街道党代会报告

××全力打造乡经济社会和谐发展新局面

在中国共产党乡第七次代表大会的报告

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××（年月日）

×同志们

×现在我代表中共乡第届委员会向大会作工作报告，请予审议。

×中国共产党乡第次代表大会是在进入实施“十一五”规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主要任务是高举邓小平理论伟大旗帜以“三个代表”重要思想为指导回顾总结乡第六次党代会以来的工作确定今后五年的奋斗目标和主要任务选举产生新一届乡党委和乡纪律检查委员会团结和带领全乡广大党员、干部和各族群众进一步解放思想开拓创新抢抓机遇加快发展努力开创乡经济社会和谐发展新局面。

×一、乡第六次党代会以来的工作回顾

×乡第六次党代会以来的三年，是全乡人民在县委的直接领导下，万众一心，奋力拼搏，向全面建设小康社会大步迈进的三年；是进一步解放思想，抢抓机遇，扎实推进“三个文明”建设，构建平安，发展旅游业，构筑重镇，繁荣文化，加快水、电、路、教育等基础设施步伐上取得重大进展的三年；是经济运行良好，搬迁重建取得可喜成绩、乡村面貌变化最大，人民群众得到实惠最多的三年。大地充满生机活力，干部群众心齐气顺劲足实干，呈现一派欣欣向荣的局面。

×（一）切实加强党的建设，为经济社会发展提供了坚强保证。

×乡党委紧紧围绕党建目标，始终按照“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会的要求，坚持“党要管党、从严治党”的方针，采取形势政策宣传、专题讲座、党课教育、等形式，以“双为教育”、“云岭先锋”工程、“保持共产党员先进性教育”“素质教育工程”等活动为载体，从思想上、组织上、作风上、制度上全面加强党的建设，努力提高执政水平和领导水平，增强拒腐防变和抵御风险能力。

×一是认真组织全体党员干部以乡党校为阵地全面加强理论学习，通过理论学习，树立正确的世界观、人生观和何价值观，加强党性修养，促进党员干部的作风明显好转，进一步密切党同人民群众的血肉联系党的建设明显加强，有力地推动了党员干部思想素质和工作能力的提高，达到“提高党员素质，加强基层组织、服务人民群众，促进各项工作”的目的。

×二是坚持和健全民主集中制，改进领导方式，领导班子建设不断加强。对事关全乡经济、社会发展的重大决策、人事、移民搬迁经费使用以及重大项目等方面都坚持党政班子讨论，形成集体决定，实行集体领导和个人分工相结合。认真贯彻落实《领导干部选拔任用条例》，严格按照干部“四化”的方针和德才兼备的原则，认真做好干部的培养、选拔、推荐等工作。干部队伍结构逐步优化一大批优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部走上领导岗位。目前全乡少数民族干部担任各站所长或负责人的有个，占站所长总数的，其中妇女站所长或负责人人。坚持按照发展党员的“十六字”方针，做好党员发展工作，广大党员的先锋模范作用得到发挥。三年来，共发展党员名，其中少数民族名，占％，农村党员名、占％。加强基层党组织的建设管理工作。合理设置党组织，撤销党支部个，组织关系调整人；建立和完善支部活动室，个农村党支部活动室全部配齐电视机和，确定活动中心户户，合理划分党小组个。切实做好一年一度的民主评议党员工作，不走过场，积极健康地开展批评与自我批评。积极开展创“五评五比五带头”活动。

×三是高度重视群团工作。明确分管领导责任制，定期研究工作，注重团推优工作，组织开展丰富多彩的活动，积极培养党的后备力量。圆满完成各支部及乡团委、妇联换届工作任务。工会、共青团、妇联、等群团组织作用得到很好发挥。

×四是党风廉政建设和反腐败工作成效明显。建立和实施党风廉政建设制度，党委与每年均与各支部签定责任状，切实把工作落到实处。深入学习贯彻落实《健立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、“两个条例”等党风廉政建设的各项规定，乡党委率先向社会公开作出十项承诺。不断加强党内监督，抓好违纪案件的查处。三年来共查办党政纪案件件，相关人员受不到党政纪律处分。同时着重抓好移民区村务公开和资金清理工作，审计金额余万元，挽回群众损失万余元，相关人员受到了惩处。纠正部门和行业不正之风进一步促进了党风政风的明显好转，密切了党群干群关系。通过深入开展党风廉政建设和反腐败斗争努力保持党的先进性、纯洁性增强创造力、凝聚力、战斗力使党组织始终走在时代的前列始终成为各族群众的主心骨始终成为坚强的领导核心。

×（二）、经济社会全面发展，各项工作快速推进

×、牢牢把握发展第一要务，综合经济实力显著增强。在巩固农业基础地位，解决群众吃饭问题的基础上，积极探索符合乡发展的经济新路子，提出了“””墓ぷ魉悸贰＝徊焦毯头⒄古⒘帧⒛敛担哟笈┮悼萍纪度牒涂萍纪乒懔Χ龋屡┐褰ㄉ栉炔酵平到峁辜经济结构调整取得积极进展农业基础地位得到加强二、三产业比重上升非公有制经济持续增长城镇化步伐加快区域经济日趋活跃，经济建设取得了新的突破。年全乡国民生产总值完成万元，比年增长，年均增长；工业总产值完成万元，比年增。农业总产值完成万元，比年减少，粮食总产万公斤，同比增，比年减。完成财政收入万元，比年。

×以旅游为龙头的第三产业迅猛发展。乡党委始终坚持旅游带动战略不动摇，紧紧围绕建设旅游支柱产业和民族文化旅游大乡的目标，千方百计采取措施加快旅游产业的发展。在上级的支持下，累计投入近万元的工程进展顺利，民族文化生态村等特色景点建设已接近尾声。旅游基础设施不断完善，景区、景点和旅游服务设施的内涵不断丰富，全民服务旅游发展的意识不断增加。电站被除确定为工业观光示范点，风景区成功申报并被命名为市级文明风景旅游区，同时精心组织开展区申报级风景区创建工作。景区面貌焕然一新，景观质量大为提高，旅游服务意识不断加强。认真组织参加了每年一届的“””开节仪式，认真筹办好一年一度的“””节。投资万余元建起了民俗陈列室，达到展示民俗、弘扬民族文化的目的。三年来共累计接待游客万人次，实现旅游综合收入万元，旅游业的发展活跃了消费品市场，极大地带动了第三产业的发展，农家乐受益明显。

×以人为本，加快推进城镇化进程。按照提质、增效的原则，修编集镇总体规划，搬迁重建基本结束。加大对集镇道路、绿化、给排水、供电、餐饮、娱乐基础项目的投入，城镇基础设施建设全面推进村镇建设取得较大进展。先后投资了万余元对集镇街道进行绿化美化，共余棵，绿地平方米，绿化率为，城镇化率较上年增加个百分比。环境建设和城镇管理力度加大，集镇环境卫生做到专人打扫，当日保洁。加大农村环境整治工作，城乡环境得到改善。

×基础设施建设步伐加快。围绕打造旅游小集镇目标，不断加快基础设施建设，努力改善人民群众的生产生活条件，缓解基础设施的“瓶颈”制约。通过不断的努力，的交通、水电、通信、教育等基础设施和配套设施取得了突破性进展。总投资余万元，投资略。

×扶贫工作成效显著，人民群众生活水平明显提高。乡党委始终把为群众谋利益放在首位，切实做好关系群众生产生活的各项工作。三年来共投入扶贫资金万元，解决等个村组户，人，头（匹）大牲畜的饮水难、行路难、住房难问题。取消了农业税及相应的税费负担，为全乡农民减负万元，人均减负元。坚决落实“两个确保”和城市居民最低生活保障线措施，名城镇困难居民享受最低生活保障社会弱势群体得到救助和关爱贫困人口逐步减少全乡贫困人口由年的余人减少到现在的余人。三年来共发放扶贫救济款万元，发放最低生活保障金万元，发放救济大米万公斤，发放寒衣套、寒被床。累计发放小额信贷扶贫资金万元，扶持了户贫困户。改善了群众的生产生活条件，提高了群众生产自救的能力。农民人均纯收入元，比年增。

×、加大精神文明建设力度，促进经济社会协调发展。

×坚持“两手抓，两手都要硬”，精神文明建设成果丰硕。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和《县精神文明建设“十五”规划》，深入开展“文明”工程创建活动，个乡直站所参加了“文明站所”创评，个村委会参加了“文明村委会”创评；户个体工商户和家民营企业参加了“文明经营户”创评。全乡被市委、市政府命名为“市级文明小城镇”，创建市级文明单位个、县级文明单位个，市级文明村个、县级文明村（含文明示范村）个，坚持抓好已创评的农村“十星级文明户”的动态管理工作，创评复查率达以上。

×民主法制建设有序推进。人民代表大会制度进一步得到加强，人大法律监督、工作监督的力度明显加大，充分发挥工青妇等群团组织在三个文明建设中的重要作用，实施政务公开、村务公开，积极推进乡村民主政治建设，强化民主决策，民主监督和民主管理，充分发挥村“两委”的作用，村民的自我管理、自我监督和自我完善水平进一步提高。

×积极抓好适用技术推广和科技普及。农村适用技术广泛应用，科技对农业生产的贡献进一步凸显，科技先进集体和先进个人不断涌现。

×加大教育投入，财政对教育的拨款已占财政总支出的。全面巩固“两基”成果，稳步推进素质教育，教师人事制度、工资分配制度改革逐步深化，师资队伍建设不断加强，教育教学质量逐年提高。积极开展捐资助学活动，实施“工程”，所有捐资全部用于改善办学条件及资助贫困学生，取得了明显实效。现中学教师合格率达，小学教师合格率达，年初中升学率为。

×农村新型合作医疗工作全面展开，人民群众医疗保健、医疗服务和疾病防控能力进一步提高，公共服务体系日趋完善。人民群众的健康水平在总体上得到提高。

×大力发展文化事业。积极做好有线电视网络的安装、维护和发展工作，全乡有线电视总户数已达户；认真组织了民族服饰展演队参加菜花节开节仪式，成立了农村文艺宣传队；加强家庭文化建设，发展了户文化中心户，全面推动群众文化生活向多层次、全方位发展。组织参与了《族民歌采集工作，丰富了即将出版的的内容。切实加强对文化市场的管理，严格按有关规定管理网吧、游戏室和美容美发等公共场所，严厉打击不健康的娱乐行为，维护了文化市场的正常秩序，促进了文化市场的健康发展。

×人口资源环境工作力度不断加大，可持续发展能力得到增强。严格执行国家计划生育政策，农业人口独生子女“奖优免补”工作稳步推进，人口自然增长率始终控制在‰以内；加强资源保护和合理利用，确保了耕地、矿产、水利资源合理、有效利用。实施天然林保护工程、退耕还林工程，累计造林亩，森林覆盖率达，森林资源总量持续增长。加强环境污染治理，万峰湖治污一期工程基本结束。

×民族团结工作得到加强。多种形式大力宣传贯彻《省民族工作条例》，有力地促进了民族工作的健康发展。坚持以“三个离不开”的原则，妥善处理各民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，正确处理好本乡和周边地区的民族关系，促进民族团结、社会进步，建立了与周边省（区）县、乡工作合作和友谊关系，促进边界地区持续稳定，促进各民族共同繁荣和发展。三年来未发生任何民族矛盾纠纷，有力地维护了全乡社会的稳定。

×、对外开放成效明显。乡党委始终坚持以大开放促进大力发展的理念，高度重视对外开放工作，把招商引资纳入重要议事日程。三年来共引进了累计投资万元的项目，极大地促进了非公经济的健康持续发展，在一定程度上激活了农村经济的发展。毫不动摇地支持、鼓励、引导非公经济快速健康发展。全乡目前企业个数（含个体户）余户；营业收入实现万元，比上年增；实现税金万元，比上年增。解决了人的就业问题。

×、社会稳定工作开创新局面。一是深入贯彻《信访条例》，建立和完善了领导干部接访制度、下访制度，依法及时合理地解决群众反映的信访突出问题。妥善处理人民内部矛盾，巩固和发展了安定团结的政治局面，维护了社会稳定。二是深入开展“平安””创建活动，创建率达。依法严厉打击各种刑事犯罪活动，依法行政得到加强，法制宣传和普法教育广泛开展。建立健全了“打、防、控”一体化的维稳机制，加大了群防群治工作力度，健全和落实严密的社会治安防控体系。三是高度重视安全生产，强化安全意识，切实加强对水上交通安全、森林防火、消防、道路交通、食品卫生安全、砂石料厂和库区滑坡等安全防范工作，全力杜绝重特大事故发生，为保障全乡改革开放和维护社会政治稳定作出了积极贡献。

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×回顾三年来的工作，是乡党委团结带领全乡各族人民，坚持解决思想，实事求是，与进俱进，聚精会神搞建设，一民一意谋发展，大兴求真务实之风，在历届党委奠定的坚实基础之上，通过卓有成效的工作，取得了新的成就。全乡经济实力明显增强，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高，为“十一五”全乡经济社会更好地发展提供了宝贵的经验。

×、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚定不移地贯彻党的基本路线、方针、政策是我们事业兴旺发达的根本保证。乡党委始终坚持把中央、省、市、县委的精神同乡的实际结合起来，不断解决思想，更新观念，实事求是，从乡情出发，创造性地开展工作；

×、坚持以经济建设为中心，一切工作服从、服务于经济建设，是我们必须遵循的基本原则。始终把经济建设作为最大的政治、最大的中心、最根本的任务。不断加大农业产业结构调整力度，培育新的经济增长点，壮大龙头企业，加快发展第三产业，有力地促进了全乡经济的不断发展壮大。

×、坚持合力兴乡，做到团结协作、左右协调、上下齐心，是我们各项工作取得成功的前提和基础。始终坚持以民为本的执政理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，不断以爱民的思想鼓舞人心，以富民的政策凝聚人心，以利民的措施安定人心，充分调到广大党员干部和人民群众的积极性和创造性，团结一切积极因素，上下同心，一心一意谋发展，促进各项工作全面开展。

×、坚持党的领导、党要管党、从严治党，切实加强和改进党的思想建设、作风建设和能力建设，增强基层党组织的凝聚力、战斗力、号召力是我们克服困难、夺取胜利的关键所在。始终把加强党员干部队伍建设作为全面建设小康社会的关键问题来抓，着力提高党的执政能力和加强先进性建设，充分发挥党委总揽合全局、协调各方的核心领导作用、基础党组织和战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为经济社会更好发展提供了坚强的组织保证。

同志们！三年的成就来之不易。这是邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大精神在的生动实践，是全乡广大党员和人民群众团结奋斗的结果，同时，更离不开历届党委打下的良好基础，在此，我谨代表中共乡委会会，向所有为的经济发展和社会进步作出贡献的同志们，向所有关心支持建设的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩总结经验的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。从党的自身建设方面看：少数党员干部思想观念、工作方法和工作作风不适应新形势的要求，与保持共产党员先进性和全乡加快发展的要求不相适应，党的执政能力和执政水平有待进一步提高，对科学发展观和正确政绩观的认识需要不断深化；一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，党员教育管理中还有薄弱环节。从经济社会发展方面看：经济增长方式还没有根本转变，结构性、素质性问题尚未较好解决；农业基础脆弱农村贫困面大农民收入增长缓慢，部分群众生活困难，“三农”问题还是过去、当前、未来的工作重心；农业产业结构调整发展后劲不足，产业优化升级举步维艰，农业科学技术、适用技术的普及率不高，农业增效、农民增收困难重得；移民库区后续产业开发发展缓慢，失地农民返贫现象有所抬头；税源单一，财政增收困难重重；安全生产、社会治安形势依然严峻等等。所有这些困难和问题，严重制约着经济社会可持续发展。乡党委深深感到，肩上的担子重、责任大，只有认真深入研究解决这些问题，才能担负起全乡经济社会发展的重任，才能把全面建设小康社会进程不断推向前进。

×二、今后五年工作的总体要求和奋斗目标

×今日的我们正面临着加快发展的诸多有利条件。我乡山清水秀气候宜人资源丰富人民勤劳有着巨大的发展潜力。特别是改革开放以来我们进行了大规模的社会主义建设积累了一定的物质技术基础。随着我国进入全面建设小康社会的新阶段，科学发展观成为时展主题，国家对农业和农民“多予、少取、放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”的政策将加快推进，随着西部大开发向纵深推进，加大了对西部地区的投入和政策倾斜我们面临着难得的历史机遇。如何调动一切积极因素充分利用有利条件实现大发展是摆在我们面前的重大而紧迫的现实性课题。

×今后五年是我乡经济社会发展继续打好基础、力争在关键环节实现新突破的重要时期。做好这一时期的工作对于实现富民兴边宏伟目标具有极为重要的意义。加快经济社会发展总体要求是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导紧紧围绕加快经济发展这个中心，充分发挥资源、区位两大优势，坚持旅游带动战略不动摇，以发展为主题以稳定为基础以结构调整为主线以改革开放和科技进步为动力以提高人民生活水平为根本出发点以强化基础设施建设和基础教育、提高劳动者素质为关键，以“”新农村建设为突破口，以党的建设为保证，走好兴乡、强乡、活乡、旺乡、优质特色富乡五条路子，真抓实干，统筹兼顾谋协调、齐心协力建和谐，努力把建设成为经济发展、生态优美、社会和谐、具有特色的旅游大乡。

×今后五年，全乡以济社会发展的奋斗目标是：到年，全乡国内生产总值达万元，年均增长，地方财政一般预算收入达到万元，年均增长以上；城镇居民可支配收入达元，年均增长，；力争农民人均纯收入达到元，年平均增长，人口自然增长率降到‰以内，实现农村九年免费义务教育小学、初中入学率分别保持和以上，使全乡人均受教育年限达年以上，职业教育和成人教育取得更大发展；农村面貌大大改观，基本解决贫困人口的温饱问题，城乡居民住房、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善，结构调整更趋合理，林业、旅游业等支柱产业得到加强，水产养殖业等新兴产业健康成长；科技对经济增长的贡献率进一步增强；社会保障体系不断完善，农村富余劳动力转移实现新的突破；民主法制和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。

×实现上述奋斗目标，必须以树立和落实科学发展观为主题，在坚持以人为本、统筹兼顾上下功夫，在推进协调发展、整体提高上见实效。今后五年，要着重抓好以下几个方面的工作。

×、解放思想，进一步扫除不利于发展的思想障碍

×思想是行动的先导。要加快发展，就必须坚持党的解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，扫除一切不利于改革开放和经济发展的思想障碍。当前，我乡思想不解放的主要表现是：安于现状、温饱即安，积极进取的精神不强；因循守旧、固步自封，缺乏敢闯敢试的勇气；面对困难和压力，徘徊观望，畏难情绪突出；要从根本上解决这些问题，在党的基本理论指导下，紧密结合实际，以“三个代表”为立足点、出发点和归宿点，以“三个有利于”为判断是非的根本标准，把思想统一到一心一意抓发展、千方百计快发展、依靠改革创新促发展和扎实苦干求发展上来，力戒四平八稳、墨守成规，凡是有利于加快发展的办法都可以大胆试、大胆闯，创造性地贯彻党的方针政策。解放思想不能坐而论道，要体现在深化改革、扩大开放、加快发展的目标、思路、政策和机制上，落实到具体行动中。解放思想并不意味着乱干、瞎干，必须立足于乡情、村情。要积极调动广大干部群众的积极性、创造性，推动全乡经济社会的大发展。

×、以“””建设为突破口，全面推进社会主义新农村建设。

×按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，要把“”新农村工作摆在一切工作的首位，结合实际，编制新规划，谋划新思路，制定新举措，力争用年时间，把全乡个村委会基本建成“”新农村。一是做好新农村建设规划。要按照科学布局、合理安排、反映地方特色、体现地方文化内涵、保护生态环境的要求，科学、缜密地编制新农村建设近期、中期、远期发展规划，严格按照规划搞建设，做到规划一步到位，建设分步实施；二是要以增加民农收入为中心，加快产业结构调整步伐。在巩固林业、畜牧业、旅游业、水产业等特色产业的基础上，进一步加大农业产业结构调整力度，积极探索发展循环经济，稳定粮食生产，抓好“一乡一业，一村一品”发展规划的落实，重点围绕畜牧、生姜、大竹子、反季蔬菜、水产养殖等资源开发，开拓农产品销售渠道，努力提高经济效益，促进农民增收；不断扶持旅游、养殖等新的支柱产业，加大培育以生猪、山羊及水产品养殖为重点的养殖业；加快林业发展步伐，按照“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求实效”的农村能源建设方针，积极促进以沼气池、新型节能环保炉灶为重点的农村能源建设。三是全力实施农民培训、管理、服务工程。依托各种宣传媒体，对农民进行农业科技、农村实用技术、务工人员技能培训，不断提高广大农村劳动力的整体素质。多层次、多渠道、多形式培训一批农村科技致富带头人，引导农村劳动力有序转移，努力把广大农民培训成有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民；四是提高农民组织化程度。探索和推广“公司农民”、“支部协会”的管理模式和运行机制，最大限度地提升农民的组织化程度，提高农村经济合作组织的服务带动功能和抵御市场风险的能力；五是着力整治农村环境，美化、净化村容村貌。要扎实开展文明村、文明户创建活动，革除农村生活陋习，倡导健康、文明、科学、向上的生活方式，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、人与人和谐相处的良好环境；六是加强基础组织建设。要以保持共产党员先进性教育活动为契机，强化农村基础组织建设，提高农村干部的文化素质和能力，完善村民自治制度，为加快农村经济发展提供坚强的组织保障。

×、注重质量、完善功能，推进城镇化建设步伐。紧紧围绕县委政府把作为重点小城镇建设的契机，突出重点，加快城镇化建设速度，高起点做好集镇总体规划的第三轮调整修编，合理规划、布局城镇功能区和产业，优化城镇的区域空间布局，构建科学合理的城镇体系，加快城镇基础设施及配套综合服务功能，加快完善给排水、电网、等基础设施，重点建设好一个垃圾处理厂，公路两旁绿化、景区周边民房改造工程；加快建设方向集镇建设，拓宽中心集镇面积。实现小城镇的绿化、美化、净化、亮化，凸现特色的山水旅游小集镇风貌。把作为重点村庄建设，发挥其示范带头作用，带动周边农村发展。加快构建城镇化发展的经济支撑体系，注重引导，培植支撑产业，积极发展壮大三产业，充分发挥的区位、资源优势，建立起以旅游、农产品加工、民族工艺品制造等为框架的全新经济体系，为全乡城镇化发展奠定坚实的经济基础。

×、坚持旅游带动战略，促进第三产业的全面发展。全力做好旅游景区建设，扩大对外宣传，不断扩大客源市场，完善配套服务功能。加强对名、特、优产品和少数民族工艺品的开发，形成“吃、住、娱、乐、行、购”等特色配套服务网络。加大对民族文化的挖掘和整理，增强民族风情，充分展示民族文化的魅力。以人为本，普及旅游知识，提高旅游文化的内涵。加强对旅游景区、宾馆饭店等旅游服务行业的监督和管理，提高从业人员素质及旅游服务意识，增强旅游服务水平，以高质量的服务和高档次的享受全面打造旅游品牌。以旅游为龙头，带动和加快餐饮、住宿、商品流通等产业的全面发展。

×、千方百计增加固定资产投资，积极营造对外开放环境。

×要高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施、产业发展、社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，千方百计争取省、市、县的项目支持。要突出抓好一批投资大、经济社会和生态效益好、拉动力强的基础设施建设，使基础设施建设与全乡经济社会发展相适应，为对外招商引资创造良好的前提条件。特别要抓好水、电、教育、卫生等基础设施建设以及做好已建项目的管理工作。力争建盖略。努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济可持续发展。使全乡基础设施更加完善，增强经济发展的活力。要加大对外招商引资力度，高度重视招商引资工作。

×积极推进投资的软硬件建设，营造“人人是投资环境，处处是形象”的良好氛围。以最大的诚意、最明显的效益展示、最具吸引力的政策，构建外资进入最便捷的通道。

×、坚持以人为本，努力构建和谐社会。

×坚持以人为本，始终把人民利益放在首位。正确处理好经济发展与社会发展的关系，推动经济社会协调发展，努力构建和谐社会。一是始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，优化教育资源配置，整合教育资源，逐步加大中小学危房改造的投入。进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平。二是要进一步抓好农业科技推广，依靠科技促进经济增长方式的转变。完善乡、村科技推广体系，大力普及农村适用技术，搞好科技培训，努力提高干部群众的科技意识和科技水平，充分发挥科技在经济发展中的重要作用。三是把握先进文化的前进方向，弘扬主旋律，大力发展先进文化。加强文化设施建设，提高文化设施的共享性。强化市场管理，净化文化市场。加强文化产业建设，深入挖掘、整合、开发和宣传我乡民族文化资源，打响品牌，着力提升文化品位。四是积极推进医疗卫生体制改革，认真组织实施新型农村合作医疗工作，加快重大疫病、疾病防控和监督体系建设，健全医疗服务体系，不断提高医疗服务水平，努力提高人民群众的身体素质。五是加强环境保护和综合治理，努力探索发展经济与保护生态相结合的发展道路。统筹安排并组织实施好退耕还林、天然林保护等工程，抓好林业管护及林业安全问题。六是牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，努力降低人口出生率，不断提高人口素质。七是全面落实“两个”确保，切实帮助群众生产生活中遇到的困难，积极化解各种社会热点、难点问题。坚持以人为本和为人民服务的宗旨，切实做好农村扶贫工作，推动“八难”问题的逐步解决，加快贫困地区脱贫步伐。八是加大农村劳动力转移输出力度，为农村稳定、农民收入增加提供强有力的保证。九是完善信访问题预警处理机制，强化民族团结稳定工作。积极化解人民内部矛盾，积极稳妥地处理好民族和民族地区之间的矛盾和纠纷，营造安定和谐的社会发展环境。深入开展“平安”创建活动，严厉打击各种犯罪分子，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，大力加治安防控体系建设，切实维护人民群众的生命财产安全。十一是建全公共安全应急机制，强化安全生产责任制，尽力消除安全生产隐患，确保无重特大事故发生。

×、加强精神文明建设和民主法制建设。

×不断增加对精神文明建设的投入，加强精神文明载体建设。从群众最关心的问题入手，“虚”功“实”做，“虚”、“实”结合，积极开展建设文明单位、文明行、文明村等精神文明创建活动，继续推进“群星文明工程”为载体的群众性精神文明创建活动，在全乡形成积极、文明、健康的良好社会风气。加强社会民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，支持和保证人大依法行使职权。推进社会主义民主，保障人民当家作主的权利。加强基层民主政治建设，完善村民自治建设。全面推行村务、政务公开。重视发挥工会、共青团、妇联等群众组织的民主参与和监督作用。继续发扬党管武装的好传统，增强全民国防意识，深入开展“双拥”活动，巩固和发展军政军民团结。

×、切实加强党的建设，始终保持党的先进性

加快步伐奔小康，关键在党，关键在人。必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持“党要管党”、“从严治党”方针，把党组织建设好，永远保持共产党员的先进性。

×（1）、在加强修养中保持党的先进性

要实现今后五年的工作，必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们的头脑，自觉加强修养，强化理论学习的针对性和有效性，提高我们的执政能力和领导水平，更好地带领人民群众实现全面建设小康社会的奋斗目标。一要加强理论修养，切实提高思想政治素质。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，提高用马克思主义的立场、观点、方法认识和处理问题的能力。二要加强道德修养，牢固树立宗旨意识。坚持用共产主义、社会主义道德规范自己，严格要求，作出表率，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众，把人民群众的愿望和呼声作为各项工作的出发点和落脚点，扎扎实实地为人民群众办好事、办实事。三要加强知识修养，不断增强工作本领。面对经济和社会发展的新形势，要努力掌握新知识、新技术、新本领，大胆实践探索，乐于调查研究，勤于潜心钻研，善于总结经验，真正把学到的知识转化为实际的工作能力和领导能力，提高自己应对各种复杂环境、完成各种繁重任务的本领。

（2）、在组织建设中巩固党的先进性

要深入开展“云岭先锋工程”、“五好党组织创建”活动，全面提升党组织的建设水平；坚持和完善民主集中制按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则和方法完善党委内部的议事和决策机制发挥好党委的领导核心作用。积极探索既规范村干部日常行为，又激发村干部工作积极性的长效管理机制，不断增强村级组织特别是党支部的凝聚力、战斗力和创造力；切实加强党员发展工作，抓好对党员的日常管理和教育。此外，要充分发挥工、青、妇等群团组织的作用，找准结合点，积极参与中心工作。

（3）、在作风建设上体现党的先进性

要围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，认真开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，进一步强化党员的宗旨观念、组织观念、纪律观念，在提高党员素质上力求新的突破；始终保持同民民群众的血肉关系，要着眼于解决群众利益，了解发意，为人民群众办实事、办好事为出发点，把维护广大人民群众的利益放在第一位。要着重整合干部资源、健全用人机制、整顿机关作风，重点解决干部在工作中的责任心问题、发展经济中的信心问题和化解矛盾处理突发事件中的能力问题等，营造一个良好的创业干事、团结和谐的大环境；坚持从严治党的方针深入持久开展党风廉政建设和反腐败斗争。严肃查处各类违纪违法案件，坚持教育和管理、德治与法治双管齐下，以良好的党风来保证我乡经济和社会事业的健康发展。

×三、全力抓好年工作，确保经济社会发展再上新台阶

×今年是实施“十一五”规划的开局之年。抓好今年的工作，事关全乡改革、发展、稳定大局，事关全乡全面建设小康社会和构建和谐社会目标的顺利实现。全乡广大党员干部群众要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中全会和省、市、县党代会精神，解放思想、与时俱进、克服困难、开拓创新，以发展为主题，以结构调整为主线，以经济建设为中心，紧紧围绕“”的发展思路，扎实推进社会主义新农村建设，积极推进社会各项事业全面进步，全力抓好各项工作和具体目标的落实，力争发展再创新局面，各项工作再上新台阶，实现“十一五”规划的良好局面。

×建议年的经济社会发展目标为：全乡国内生产总值增，达万元以上；地方财政一般预算收入增以上；力争固定资产投资达万元，增；农民人均纯收入增；人口自然增长率控制在‰以内。要实现上述目标，必须集中力量抓好以下八个方面的工作：

×（一）、以“”为载体，加快社会主义新农村建设步伐

×要认真学习贯彻党的十六届五中全会精神，以建设社会主义新农村为目标，以新农村建设为载体，扎实推进社会主义新农村建设。一是要进一步加大指导、检查、扶持力度，尽快制定好规划和发展目标，加大资金投入，突出工作重点，分类指导，整体推进，迅速掀起“”新农村建设步伐。二是加大产业结构调整力度，不断培育壮大新的支柱产业，积极推行领导班子成员分工负责抓产业的工作制度，把旅游、林果、水产、畜牧、蔬菜、、生姜六大主导产业落到实处。三是认真抓好扶贫工作。采取多形式，多渠道的扶贫办法，坚持“扶一户、脱贫一户，扶一村、脱贫一村”的原则，认真抓好温饱村的各项扶贫工程。

×（二）、继续巩固农业基础地位，加大基础设施建设。加大科技措施的落实和推广力度，提高土地利用率、科技贡献率，保障人民群众正常的生产生活。做好已建项目的管护和在建项目的质量监督工作。积极配合有关部门，认真做好略努力改善人民群众的生产生活环境，促进农村经济持续发展。

×（三）、推进城镇化进程，营造良好对外开放环境。以中心镇建设为重点，切实加快城镇化建设步伐。坚持以镇带村，提高村镇规划建设管理水平。加强中心镇基础设施、生活配套设施的建设，提高中心镇的综合功能，充分发挥资源优势，营造良好的投资环境，积极引进外来资金，大力发展非公经济，增强集镇吸纳农村劳动力就业能力。全力打造文化山水旅游小集镇。

×（四）、咬定旅游不放松，确保以旅游为龙头的第三产业蓬勃发展。加大旅游基础设施建设力度，积极配合上级有关部门做好延伸、库区开发，特别是腊者民族生态旅游村建设等工作，扩大景区的受益面。加强景区周边环境的管理，坚决退耕还林，绿化美化。进一步强化对旅游服务行业尤其是从业人员的教育和管理，努力提高服务质量。加强对民族工艺的开发，充分挖掘文化资源，做大做强品牌，带动第三产业的发展。

×（五）、认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实抓好安全生产工作。不断加大安全隐患的排查和整改力度，落实安全防范措施，确保人民群众的生命财产安全，尤其是加强对“三无”船舶、农用船载客、乱砍滥伐、毁林开荒、偷砍盗伐以及开山炸石、无证开采、易燃易爆物品、食品卫生安全、非法占用耕地等的管理和打击，为全乡经济创造一个安全的发展环境。

×（六）、加大社会治安综合治理力度，积极推进精神文明建设和民主法制建设。加大“热点”、难点或社会矛盾纠纷排查调处力度，深入开展“严打”整治斗争。切实加强和完善治安防控体系建设、深入开展创建“平安乡（镇）活动”、打造“平安”。认真处理群众来信来访，积极做好民族团结稳定工作，不断加强与周边乡镇的联系，促进各民族和民族地区的团结与共同繁荣发展。继续做好“十星级文明户”、“文明村”、“文明单位”的创评活动，深入推进全乡未成年人思想道德建设工作。认真开展“普法”教育活动，不断提高全乡人民知法、守法、用法的意识，大力建设法治社会。

×（七）、积极促进各项社会事业协调发展。进一步巩固“三为主”，推进“三结合”，努力控制全乡人口的自然增长率低于全县的平均水平，加大对违法生育行为的查处力度，强化流动人口计划生育管理，努力完成“奖优免补”工作任务；同时加强对工、青、妇、人民武装的领导，促进社会事业有序开展；做好农村扶贫工作，加大民政济困解危力度，推动“八难”问题的逐步解决；加强教育、文化、卫生等社会事业的建设，努力构建社会主义和谐社会。

×（八）、加强党的自身建设，积极推进民主法制进程。以“三个代表”和“双为”教育活动为衡量标准，加强党员干部队伍思想建设、组织建设和作风建设。继续抓好“三级联创”，进一步推进“云岭先锋”工程，巩固“第二批先进性教育活动”成果，扎实开展第三批先进性教育活动。积极探索壮大集体经济的有效措施，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。努力建设一支政治坚定、理论水平较高、工作踏实、高效精干的干部队伍，不断适应形势发展的需要。深入开展反腐败斗争，抓好领导干部的廉洁自律工作，进一步完善“三公开”制度，积极推行党务、政务公开。

×同志们：是我们的家园，发展是全乡人民的热望，做好今后五年工作，任重而道远，展望美好未来，我们信心百倍。让我们更加紧密地团结起来，在县委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，实践“三个代表”重要思想，进一步解放思想，锐意进取，真抓实干，为全面建设小康社会，全力打造乡经济社会和谐发展新局面而努力奋斗！

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