乡村公路网化建设实施方案

为改善我镇农村运输条件和发展环境，提升农村公路建设通达深度，实现村村互通、畅通便捷、美化绿化等工作目标，根据“全省村级公路网化示范县”活动要求和博政办发号文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、建设原则和任务目标

（一）建设原则。全镇农村公路网化工程建设在镇政府领导下，按照“城乡统筹、整体规划、先易后难、确保质量、整体推进”的原则组织实施。各村支部书记为本村项目责任人，对农村公路网化工程的全程负总责。要严格按照建设标准的规范要求组织实施，认真执行项目招投标制、工程监理制和合同管理制等制度，促进我镇农村公路建设养护管理健康、有序发展。

（二）任务目标。利用1年的时间，解决镇域内部分村无主要硬化街道、村级断头路及镇村老油路超期服役等问题，逐步加大村与村之间的通达深度，进一步扩大农村公路规模，优化路网结构，最终形成以国省道为骨干、县乡村路为基础，干支相连、布局合理、四通八达、便捷畅通的公路网络。

2012年全镇计划新建、改建农村公路网化工程16.8公里，其中新建11公里，改建5.8公里。

二、主路面建设标准、预算及路户分离要求

（一）主路面建设标准及预算。路面宽度4－6米，建设标准及预算为以下2种：

1．新建村级路：两层15㎝灰土＋3㎝沥青砼油面；投资预算每平方米72元；

2．改建村级路：20㎝冷再生＋一层15㎝灰土＋3㎝沥青砼油面。投资预算每平方米74元。

（二）路户分离要求。

1．村外路采用边沟排水，路肩宽各半米，边坡1：1．5，林带宽各2米；

2．村内道路采用排水沟排水，具体形式各村自行设计方案。

三、补助范围、标准及施工期限

（一）补助范围。经上级主管部门审核、认定的建设计划，按规定标准、规定程序施工，验收合格后，方可享受补助。

（二）主路面补助标准。上级补助资金已经全部到位，村配套资金必须在2012年3月12日前一次性存入财政所指定专用帐户。对配套资金不到位的村，将相应缩减建设计划或取消计划，并在全镇范围内予以通报批评。路基、土方、边沟、排水沟、绿化等配套工程投资由各村自筹资金解决。

（三）施工期限。总的要求是各村公路主路面工程最晚在今年9月30日前完成，其它附属工程必须在10月31日前完成。

四、保障措施

（一）组织领导。为切实加强对此项工作的组织领导，保证工程顺利实施，镇政府成立曹王镇农村公路网化工程建设工作领导小组，负责工程的综合协调、招投标、质量监督等工作。各管区、村要严格抓好落实，成立相应组织机构，安排专人负责，切实做好宣传发动工作，确保道路建设资金按时筹措到位，把农村公路建成民心工程、民生工程。

（二）资金保障。

一是各村要切实树立责任意识、大局意识，克服“等、靠、要”思想，加大宣传力度，除采取村民委员会“一事一议”方式外，可采取受益单位投资、受益个人捐款等多种方式，多渠道筹措配套资金，确保配套资金及时足额到位。

二是为保证计划的严肃性，确保项目顺利实施，拟建村开工前按2万元／公里的标准交纳保证金，待公路主体验收合格、附属工程开工后，由镇、村开具证明并实地查看后退还保证金。

（三）施工保障。各村工程的施工必须由到县交通运输部门进行资信登记，并审核通过的施工队伍来完成。要严格工程招投标程序，严禁工程分包或转包。工程招投标原则上以镇为单位，实行打包招标，一般不分散招标，最大限度方便施工，节约建设成本。

（四）项目管理。各村要对本辖区内的工程质量负总责，严格执行基本建设程序，严格落实上级公路施工方面的规定，确保工程质量合格率达到100%。要严格落实省、市有关农村公路建设养护管理工作的相关规定，落实“分级管理”制度。各村负责村内路的筹资、建设、养护管理工作，并成立相应的管理机构，具体实施村路的建设养护管理工作。

（五）考核奖惩。为确保工程有效实施，镇党委、政府确定将农村公路网化工程建设纳入农村综合工作考核，各村要高度重视，确保工程保质保量按期完成。对按时完成的村进行加分奖励，对未完成的村相应扣分，对影响全镇农村公路网化工程实施的，将严肃追究有关人员责任。