规范建房收费工作方案

为认真搞好农民建房收费专项治理，切实抓好工作的落实，坚决制止侵害农民利益的行为，刹住利用农民建房动机向农民乱收费的恶风，按照市政府治理工作的统一部署和要求，结合本镇实际制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持关注民生，服务大局，标本兼治，纠建并举方针，认真解决农民建房收费中存在的突出问题，建立健全规范农民建房审批和收费的长效机制，有效防止农民建房乱收费现象反弹，营造促进全镇农村经济发展、农民增收的良好环境。

二、组织领导

在市专项治理协调组的领导下，成立码头镇农民建房收费专项治理协调组。

三、主要任务

重点检查年以来农民在本集体组织所属土地上建自住用房的收费情况，重点围绕下列内容开展专项治理工作：

1、是否严格执行财综[]5号文件的收费规定，有无违反规定擅自设置收费项目，提高收费标准，保留明令取消的收费项目的行为。

2、是否存在收费和罚没任务的现象。

3、是否存在借农民建房审批，搭车收费，变相收费的行为。

4、有无强制任务，变无偿服务为有偿服务或只收费不服务的行为。

5、是否存在将村集体负担转为农民个人的行为。

6、是否存在违反法定程序滥施处罚，以罚代管，以罚代批以及其他在农民建房审批过程中乱作为的行为。

四、时间、方法和步骤

根据市专项治理的统一安排，我镇的专项治理从2010年4月开始到8月中旬结束，共分三个阶段。

（一）动员部署阶段（4月上旬），以国土分局牵头，协调组共同研究学习市专项治理方案和相关文件精神，做到心中有数，增强贯彻落实的执行力和操作力，通过电视等新闻媒体大力宣传，切实把政策规定告知群众。充分调动双方积极性，使专项治理工作真正落到实处。

（二）自查自纠阶段（5月15日前），各责任单位围绕专项治理重点内容认真组织调查摸底，找准存在问题，提出相应措施。一要废止违规文件，对土地本部门的有关农民建房收费及文件进行全面清理，凡没有法律法规和中央文件依据的立即废止。二是纠正违规收费、罚款和审批。对违背中央“减负”精神，在农民建房中增加收费项目，提高收费标准和没有依法依据增加审批环节、程序等行为以及乱罚款行为等，都要立即纠正。三要制定整改措施，依据查究的问题，制定相应措施，切实进行整改。各责任单位要在4月12日前止报《年农民建房情况登记表》（附件一），自查自纠情况报告和《农民建房收费、处罚自查自纠情况统计（台帐）表》、《年农民建房收费、处罚自查自纠情况汇总表》（附件二、三）请于5月12日前报镇农民建房收费专项治理协调组办公室，要求同时报电子版文档（软盘、U盘或电子邮件）使用Excel格式制作表格。

(三)总结检查阶段(8月底前)各责任单位要对开展专项治理工作情况认真总结。总结要围绕专项治理开展情况、存在的主要问题、整改落实和制度机制建设等方面内容进行。

五、工作要求

（一）加大宣传力度，统一思想认识。开展农民建房收费专项治理是全市范围内集中开展的民生领域三个突出问题专项治理重要组成部分，是深入学习实践科学发展观，统筹城乡发展，建立健全以党和政府为主导的维护群众权益机制，实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的重要举措，也是新形势下进一步促进基层党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。各责任单位要扎实做好宣传发动工作，引导广大党员干部牢固树立执政为民的理念，站在政治和全局高度，充分认识开展农民建房收费专项治理的重要性和必要性，增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到市委、市政策决策部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出明显成效。

（二）加强组织领导，明确工作责任。开展农民建房收费专项治理涉及面广、政策性强，要切实加强领导，搞好统筹协调。要逐级建立责任制，明确工作规范，落实责任分工，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，保证专项治理有序开展。

（三）把握关键环节，突出工作重点。要牢牢把握自查自纠这个关键环节，紧紧抓住纠正乱收费乱罚款行为这个重点，认真查找问题，积极采取措施，力求把问题解决在基层，以实实在在的工作成果取信于民。