农产品直采直供实施方案

为落实市委、市政府《关于公布2012年度10件便民实事的通知》精神，抓好全市农产品直采直供基地项目建设，制定本实施方案。

一、指导思想、原则和运作模式

（一）指导思想

坚持以党的十七届三中、四中全会精神和科学发展观为指导，以增加农民收入、统筹城乡发展为目标，从加快建设现代农业、繁荣农村经济的内在要求出发，实施规模化、特色化、产业化、生态化发展战略，保证农产品质量安全，降低农产品流通成本，促进产销衔接。

（二）建设原则

1、政府重视支持，供销社牵头主办，市场化运作。市、县（区）供销社为牵头承办部门，按市场化机制运作。各县（区）政府要把建立农产品直采直供基地项目列入年度督查考核的重点任务，并在政策上给予重点支持。

2、系统联合发展，培育龙头农产品营销企业。坚持系统联合发展，培育区域内龙头农产品营销企业，拓展农产品营销渠道。

3、注重市场导向。遵循市场经济规律，充分发挥市场机制作用，搞好调控、支持、规范、引导与服务。

4、注重因地制宜。围绕特色建基地，围绕营销抓生产。突出产品产业和地域特色，确保产销衔接有实效。

（三）运作模式

由各县（区）供销社组织推动，组织国内（外）连锁超市、农产品营销企业与农民专业合作社（生产基地）直接对接，建立直采直供关系。

二、建设内容

1、2012年，围绕全市优势农产品建立直采直供基地6处（分别是：其中：区1处，1处，县2处，县1处，县1处。每处直采直供基地与1-2家超市、农产品营销企业建立直采直供关系。

2、每处直采直供基地要有建立信息档案，搭建信息交流平台，为超市、农产品营销企业及农民专业合作社提供及时、准确的供求信息。

3、确保农产品质量安全，每处直采直供基地配备检验检测仪。

三、落实任务的时间安排

（一）启动阶段（2012年2月28日前）

召开各县区供销社主任会议，领会上级精神,分配工作任务，结合实际，各县区社制定具体详细的工作实施方案。

（二）项目建设推进计划（3月1日至10月31日）

1、对全市农产品生产基地情况进行调查摸底。开展市场调查，确定产品市场定位，筛选确定优质农产品生产基地。（3月1日至4月20日）

2、组织有关人员到先进地区单位学习，借鉴经验。组织召开第一次农产品直采直供基地便民实施项目培训班。（3月31日前）

3、组织农产品生产基地负责人到农产品营销公司、超市考察了解市场信息。（5月10日前）

4、以会代训形式，组织召开第二次农产品直采直供基地便民实施项目培训班。（5月31日前）

5、组织农产品营销企业、超市到农产品生产基地考察。（6月30日前）

6、搞好产品推介，组织农产品营销企业、超市有关人员到省内外考察市场，寻找商、经销商。（5月1日至7月31日）

7、搞好产销对接，适时组织召开农产品营销公司、超市与农产品生产基地对接会议，签订购销协议。（7月1日至10月31日）

8、以会代训形式，组织召开第三次农产品直采直供基地便民实施项目培训班。（7月20日前）

9、组织各超市、农产品营销企业及农民专业合作社负责人参加在北京、上海、深圳、青岛、烟台召开的经贸洽谈会、农博会等，开拓市场。（8月10日至10月31日）

（三）总结验收阶段（2012年11月1日至11月30日）

1、各县（区）组织验收，向市供销社和市财政局写出验收申请。（11月1日至11月10日）

2、根据各县（区）呈报的直采直供基地建设验收申请，由供销社牵头成立考核验收工作领导小组，分步对各县（区）直采直供基地建设情况进行检查验收。（11月10日至11月30日）

3、根据日常督导检查和考核验收情况，对承担直采直供基地建设项目的部门以奖代补给予资金补贴。

（四）建立督查考核制度

1、各县（区）供销社定期上报直采直供基地建设进展情况（每月20日前）。

2、项目建设领导小组不定期组织专项巡查调研。

3、项目建设领导小组办公室定期和通报直采直供基地建设进展情况。

4、日常信息上报、督导巡查调研情况一并计入县区综合考核成绩。

四、组织领导

成立以分管市长为组长的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市供销社，兼任办公室主任，兼任办公室副主任。办公室负责农产品直采直供基地项目督查验收等日常工作。各县（区）也要成立以分管县（区）长为组长的工作领导小组，全面负责本县（区）直采直供基地项目建设工作，确保完成工作任务。