城区菜篮子项目基地建设工作意见

为了切实加快“菜篮子”工程建设步伐，发展城区专业蔬菜基地面积，确保城区蔬菜市场供应，缓解城区蔬菜春秋两季菜价过高矛盾，特提出以下意见。

一、指导思想

以构建和谐保康为目标，以加快新农村建设为主体，以保障市民消费需求为核心，紧紧抓住“菜篮子”工程建设的基础，在基地布局、基础设施建设、科技投入、组织领导等方面进一步加大力度，力争把“菜篮子”工程建设成为市民满意的民心工程。

二、目标任务

按照循序渐进的发展原则，1-3年建设城郊时令商品蔬菜基地3000亩，其中保护地蔬菜500亩，常年总产达到3000万斤以上，地产蔬菜供应率达到80%以上。

三、区域布局

以镇等村（社区）为主，建设2800亩常年稳定的专业蔬菜基地，其中保护地460亩。以镇村、村为辅，建设200亩蔬菜基地，其中保护地40亩。

四、优惠政策

整合资金，综合投入280万元以上，解决吃菜难、吃菜贵等问题。在蔬菜规划种植区内的村、农户大力发展蔬菜的，享受以下优惠政策：

（一）蔬菜规划种植区内连片种植100亩以上的，每亩补助50元，蔬菜规划种植区内分散种植蔬菜2亩以上的，每亩按当年粮食直补政策标准予以补助。

（二）对拱棚种植蔬菜5亩以上的专业户，每年奖励1000元。

（三）对永久性大棚种植蔬菜3亩以上的专业户，每年奖励1000元。

（四）对新建永久性冬暖式大棚且种植蔬菜的（每个实种面积0.5亩以上），每个补助2000元。

（五）对新建拱棚且种植蔬菜的（每个实种面积0.5亩以上），每个补助300元。

（六）对连片种植蔬菜300亩以上的土门蔬菜基地，路面硬化、水渠建设纳入全县建设计划予以补助。

（七）对蔬菜专业户购置农业机械发展蔬菜生产，按农业机械购置补助政策标准给予补贴。

（八）对蔬菜专业户优先纳入“一建三改”（建沼气池，改厕、改圈、改厨）计划，每户按“一改三建”政策予以补贴。

（九）外商在规划区内发展专业蔬菜的，除同等享受优惠政策外，连片种植50亩以上的给予奖励。

（十）县政府建立蔬菜发展基金20万元，主要用于开展新品种、新技术引进推广等工作。

（十一）对完成“菜篮子”工程建设各项工作的乡镇、村组干部和技术人员予以奖励。

五、部门职责

县农业局负责“菜篮子”工程建设规划的制定、组织实施、督办检查、项目验收、新品种、新技术的试验、示范、推广、技术培训等日常工作管理。负责会同乡镇政府对菜农发展蔬菜生产面积、产量及蔬菜大棚、拱棚建设使用情况进行考核验收。

县国土资源局负责城区专业蔬菜基地的勘察、规划与保护。

县财政局负责统筹安排“菜篮子”工程建设专项资金、政策补贴资金。

县水务局负责规划区内渠系建设项目资金的争取工作，负责渠系建设工程规划、设计和工程质量监测、检查验收工作。

县交通局负责规划区内公路硬化项目资金的争取工作，负责公路建设物资调度，公路建设工程质量监测、检查验收工作。

县建设局负责城区蔬菜市场规划建设，协助抓好市场管理工作。

县物价局负责城区蔬菜价格的宏观调控、价格稳定和监督工作，定期蔬菜市场品种、价格信息。

县工商局负责抓好城区蔬菜交易市场管理工作，规范蔬菜经营秩序。

县质量技术监督局负责城区蔬菜质量监督检查，协助抓好市场管理工作。

县农机办负责蔬菜专业户购置农业机械的政策补贴兑现，做好县城中心蔬菜交易市场的基础设施建设，协助抓好市场管理工作。

县民政局负责蔬菜专业户种植蔬菜园特殊灾害造成生活困难的安排。

县能源办负责对蔬菜专业户实施“一建三改”生态家园工程建设，落实国家专项政策补贴。

县电力公司负责蔬菜专业种植区内的电力配套基础设施建设，落实种植区内专业户农业用电价格。

城关镇、过渡湾镇人民政府负责规划区内蔬菜面积落实、优惠政策核实申报等工作。城关镇负责土门蔬菜基地路面硬化、渠系建设等工程项目的组织实施。

六、组织领导

县委、县政府成立城区“菜篮子”工程领导小组，县政府县长任组长，县分管领导任副组长，县政府办、农办、农业局、国土资源局、财政局、水务局、交通局、民政局、建设局、物价局、工商局、质量技术监督局、农机办、能源办、电力公司、城关镇、过渡湾镇等单位主要负责人为成员，领导小组办公室设县农业局，由农业局局长兼任办公室主任，农业局蔬菜办公室具体负责日常工作。城关、过渡湾等乡（镇）要成立相应的工作领导小组，明确一名分管领导专抓“菜篮子”工程，规划区内行政村明确一名主职村干部具体负责专业蔬菜生产工作。从年起，县政府把城区“菜篮子”工程建设纳入相关乡（镇）年度目标考核，严格兑现奖惩。