构建开放型组织新格局思考

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在市委三届三次全委会上，同志指出“要通过扩大开放，把一切可为我所用的资金、技术、人才、管理等要素汇聚起来，让一切创新创造创业的种子都能在重庆开花结果。”能不能实现这一目标，关键在领导，核心在干部。组织部门是为党员、干部和人才服务的主要部门，肩负着配班子、训干部、聚人才、建组织的重要职责，必须主动顺应扩大开放的新形势、新任务和新要求，率先扩大开放、带头扩大开放、服务扩大开放，努力构建开放型组织工作新格局，为重庆进一步扩大开放提供坚强的组织保障和人才支撑。

用开放眼光审视组织工作，切实找准组织工作改革方向。构建开放型组织工作新格局，要紧密联系形势的发展变化，深入查摆组织工作中存在的突出问题，切实找准组织工作的改革方向。一是认清形势，找准扩大开放的规律。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革。我们党已完成两个历史性转变，党的执政环境和组织工作环境都已发生巨大变化，这些变化最显著的特征，就是“开放”。这从根本上决定了组织工作必须顺应时代潮流，走向民主开放。二是深入剖析，找准扩大开放的阻点。与世情、国情、党情、市情的新变化相比，组织工作还有许多不适应的地方，集中表现为四个“不适应”，即：与我国的整体对外开放水平不适应；与经济市场化、政治民主化进程不适应；与人民群众日益提高的政治参与诉求不适应；与新时期组织工作的新任务新要求不适应。归结起来，就是开放程度不够。三是拓宽视野，找准扩大开放的方向。要坚持以“五个方面”为取向，推动组织工作走向开放。即：坚持以“公开透明”为取向，主动加强与外界的信息沟通和互动交流；坚持以“竞争择优”为取向，在组织工作，尤其是干部工作中更多体现竞争择优，切实选准用好干部；坚持以“以人为本”为取向，在组织工作中充分体现党的人文关怀，努力使组织工作更加人性化、更具亲和力；坚持以“群众参与”为取向，积极创造条件，搭建平台，争取群众更多关注、支持和参与组织工作；坚持以“制度创新”为取向，及时将实践中积累的好经验、好做法转化为理论、制度和政策，为构建开放型组织工作新格局提供制度保障和持久动力。

用开放举措推动组织工作，奋力开创组织工作新局面。构建开放型组织工作新格局，就是要以市委三届三次全委会为契机，以开放为动力，进一步推动组织工作由“封闭运行”走向“开放运行”，不断开创组织工作新局面。一是营造开放的工作环境，广泛凝聚力量。要营造鼓励探索、支持创新、激励成功、宽容失误的氛围和环境，鼓励组工干部以开放的思路和创新的举措推动组织工作。要尊重党员主体地位，积极整合党内资源，齐心协力推动组织工作。要引导社会各界关心、支持和参与组织工作，积极凝聚社会力量。二是搭建开放的工作平台，扩大群众参与。要切实保障群众的“四权”，积极创造条件，让群众成为推动组织工作的主力，使组织工作植根于广大人民群众之中，不断从群众中汲取营养、智慧。比如，在干部初始提名环节，应搭建人民参与的平台，让群众在提名环节中发现干部，识别干部，选拔干部。三是建立开放的选人机制，拓宽选人视野。推动重庆大发展，一定要有一支开放型的干部队伍。要提高现有干部，加强对现有干部的培训，让大家在新征途上不掉队；加强干部交流，使干部队伍成为一池活水，使干部在新的领域获得实践和提高的机会。要引进优秀人才，建立开放的引才机制，积极引进科技人才、园区管理人才、招商引资人才以及优秀的党政人才。要培养年轻干部，选派优秀年轻干部到经济发达地区挂职锻炼，同时抓好对大学生“村官”的管理，让他们在艰苦的基层锻炼成长。

用开放标准检验组织工作，不断提高人民群众满意度。构建开放型组织工作新格局，最终目的是要提高组织工作水平，更好地为推动发展、促进和谐、改善民生服务，更好地为人民服务。因此，组织工作的成效如何，最终要由人民群众说了算。一是强化信息通报，让群众知晓组织工作。要探索建立组织工作情况通报制度，让群众及时知晓；要积极拓宽情况通报内容，该公开的坚决公开，能透明的尽量透明，让群众充分知晓。二是主动开门纳谏，让群众评价组织工作。要大力实施“开门纳谏”行动，搭建沟通平台，畅通沟通渠道，鼓励群众对组织部门、组工干部和组织工作提出意见建议；要公开评判标准，将组织工作的评判权交由群众行使，虚心接受群众的批评教育，认真听取群众的意见建议。三是实行开放整改，让群众监督组织工作。要将组织工作整改的重点、标准和程序，整改的计划、进展和效果广泛告知群众，邀请他们对整改全过程进行监督；要广泛推行组织工作群众满意度测评制度，不断为组织部门“施加压力”，促进整改落实，努力提高群众对组织工作的满意度。