教育局家庭教育工作方案

根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》的要求，经区委研究决定，区关心下一代工作委员会、区委组织部、区和谐社会领导小组办公室、团区委、区教育局2012年9月联合颁发了《关于开展学校、家庭、社区“三位一体”教育，加强青少年思想道德建设的意见》。实施近三年来，通过家校联手、校居联手等方面的工作，“三位一体”教育初见成效。根据工作进展的情况，区教育局会同关心下一代工作委员会等有关部门研究决定，在加强学校教育的主导作用和社区教育阵地作用的同时，深入开展现代家庭教育工作。自今年开始先行试点，然后逐步推开，以强化家庭教育在“三位一体”教育中的基础性作用。为此，制定本实施方案。

一、指导思想

以《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》为指导，全面实施我区五部门联合颁发的关于开展“三位一体”教育的意见，引导广大家长树立“育人为本，德育为先”的理念，选取符合现代要求的家庭教育内容和科学的教育方法，配合学校和社区，着力加强子女的思想道德教育，提高综合素质，促进我区中小学生的全面发展。

二、工作目标

1．坚持教育行政部门主管、教育局关工委主抓、学校主办的原则，构建以学校教育为主体、家庭教育为基础、社会教育为依托的合作育人体系，充分发挥关工委和“五老”的作用，使校内和校外教育协调一致，形成教育合力，促进学生健康成长。

2.进一步拓宽家庭教育知识的传播途径，普及科学的家庭教育知识，提高家长对家庭教育知识的掌握程度，帮助家长树立正确的育儿观，提高家长科学教子的能力，在家庭教育中推进素质教育。

3.建立完善区、学区、学校三级家长学校建设，健全家长学校的各项制度，全面提高家长学校的办学水平和质量，建立多元化的家长学校办学体制。

4.优化家庭教育指导队伍。动员和组织“五老”特别是广大老教育工作者，积极投身家庭教育，组建家庭教育专家队伍，加强新时期家庭教育工作的研究及分类指导，促使家庭教育工作向着科学化、现代化的方向深入发展。

5.重视弱势群体家庭教育。进一步关注特殊家庭（单亲家庭、特困家庭等）和特殊儿童（残障儿童、“问题”儿童等）、流动人口子女的家庭教育，促进我区家庭教育工作均衡化发展。

三、组织实施

1．以点带面推动实验工作深入开展

通过现代家庭教育实验试点工作，采取点面结合、逐步推开的方法，形成城乡一体、整体推动的态势。

2．加大家长学校建设力度

家长学校是提高家长素质，实施现代家教的重要阵地。在办好校级家长学校和学区家长学校的基础上，筹备成立区家长学校总校，形成纵向三级管理体系。继续开展区家长学校讲师团巡回讲座活动，逐步形成区域性家长学校系列教材，帮助家长提高科学教子的水平。

各校要充实完善家长学校建设，建立健全教育教学管理制度，充分利用现有的教育资源，依靠自身的人才优势和资源优势，与学生家长密切联系。要定时间、定教室、定教材、定教师、定学员。家长学校集中授课每学期不少于2次，每次2学时，其它辅助形式因校制宜；选择适应现代家庭教育教学需要的图书资料，配齐配全内设机构和工作人员，要采用多媒体、校园网等现代化的教学手段和设施组织教学，改变以家长会代替家长学校的单一做法，创新活动方式，不断提高教学质量，努力办出特色。

同时，通过实施“共同成长工程”，深化家长“与孩子同入学，与孩子共毕业”的观念；通过开展“区级优秀家长学校”评比活动，树立典型、推广先进经验；通过开展区、校两级“优秀家长”的评比活动，进一步提高家长科学教子的自觉性和积极性，密切家校联系，形成合力。

3.加强家庭教育指导教材建设

目前学校可将区教育局编辑的家长学校教育读本《携手》作为家长学校教材。同时，各校要按照时代性、科学性、可读性、可操作性的原则，积极探索编写适合不同年龄、不同文化层次、不同家庭类型家长需要的家庭教育普及读本、宣传手册和各类音像教材，以适应我区现代家庭教育指导工作进一步发展的需要。

4．加强家庭教育师资队伍建设

建立一支专兼职结合的高素质家教师资队伍是保证现代家庭教育实验顺利实施的关键。要充分认识到班主任在家长学校中不可替代的地位，要将家长学校工作与班主任工作有效结合，对全体班主任实施系统培训，使之成为家长学校最基础的宣讲师资。同时，坚持“精选师资”的原则，选配各方优秀人员担任家长学校的教师：一是精选教师队伍中的优秀教师，最大限度地发挥首席班主任和首席教师在家庭教育中的引领作用；二是充分发挥“五老”作用，聘请有事业心，热爱家庭教育，具有丰富经验的离退休老教师、老领导，省、市、区关工委、老教协、老科协教育专业委员会的老同志为家长学校作专题讲座；三是聘请家庭教育方面的专家、学者、教授为家庭教育学校作专题报告。四是请家教有方的家长做经验介绍。

5．拓展现代家庭教育工作的渠道

现代的家庭教育不仅仅局限于为家长作辅导，应通过灵活多样的形式，推动家庭教育工作的深入开展。一是广泛开展咨询活动。对一些家庭教育中的个性问题，通过家教咨询来解决。二是积极开展家访活动。继续强化家访工作，同时通过“网络家访”、“户外家访”等创新方式拉近与家长、学生的距离，促进学生的健康成长。三是开展亲子活动。学校组织家长、教师、学生共同开展亲子活动，通过良好的沟通，形成民主、和谐的亲子关系。四是广泛开展丰富多彩的家校联手教育活动，继续开展“荣誉校长”、“家长客串教师”、“家长到学校当义工”等特色活动，让家长主动参与到学校活动中来。五是建立“学校开放日”，设立“家长意见箱”，形成家校互访制度，使家长真正走进学校，了解学校工作，达到良性的沟通。六是完善网络。运用多媒体等现代化信息教育手段，积极推进家庭教育手段的现代化，扩大家庭教育社会辐射力度。各校要充分利用现有的计算机网络系统和其他有效的教育资源，设立家庭教育网站或开辟家庭教育网页，举办网上家长学校，开展网上教育教学和家庭教育咨询服务活动，为提高家庭教育质量服务，用信息化带动家庭教育现代化。

6．加强家庭教育理论研究工作

课题研究是现代家庭教育实验工作的重要环节。要依托教育研究机构和中小学校，组织开展家庭教育的专项研究和理论研究，尤其要开展应用型研究。各校要本着时代性与科学性相结合、目的性与实用性相结合、现实性与前瞻性相结合的原则，在充分调查论证的基础上，针对各种类型家庭教育的重点、难点、热点，特别是加强对小学一年级新生入学、中小衔接、青春期等关键时期教育的研究，确定研究目标和重点研究课题，形成一批有分量的研究成果，并注重成果的转化和实际应用，为全区现代家庭教育实验工作的顺利开展，提供理论支持和决策依据。

四、保障措施

1.完善运行机制，健全组织机构

为使现代家庭教育试点工作运转正常，要着重建立以下五个运行机制：

（1）规范管理机制。区教育局成立由局领导牵头，教育科、教育局关工委等相关部门组成的现代家庭教育试点工作领导小组，将现代家庭教育试点工作纳入议事日程和教育发展规划，细化目标责任，定期研究部署，形成工作合力，建立长效工作机制。教育科将具体负责试点工作的实施，教育局关工委负责协调老教育工作者开展工作。

各中小学要有一名分管德育的副校长直接负责现代家庭教育工作，教育处（教导处）具体负责实施，并聘请老领导、老教师参加实施工作。区教育局要指导学校进一步规范家长学校的管理，严格流程管理，形成“纵横联合”的管理网络，即形成区、学区、校三级家长学校的纵向管理体系，同时充分发挥家长委员会、家长学校、家校互访活动的横向联系作用。

（2）社会参与机制。建立健全社会参与的机制，积极争取各级关工委、妇联、团委、各街道办事处、有关高校和青少年科研机构以及学校共建单位的支持与配合。

（3）考核评估机制。考核评估机制是推动全区家教指导工作的有力杠杆。区家庭教育工作领导小组要把家庭教育工作列入单位和部门工作的考核内容。区教育督导室在对学校全方位目标管理进行考核时，要将家庭教育指导工作列为督导评估的内容之一，并占有一定的权重。区教育局在对各中小学进行管理检查，特别是德育工作管理每年度的检查时，要把开办家长学校，开展家教指导工作的情况作为重要的检查内容，有力地推动全区家长学校工作的开展。

（4）表彰奖励机制。为激励中小学办好家长学校，表彰在家教指导工作中做出贡献的“五老”和巡回讲师团成员，认真参加家长学校学习、学以致用、教子有方的好家长等，区教育局将与有关部门一起，每两年在全区范围内评选一次优秀家长学校、家庭教育先进工作者和优秀家长，并进行命名表彰。

（5）研究提高机制。一是加强教材教法的研究。组织家教讲师团成员研究讨论如何提高讲课质量。二是举办两年一次的研讨交流会。区教育局每两年与区有关部门联合召开一次家教指导工作研讨交流会。让第一线干部、教师、“五老”和巡回讲师团成员交流自己的经验和做法，并针对工作中遇到的新问题进行研讨，提出对策。在此基础上，选择质量较高的论文在局网站、有关报刊杂志上发表或编辑论文专辑等，在全区范围内发行交流。

2.实施“有效德育”，做好结合文章

开展青少年思想道德教育，首先要依托于学校教育主阵地。在“有效德育”理念的引领下，学校要负起“牵头引导”的责任，积极向家庭、社会宣传办学理念和办学特色，与家长、社区形成共同的育人目标。同时，做好结合文章，与街道办事处、居委会密切合作，开展“文明家庭”、“书香家庭”、“五好居民”等创建活动。坚持把育人作为家庭教育的核心内容，充分发挥家庭教育场所灵活性、角色固定性，最易育人的特点，形成以学校德育为主导，以社区实践教育为重要阵地、以家庭养成教育为基础，社会各方面共同参与的青少年教育工作体系，使家庭教育实现由“重分数”到“重做人”的转变。

3.增加必要投入，提供资源保障

要增加对家庭教育工作的必要投入，设立家庭教育工作专项资金，以用于开展培训、组织研究、阵地建设及表彰先进等。努力发挥部门优势，整合内部资源，在人力、物力、财力上给予保障，为做好家庭教育工作创造有利条件。要广泛动员社会力量，多渠道开发资金、设施、活动等资源，形成家庭教育工作的社会合力。

4.加强舆论宣传，营造共育氛围

区教育局要指导各中小学不断以新的办学模式吸引家长的参与，以办学水平的不断提高，赢得家长的欢迎。要加强校园网络管理，实施网上家校互动，积极开展网上正面宣传和教育。同时，要做好对外宣传工作，积极争取社会和媒体的支持，努力营造全社会关心教育的氛围。