老干部局实施方案

根据区委、区府《关于开展机关效能建设进一步提高机关工作效率和服务质量的实施意见》（仑委发[20*]14号）文件精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以“***”重要思想为指导，按照立党为公、执政为民的要求，紧紧围绕“四查四促”，即查执行梗阻、促政令畅通；查办事拖拉，促优质高效；查作风漂浮，促求真务实；查因循守旧，促开拓创新，切实解决机关效能中存在的突出问题，使局机关和机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在老干部对机关工作的满意度上有新提高，真正形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的运行机制。为做好我区老干部工作创造良好的氛围。

二、主要工作与措施

1、加强学习，创建学习型机关。

学习内容：结合党员先进性教育和“为民、务实、清廉”为主题的宗旨观、政绩观和发展观教育。学习内容重点是：一是学习区委、区政府关于开展机关效能建设活动的有关精神和浙江省委宣传部印发的“弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的党员读本；二是抓好“两个条例”的学习，对党员进行先进性教育，加强党员干部的廉政建设和反腐倡廉教育；三是抓好《行政许可法》和有关法律法规的学习，进一步规范办事程序，提高办事效率和办事水平；四是加强老干部工作业务学习。同时积极支持和鼓励机关干部学习与现代市场经济有关的知识，不断拓宽知识面，培养复合型人才。

学习方法：采取集中学习与个人自学相结合，政治理论学习和老干部工作业务学习相结合，个人自学与统一培训相结合，具体规定和鼓励学习相结合。通过邀请专家作辅导，观看电教片，举行知识测试，外出参观考察，交流研讨，谈学习体会等途径丰富机关学习和机关干部理论学习的内容和形式，提升学习效果。

学习制度：集中学习以支部学习为主，结合老干部每月一次学习，规定“一、一、二、二”即：（1）开展读一本好书活动。要求每位党员一年至少读一本好书，并要在支部学习时互相交流该书的特点和学习体会。（2）要求每个机关干部认真完成一本作业题：由市委宣传部印发的“20*党员作业本”。（3）规定支部集中学习每月2次。（4）要求每位党员每月自学不少于2天。

学习成果：发扬理论和实际相结合的学风，着眼于理论的运用和对实际问题的深入思考。今年支部规定，每个党员完成一篇理论调研文章或学习体会文章，重点做好三个调研课题工作。（1）关于解放时期入伍的离休干部家属享受医疗费问题的有关情况调研；（2）离退休干部党组织设置及党员管理问题研究；（3）企业离退休干部管理服务工作调研。通过创建学习型机关活动，努力营造崇尚学习的良好氛围。

2、改进作风，创建服务型机关。

老干部工作说到底就是为老干部服务，把老干部的满意度作为第一标准。我们以“老干部工作无小事”为主题，在局机关中深入开展思想大讨论。牢固树立“为老干部服务好，确保老干部思想稳定，让老干部安度晚年就是硬道理”的观念，进一步强化机关干部的服务意识。真正做到思想上尊重老干部，政治上关心老干部，感情上贴近老干部，生活上照顾老干部。（1）思想认识上，要时刻牢记老干部就是党和国家的宝贵财富，老干部工作是党的工作的重要组成部分。把做好老干部工作作为实践“***”重要思想的具体行动。（2）政治上关心老同志。要加强老干部的政治学习，建立健全老干部政治学习机制，让老同志与时俱进，思想常新。同时要不断丰富老干部的文化生活，力求从“活”和“新”字上下功夫。加强两块阵地建设：规范北仑老干部活动中心管理，改造镇海老干部活动室，改善北仑老年大学的办学条件。根据老干部的身心特点，活动中心组织老干部活动做到“四个结合”。即：室内和室外活动相结合。平时与重大节日活动相结合，集体与个人活动相结合，兴趣小组与社会活动相结合。老年大学要根据“四上一中心”的要求开展工作，完成老年大学的校舍选址工作，为明年老年大学达标打好基础。（3）深入开展“四百”走访活动和与老干部爱心结对活动。在局机关开展“走百家门、问百家计、连百家心、访百家情”活动，局机关每位工作人员和3名“三高”老同志结对联系。要求局机关工作人员深入到老干部中去，和他们谈心、交心，做他们的知心朋友，了解老干部的身体、生活状况和家庭情况，宣传“***”重要思想，征求老干部对党委、政府和老干部局工作的意见和建议，并力所能及帮助老同志解决实际困难。从而在机关干部中大力倡导知实情、谈实话、鼓实劲、办实事、求实效的工作作风。（4）在局机关工作人员中开展“四个一”活动，即：一张笑脸相迎、一条凳子让座、一杯热茶相敬、一腔热情办事的真情活动，象对待自己的父母亲那样对待老同志。继续发扬“五不怕”精神：穿街走巷不怕累、送货送物不怕苦、详听情况不怕烦、解决问题不怕难、具体服务不怕脏。老干部在世时当好他们的儿子，过世时当好他们的孝子。

3、严以律己，创建自律型机关。

（1）建立健全相关制度，规范机关行为。以规范管理、提高效率为目标，进一步完善并严格执行老干部工作岗位职责、首问责任制和服务承诺制。建立健全信访接待和分析制，走访慰问制和结对老干部定期走访联系制。

（2）严格执行“四条禁令”；即禁止工作日午餐饮酒，禁止上班时间上网聊天、玩电脑，禁止在机关或下基层时搓麻将，禁止以各种名义公款旅游度假和违反规定参与公款支付的高消费娱乐、健身活动。对违反禁令者，按规定进行处理，努力提升机关干部形象。

（3）进一步完善领导干部廉洁自律和财务管理等工作制度，加强党风廉政建设和内部监督管理，营造爱岗敬业、严于律己的良好风气。

（4）编制老干部工作服务指南，建立老干部服务档案，进一步规范办事程序。做到办事公开、公正、便捷。让老干部满意，让组织放心。

三、实施步骤

根据区里统一部署，机关效能建设分三个阶段推进：第一阶段，3月份为动员部署阶段，主要任务是召开动员会，进行宣传发动，组织机关工作人员学习关于加强机关效能建设的有关会议和文件精神，统一思想认识，建立领导机构和工作机构，制定出台开展效能建设的实施方案。第二阶段从4月至10月，为组织实施阶段，主要任务是实施重点工作，解决突出问题，使全体机关工作人员切实感受到机关效能建设带来的变化。第三阶段从11月至12月，为考核考评阶段，主要任务是认真总结经验，对照实施意见进行自查，迎接有关部门考核验收。

四、组织领导

为加强对机关效能建设的领导，建立局机关效能建设工作领导小组，局长胡明军任组长，副局长张瑶琴任副组长，周伟达任联络员，具体负责机关效能建设的日常工作。