城区餐饮油烟噪声污染专治方案

为深入开展“三城联创”工作，解决居民集中反映的餐饮油烟、噪声污染问题，特制订本工作方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以法律法规为依据，以解决餐饮油烟、噪声污染为重点，以餐饮单位为治理责任主体，规范试点，全面整治。明确分工，强化责任，部门联动，综合执法，严治重管，狠抓落实；加强宣传，鼓励公众监督；积极探索加强餐饮油烟、噪声管理的长效机制，为市民创造一个优美、整洁、安静的生活和工作环境。

二、治理范围及标准

城区的主次干道、居民区内的酒店、餐馆、食品加工业等单位（以下称餐饮单位）。遏制餐饮油烟、噪声污染势头，建立餐饮油烟、噪声污染的长效管理机制，达到如下标准：1、餐饮单位法定证照齐全，无店外经营和非法占道经营行为；2、餐饮单位安装使用优质合格的油烟净化设施，并正常运转，油烟排气筒的高度和位置不影响周围居民居住环境，其设备噪声不超标，油烟排放达到相应的排放标准，不扰民；3、厨房配备足够的照明、通风、排烟装置，污水达标排放。

三、实施步骤

（一）准备阶段（年6月2日至6月10日）。市政府召开城区餐饮油烟、噪声污染治理专题会议，各相关部门依据分工制定餐饮油烟、噪声污染治理工作计划，成立专班，对餐饮单位进行宣传教育，组织考察。

（二）调查摸底和试点阶段（年6月10日至7月31日）。市环保局组织对城区的餐饮单位数量、污染状况、治理设施安装等情况进行调查摸底，确定试点单位，制定试点方案并组织实施，对试点单位进行验收，召开现场推介会。

（三）全面治理阶段（年8月1日至12月31日）。各餐饮单位按照试点单位的规范和要求进行整改，安装优质合格油烟净化装置，市政府设立油烟专项治理奖励资金100万元，对验收合格的餐饮单位给予一定数额的奖励。各部门依据分工依法进行监督管理，督促餐饮单位整改到位，对不符合法律法规要求的，依法予以处理。

（四）检查验收阶段（年1月1日至年2月28日）。市“三城联创”办组织检查、督导。环境监测部门对餐饮单位治理效果进行监测验收。各餐饮单位完善相关手续，各部门制定长效管理措施，向“三城联创”办报送专项治理书面总结材料。

四、组织机构

市政府成立城区餐饮油烟污染专项治理领导小组，副市长彭承志任组长，市政府副秘书长柯尊群、市环保局局长吴成昌任副组长，市“三城联创”办、市建委、市环保局、市商务局、市公安局、市工商局、市卫生局、市食品药品监督管理局、茅箭区、张湾区、十堰经济开发区等为领导小组成员单位。领导小组办公室设在市环保局，市环保局副局长刘社林兼任办公室主任。

五、工作任务及职责分工

（一）“三城联创”办负责餐饮油烟、噪声污染专项治理方案的审定，检查督办；组织和协调各部门按餐饮油烟、噪声污染专项治理方案抓落实。

（二）各区政府根据餐饮油烟、噪声污染专项治理工作要求，协助有关部门做好辖区内的餐饮油烟、噪声污染专项治理，保证专项治理工作任务在本辖区内落实。

（三）环保部门负责餐饮油烟污染排放的统一监督管理。制定餐饮油烟、噪声污染专项治理工作实施计划，组织试点，鼓励使用优质油烟净化设施，污染专项治理达标验收，对未安装油烟净化设施、设施不正常运行、超标排放油烟的依法实施处罚。

（四）商务部门负责餐饮单位油烟治理的行业监督管理。将餐饮油烟、噪声治理要求纳入行业技术、服务质量标准及评优条件，引导和规范餐饮行业合法经营，合理布局商业与餐饮网点。

（五）公安部门负责餐饮单位的消防安全监督管理，配合有关部门开展油烟管道清理检查，对存在火灾隐患的餐饮单位依法督促其进行整改，积极查处阻碍国家机关工作人员依法执行职务的案件，保证整治工作顺利开展。

（六）工商部门负责餐饮服务主体资格的登记审查。依法审查法律、法规规定的从事餐饮业应当提交的前置许可证件；对违反工商行政管理法规的行为依法查处。

（七）建设部门负责对乱搭乱建、占道经营的餐饮摊点、烧烤点依法整治和取缔。

（八）食品药品监管部门负责监督检查餐饮经营户的卫生状况，对不符合食品安全要求的，实施限期整改；对违反《中华人民共和国食品安全法》的餐饮单位，依法查处；对拒不整改的，依法予以处罚。

六、工作要求

餐饮业油烟、噪声污染专项治理是一项民心工程，是“三城联创”的重要内容。各有关部门要把此次专项治理工作摆上议事日程，按照分工，各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管，突出重点，力求实效，切实解决餐饮油烟、噪声扰民问题。各餐饮单位要严格遵守国家的法律法规，按照此次治理的要求，积极主动地安装优质合格油烟净化装置，搞好整改，规范经营行为，为“三城联创”做出应有的贡献。