煤矿强化能力讲话

根据年初股东会议精神，董事会本着“沟通、协调、理顺”的原则，提出了“提升境界、强化能力、攻克瓶颈、科学发展”的治理企业思路，顶住了“2•14”安全事故带来的压力，使中能公司正健康有序的向现代化煤矿推进。

（一）上半年基本回顾

一、在提升境界上下功夫

中能公司经过了4年的奋斗，在规模和生产能力上已达到了一个新的制高点。但是，由于它出身于小煤窑，人员又是为了不同的利益和目的来自四面八方。因而在发展的各个时期不可避免或多或少地打上形形色色小生产的烙印，而它又与我们追求的现代企业目标又不适应。中能公司要在新的起点上取得新的业绩，就必须要有新的境界。

半年来，我们经过多方沟通磨合，经过培训和宣传灌输，使公司在经营理念和经营实践都有了一定提升，主要体现在五个方面：

一是从决策层、管理层到操作层都认为中能要发展，必须实现从小煤窑向现代化煤矿的转型，通过实施矿井的机械化、数字化、标准化和管理的科学化达到安全高效的新型矿井。

二是认识到多方股东和全体员工的利益都集中于中能的存在与发展上，所以必须强化中能独立法人的地位。通过完善法人治理结构，通过劳动合同签订和多种社会保障建立，以及劳动分配，人事制度改革，实现由主体到企业实体的过渡。

三是逐步认清了中能公司混合所有制的本质，要按照“市场化组建，国有企业控股，地方政府领导”的要求，在“混合”上做文章，让公司既规范又灵活地运作，创造一个良好的发展空间和环境。

四是必须充分发挥各方股东的积极性，利用他们的优势资源，开展各种形式的“手拉手”工程，解决好发展道路上大事和难事，实现又快又好地发展。

五是要规范企业行为，搞好人本管理，尽快实现传统的人治到法治，用行政命令手段到经济手段，从理事到育人的过渡，积极构建具有中能特色的团队文化。

我们虽然这五个方面前进的步子有大有小，但是基本形成了共识，这样在议事、共事、干事、成事方面就有了统一的思想基础，才使公司多项工作有序有力和谐地推进。

二、在强化能力上做文章

我们公司地处陕北，有着较好的煤矿赋存条件和利润空间，加之连续多年生产与技改同步进行，虽然赢得了速度，但也出现了基础工作落后和管理粗放的问题，上半年在提高能力建设上做了点文章。

1、提出了一个发展目标，通过战略管理来强化系统思考，团队作战，提高企业抓大事的能力。在调研基础上，董事会提出了要把中能建成陕北煤海明珠的共同愿景，“春”字型发展模式，“三步走”的发展战略，以及“说一不二抓安全，说三道四谋发展，五颜六色促和谐”战略步骤。目标就是旗帜，使中能人看到希望凝聚了人心，更主要是通过对目标层层分解，让员工把自己岗位与发展目标联系起来，并把发展战略转化成各阶层日常工作和努力方向，使员工立足岗位，胸有大局，提高想大事干大事能力。

2、推行一种运营模式，强化市场理念规范操作程序，提高企业抓实事的能力。这个模式就是市场化运作，我们把企业一切生产要素和生产组织视为独立核算点，在建立健全合理先进价格体系之后，在公司这个大市场里实行公平、公正、公开的交易。上半年，我们通过与蒲白矿务局开展了手拉手工程，建立了三级成本核算体系，逐步通过承包运行要达到公司产、供、销都有指标，人、财、物使用都有价格，每个核算单位都有责有权有利，把过去公司经营变成了经营公司，人人都按照市场规则来挖掘潜力，经营岗位经营企业。

为了使这个运行模式保持活力，我们实行了差异化管理和绩效考核，上半年我们对原有三项制度（劳动、人事、分配）签订了劳动合同，实行了社会保障，达到了用工双向选择；引进了竞争机制，推行了聘任制；按能力和贡献分配，实行了绩效工资，使全体员工既有压力也有提高办实事的动力。例如我们把一些困扰中能发展的瓶颈工程，把一些推行的管理办法，把一些要消除隐患都按项目对待，实行绩效考核，激发了积极性挖掘了潜力，使这些大事难事都得到了解决或有明显推进。

3、开办了一堂安全警示课，强化安全生产意识，提高安全生产本领，规范安全生产行为，提高企业不出事能力。“2.14”事故给中能造成了巨大损失，也给我们敲响了警钟，上半年我们在转化上下功夫，一是通过算损失账，办警示展，看宣传片，提高了大家想安全意识；二是开办各种培训班和技术比武，岗位练兵，设立岗位进入门槛，提高大家会安全本领；三是矿井抓标化，系统抓改造，管理抓制度，行为抓规范，特别是抓好安全生产三种人，推行三项制度法，提高了大家能安全的行为。

应该说这三种能力的逐步提高，使中能公司管理水平和三基工作将会迈上一个新台阶。

三、在攻克瓶颈问题上出成果

这几年中能生产规模不断扩大，上了综掘综采，但一些瓶颈问题一直未得到解决，致使矿井能力，机械化优势得不到充分发挥，为了解决一条腿长一条腿短问题，我们按照项目管理办法成立了资源和项目审批组，110KV供电组，村庄搬迁组，综采调试组，事故处理和矿井安全整顿组，公司及矿上领导挂帅，抽调精兵强将集中优势兵力解决这些难事。在多位股东大力支持下，特别是在延总多次亲自出马下，使这些问题有的得到了解决，有的正在解决。四月初我们拿到了恒远13.03平方公里采矿权，蒜皮滩和孟家界共70平方公里的探矿权也报到了国土资源部，待部长办公会审批后，将进入价款评估程序。至此，我公司已拥有榆阳煤矿采矿权（13.03平方公里，6115万吨）、王家梁勘查区探矿权（70.75平方公里，资源量2.7亿吨），如果加上即将拥有的70平方公里探矿权，我公司近期的矿权面积将达到153.78平方公里，总资源量达到7.2亿吨。按照国土资源部的榆横矿区（北区）矿权设置方案，我公司远期的矿权面积可达到300平方公里，总资源量达到8.4亿吨；四月底结束了停产整顿，并尽快地通过有关部门恢复了生产，五月初我们使110KV开闭所正式投运；六月初我们安全地完成了勘探和综采；六月份已开工井下水向生态湖排水工程；六月份完成了三级成本管理体系和办法；7月初300万吨项目产业升级改造项目已通过陕西省发改委核准，并通过了省发改委上报国家发改委申请项目贷款贴息，同时，项目环评也通过了国家环保局专家评审；村庄搬迁项目也通过了市政府办公会，成立了以地方政府为主搬迁工作组，已经进入了实质性谈判阶段。

应该看到，我们要解决这些问题正碰上国家政策调整期，不少是待批停批，遇到了不少政策壁垒；有许多问题是在时间紧迫手续繁杂，条件不充分的情况下解决的，尽管如此，大家以高度敬业精神，有条件上，没有条件创造条件上，多维思考，另批徯径，加班加点，抛家弃舍，有时真是忍辱负重，可以说历经千辛万苦，说了千言万语，令人十分感动。特别是张兴堂总经理在负责矿井安全整顿和恢复生产中，带病超负荷工作，刘巍副总经理在负责供电工程中盯在工地，摸爬滚打，保证工程如期安全完工。为了资源和项目审批，西安办事处李勇同志不顾老婆临产，聂锐同志顾不上家里装修推迟婚期，其他同志也加班加点作了大量沟通和文案工作，使该项目有了突破性进展。他们确实为中能发展做出了突出贡献，我代表董事会向他们表示感谢！

半年来，我们在多方股东大力支持和帮助下，虽然作了不少工作，也出现了像“2.14”这样重大安全事故，不仅死亡了4名矿工，直接损失达200多万，又停产整顿两个多月，在社会上造成了十分恶劣影响。记得年初开股东会时，就有股东提出了要注意安全生产问题，但是由于自己对矿井安全状况了解和认识不足，对300万吨项目投产过热过急，没有对安全问题引起足够重视，没有扑下身子下大力气抓安全，迁就了一些不安全行为和苗头，才酿成这次大祸，我有着不可推卸责任，在这里我诚恳地向大家检查，请大家批评处分。

从上半年运营情况来看，不少经济指标完成不好，比年计划，比去年目标都有所下降，直接原因是因为“2.14”事故停产影响，但是也暴露了我们应变能力不强，对成本控制不好，全员工效低，集约化程度低的问题，其本质则是公司“三基”工作薄弱，管理粗放，手段落后。下半年要在夯实基础，精细管理上下功夫。

（二）下半年基本思路

按照中能公司要做成最好的核心理念的要求，下半年要在抓“三基”工作上下功夫，通过转变经营理念，转变运行模式，转变增长方式，转变运行质量，实现中能公司科学转型。具体地说：

通过市场化运行，理顺公司、矿、区队关系，搞好承包，用经济手段管理企业；

搞好生产结构的调整，加快村庄搬迁的进度，充分发挥综采优势。淘汰落后生产方式；

大力推进矿井标准化，通过建标，灌标，兑标，实现一级矿井，改善作业环境，提升企业形象。

强化培训，提高敬业精神和作业技能，推行六项管理制度，提高企业科学管理水平；

强化三项制度改革，搞好目标责任制，细化绩效考核，增压力变动力激活力。

重点是一手抓好安全生产，通过矿井标准化建设，安全文化系统推进，六项管理制度实施和落后生产方式淘汰，建设好本质安全型矿井，培育本质安全型矿工；

一手抓好效益提高，通过加强成本管理，推行三级承包和市场化运作，实施全面增产节约措施，建设好本质高效型企业，培育本质高效型员工。

这些工作都必须建立在以人为本基础上，要充分运用思想的经济的手段为员工办实事办好事，解决他们工作生活中实际问题，完善多种社会保障制度。通过人性化管理，让他们切实把中能当成自己的生存的饭碗，实现自我价值的舞台，成长发展的空间，愿意终身贡献的家！

（三）几点建议

如何发挥好各位股东和董事作用有一些建议，请审议：

要扩大股东知情权，每年都邀请各位股东能到中能考察工作，并能参加一些大型活动，召开调研会，对员工演讲等，来亲临指导工作；要利用多种刊物和媒体定期或不定期地反映中能各种信息；要实行董事长每年向股东汇报制度，让各位股东了解中能，熟悉中能，支持中能。

要有计划地邀请股东到煤炭行业先进单位去考察，掌握发展趋势和动向，提高议事能力，充分发挥股东最高权力作用。

要充分发挥各位股东在解决公司大事难事中特殊作用，并把他们贡献记入中能发展史册，铭记不忘！

董事会是中能决策机构，为了更好发挥各位董事作用：一是在年终听取各位经营副总经理述职报告，审阅高管人员年度目标责任制履行情况报告；二是根据各位董事专业特长，成立若干个委员会来指导工作；三是给各位董事每年到中能和先进单位考察调研任务，扩大视野，掌握实情，提高议事决策能力；四是要求每位董事每年提交一份议案，充分挖掘董事智力资源；五是充分利用各种媒体和渠道向各位董事提供公司信息；六是提高董事议事质量，转变议事方式，除过一些必要程序外，多讨论多沟通，特别是关系到中能发展的一些大事难事，做到决策民主科学。