农家乐引发思考

我有幸参加了由区委常委、组织部长欧阳颂东带队的**区赴**农家乐参观考察团。在几天时间里，耳闻目睹了**市效区农家乐的发展，开阔了眼界，拓宽了思路，学到了许多有益的东西，特别是由政府在农家乐发展中所起的重要作用，引发了几点思考。

思考一：农家乐发展离不开政府的引导、协调与资金投入支持

**市农家乐始于**年首届桃花节。自那时起经过近二十年的发展，虽然有了一些壮大，但是没有质的变化，一直停滞于初始阶段的休闲和简单的娱乐、郊游等自生自灭状态，而且分散、规模很小，更没有提到一个更高的品位，拥有深厚的文化内涵，缺少有意识的发展定位，与市场经济联系也不够紧密，影响甚微。其主要原因就是缺少政府的扶持和引导。**年开始，**市锦江区委、区政府及郫县县委、县政府分别对红砂村和农科村进行了大量扶持，投入资金（如红砂村农家乐，政府就投入1400多万元，是重要投资来源），采取农民出钱、政府补贴“穿靴戴帽”的办法，对环境基础设施和民宅进行彻底改造，使农家乐周边环境发生了翻天覆地的变化，增加了游乐项目，丰富了文化内涵。如农科村徐家大院在上个世纪90年代，还只是个以营销花木的专业户，后来在有关部门的建议下，把非营业性的餐饮接待逐步变为营业性的旅游接待，这样才诞生了全国第一个以农户自家庭院、园林为载体的农家旅游，凸显了政府在产业结构调整中的科学引导作用。由于政府有意识的扶持和引导，农家乐成为**市的旅游品牌，使郊区农村成为**市的后花园，成为市民节假日休闲度假的好地方。

思考二：农家乐开发要有总体规划布局，重点基础设施建设要由政府统一投入建设

开发农家乐要坚持规划先行、抓好培训、规范管理等，就需要政府的扶持和引导，尤其是统一投入和管理。**年开始，**市锦江区委区政府投入1亿多元，对辖区三圣乡五个村委会进行统一规划，统一开发，形成五个各具特色又有机结合的整体。在开发过程中，注重经济发展，把当地传统花木产业结合起来，既可以美化环境，又可增加农民收入，一举两得。与此形成鲜明对比的是，龙泉书房村虽是全国第一个冠以“农家乐”名称的现代农家乐村，却由于缺少政府的合理规划和重大投入，长期以来无法上升品位，旅游收入占家庭总收入比重过低，也不能提供大量就业岗位。由此得出的结论是，对那些农民单家独户没办法建设的基础工作和基础设施，政府理应介入，积极扶持，尤其是农家乐开发总体规划布局，更应集中抓好规划，正确引导农民发展“农家乐”经济。同时，要使“农家乐”健康持续发展，政府还必须抓好培训农民工作，转变从业观念，提高从业水平和能力；要规范管理农家乐，实施有证管理，促进有序竞争和可持续发展，确保游客及业主双方的基本权益不受侵犯。就我区来说，目前开发农家乐还是新生事物，在群众观念还没有转变之前，各级党组织要精心物色，让条件具备的农村先富群众带头创办农家乐，而且给予一定的优惠政策，让群众看得见、学有样，农家乐才能较快发展起来，形成规模。在这其中，党员干部更要带好头，发挥先锋模范作用。

思考三：农家乐开发应避免简单地照搬城市开发经验，成为城市的复制品

建设社会主义新农村、城乡一体化是中央提出的今后一个时期的重要工作任务。城乡一体化不是简单地使农村跟城市一模一样。“农家乐”，“乐农家”，“农家”是“乐”的前提，也是根源。因此，无论如何规划和发展农家乐，都要坚持农村本身特色，体现农村生态环境、田园风光和淳朴的风土人情，保持原汁原味的乡土气息，开发特色资源，挖掘民间艺术，彰显民俗文化，丰富文化内涵，使“农家乐”文化氛围更加厚重，旅游观光价值更加突出。这也正是它吸引城里人往乡下跑的主要原因。现代都市人向往的是以休闲度假的机会，远离都市喧嚣，回归自然，返璞归真，体验新的生活方式，享受属于自己的闲适心情。因此，要把吃、住、游、玩因素融合进去，将“农”字做足，将“家”字撑满，项目种类要多种多样，满足不同层次游客的需求。如果在农家看不到花卉的艳丽，闻不到花粉的香气，体验不到种菜、摘果的乐趣，听不到绿树丛中的鸟语，而是象城市一样全是林林总总的高楼大厦、歌厅舞池、商场店铺，这样以追求与城里一模一样的农家乐发展目标，就失去农家乐的真正意义，最终会使农家乐走向衰落，成为昙花一现的历史事件。因此，规划和发展农家乐，要站在促进农村经济社会文化共同发展的高度，既要目光长远，科学规划，切实抓好，以规模求发展，以质量求生存，以内涵求品位，又要防止目光短浅，急功近利，求形式、走过场，这样对建设小康社会、构建和谐社会、建设社会主义新农村益处不大。贻误农村大好发展时机，反而有害。