技工教育集团化指导意见

为贯彻落实国家人力资源和社会保障部《关于大力推进技工院校改革发展的意见》和市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步加快职业教育改革创新的意见》精神，推动我市技工教育创新发展，现就加快推进我市技工教育集团化发展提出如下意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以促进就业为目的，以服务经济发展为宗旨，以推动技工教育发展为目标，进一步深化校企融合、创新机制，充分发挥技工教育在技能人才培养工作中的重要作用，为经济社会发展提供技能人才保障。

二、组建原则

㈠平等自愿。集团成员各方互惠互利，自愿参加。

㈡优势互补。集团成员要发挥各自资源、平台优势，优化资源配置，提高资源使用效益。

㈢资源共享。集团成员实行设备、师资、技术、信息、实习实训基地、技能鉴定等资源共享，最大程度发挥集团办学整体优势。

㈣骨干带动。以优势技工院校和骨干企业为龙头，培育集团专业品牌，提高骨干支撑、示范引领和中心辐射作用。并不断吸收其它成员，扩大集团规模，提高集团办学水平。

三、组建形式

㈠股份式

行业企业、技工院校、社会组织以参股的方式组建股份制技工教育集团。组建各方把分散的教育资源集中起来，以《集团章程》或协议确定参股各方的权利义务。努力改善办学条件，提高整体办学实力。

㈡兼并式

行业企业、技工院校、社会组织以合并、兼并的方式组建技工教育集团。打破管理体制、隶属关系，整合教育资源，提升办学规模和层次。

㈢联合式

行业企业、技工院校、社会组织在管理体制不变、隶属关系不变、资金管理渠道不变、人事关系不变的情况下组建技工教育集团。组建成员发挥各自优势，共享教育资源，实现共建、共享、共赢。

行业企业、技工院校、社会组织等也可在有利于技工教育事业发展的前提下，探索组建其他方式类型的技工教育集团。

对办学困难、不能实现集团化办学的技工院校，也可根据自身实际转型为内部综合培训基地或实训基地等。

四、方法步骤

㈠申请。由牵头技工院校或行业企业、社会组织等会同相关成员单位在充分协商的基础上，拟定组建集团工作方案、协议和《集团章程》草案，并填写组建技工教育集团备案申请表，向市人力资源社会保障部门提出备案申请。

㈡备案。对申请组建的技工教育集团，市人力资源社会保障部门组织专家进行论证评估，对方案成熟、可操作性强，且符合有关政策规定的予以备案。

㈢授牌。对备案后的技工教育集团，由市人力资源和社会保障局授牌。

技工教育集团成立后，成员单位增加或退出，由集团根据《集团章程》决定，并报市人力资源社会保障部门备案。

五、保障措施

㈠加强组织领导。各相关部门要建立工作协调机制，形成工作合力，大力支持行业企业、技工院校、社会组织参与组建技工教育集团，协调解决技工教育集团化发展中遇到的困难和问题。

㈡加大扶持力度。对获准组建的技工教育集团，要在实训基地、师资队伍建设等方面加强政策扶持，并在争取国家、省中等职业教育基础能力建设、实训基地建设、百强名牌专业建设项目等方面给予重点倾斜。

㈡法合规办学。技工教育集团要坚持依法组建、合规办学。凡申请组建技工教育集团的，必须先制定章程，明确集团的性质、宗旨、目标、权利与义务等。集团管理实行理事会制度，集团成员要以《集团章程》为行为准则组织办学，不得借技工教育集团的名义从事任何违法违规活动。