金融支持社会经济发展实施意见

为充分发挥金融业在国家宏观调控和市场经济建设中的作用，引导全市金融机构合理增加信贷投入，优化金融服务，促进全市经济又好又快发展，结合我市实际，提出如下指导意见：

一、以科学发展观落实稳健的货币政策，通过调整优化信贷结构继续促进经济结构转型。全市金融部门要更好地支持全市经济保持平稳较快发展：一是积极参与银企对接活动，通过建立常规性政银企沟通平台，加大金融政策、知识、产品和服务的宣传推介使用力度；二是以优质项目、企业、产业和产品争取更多的信贷规模和授信，各行社要尽早建立信贷支持项目库，尽早向上级行社推介汇报，力争信贷资金向优质信用地区倾斜；三是加大重点项目建设和民生工程的金融支持，满足南水北调中线水源工程、“三农”经济建设、移民安置工程、下岗失业人员小额担保贷款、生源地助学贷款等政策性较强信贷需求。

二、保持社会融资规模的合理增长，支持县域经济发展的合理资金需要。一是银行对中小企业的信贷投放要保持在全市信贷增长的平均水平之上，力争超过增长20%目标；二是进一步加大对“三农”经济的投入力度，各金融机构要针对我市柑桔、水产养殖和畜牧养殖等主导产业链，寻求抵押担保瓶颈突破，利用兴建农产品加工工业园区平台，实现信贷增长，力争“三农”贷款增幅超过贷款平均增幅；三是扶持经济主体直接融资，支持汉江集团和水源公司等大中型企业发行企业债券，争取发行地方政府融资债券试点，培植1—2家中小企业做好上市融资准备工作；四是支持外埠金融机构对辖区项目和企业的信贷投放。

三、围绕优化产业结构调整主线，引导金融产品和服务的创新使用力度。针对辖区经济产业特点和融资需求情况，积极借鉴和探索使用适合我市信贷产品和信贷服务模式，推广中小企业金融服务网及“网贷通”、“行业协会+联保基金+银行”等信贷创新模式，继续推行农村金融产品和服务方式创新，进一步探索完善“水面养殖权质押贷款”、“柑桔特种林权抵押贷款”、“农村流转土地抵押贷款”等创新产品的使用范围；针对人口城镇化趋势加快，努力探索银行与社区的金融合作机制，创新设计符合社区特点的金融产品服务方式和理财种类；综合运用好贷款贴息、保险贴费、扶贫开发、产业扶持等优惠经济政策与金融信贷的对接，最大限度的使用好相关优惠政策。

四、进一步加大金融政策和产品的宣传力度，提高金融知识在市民中的普及程度。要在水都网上开通金融网页，组织开展一次全市性“金融知识竞赛”活动，针对不同行业、产业及生产季节情况，开展以银企对接为主题的金融培训工作，开展不同层面的金融情况问卷调查，定期或不定期的召开金融联席会、汇报会、会及分析会，鼓励金融机构开展金融知识进企业、到校园、下农村、入社区等活动。

五、加大社会信用体系建设力度，确保全省“金融信用县市”荣誉。一是积极培植信用企业，力争A级以上信用企业突破200家，市政府将对金融机构下达培植指导计划，年终不能达到A级以上的企业不得列为市委、市政府表彰对象和优惠政策扶持对象；二是信用乡镇和信用社区创建活动实行全覆盖，并在创建工作中实现市民信用意识提升和金融支持力度提高；三是严厉打击恶意逃废债务行为，净化司法行政环境，为金融支持保驾护航。

六、进一步加强金融管理工作，有效提升金融服务的效率和水平。一是修订完善《市银行信贷工作目标管理考评办法》，引导金融机构有效执行货币政策，努力支持县域经济发展；二是出台金融机构重大事项和重要信息报告备案制度，积极防范化解金融风险，及时洞查金融支持社会经济动态；三是成立审慎金融管理工作专班，负责掌握、检查、惩处辖区金融机构的违规行为和作为程度，探索性开展对金融机构的“两管理”（开业管理和营业管理）和“两综合”（综合执法检查和综合评价），提高金融工作效率和水平；四是加强现代金融服务体系建设，启动农村金融服务覆盖工作，深入推进农村支付环境建设，加强国库现代化建设工作，提高流通中人民币整洁度和反假币工作，落实外汇管理改革和服务措施。