监察局暗访机制实施意见

为进一步规范行政行为、改善行政管理、提高行政效能、严肃工作纪律，根据《中华人民共和国行政监察法》及《中华人民共和国行政监察法实施条例》的有关规定，经研究决定建立暗访工作机制。意见如下：

一、指导思想以打造高效政府为目标，以实事求是为原则，采取教育与惩处相结合、监督检查与改进工作相结合、抓反面典型与树正面典型相结合的方式，通过对行政机关（包括具有行政管理职能的事业单位）的政务公开、办公秩序及其工作人员的服务态度、遵守工作纪律及履行职责等情况进行暗访督查，从中发现存在的问题，及时督促整改，进一步提高行政效能、提升政府形象。

二、暗访对象政府各部门、各街道办事处（社区委）、具有行政管理职能的事业单位及其工作人员。

三、暗访内容（一）是否按规定公开有关文件和办事程序、标准、时限、条件；

（二）是否履行公开承诺内容；

（三）是否存在工作推诿、敷衍塞责的现象；

（四）是否有态度生硬、蛮横粗暴、故意刁难，或者其他不文明行为；

（五）是否按规定着装、佩戴证件；

（六）是否无故迟到、早退或旷工；

（七）是否在工作时间干与工作无关的事情，如打扑克、上网聊天、玩电脑游戏等；

（八）是否在工作时间及工作日中午违反规定饮酒；

（九）是否存在其他违法违纪违规行为。

三、暗访人员组成

（一）邀请相关监察工作人员来我区暗访；

（二）聘请区廉政监督员、效能监督员组成暗访组进行暗访；

（三）区监察局抽调人员进行暗访。

四、暗访方式暗访工作实行“五结合”：每月一至二次定期和不定期暗访相结合，普查和抽查相结合、实地暗访和电话暗访相结合、录音暗访和录像暗访相结合，根据群众投诉暗访和随机暗访相结合。

具体方式由区监察局根据具体工作实际合理安排。

五、结果处理由区监察局将暗访情况形成工作报告。对违纪违规人员及单位在全区范围内通报，并视情节轻重给予批评教育、扣发奖金、诫勉、调离工作岗位等处理。构成违纪的，按照规定程序给予纪律处分。

六、几点要求（一）各单位对暗访工作要引起足够重视，加强内部管理，认真履行职责；

（二）暗访是监察机关依法履行监察职能的一种工作方式，有关单位和人员应依法予以支持与配合；

（三）任何单位和个人不得以任何借口干扰和对抗暗访工作的正常开展；

（四）对监察机关作出的监察决定或提出的监察建议，有关单位和人员要按规定将执行或者采纳情况通报监察机关，严禁推诿说情、敷衍了事，否则追究单位领导责任。