监察局廉政监督经验交流

贯彻落实“三重一大”（重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）决策制度，对于防范决策风险，维护国有资产安全，推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，具有十分重要意义。今年年初，省、市纪委相继发文要求认真抓好“三重一大”制度的贯彻落实。县高度重视贯彻落实“三重一大”工作，切实采取有效措施，通过推行“三定一查”工作方法，认真抓好“三重一大”制度的贯彻落实。

一是各单位班子集体讨论商定。今年2月，县纪委全会就贯彻落实“三重一大”制度工作作出相关部署，并制定下发了《关于要求制定贯彻执行“三重一大”具体规定的通知》文件。各乡镇、各单位按照县纪委工作部署和文件要求认真组织了学习，采取深入调研、走访座谈等方式广泛征求意见，召开领导班子会议进行集体讨论研究，结合实际商定出集体决策“三重一大”事项的具体细则，明确各自“三重一大”事项的具体标准。并形成书面决议。

二是提交上级纪检监察部门审定。各乡镇、各单位将所商定的“三重一大”具体事项及标准整理成一套完整的资料，上报到县纪委廉政室和对口联系的纪工委监察分局。县纪委廉政室和有关纪工委监察分局在收到各乡镇、各单位上报的“三重一大”材料后，组织人员认真进行审核把关，对具体事项内容不明确、标准界定不详细、格式不符合规范要求的材料予以退回，要求各乡镇、各单位认真修订后重新上报。

三是上下沟通协调最后确定。在对各乡镇、各单位上报的“三重一大”材料进行审核后，县纪委廉政室和相关纪工委监察分局到各乡镇、各单位开展调研座谈。在认真进行沟通协商、充分听取各乡镇、各单位意见的基础上，最后确定集体决策“三重一大”事项具体标准。如在大额资金管理上，各单位根据各自财务状况不同，制定相应的大额资金标准。县教体局、交通局、水务局等单位，定2万元以上为大额资金，县档案局、机关事务局等单位，定2千元以上为大额资金。集体决策“三重一大”事项确定后，各乡镇、各单位以正式文件印发执行。县纪委将各乡镇、各单位确定下来的“三重一大”制度文件汇编成册。

四是对各单位落实执行情况开展定期巡查。为进一步推进“三重一大”制度的落实，县纪委监察局规定每年都要定期对各单位落实执行“三重一大”情况进行巡查。今年10月20日至11月20日，县纪委利用1个月时间在全县各乡镇（场）、县直各单位开展一次对“三重一大”制度落实情况的全面检查，检查范围为2012年10月以来各单位贯彻“三重一大”决策执行情况。该检查由县纪委书记总负责，县纪委分管副书记具体抓，分为6个检查组，各纪工委书记任检查组组长，机关各室人员配合，主要采取听汇报、看资料、查台账、访群众、给反馈方式进行。到目前为止，已发现和纠正“三重一大”集体决策方面违规问题5起。

通过推行“三定一查”工作方法，县“三重一大”决策制度得到较好贯彻落实，取得了明显成效。如在重大事项决策上，国有企业的改制、县城规划区住户的拆迁、民生热点问题的解决等，都逐步走向科学化、民主化，干部人事任免更加公开透明，重大项目安排更加公平合理，大额资金使用上更加安全规范。“三重一大”制度的落实执行，充分提高了集体决策、民主决策的科学性和干部“干好事业、创好业绩”的积极性。各乡镇、各单位在行使各项职责的过程中，进一步减少了争议，节约了资金和成本，受到了干部群众的一致好评。