政风行风建设暨整岗评室实施方案

一、主要工作任务

（一）坚持依法治税。坚守“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税和制止越权减免税”的组织收入原则，正确处理好依法征税与支持地方经济发展的关系，保证组织收入工作良性运行，为我县经济社会发展提供充裕的财力保证；认真查处损害纳税人利益的突出问题，切实维护纳税人合法权益。

（二）深化效能建设。全面落实效能建设十项制度，深化征管软件应用，充分利用网上报税、在线服务、刷卡缴费、一站式服务等新型便捷方式，提升办税服务效能；转变机关职能，进一步提高行政效率，建立效能建设长效机制；转变工作作风，改进会风、文风，减少接待、差旅和公车使用支出，勤俭节约、降低机关行政成本情况。

（三）加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制；加强税收执法权和行政管理权重点领域、关键环节制度建设与监督制约；治理违反财经纪律设立“小金库”；系统工作人员廉洁从政、严格遵守各项廉政制度。

（四）推进政务公开。健全信息公开工作制度，编制信息公开目录和指南，按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容，推进电子政务建设，提高政务工作透明度。完善办税服务服务指引、岗责公示、离岗告示，固化法定公开项目内容，加强政府网站、官方微博等在线互动，增强地税透明度和办税便捷度。

（五）优化办税服务。坚持征纳平等的原则，转变执法理念、尊重纳税人，把为纳税人服务作为义务和职责；坚持以纳税人需求为导向，按照“厅进厅出”原则，规范一站式、一窗式服务体系建设，进一步拓展税收服务的广度和深度，延伸服务环节，深化服务内容；以应用现代技术为依托，拉高标杆、等高对接，进一步完善税收服务工作体系、管理制度和业务标准。

（六）深化沟通联系。加强当地党委、政府和相关部门汇报交流，密切与各级“两代表一委员”、特邀监察员，以及新闻界、企业界和科教文卫知识界知名人士联系，积极汇报履行地税职能、倾力服务县域经济发展等工作情况，主动听取意见和建议。加强与政风行风监督员沟通，广泛宣传地税部门政风行风建设工作的声势、力度和成效，提高地税系统政风建设认知度，从而促进社会知名人士了解地税、关心地税、支持地税。

（七）切实抓好整改。一是对照评议抓整改，认真查找问题和不足。依法行政方面，包括依法行使职权、规范权力运行情况，落实行政问责制、对行政不作为乱作为进行问责情况，加快查处力度，切实维护群众利益情况。廉政建设方面，包括廉政建设责任制执行情况，部门、单位权力运行的重点领域和关键环节制度建设和执行情况，地税人员廉洁从政、遵章守纪情况。政务公开方面，包括健全信息公开工作制度，编制信息公开目录和指南，按照《政府信息公开条例》规定公开应公开内容。二是强化外部对接抓整改。密切与社会各界和纳税人之间的主动沟通，真诚纳谏，积极征询意见和建议，系统梳理分析各方面意见和建议，科学制定整改措施，切实抓好整改落实，并将办理情况及时反馈，取信于民。

（八）根除“十大”症结。

1.人岗不适问题。着力根除专业知识缺乏，业务能力不强，理论水平不高，岗位职责不明，不能胜任岗位需求问题；

2.态度不端问题。着力根除怕苦畏难，工作无动力，缺乏爱岗敬业精神，对服务对象态度生冷硬横，言行举止失范，服务不周到，无耐心问题；

3.效率不高问题。着力根除不能立说立行，办事迟缓拖拉，服务质量低下、效果较差现象；

4.创新不足问题。着力根除思想僵化，墨守陈规，遇事一味找依据、对框框，缺乏灵活性，办法不多、思路不新，不敢突破、不敢担当问题；

5.有章不循问题。着力根除以个人利益为取舍，随意地、主观地、选择性地执行法规和制度，甚至存在违法违规问题；

6.协调不畅问题。着力根除不能顾全大局，不能及时主动沟通协调，不能相互支持配合，遇事各行其是，甚至推诿扯皮问题；

7.办事不公问题。着力根除办事不讲原则，而是凭关系、讲人情，滥用自由裁量权问题；

8.行为不廉问题。着力根除履职过程中存在“吃、拿、卡、要、报”等行为，不给好处不办事，给了好处乱办事问题；

9.有诺不践问题。着力根除在对公开作出的承诺不兑现、不履行，或随意许诺，失信于民问题；

10.政令不通问题。着力根除对上级的决策部署和要求阳奉阴违，消极应付，不能令行禁止，甚至上推下卸，失职渎职问题。

二、活动步骤安排

“整治热点岗位、评议重点科室”（稽查局、征收和科技发展科）和政风行风评议活动，从2013年9月份开始，至2014年2月底结束。整个活动共分为四个阶段。

（一）准备阶段。建立健全政风行风建设暨“整治热点岗位、评议重点科室”活动领导小组和办公室，制定实施方案，按照评议要求和工作部署，开展学习动员，提高思想认识。

（二）自查自评阶段：按照评议内容和要求，坚持自查自纠与开门整风相结合，广泛听取各方面意见和建议，重点抓好自查和征求服务对象的意见，认真分析存在问题的根源，制定整改方案，并对外公示，接受群众评议，严肃认真地开展整改工作。

（三）评议测评阶段通过开门纳谏、上门走访、召开纳税人座谈会等形式，拓宽征求意见的渠道和范围，切实融洽征纳双方以及与社会各界关系。

（四）整改反馈阶段针对自查自评发现的突出问题和纳税人意见、建议，认真梳理归类，对能及时解决的问题，要限时解决，对一时无条件解决的，要作出说明。坚持把“事实调查清楚、问题处理到位、整改措施落实、纳税人真正满意”作为整改反馈的标准，坚持边评边改、以评促改、以改促建，从机制和制度上查找漏洞，进一步建立健全各项规章制度，切实改进和提升政风行风建设水平。

三、几点要求

(一)加强组织领导。系统政风行风建设和“整治热点岗位、评议重点科室”活动在县局政风行风建设和“整治热点岗位、评议重点科室”活动领导组的领导下工作，由监察室负责日常工作。各分局和参评科室要成立相应的工作机构，主要负责人要高度重视，分管负责人具体负责，确保该项活动扎实开展，取得预期效果。

(二)严格落实责任。各分局和参评科室要精心组织、精心实施，加强对本单位工作人员的宣传教育。监察室要积极发挥组织协调和督查指导作用，经常深入到评议单位了解和掌握活动开展情况；系统各单位要加强政风行风建设典型做法的总结归纳，及时报送活动动态信息，办公室要做好评议活动宣传报道的统揽、策划、推介。

(三)注重工作实效。各单位要把评议工作与完成今年的各项目标任务结合起来，与优化纳税服务、治理难点税收、采集房产土地信息等活动结合起来，与履行职责、推进工作结合起来。参评科室工作人员要以评议为动力，认真做好本职工作，在解决突出问题上抓落实，在改进工作作风上下功夫，在建立长效工作机制上再创新。

（四）严肃工作纪律。系统上下要牢固树立纪律意识，严格要求自己，自觉遵章守纪，特别要严守中央“八项规定”精神和各项工作纪律，规范工作行为，确保在各级明查暗访时不出问题；各级负责人要发挥带头作用；机关职能科室要加强监督、检查，把关管理关口，对违反工作纪律的责任单位和责任人，要按规定从严处理，切实将工作纪律落到实处。