教育局道德教育和整治方案

为进一步推进我市创建全国文明城市工作，加强公民道德建设，根据中央、省文明委“道德领域突出问题专项教育和治理活动”有关精神和“市争创全国文明城市暨道德领域突出问题专项教育治理推进会议”要求，结合我市实际，现制定全市教育系统开展道德领域突出问题专项教育和治理活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十七届六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，以规范从教行为、加强学生教育、提升道德素养为重点，结合我市全国文明城市创建工作，强化道德教育，解决突出问题，建立长效机制，引导全体师生树立社会主义荣辱观，弘扬“开明开放、求是创新”的城市精神，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，推动全社会道德水平提升。

二、目标任务

目标任务：立足当前，着眼长远，突出针对性，增强实效性，力争取得阶段性明显成效，为党的十八大胜利召开营造良好社会环境。要着重解决诚信缺失和公德失范问题，把教育工作中存在的突出问题梳理出来，采取有效措施加以解决。以“学雷锋、讲文明树新风”、道德模范评选表彰等活动为抓手，大力开展以爱岗敬业、教书育人为主要内容的职业道德实践活动，形成讲诚信、讲责任、讲良心的舆论氛围，增强全体师生诚信意识、公德意识、责任意识和文明意识。

具体任务：1、深入开展社会主义荣辱观宣传教育。开办“道德讲堂”，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育；2、深化群众性精神文明创建活动。拓展各类道德实践活动，广泛开展学雷锋志愿服务，大力加强诚信建设；3、深化政风、行风建设，努力办人民满意教育。4、着重解决诚信缺失和公德失范问题，把握教育、自查、巡查、评议、整治等关键环节，建立健全诚信机制。

三、组织领导

为确保活动顺利开展并取得实效，成立全市教育道德领域突出问题专项教育和治理活动领导小组，局长方东玲任组长，副局长姜昌根、王杰才、安岚、江浩、雷荣生、唐文水、稂乐民、项跃刚、毛洪亮任副组长，各县（市）、区教育主管部门分管领导和市局机关各处室负责同志为成员，领导小组下设指导办公室。办公室设在局基教处处，副组长姜昌根兼任办公室主任，基教处处长吴庆防任副主任，办公室具体负责指导、协调和督查各单位活动开展情况。各单位也要及时成立相应的工作机构，明确专人负责，进一步细化活动方案，层层抓好落实

四、活动步骤

（一）动员部署阶段（7月上旬）。制定全系统道德领域突出问题专项教育和治理活动方案，作出部署，同时下发文件，对开展活动提出明确要求。各单位制定单项活动方案，采取多种形式，加强思想道德教育，做好宣传发动工作。

（二）全面实施阶段（7月中旬至8月下旬）。各单位结合自身特点对照要求，通过自查自纠、随机巡查、道德评议等方式查找在道德领域方面的突出问题，开门纳谏、收集群众意见。针对存在的突出问题，制定整改措施并自觉接受相关部门及人民群众的监督，推进思想道德建设，确保暑期期间全市教育系统办学行为规范、师德水平提高、学生减负深入推进。

（三）巩固提高阶段（9月以后）。各单位结合实际建立健全规章制度和诚信机制，总结阶段性工作，推广先进典型，巩固活动成效，接受上级专项督查，并按要求对下一步工作进行全面部署。

五、主要措施

（一）加强道德教育。要按照上级的宣讲提纲，集中开展诚信教育和公德教育。通过开展“我推荐、我评议身边好老师”、“道德讲堂”等活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。要邀请身边的道德模范、师德模范、优秀共产党员走进校园，讲述他们的事迹，对师生进行道德引导。

各学校在学期结束前要普遍对学生开展一次诚实守信教育、防犯欺诈行为教育；对教师要普遍开展一次师德专题教育，重申师德“八不准”规定，并将师德教育、培训列为暑期培训的重点内容。要把教育作为重点，贯穿全过程，注重教育的广泛性、针对性，增强教育效果，切实引导广大师生增强道德判断力和道德荣誉感。

（二）进行自查自纠。围绕诚信缺失和公德失范两个方面的问题，列出具体表现，分析产生原因，提出治理措施，明确达到目标。重点自查学校招生行为是否规范，收费行为是否符合规定，减负规定是否落实，在职教师是否从事有偿家教，是否私自在校外办学机构兼课，是否强制向学生推销或动员学生到指定地点购买教辅资料，并获取不正当利益，是否利用工作之便，动员、组织或强制、暗示学生参加各种形式的有偿家教或到民办办学机构举办的补习班、兴趣班、提高班等方面进行排查。分析产生原因，提出治理措施。7月25日前向局基教处上报问题及整改措施情况报告。

（三）开展随机巡查。各县（市）、区教育主管部门可组织人大代表、政协委员、道德模范和身边好人、劳动模范、文明创建监督员、行风监督员、新闻媒体以及市民志愿者等深入中小学、社会补习机构等进行巡查，形成制度，找出诚信缺失和公德失范问题，并督促整改。同时要按照市教育局、市政府纠风办要求，畅通举报投诉渠道，发动群众参与监督，查找问题和不足。

（四）组织道德评议。各学校要建立由德高望重的退休教师、家长代表、社会各界人士组成的师德评议会，通过发放征求意见表等形式，听取反映，进行分析评价，形成阶段性道德评估意见，用道德评议的方式形成有力的道德约束。建立师德建设的群众评价机制，设立师德举报投诉电话和师德信箱等，主动让学生、家长、新闻媒体和社会舆论参与监督。建立好师德师风档案，把教师的师德表现作为绩效考核、教师聘任、职称评审和评优评先的重要依据，实行一票否决制。

（五）选树先进典型。在教育治理活动中，我市将选树一批诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人。各单位各、学校要结合市教育局开展的“师德标兵、德育先进个人和先进单位、身边的好老师”等相关评选活动，及时发现身边的典型，并及时向市教育局推荐。要通过宣传橱窗、宣传横幅、电子屏幕、宣传材料、公益广告等多种形式，大力宣传诚实守信、讲究公德的先进单位和先进个人，在全社会形成比、学、赶、帮的热潮。

（六）切实加强管理。要针对存在问题，采取强有力的措施，加大执法检查力度，坚持严管重罚，大力整治教师从教、学生减负、规范招生以及乱收费等群众反映强烈的突出问题，并将整治结果、成效公之于众。与加强政风行风建设有机结合起来，健全规章制度，落实监管责任，堵塞管理漏洞，形成长效机制；要结合加强和创新社会管理，多措并举促进社会公德水平提高。

（七）形成浓厚氛围。各单位要积极配合各新闻媒体设立教育治理活动专栏专题，宣传活动重要意义，宣传好做法、好经验和好成效，报道干部群众的热烈反响，营造良好舆论氛围。要结合“走基层、转作风、改文风”活动，挖掘鲜活事例，扩大教育和治理活动的影响力，吸引广大群众积极参与。

六、有关要求

（一）思想高度重视。道德领域突出问题专项教育和治理活动是党中央国务院加强公民思想道德建设的重大举措，是2012年全国城市文明程度测评的重要内容，是巩固和发展全国文明城市创建成果的有效载体，也是今年中央、省、市各级文明委部署的一项重要工作。各单位、各学校要充分认识开展教育和治理活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。各单位主要负责人要亲自抓好活动的组织推进，并明确分管领导和职能部门。

（二）精心抓好实施。各单位、各学校要结合自身特点针对突出问题，按照可操作、有实效的要求认真制定活动方案，明确目标任务、责任分工和具体措施，迅速启动本地本系统本单位的专项教育和治理活动。通过教育治理活动，切实解决当前师德师风方面存在的突出问题。加强督促检查，力戒形式主义，务求取得实效。

（三）及时报送信息。市教育局基教处负责教育系统专项教育和治理活动的联络工作。各单位、各学校要明确1位同志为联络员，负责活动开展过程中的信息收集和报送工作。及时总结好的经验做法和典型案例，广泛收集有关文件、报道以及图片、录音、视频等各种形式的档案材料。每个阶段结束后，及时总结本阶段的活动开展情况，通过电子邮箱报市教育局基教处。