工会经验交流6

同志们：

这次全省工会工作经验交流会议的主要任务是深入贯彻落实全总十四届四次主席团（扩大）会议和省委九届五次全委会议精神，交流进一步做好新形势下工会工作经验，研究部署今后一个时期全省工会工作。会上介绍的经验体现了创新、求实、开拓、进取的时代精神。这些经验概括起来为：一是加强党对工会工作的领导是做好工会工作的根本保证。二是围绕中心,服务大局是做好工会工作的必然要求。三是面向基层，维护职工合法权益是做好工会工作的生命线。四是加强协调，扩大影响是做好工会工作的客观需要。五是密切联系职工群众是做好工会工作的最大优势。六是与时俱进,开拓创新是做好工会工作的不竭动力。我们要认真学习和借鉴这些宝贵经验，进一步推动新形势下的全省工会工作的大发展。

下面我就当前工会工作面临的主要问题讲一些意见。

一、关于新建企业组建工会问题

经过3年的努力工作，我省已完成了全总下达的建会任务和目标，建会的数量和质量都有较大的提高。但总体来说，新建企业建会工作还相对滞后于非公有制经济的迅猛发展，还存在一些不容忽视的问题。从省人大“一法一例”执法检查组的检查结果和我们掌握的情况来看，一些新建企业还没有建立工会组织，有的虽然建立了工会组织却形同虚设，有名无实，长期不开展工作，存在着工作制度不健全、工作内容不完公务员之家，全国公务员共同天地善、工作方法和活动方式不灵活、工会干部素质不适应、作用发挥不够、工会经费不交等问题。

加强新建企业工会工作是新形势下加强工会基层组织建设的重要工作，我们一定要从增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度充分认识和努力做好新建企业工会组建工作。

第一，要认清形势，加强指导，把新建企业组建工作摆上重要议程。

第二，要大胆创新，积极探索新的工作机制。

第三，要加强制度建设，努力形成加强新建企业工会工作的长效机制。

二、关于农民工入会问题

农民工是我国工人阶级队伍中的一个重要而又特殊的群体。目前，我省有农民工240万人，入会率却只有4％，绝大多数的农民工游离于工会组织之外。另外，有80％的农民工没有参加养老、医疗、工伤等社会保险，全省建筑行业中95％以上的企业没有与农民工签订劳动合同，拖欠、克扣农民工工资现象严重。这些问题已经引起党和政府的重视，工会组织更要做好工作，我们要把最大限度地把农民工吸纳进工会组织中来，作为我们今后一个时期重要而艰巨的任务。

第一，各级工会必须高度重视农民工入会工作。要进一步提高认识，更新观念，切实增强责任感和紧迫感，以发展的眼光正确认识农民工的历史定位。

第二，要摸清底数。农民工工作不固定、流动性大、情况复杂，这就要求我们必须摸清真实情况，为做好工作奠定基础。

第三，要抓好“两头”。既要重视抓好输入地农民工工会的组建与入会，更要重视抓好输出地农民工工会的组建与入会。

总之，只要是有利于农民工加入工会、有利于维护农民工合法权益，农民工入会的形式都可以进行大胆的探索和创新。

三、关于改制企业工会工作问题

目前，改制企业工会工作情况因企业产权量的差异而不同，因此，今后对改制企业工会，不宜在机构、人员配备等方面作硬性规定和要求，关键是发挥作用。只要工会组织在企业受到重视，有地位，承担的工作可以根据实际情况自行确定。但是必须坚持这样一个原则：不允许没有工会组织，也不能把工会变为其他部门的附属机构。进一步加强改制企业工会工作，要从以下几个方面入手。

首先，要转变思想，更新观念。要在继承和创新的基础上，认真研究企业在改制过程中以及改制后工会工作遇到的新情况、新问题。

其次，要坚持企业进行改制的民主程序，充分发挥职代会作用。

第三，要重点加强对改制为民营企业的工会工作的指导。

四、关于围绕中心，服务大局，创造性开展工作问题

当前，工会组织在围绕中心，服务大局中，要重点抓好以下几项工作。

一是继续实施好城市“一帮一”扶贫解困工程和建立健全困难职工帮扶中心。

二是要围绕全面建设小康社会的宏伟目标，紧紧抓住我省振兴老工业基地、打好新一轮国企改革攻坚战、调整所有制结构和建立现代产权制度的有利机遇，积极开展形式多样内容丰富的主人翁行动工程和经济技术创新工程活动。

三是要深入实施职工素质工程，千方百计提高职工队伍整体素质，特别是技术业务素质。

五、关于工会组织的编制、干部配备和职级待遇问题

工会组织的编制、干部配备和职级待遇，既涉及到党政机关，也涉及到事业单位，还涉及到企业。在企业中，我们不能以不变应万变，而应该以变应变，区别对待，分类指导。对非公有制企业，重点放在建会和指导工会发挥作用上，对编制、干部配备和职级待遇不做硬性规定。机关、事业单位，尤其市、县、街道和乡镇，要严格按照要求配备干部。要进一步加强市、县两级工会班子的配备和干部队伍建设。

关于市（地）、县和省级产业工会主席配备同级副职的情况是这样的，我省13个市（地）只有4个市（地），26个产业工会只有11个产业，65个县只有17个县配备了同级副职工会主席，这种状况与当前我省工会工作面临的复杂局面和繁重任务是不相适应的。这个问题，中央[1989]12号文件和省委[1991]11号文件都有规定，省委领导也多次提出要求。省总工会正在积极与省委组织部和各市（地）党委协调沟通，争取逐步解决符合条件的市（地）和县（市）总工会主席同级副职配备问题。各市（地）总工会对县（市）工会配备同级副职工会主席工作也要积极争取，多向本级主管领导和组织部门汇报请示，要做到不厌其烦、锲而不舍，争取尽早全部解决。

六、关于群众组织群众化的问题

群众组织存在的基础来自于群众，严重脱离群众的群众组织是不可能有生命力的。所以，我们必须下决心解决这个问题，打牢工会生存和发展的基础。为此，一是要按照省委的部署，继续深入开展“两风”建设。全省各级工会领导班子要按照省委的要求，做到“四

摘自《》（）承诺”、“三树立”、“两禁止”，做到廉洁自律。二是要扎根公务员之家，全国公务员共同天地基层办实事。三是要加强调查研究，总结推广基层工会的经验，创新工会工作理论、工会组织体制和工会工作方法，扎扎实实地推进工会各项工作的深入开展。四是要建立起反应迅速的工会信息系统。

七、关于工会干部培养工作

努力培养一支高素质的工会干部队伍，是加强工会工作的迫切需要，也是工会组织的一项战略任务，必须高度重视，狠抓落实。一是要加强工会干部的学习培训。二是创造条件，增加工会干部轮岗交流和挂职锻炼的机会。三是要完善工会干部管理和使用机制。四是要建立一种鼓励自学的机制。要通过有效机制使自我更新知识、自我提高素质成为一种风气。

八、关于工会经费收缴工作

我仅就经费收缴问题简要讲几点意见。一是要确保全总经费调整政策的落实。二是要确保全总下达的超收增缴400万元目标的完成。三是要确保省总本级经费收入在去年的基础上实现10%以上的增长。