无证加油站治理方案

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按照国务院和省、市政府安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的部署要求，结合正在开展的“安全生产基层基础年”第四次集中行动，经县政府研究决定，在全县范围内开展无证无照加油站专项整治行动，现制订方案如下：

一、目标任务

通过集中整治行动，查处加油站建设和成品油经营活动中存在的违规违法问题，取缔无证无照经营行为，确保全县加油站经营安全。

二、整治范围

全县所有在建、在营无证无照加油站均属这次专项整治行动的整治范围。

三、工作要求

（一）取缔无证经营。对没有省经信委颁发的《成品油零售经营批准证书》、省安监局颁发的《危险化学品经营许可证》的在营加油站，通过各乡镇、各街道集中整治和财办、安监、公安、质监、工商、税务、供电等部门联合执法，收缴、注销其各类证照，停止供电，责令其限期自行拆除加油机、油罐、输油管线和加油棚，其剩余合格油品由当地石油公司按市场价格收购，不合格油品现场没收。

（二）查处违规建站。各乡镇、各街道和建设、公安消防等部门对不符合我县加油站行业发展规划，或规划、建设审批手续不全的新建、迁建（包括在建和已建成的）加油站，责令业主在规定的时间内自行拆除其加油设备设施和加油站建（构）筑物，否则，将强行拆除。

（三）严查非法占地。国土部门在专项整治中发现非法占用土地的，依法进行严厉处罚。

（四）加大处罚力度。安监部门在专项整治中，发现未经许可擅自经营的无证加油站，依法从严予以处罚。

（五）强化税收征缴。税务部门在专项整治中，要逐站逐机检查加油机是否安装了税控器，对未安装税控器或税控器计税标准不符合要求的加油机，对未按规定标准纳税的要现场补收税款，对拒不补交的要依法从严处罚，强制执行。

（六）加强质量监督。工商、质监部门在专项整治中，要逐站检查油品数量、质量，现场测试计量，发现计量作弊、油品质量低劣、掺杂使假等坑害消费者利益行为的，依法严肃查处，从重从严处罚。

四、实施步骤与时间安排

这次无证无照加油站专项整治行动分四个阶段进行：

第一阶段：调查摸底阶段。10月15日以前，各乡镇、各街道要对本辖区内无证无照加油站进行一次详细调查，进一步核实本辖区内无证无照加油站的基本情况，主要包括无证无照经营加油站和违规建设加油站的数量，收集整理各加油站的有关信息资料，于10月15日报县无证无照加油站专项整治领导小组办公室。

第二阶段：宣传教育阶段。10月20日前，各乡镇、各街道通过发放明白纸、召开会议等多种形式进行宣传，动员无证无照加油站自行拆除加油机、油罐、管线等加油装置。

第三阶段：集中整治阶段。10月21日至10月31日，各乡镇、各街道对本辖区内未自行拆除加油装置的无证加油站进行集中整治。

第四阶段：强制执法阶段。11月1日至11月15日，县政府组织工商、财办、安监、公安、建设、国土、税务等部门开展联合执法，集中时间，集中力量，联合行动，对无证无照加油站采取强制措施，彻底取缔无证经营。

五、推进措施

（一）加强领导，为专项整治行动提供强有力的组织保证。为搞好这次专项整治行动，县政府成立无证无照加油站专项整治行动领导小组，由宫庆会副县长任组长，县政府办公室副主任赵庆国、县安监局局长林昭宏、县财办主任赵庆国任副组长，县监察局、工商局、公安局、国土资源局、建设局、国税局、质监局等部门、单位主要负责同志为成员，负责全县无证无照加油站专项整治行动的组织领导工作。领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，林昭宏兼任办公室主任，牵头负责全县无证无照加油站专项整治行动的各项工作。

各乡镇、各街道都要成立由主要负责同志任组长，各有关职能部门负责人为成员的无证无照加油站专项整治行动领导小组，负责本辖区内加油站专项整治行动工作的组织领导和各项具体工作的落实。

（二）突出重点，严厉打击加油站违法经营行为。要紧紧围绕清理取缔无证、无照非法经营加油站（点）这一中心工作，严格查处各种违法行为。国土资源部门要严厉查处加油站违法用地行为，凡非法擅自占用土地、超批准面积占用土地以及非法转让土地的，要坚决依法收回土地使用权。安监部门要依据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》等法律法规要求，对未经许可擅自经营的加油站进行严厉处罚。税务部门要及时掌握加油站的进货、销售信息，实现据实征收；对不通过加油机售油、破坏税控装置，不记或少记销售收入等违法违规行为，要依法严厉打击。质监部门要加强对加油站计量环节的监督检查，重点查处使用未经检定或检定不合格加油机以及利用加油机实施计量作弊等行为。

（三）密切协作，加大联合执法力度。各乡镇、各街道和县直各有关部门要按照职责分工，加大联合执法检查力度，实现加油站管理信息的互连互通，对加油站的检查和处罚结果要及时通报。凡迟迟不动、敷衍应付、执法不力的由县监察局予以行政问责。如因监管不到位导致整治期间发生事故的，要从严追究相关人员责任。各单位要及时向县无证无照加油站专项整治行动领导小组办公室报送整治进展情况。