锋模范带头作用。在这里，我谨代表教育局党委向同志们的辛勤工作表示衷心的感谢!

同志们，办好教育关键在于加强和改进学校党组织的自身建设。深化教育改革，全面推进素质教育，努力创办人民满意的教育，这不仅是学校的中心工作，也是学校党建工作的根本目的。党建工作通过与学校中心工作的紧密结合，才能使学校的党建工作充满生机和活力。回顾过去的几年工作，我们有许多经验和体会，主要表现在：

一是狠抓党员干部教师的理论武装，把提高党员教师的政治理论素养作为学校党建工作的首要任务。几年来，我们坚持不懈地组织全区教育系统的广大党员干部学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及现代教育的新理念、新思想，帮助他们转变教育思想，更新教育观念，确立符合时代要求的新理念。在学习中，我们坚持集中学习与个人自学相结合；学习辅导与交流研讨相结合；政治理论学习与本职业务学习相结合；完善学习制度与规范学习要求相结合，通过暑期集中师德培训，坚持隔周一次的学习制度，印发学习资料，采用请进来，走出去，参观调研，研讨论坛，讲座报告等多种形式，加强理论武装，使党员教师的政治理论素养不断提高，涌现了一批教育理念新、思想觉悟高、业务水平精的教师。据不完全统计，近三年有20名教师被评为省、市各级各类先进，有2名教师评为省特级教师，有13名教师评为市、区名教师，有1名校长评为市首批名校长，有34名教师被评为区学科骨干。他们在推进素质教育和教育改革创新中，真正起到了“领头雁”、“排头兵”的作用。

二是不断创新党员教育的载体，努力提高教育的实效。在党员教育中，全区学校党组织坚持与时俱进，从增强党员的使命感责任感出发，充分发挥党员教师的先锋模范作用。几年来，我们围绕办群众满意的教育，一方面在机关开展“三争一迎”（三争：即争创文明机关、争创优良行风、争当先进个人；一迎：以优异的成绩迎接党的十六大胜利召开）专题活动和“三个代表学教活动”，另一方面在全区教育系统中组织开展了“千名党员访万家”活动；开展了“全面贯彻教育方针、全面推进素质教育、全面提高教育质量”、“让社会满意、让家长放心、让学生成才”的“三全、三让”主题教育活动。**年开始实施的“三心工程”，通过抓“爱心工程”建立起教育系统内部帮困助学的长效机制；抓“放心工程”，增强了教师的群众观念和服务意识，立足于为受教育者服务；抓“民心工程”，广泛开展了党员教师爱心周、爱生月活动。今年我们又推出了“创人民满意教育，办人民满意学校，做人民满意教师”三满意主题教育活动。在这些活动开展过程中，全体党员发挥了很好的带头作用，他们带头访问学困生、贫困生，带头结对帮困，并由此带动了全体教师的积极参与。据不完全统计，仅**年全区就有1千余名中小学教师走访了近2万户学生家庭，赢得了社会的广泛赞誉。

三是不断加强党组织自身建设，增强党组织的凝聚力和号召力。几年来，我们狠抓了基层学校党组织的自身建设，较好地发挥了学校党组织在推进教育改革发展中的政治核心和保证监督作用。一方面，我们通过制定党员发展三年规划，积极吸收教学一线的中青年教师入党，近三年全系统共有84名35岁以下同志加入了党的组织。另一方面，我们从提高党组织在群众中的威信、增强党组织的凝聚力和号召力出发，抓制度，抓规范，抓落实，抓特色，修订了《**区校长考评指标体系》，制定了重大事项议事规则，明确了学校党组织的参与决策职责，有力保证了党的路线方针政策贯彻落实，保证了学校正确的办学方向，保证了学校各方面工作的健康开展。同时，通过进一步完善党风廉政建设责任制，健全各项管理制度，我们将内容进行进一步细化，明确责任领导，加强对干部的廉洁自律教育，还以与各基层单位签订党风廉政建设责任状、召开全系统党风廉政建设会议、向社会各界聘请教育系统行风监督员等形式，促进良好的党风、校风、教风、学风的建设。通过以点带面、典型引路，在系统中树立了好几个有代表性的典型。为进一步规范学校的财务管理，提高教育经费的使用效益，我们成立了**区中小学会计中心，在全区中小学实行会计记帐制，并每年开展教育收费专项投诉活动，进一步规范了中小学收费工作，**学年全区学校无一例有效收费投诉。三年来，全区教育系统党员干部无一人违法违纪。

四是不断深化中小学干部人事制度改革，优化干部队伍结构。过去的几年，我们通过公开招聘、公开竞聘、民主推荐等形式，选拔了一批思想觉悟高、工作作风正、业务水平精，善管理、能创新的优秀人才进入学校领导班子，使学校党政干部的年龄结构和知识结构有了较大改善，学校的管理工作更富生机和活力。同时，我们全面加强中小学校长的岗位培训和提高培训，创新培训办法，注意培训效果，让每一位校长每年有一次学习提高的机会，帮助校长更新教育观念，树立管理新理念，掌握现代管理方法，努力创办特色学校。积极实施校长诫勉谈话制，加大校级干部任期目标考核的力度，探索校长的校际交流，校长与书记角色交流的机制，一支能干事、会干事、能干好事的校长队伍正在形成。

在肯定成绩的同时，我们深深地感到中小学党建工作与新的形势和任务对我们的要求，与**教育改革发展的步伐还有不相适应的地方，一些问题亟需我们在下一步的工作中加以改进。

二、扎扎实实做好新的形势和条件下的中小学党建工作

面对经济体制的深刻变化，面对汹涌而至的教育改革大潮，面对人民群众对教育的空前关注和重视，给我们的中小学党建工作带来机遇，又面临挑战。这里，我着重强调以下五个问题。

1、紧密联系当前的教育发展实际，拓展阵地，完善民办学校党建工作机制。

民办学校是我国社会主义教育事业的组成部分，和公办学校一样，它必须以马克思列宁主义、思想和邓小平理论为指导，始终坚持正确的办学方向，全面推进素质教育，努力培养一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。近几年来，随着教育事业的不断发展，我区的民办教育也得到了蓬勃发展，因此我们要积极探索民办学校的党建工作，消灭学校党建工作的盲区，加强对不同类型的民办学校党建工作的分类指导，切实解决普遍存在于社会力量办学单位的“口袋”党员问题、党组织覆盖率低、党组织活动实效差、党组织和党员发挥作用难、管理体制不顺等问题。注重提高对民办学校党建工作指导的针对性，帮助他们结合自身学校的实际，探索学校党建工作的新特色，在明年暑期以前通过成立党小组、党支部、挂靠兄弟学校党组织、选派党的工作指导员等办法实现民办学校党建工作覆盖面100%的目标。

2、配强班子，努力建设一支政治强、作风正、业务精、善管理的校长书记队伍。

今后几年，我区教育事业的改革发展将进入关键阶段，学校的现代化教育将一步推进，教育的改革创新将会有较大的迈进。办好一所学校，校长是关键，加强党的领导是保证。随着教育行政部门职能的转变，学校的主体地位日益提高，怎样发展学校，怎样办出特色学校等问题，摆到了学校党政领导面前。学校党政领导要充分认清自己肩上的责任，把握形势，转变观念，不断提高素质，确立既遵循教育规律又敢于创新、探索的管理意识。同时，我们要通过深化干部人事制度改革，一方面积极探索校长选拔、任用、管理新机制。另一方面加大党建力度，既要配好校长、又要配好书记，在明年暑期以前，对中学、中心小学及24班规模以上的学校原则上要配备专职党务干部，在完小确定政工员，以进一步加强学校思想政治工作。

3、加强制度建设，在落实校长负责制的前提下，充分发挥学校党组织的政治核心作用和保证监督作用。

目前，中小学内部管理体制上实行的是校长负责制。校长负责制作为一种管理制度，是为了促进教育改革发展、办好各级各类学校而赋予校长的一种责任，目的是要求校长要有强烈的责任意识管理好学校。在这几年的实践中，推行校长负责制取得了较好的效果，但也有些学校由于校长权力过于集中，缺乏一种民主管理意识，忽视了学校党组织的作用，使学校党组织的政治核心、保证监督作用没有得到充分发挥。我们要通过不断健全、完善法制，进一步加强在校长负责制条件下学校党组织的政治核心作用。加强民主集中制，对学校重大事项和群众关注的敏感问题，必须坚持党支部集体讨论决策，增加透明度。党支部要理直气壮地参与学校重大事项、重大问题的集体决策，进一步规范各项工作程序，使学校的决策机制与社会的运行机制，与人民的民主意识相适应。

4、加强队伍建设，不断吸收优秀青年教师加入到党组织中来。

各校党组织要通过组织入党积极分子党章学习小组、青年学习会等形式将优秀的年轻教师吸引在党组织周围，要制订专门的党员发展规划，有目的有计划地培养和造就一批政治合格、教育教学业务过硬的年轻骨干教师，并吸收他们到党组织中来，同时有意识的推荐优秀同志参加派。学校党组织要进一步加强对工会、共青团、少先队、妇女组织等群团组织的领导，完善有关制度，充分发挥群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带作用。

5、加强教育管理，不断创新党员教育管理的新途径、新方法，树立党员干部新形象。

近几年来，上级党委在围绕如何发挥党员的先锋模范作用，推出了一些行之有效的教育载体，取得了好的成效。全区各中小学在开展党员教育活动中，也积极探索，取得了不少成功的经验。这次会上交流的5所学校的党建工作经验值得各地(校)学习和推广。面临教育改革发展不断推进的新形势，如何进一步加强党员教育，更好地发挥党员的作用，需要我们各校党组织不断探索新的途径和方法。当前，我们要着重围绕“创人民满意的教育，办人民满意的学校，做人民满意的教师”开展主题教育活动，同时，继续坚持不懈地开展“党员责任区”、“一个党员一面旗帜”等活动。我们要依据教工党员文化层次较高、流动性小、易于活动等优势，充分发挥党员的先锋模范作用，通过党员带动全体教职工，着力把人民群众对教育不满意的问题解决好。

同志们，这次全区学校党建工作会议对于推进全区学校的党建工作必将起到十分积极的作用，我们要借这次会议的东风，按照区委确定的中小学党建工作新目标，开拓创新，与时俱进，扎扎实实抓好全区学校党的建设工作，为进一步推进**教育事业的改革发展作出新的贡献!