乡村基层民主政治建设思考

近年来，**从健全制度、规范决策、促进公开入手，不断加强乡村基层民主政治建设，取得较好效果。

一是分解任务，明确职责。各乡镇党委一方面坚持重大问题集体讨论决定；另一方面实行严格的个人分工负责制。每个成员都按照职责分工，对自己分管的工作提出具体任务目标和保证措施，经党委讨论研究后发行。对党委会议讨论、决定的事项，及时分解到人头，列出督办单，明确责任者和完成时限，每个党委成员都能以高度的责任感，尽职尽责地抓好分管工作。

二是严格的组织生活制度。为不断提高班子自我调节、自我解决问题的能力，增强乡镇党委委员坚持党性锻炼、接受组织监督的自觉性，该县建立了《乡镇党委双重组织生活制度》、《民主生活会制度》、《乡镇党委委员党建工作联系点制度》、《民主考核制度》。同时，为避免由于对问题缺乏相应了解而造成班子成员在认识上的不一致，促使班子成员在重大问题上形成共识，严格执行《党政联席会议制度》，互通情报，取长补短。

三是严格的议事决策制度。为进一步提高党委会的议事效率和决策技能，推进乡镇党委决策的制度化和规范化，建立并严格执行《党委会议规则》。在会议时间上规定，一般每月至少召开2次以上，遇有重要情况随时召开，使乡镇的一些重大问题都能及时提交党委会讨论研究，及时做出决策。在党委会议事时，书记不先表态。从而使大家充分发扬民主，毫不保留地发表个人见解，每个议题讨论结束后，由乡镇党委书记集中大家的讨论意见提出决策方案或意见，提交会议表决，从而使党委的每项重大决策都能严格按议事规则办事，做到会前有准备，会上有议题，讨论有中心，决策有依据。

四是检验完善，调整补充。乡镇党委的决策作出后，立足现实，反复征求基层群众意见，让决策经受实践考验，一旦发现错位或不足及时调整、补充、完善，反复经历“决策-实践-调整补充-再实践”的过程，始终以最科学、最准确的决策指导实践，使决策在实践中发挥出最佳效果，真正体现出民主的意志。

五是严格落实村村务公开。乡镇建立村务公开档案，健全民主评议村干部制度，实行重大事项乡村共议制度。乡镇党委委员从各自分管的工作出发，分期分批到基层开座谈会，到自己的联系点搞调研，对村里的重大项提出自己的意见和看法，加强对村干部落实民主的监督，加快村级事务民主决策进程。村务公开在原来“四类15项”的基础上，增加了粮食直补资金的发放原则农业税减免的政策和各户享受的减免数额、在文明生态村创建等各项活动中得到各方的支持情况、退耕还林还草的补贴政策和补贴资金三项内容。建立健全村务公开“五项”激励约束制度和村务公开、民主管理“八日”工作制度、民主管理规范运作办法，并采取逐级督查、多级抽查、随机暗访等形式，进一步加大督导检查力度。