扶贫办进村入户实施意见

根据《关于在全县开展“进村入企”大走访活动实施方案》文件精神，按照全县“三思三创”主题实践活动要求，现就我县开展“进村入户办实事”活动提出如下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设幸福美丽新农村总体要求和工作部署，深入基层，深入群众，为民解难题、办实事，更好地推动农村发展，促进和谐稳定，为加快建设现代化滨海休闲城市夯实农村基础。

二、工作任务

（一）调查民情。把走访农户作为这次活动的基础性工作来抓，深入农户开展社情民意大调查，准确掌握群众所思、所忧、所盼。在民情调查中，各相关部门和驻村干部要采取召开座谈会、走访农户、典型调研、问卷调查等多种方式，重点了解农村民生情况，群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题等，为县委、县政府决策提供依据。

（二）宣传政策。把宣传政策作为这次活动重要工作来抓，重点宣传2012年的中央一号文件和省、市、县农村工作会议精神，以及各级“三农”政策，使更多群众掌握政策并运用政策，切实发挥政策的引导作用。通过发放宣传资料、上门走访、召开座谈会、制作宣传板报等形式，向群众宣传党的农村政策。

（三）推进建设。把推动农村建设作为这次活动的一项重要任务来抓。要帮助做好村庄建设规划，对村庄的现有规划进行一次认真梳理，制定建设计划和工作方案。要抓好组织开展“三大整治”，重点推进村庄疏理改造，列入村庄疏理改造的村要有实质性的行动。要加强“三村”培育，指导做好小康村、中心村、特色村的创建工作，加快形成区域示范。要因地制宜帮助实施基础设施和公共服务设施建设，进一步改善人居环境。

（四）帮助发展。把强村富民作为这次活动的重中之重来抓。一是推进集体经济发展。帮助村理清发展思路，找准发展路子，培育集体经济新增长点。二是促进农民增收致富。大力宣传农民增收致富典型，积极引导发展乡村新型产业，做好就业转移岗位对接，促进农民创业就业增收。三是提高农民素质。做好与农民培训机构的沟通，积极组织农民培训工作，加快农业科技宣传教育，提高农民增收致富能力。

（五）促进和谐。把解决问题作为这次活动的关键来抓。主要解决村组织建设和谐共事问题，推进村级班子建设，完善民主议事制度。解决社会治安综合治理问题，积极查找和解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，帮助抓好农村社会治安综合治理、信访维稳等问题，着力解决一批信访问题。解决民风提升问题，完善村规民约、形成健康生活方式等内容，培育农村文体队伍，突出弘扬先进文化，提升农民素质和农村文明程度。

三、实施步骤

本次活动为期5个月（2月—6月），分三个阶段实施：

1、宣传走访阶段（2—3月）。在县里制定方案的基础上，各相关部门及镇乡、街道也要结合实际，制定相应的方案，并做好宣传动员，对整个活动开展进行专题安排部署。加强干部职工学习培训，并落实好分管领导和科室及相关人员。要做到入户对接，实现“家家到”，用一个星期左右时间，采取组织驻点村党员干部和群众举办形势政策宣讲、召开村民大会、座谈会等形式，组织发动群众，营造良好氛围。用一个月左右时间全面走访和调查农户，收集群众反映强烈的最需要政府解决的热点难点问题，以及在生产生活中遇到的实际困难，掌握社情民意。

2、重点破难阶段（4—5月）：在走访民情过程中，要结合当前农业生产及新农村建设情况，围绕农民增收和农村经济发展等问题，开展各项支农服务活动，切实为联系村办实事、做好事。对群众反映的问题，合理的要千方百计给予解决，能办的立即办；一时办不到的承诺办；确因客观原因无法办的要向群众做好解释工作，要为联系村办一两件实事。

3、巩固提高阶段（6月）：各相关部门要认真总结工作经验，提出加强和改进“三农”工作的政策建议及加强群众工作、改进机关作风的意见。组织开展回头看，对未完成的事情，要查明原因。同时要积极完善长效机制，充分运用“进村入户办实事”活动成果，提出加强和改进自身工作的办法和意见，为县委、县政府制定进一步加强和改进新形势下群众工作的办法和意见做好参谋。

四、工作要求

（一）沉下身子，务求实效。各级干部进村入户要落实“六个一”：召开一次座谈会、开展一次问卷调查、完善一个发展计划、排查一批难题、落实一批实事项目、完成一个走访报告。要把发展比较困难、经济薄弱和矛盾比较突出的村庄作为工作重点，对走访过程中发现的困难和问题，涉及本部门的，要主动落实加以解决；涉及县级有关部门的，提交县牵头单位抄转有关部门解决。“欠发达地区村庄整治建设提升专项行动”成员单位要把二项活动有机结合，统筹安排。

（二）严格纪律，树立形象。各级干部要轻车简从、简化形式、直接到点，一个走访组不超过5人，不干扰地方工作、不给基层和群众添麻烦。走访活动中严格做到“五不准”：不准接受所走访村的吃请和报销开支，不准收受所走访村的有价证券或礼品，不准参与公款娱乐消费，不准做违背群众意愿、侵害群众利益的事情，不准搞层层陪同和迎来送往。

（三）加强宣传，营造氛围。充分运用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体及工作简报，采取多种形式，及时报道活动进展情况。各镇乡和县级单位在进行走访后，要按《关于在全县开展“进村入企”大走访活动实施方案》附件要求填报并报送到县“三思三创”办，同时各镇乡、街道要向县农办及时报送“进村入户办实事”活动进度统计表。