物业管理创新问题综述

现代物业管理是指在市场经济条件下，业主委员会通过招标，委托专业的物业管理企业或自主成立物业管理组织向业主提供物业管理服务的行为。近年来，随着我国经济的快速发展，物业管理作为一种新的城市管理形式，契合了市场经济的需求，成为新兴的服务产业我国物业管理不断发展壮大起来，随着物业管理的覆盖面在全国范围内不断扩张，行业初具雏形，城镇居民的物业管理意识加强，其竞争机制逐步建立，行业呈现出良好势态。这一新兴的行业己得到越来越多人的认可，并在社会、经济和环境等方面呈现越来越明显的效益。但在国内，物业管理仍是一个处于成长阶段的新兴行业，许多问题和矛盾在实践中不断涌出，并逐步演变成普遍的社会问题，所以我国的物业管理水平需要不断提升，才能真正地适应现代社会的发展。

一、现代物业管理的特点分析

我国物业管理是伴随建立社会主义市场经济的要求诞生的，它是一种与现代化房地产综合开发方式相配套，与产权多元化格局相衔接的综合性管理。物业管理具有社会化、专业化、企业化、市场化等四个基本特点。

1．社会化。

物业的所有权、使用权与物业的经营管理权相分离是物业管理社会化的必要前提，现代化大生产的专业分Tgt]是实现物业管理社会化的必要条件。物业管理的社会化是指物业管理将原来分散的社会服务分工汇集在一起统一进行管理。对于物业使用者而言，物业管理犹如为业主找到了一个“总管家”：对于政府部门来说，则犹如找到了一个“总”。业主只需根据物业管理部门批准的收费标准按时缴纳管理费和服务费，就可以获得周到的服务，既方便业主又便于统一管理，大大提高了城市管理的社会化程度。

2．专业化。

物业管理是由专业的机构一物业管理公司对物业实施统一管理的。它将有关物业的各专业管理都纳入企业业务范畴之内，通过设置分专业管理部门从事相应的管理业务。随着社会的发展，社会分工日趋专业化，有些物业管理企业也开始将一些专业管理、服务业务以经济合同的方式转包给相应的专业经营或服务公司。这种转向有利于提高城市管理的专业化和社会化程度，促进城市管理的现代化。

3．企业化。

物业管理公司作为一个独立的法人，按照国家颁布的企业法、公司法等法律法规的规定运作，不受任何干扰，政、事、企完全分离。因此，物业管理企业必须依照物业管理市场的运行规则参与市场竞争，依靠自己的经营能力和优质的服务在物业管理市场上争取自己的位置和拓展业务，用管理的业绩去赢得商业信誉。

4．市场化。

物业管理公司必须遵循市场经济规律，实行有偿服务，按照谁享用、谁受益、谁负担的原则来分担物业管理费用。作为经济实体的物业管理公司，是否实现利润是衡量其管理成效的重要标志之一，而实现利润要依靠企业自身的经营素质，积极地参与市场竞争，遵循市场经济的一般做法，实行管理招投标制，以优质的服务和合理的收费，在物业管理市场争取位置、扩展业务。

二、现阶段我国物业管理存在的问题

1．物业管理权责不明晰。

物业管理权责不明晰，过多不应该承担的风险和责任施加在了物业管理企业身上。为了提高房屋销售业绩或接到项目管理权，有的房地产开发商、物业管理企业甚至把物业管理说成了“包治百病”，从而造成广大业主错误的把一些应由社区承担的社会保障职能、应由政府行政部门承担的社会治安职能、应由开发商承担的建设质量与保修责任、应由水、电、气以及公交等公用事业企业承担的经营管理职能都误以为是物业管理的事情。并且一旦发生问题，业主都会找到物业管理企业身上追究责任。物业管理服务活动涉及多个相关主体，其中包括业主、物业管理企业、房地产开发企业、公用事业单位以及政府行政管理部门等。相互之间关系错综复杂，而且各方认识也存在差异，责任界定也不明确，使得在对一些涉及相关主体利益方面的问题层出不穷。

2．市场机制尚待健全。

现代服务业中物业管理己经成为其重要组成部分，但物业管理作为一个成长于市场经济时期的新兴行业，不成熟的市场运作机制和交易双方导致各种矛盾和纠纷，引来众多社会关注和争议。市场经济条件下，整个行业发展会受到不规范市场化运作的严重影响。物业管理市场缺乏活力，需要必要的监督和竞争，健全的竞争环境还没有完全形成，招投标的标准化和透明度还不够，违法违规现象依然存在。因为缺少合理的市场竞争机制，必然导致物业管理企业管理水平低下，运作不规范，而业主也不满意此种不合格的物业管理，业主参与自治的积极性无法调动。此外，由于必要监管机制体制的缺失，造成了物业管理市场的持续混乱。

3．优化物业管理收费制度。

一般住宅小区物业管理服务费包括：“(1)服务、管理人员的工资和按相应规定抽取的福利费；(2)公共设备、设施日常维修、运行及保养费用；(3)清洁卫生费用；(4)绿化管理费用：(5)办公费：(6)保安费；(7)固定资产折旧费：(8)税费”。目前物业管理行业中，听到最多的是物业管理收费困难的抱怨。资金回笼困难无疑是影响物业管理企业健康成长的重大问题，严重制约了物业管理行业扩大再发展的进程。而业主为了证明自己不交物业管理费合理，则举出诸多理由来证明物业公司服务不到位。从本质上讲，物业管理费收缴率低的直接后果是欠费业主侵害了付费业主的合法权益，同时也干扰了物业管理企业正常工作的开展，进而降低了物业管理的服务质量，形成了恶性循环。虽然有关行政主管部门出台各种考核措施，但都是针对物业管理企业进行制度上的规范，对于业主的违法行为，尚无有效的制约措施。

三、促进物业管理发展的几点建议

1．改革物业管理改制。在物业管理中，引入竞争机制，主动改革，增加动力。创建社会化、专业化的品牌物业管理公司必须引入竞争机制。业主是物业的真正主人，业主大会直接选聘物业公司，而不是由政府和开发商指派，从而为物业管理企业带来竞争压力，淘汰一批分散的素质低的小企业，促进服务质量高、收费合理的物业管理公司。形成规模化的经营管理，促进品牌物业管理公司的产生，促进物业管理的专业化、社会化，使物业管理公司的资源配置更加合理。

2．完善物业立法。市场经济是法制经济，所以物业管理也应该有法律作为保障。物业管理企业与物业管理主管部门、政府、上级行政主管部门等都有很大的关系，尤其是与业主的关系是最重要的。如果这些关系没有法律作为保障，就很难保证物业管理快速健康的发展。

3．培养人才。物业管理部门要注重培育高素质的物业管理人才。目前我国的物业管理人才文化素质不高，没有经过专门的培训，观念落后，缺乏物业管理知识，致使物业公司的发展具有被动性、粗放型和盲目性，严重制约了物业公司水平的发展和提高。因此要培养一拼具有专业技术素质的高水平的物业管理人才，管理者应该具备现代化的管理技术，同时也可以引入竞争机制，招聘人才，建立一支具有高水平高素质的物业管理队伍。