街道便民服务指导意见

为进一步改进工作作风，畅通干部群众联系渠道，提升工作效能，促进我镇农村基层党风廉政建设，现就我镇建立“有事请找我”便民服务中心和村组民事代办点建设提出如下意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，促进基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为构建社会主义和谐小康，实现跨越式发展提供强有力的保障。

二、目标任务

以“提高服务水平、畅通干群联系渠道”为基本目标，坚持务实、高效的原则，发扬真抓实干、求真务实的作风，诚心诚意为民办实事，想方设法方便群众办事，千方百计帮助群众解决生产和生活中的实际问题，真正实现好、维护好人民群众的根本利益。

三、机构设置和职责

（一）街道便民服务中心

1、成立领导小组。由党委副书记刘习德任组长，宣传委员谢卫国任副组长，其他相关责任人为成员。

2、实行“一站式”服务。对涉及镇政府经济发展、公共管理以及与人民群众利益密切相关的部门，如计生、民政、农林水、城建、综治、新型农村合作医疗、劳动保障、信访接待等行政许可事项均应当进入便民服务中心。

3、各站所应当选派政治素质高、工作能力强的人员担任岗位工作人员，岗位工作人员应当保持相对稳定，实行轮班制。

4、中心履行以下职责：

（1）宣传解释各种政策、法律法规；

（2）各类农作物、畜禽优良品种、农副产品加工贸易、劳务输出等信息；

（3）办理、人民群众申请的生产性、经营性项目的各种批文、证件、证照等；

（4）办理、计生、民政、城建、农医、劳动保障等与人民群众生产生活密切相关的事项；

（5）协调处理各类矛盾纠纷。

（6）受理各村（居）民事代办点为群众代办服务事项工作。

5、中心主任履行下列职责：

（1）召集各进驻部门召开并联审批协调会，协调、督促并联审批事项的办理；

（2）对办理事项的受理、审查和决定等工作进行督促、检查和指导；

（3）组织岗位工作人员的业务培训；

（4）负责制定和实施各项管理制度并进行监督检查。

6、中心岗位工作人员履行下列职责：

（1）负责申请人申请事项的审查；

（2）负责申请事项的受理、上报和办理；

（3）对前来咨询或提交材料不齐全、不规范的申请当事人进行一次性告知；

（4）负责办理结果的反馈。

（二）村组民事代办点

1、组织设置：各行政村和较大自然村（组）均设立民事代办点，代办员一般由村报账员（村文书）兼任，也可以从热心为群众服务的退休老干部、老党员中聘请。村组民事代办点设立在村委会，村委会无办公场所可设在代办员家中。

2、代办员职责：

（1）宣传解释政策、法律法规；

（2）代办群众申请的生产性、经营性项目的批文、证件、证照等；

（3）代办民政、计生、城建、农医、文化、劳动保障等相关事项；

（4）办理结果的反馈；

（5）协调处理各类矛盾纠纷。

四、制度建设

1、群众申办事项由代办员统一受理、登记，也可直接向中心提出申请。

2、群众申请事项由各岗位根据工作职责进行受理。

3、同一办理事项涉及两个以上岗位并联审办理的按下列程序办理。

（1）确定其中一个岗位为主办岗位，其他岗位为协办岗位；

（2）主办岗位负责受理，并转告各协办岗位；

（3）协办岗位分别对申请事项进行审核，并在规定期限内提出审核意见；

（4）主办岗位汇总各协办岗位审核意见后，在规定期限内办结；

（5）主办岗位承担送达工作职责。

4、中心的运作应坚持“一规范”、“二登记”、“三上墙”、“三个五”、“八制度”。具体是：

“一规范”：指便民服务中心工作人员语言规范；

“二登记”：指开展咨询服务登记，办理情况登记；

“三上墙”：指工作人员姓名、照片、任务、手机号码，代办员姓名、住址、联系电话上墙、办事流程上墙、服务制度上墙；

“三个五”：指“五办理”、“五管理”、“五公开”。“五办理”是指一般事项直接办理、特殊事项承诺办理、重大事项联合办理、上报事项负责办理、控制事项明确答复不办理；“五管理”是指对即办件、承诺件、联办件、退回件、补办件分别采取不同的管理办法；“五公开”是指服务内容公开、办事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开；

“八制度”：指首问责任制度、责任追究制度、限时办结制度、服务承诺制度、一次性告知制度、AB岗位制度、廉政建设制度、政务公开制度。

五、几点要求

1、提高认识。开展“有事请找我”为民服务活动是新形势下坚持以人为本、服务群众的有效形式，也是提高队伍素质，促进工作作风转变，树立“为民、务实”良好形象的客观需要，因此，各村（居）、各有关部门要充分认清这项工作的重要性和必要性，切实抓好各项工作的落实。

2、强化督查。镇政府为民服务活动领导小组对每位工作人员活动的开展情况进行全程督查，不定期抽查为民服务对象，对在督查过程中发现的问题，要及时反馈给本人，对群众的举报或信访，要及时进行调查，并视情节轻重进行处理。

3、兑现奖惩。实行每周一统计，每月一小结，每季一测评制度，在每周例会上通报每位工作人员为民服务活动的数量、进度和完成情况；每季召开一次评比会，对在为民服务活动中表现较好的工作人员进行表扬，对表现较差的工作人员进行通报批评，并在当场作出承诺表态，限期进行整改。在为民服务活动中，考核结果与本人年终工作评先评优直接挂钩。